Постановление Правительства Оренбургской области от 30.07.2007 № 261-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                
30.07.2007                    г. Оренбург                   N 261-п
                               
                                
   Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
        за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
      

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации   от   5   мая  2007  года  N  264  "Об  утверждении  Правил
финансирования в 2007 году расходов на социальные программы  субъектов
Российской  Федерации  в  части  оказания  адресной  социальной помощи
неработающим пенсионерам,  а также  на  оказание  адресной  социальной
помощи    неработающим    пенсионерам,   пострадавшим   в   результате
чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных   бедствий,   за   счет   средств
Пенсионного  фонда Российской Федерации",  в целях координации работ и
обеспечения контроля за  целевым  использованием  средств  Пенсионного
фонда   Российской   Федерации,   направленных  на  оказание  адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе инвалидам:
     1. Образовать   межведомственную   комиссию   при   Правительстве
Оренбургской области по контролю  за  целевым  использованием  средств
Пенсионного   фонда   Российской  Федерации,  выделенных  на  оказание
адресной социальной помощи,  в том числе на  газификацию  домовладений
неработающих       пенсионеров,  и     утвердить  в  составе  согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить  порядок  целевого  расходования средств Пенсионного
фонда  Российской  Федерации,  выделенных  Оренбургской   области   на
финансирование   социальной   программы,   предусматривающей  оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,  в том  числе  на
газификацию домовладений, согласно приложению N 2.
     3. Министерству   социального   развития   Оренбургской   области
(Пивоварова Н.С.):
     3.1. Выступить государственным заказчиком  работ  по  газификации
домовладений неработающих пенсионеров области.
     Государственный заказчик передает  функции  заказчика-застройщика
государственному  учреждению  жилищного,  коммунального  и социального
строительства Оренбургской области (Усик В.И.).
     3.2. Распределить средства Пенсионного фонда Российской Федерации
в муниципальные образования с  учетом  их  софинансирования  работ  по
газификации    домовладений   неработающих   пенсионеров,   разработке
проектно-сметной документации и части строительно-монтажных работ.
     3.3. Обеспечить  формирование  и  согласование  с государственным
учреждением - Отделением Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Оренбургской  области  (Петрова  Н.В.)  списков  получателей  адресной
социальной  помощи  за  счет  средств  Пенсионного  фонда   Российской
Федерации,  в  том  числе  на  газификацию  домовладений  неработающих
пенсионеров,   при    условии    наличия    в    населенных    пунктах
распределительных газовых сетей.
     4. Министерству строительства,  жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства  Оренбургской  области  (Карпов Ю.Н.) обеспечить контроль за
организацией заказчиком-застройщиком работ по газификации домовладений
неработающих пенсионеров.
     5. Предложить:
     5.1. Открытому акционерному  обществу  "Оренбургоблгаз"  (Бородин
Д.А.)  определить  техническую  возможность  газификации  домовладений
неработающих пенсионеров при формировании списков получателей адресной
социальной  помощи  за  счет  средств  Пенсионного  фонда   Российской
Федерации.
     5.2. Обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургрегионгаз"
(Шишкин В.И.) заключить договоры на поставку газа с владельцами жилья,
газифицированного  за  счет  средств  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации.
     6. Министерству информационной политики,  общественных и  внешних
связей  Оренбургской  области (Горшенин С.Г.) организовать освещение в
средствах массовой информации хода исполнения  на  территории  области
постановления  Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 года N
264.
     7. Рекомендовать главам муниципальных образований области создать
комиссии   по   рассмотрению   обращений   неработающих   пенсионеров,
нуждающихся  в  адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации,  с участием представителей территориальных
управлений  Пенсионного фонда Российской Федерации,  социальной защиты
населения,  специалистов по строительству (газификации),  специалистов
по надзору за пожарной безопасностью и других.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   председателя  Правительства  по  социальной  политике  -
министра социального развития Оренбургской  области  Пивоварову  Н.С.,
заместителя   председателя  Правительства  -  министра  строительства,
жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства  Оренбургской   области
Карпова Ю.Н.
     9. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор                                           А.А.Чернышев


                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 30.07.2007 N 261-п
    
                                
                                Состав
   межведомственной комиссии при Правительстве Оренбургской области 
   по контролю  за целевым использованием средств Пенсионного фонда 
   Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной 
     помощи, в том числе на газификацию домовладений неработающих
                             пенсионеров

Пивоварова            -  председатель комиссии, заместитель
Нина Сергеевна           председателя Правительства по социальной
                         политике  -  министр социального развития
                         Оренбургской области

                           Члены комиссии:

Баландин              -  председатель  Оренбургской областной
Анатолий Никифорович     общественной организации пенсионеров-
                         инвалидов, ветеранов войн, труда, Вооруженных
                         Сил и правоохранительных органов (по
                         согласованию)

Карпов                -  заместитель председателя Правительства -
Юрий Николаевич          министр строительства, жилищно-коммунального
                         и дорожного хозяйства Оренбургской области

Катеринчук            -  председатель Правления регионального
Николай Иосифович        Отделения  общероссийской общественной
                         организации  "Союз  пенсионеров России" по
                         Оренбургской области" (по согласованию)

Петрова               -  управляющий  государственным учреждением -
Надежда Владимировна     Отделением Пенсионного фонда Российской
                         Федерации  по  Оренбургской области
                         (по согласованию)

Пикалова              -  заместитель  министра социального развития -
Галина Филипповна        начальник управления социальной поддержки
                         министерства социального развития
                         Оренбургской области

Усик                  -  директор государственного учреждения
Виктор Иванович          жилищного,   коммунального  и  социального
                         строительства  Оренбургской  области (по
                         согласованию)


                                                Приложение N 2
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 30.07.2007 N 261-п

                               Порядок
     оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 
       за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации,
          выделенных Оренбургской области на финансирование
                         социальной программы

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  5  мая 2007 года N N 264 "Об
утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов  на  социальные
программы  субъектов  Российской  Федерации  в части оказания адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,  а  также  на  оказание
адресной  социальной  помощи неработающим пенсионерам,  пострадавшим в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации"  и  устанавливает  основные
положения финансирования мероприятий по оказанию  адресной  социальной
помощи   неработающим   пенсионерам,   в   том  числе  на  газификацию
домовладений,  находящихся  в  населенных   пунктах   с   действующими
распределительными газовыми сетями.
     2. За  счет  средств  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации
осуществляется финансирование:
     а) работ по газификации  домовладений  неработающих  пенсионеров,
являющихся   местом   их   жительства,   находящихся   в   их  частной
собственности, в том числе долевой, преимущественно из числа одиноких,
одиноко  проживающих неработающих пенсионеров,  и семей,  состоящих из
неработающих пенсионеров (строительство газовых сетей,  обеспечивающих
подключение  домовладения  к  уличным распределительным газовым сетям,
затраты   на   врезку,   монтаж   внутридомовой   газовой    разводки,
приобретение,   установку   и   подключение   внутридомового  газового
оборудования).
     Размер адресной   социальной   помощи   на   газификацию   одного
домовладения  из  средств  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации
устанавливается по решению межведомственной комиссии при Правительстве
Оренбургской области по контролю  за  целевым  использованием  средств
Пенсионного   фонда   Российской  Федерации,  выделенных  на  оказание
адресной  социальной  помощи  на  газификацию  домовладений  (далее  -
межведомственная  комиссия),  и  не  должен  превышать 50 процентов от
планируемых   расходов   на    газификацию    домовладения    согласно
проектно-сметной документации, но не более 32 тысяч рублей.
     В случае отсутствия дополнительных  источников  финансирования  у
одиноких,   одиноко  проживающих  неработающих  пенсионеров  и  семей,
состоящих из неработающих  пенсионеров,  по  решению  межведомственной
комиссии   сумма   финансовой  помощи  из  средств  Пенсионного  фонда
Российской Федерации  может  превышать  50  процентов  от  планируемых
расходов   на   газификацию   домовладения  согласно  проектно-сметной
документации;
     б) единовременной    материальной    помощи   одиноким,   одиноко
проживающим неработающим   пенсионерам,   и   семьям,   состоящим   из
неработающих  пенсионеров,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации в
связи с газификацией жилья в  2006-2007  годах,  в  размере  3  тысячи
рублей на семью (одиноко проживающего пенсионера);
     в) адресной социальной помощи в связи с проведением  Дня  пожилых
людей и Дня инвалида.
    
         II. Организация работы по финансированию мероприятий
   по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
              в том числе на газификацию их домовладений


     3. Комиссии  городских  округов  и   муниципальных   районов   по
рассмотрению   обращений   неработающих   пенсионеров,  нуждающихся  в
адресной  социальной  помощи  за  счет   средств   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации  за  счет  средств  Пенсионного фонда Российской
Федерации:
     а) принимают   и  регистрируют  заявление  на  оказание  адресной
социальной  помощи  за  счет  средств  Пенсионного  фонда   Российской
Федерации от неработающего пенсионера;
     б) рассматривают  поступившее  заявление,  принимают  решение   о
включении в списки получателей адресной социальной помощи, в том числе
на  газификацию  домовладений,  по  каждому  пенсионеру  и   оформляют
заключение;
     в) формируют списки претендентов на получение адресной социальной
помощи   (далее  -  Списки)  на  газификацию  домовладений;  оказывают
содействие пенсионерам в сборе необходимых документов.
     Списки содержат  информацию  о  получателях  адресной  социальной
помощи:  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,   адрес,   признак
получения  пенсии  по  линии  Пенсионного  фонда Российской Федерации,
номер   пенсионного   дела,   требуемый   размер   адресной    помощи,
дополнительные источники и суммы финансирования по ним;
     г) представляют до 1 августа 2007 года в министерство социального
развития  Оренбургской  области списки получателей адресной социальной
помощи  на  газификацию  домовладений,   подписанные   всеми   членами
комиссии.
     К Спискам прилагаются следующие документы:
     заявления владельцев домовладений, подлежащих газификации;
     подлинники справок    филиалов    государственного     унитарного
предприятия  Оренбургской  области  "Областной  центр инвентаризации и
оценки  недвижимости"  либо  сельских  (поселковых)  советов  о  праве
собственности   на   газифицируемое   домовладение   либо   заверенные
председателем   комиссии   копии   свидетельств   о    государственной
регистрации  права  собственности,  выданных  Управлением  Федеральной
регистрационной службы  по  Оренбургской  области  по  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     справки органов местного самоуправления о составе семьи;
     акты обследования       материально-имущественного      положения
пенсионеров,  в которых указываются фамилия, имя, отчество пенсионера;
домашний адрес; номер пенсионного дела; в случае проживания пенсионера
в  семье  -  родственные  связи  членов  семьи;  сведения  о   наличии
иждивенцев;   информация   о   доходах   всех  членов  семьи,  размере
среднедушевого дохода на  одного  члена  семьи  и  наличии  подсобного
хозяйства    (доходах    от   подсобного   хозяйства);   сведения   об
ориентировочной   предполагаемой   сумме   расходов   на   газификацию
домовладения.  Акты обследования подписываются председателем и членами
городской (районной)  комиссии,  главой  администрации  муниципального
образования;
     сведения из  налоговых  органов   об   отсутствии   осуществления
предпринимательской деятельности;
     д) уведомляют     неработающих     пенсионеров     о     принятом
межведомственной  комиссией  решении  по  размеру  выделенной адресной
социальной  помощи  за  счет  средств  Пенсионного  фонда   Российской
Федерации;
     е) осуществляют контроль за работами подрядных организаций  и  их
завершением в сроки, определенные государственными контрактами;
     ж) формируют  список  получателей   единовременной   материальной
помощи из числа одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров
и членов семей,  состоящих из неработающих пенсионеров,  оказавшихся в
трудной  жизненной  ситуации  в связи с газификацией жилья в 2006-2007
годах;  список  получателей  адресной  социальной  помощи  в  связи  с
проведением Дня пожилых людей;  список получателей адресной социальной
помощи  в  связи  с  проведением  Дня  инвалида   и   представляют   в
министерство социального развития Оренбургской области.
     Списки содержат  информацию  о  получателях  адресной  социальной
помощи:   фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  адрес,  признак
получения пенсии по  линии  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,
номер пенсионного дела, размер адресной помощи, способ доставки.
     К списку   получателей   единовременной   материальной    помощи,
оказавшихся  в трудной жизненной ситуации в связи с газификацией жилья
в 2006-2007 годах, прилагаются следующие документы:
     заявления неработающих пенсионеров;
     документы, подтверждающие   наличие   расходов   на   газификацию
домовладения (акты выполненных работ,  квитанции об оплате, товарные и
кассовые чеки);
     подлинники справок     филиалов    государственного    унитарного
предприятия Оренбургской области  "Областной  центр  инвентаризации  и
оценки   недвижимости"   либо  сельских  поселковых  советов  о  праве
собственности  на  газифицированное   домовладение   либо   заверенные
председателем    комиссии   копии   свидетельств   о   государственной
регистрации  права  собственности,  выданных  Управлением  Федеральной
регистрационной  службы  по  Оренбургской  области  по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     справки органов местного самоуправления о составе семьи;
     акты обследования      материально-имущественного       положения
пенсионеров,  в которых указываются фамилия, имя, отчество пенсионера;
домашний адрес; номер пенсионного дела; в случае проживания пенсионера
в   семье  -  родственные  связи  членов  семьи;  сведения  о  наличии
иждивенцев;  информация  о  доходах   всех   членов   семьи,   размере
среднедушевого  дохода  на  одного  члена  семьи  и наличии подсобного
хозяйства  (доходах  от  подсобного  хозяйства).   Акты   обследования
подписываются  председателем  и членами городской (районной) комиссии,
главой администрации муниципального образования.
     Списки получателей   адресной   социальной   помощи   в  связи  с
проведением Дня пожилых людей и Дня инвалида формируются на  основании
актов обследования материально-имущественного положения пенсионеров, в
которых указываются фамилия, имя, отчество пенсионера; домашний адрес;
номер  пенсионного  дела;  в  случае  проживания  пенсионера в семье -
родственные связи членов семьи, сведения о доходах. Акты подписываются
заявителем  и  ответственным  за составление специалистом,  заверяются
подписью  и  печатью  начальника  районного  (городского)   управления
социальной защиты населения.
     4. Межведомственная комиссия:
     принимает решения по спорным вопросам,  рассматривает ходатайства
районных,  городских комиссий  о  предоставлении  адресной  социальной
помощи  неработающим пенсионерам на газификацию домовладений в размере
свыше 50 процентов от  затрат  на  газификацию  домовладений  согласно
проектно-сметной документации, но не более 32 тысяч рублей;
     принимает окончательное решение о размере  выделяемой  помощи  на
газификацию  домовладений с учетом стоимости работ по проектно-сметной
документации и с  учетом  требований  пункта  2,  направляет  протокол
заседания  комиссии  и проектно-сметную документацию в государственное
учреждение -  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Оренбургской области;
     контролирует работу   районных   и    городских    комиссий    по
своевременному    завершению   работ   по   газификации   домовладений
неработающих пенсионеров;
     осуществляет ежедекадный   анализ  работы  по  оказанию  адресной
социальной   помощи   неработающим    пенсионерам    на    газификацию
домовладений;
     организует текущий  контроль  по  целевому  расходованию  средств
Пенсионного  фонда Российской Федерации,  выделенных на финансирование
социальных программ;
     совместно с  комиссиями городских округов и муниципальных районов
принимает меры по  завершению  газификации  домовладений  неработающих
пенсионеров до 1 октября 2007 года.
     5. Министерство социального развития Оренбургской области:
     подготавливает и  направляет  для  согласования в государственное
учреждение -  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Оренбургской  области списки получателей адресной социальной помощи на
газификацию   домовладений,    списки    получателей    единовременной
материальной помощи,  адресной социальной помощи в связи с проведением
Дня  пожилых  людей  и  Дня  инвалида  с  приложением   подтверждающих
документов;
     в течение 3 календарных дней после согласования с государственным
учреждением  -  Отделением  Пенсионного  фонда Российской Федерации по
Оренбургской   области   направляет    заказчику-застройщику    списки
получателей адресной социальной помощи на газификацию домовладений.
     6. Заказчик-застройщик:
     заключает соглашение  с  государственным учреждением - Отделением
Пенсионного фонда  Российской  Федерации  о  финансировании  работ  по
газификации домовладений неработающих пенсионеров;
     заключает соглашение с администрациями муниципальных  образований
о  софинансировании  работ  по  газификации  домовладений неработающих
пенсионеров, в том числе и с привлечением средств пенсионеров;
     заключает договоры   с  проектными  организациями  на  разработку
проектно-сметной  документации  при  наличии  гарантий  финансирования
работ по составлению проектно-сметной документации;
     представляет проектно-сметную  документацию   в   государственное
учреждение  -  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации по
Оренбургской области для осуществления текущего контроля;
     проводит отбор подрядных организаций в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд";
     заключает государственный  контракт  с  подрядной организацией на
основе твердой договорной цены;
     осуществляет технический    надзор   за   объемом   и   качеством
выполняемых работ в соответствии с проектно-сметной документацией;
     участвует в приемке выполненных работ;
     представляет государственному учреждению - Отделению  Пенсионного
фонда    Российской    Федерации   по   Оренбургской   области   копии
государственных контрактов,  договоров,  локальных  сметных  расчетов,
актов  о  приемке выполненных работ (форма КС-2),  справок о стоимости
выполненных   работ   (форма   КС-3),   актов   приемки   законченного
строительством объекта.
     7. Государственное  учреждение  -  Отделение  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Оренбургской области:
     согласовывает списки  получателей  адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам,  в том числе на газификацию домовладений, не
позднее 10 календарных дней после их получения;
     осуществляет текущий    контроль    подготовки   проектно-сметной
документации и передает ее в межведомственную  комиссию  для  принятия
окончательного   решения   о  сумме  выделяемой  помощи,  при  наличии
замечаний возвращает заказчику-застройщику для их устранения;
     перечисляет в соответствии с заключенным соглашением на расчетный
счет заказчика-застройщика аванс в размере 30 процентов от  выделяемой
суммы    адресной    социальной   помощи   при   представлении   копий
государственных  контрактов  на  выполнение   работ   по   газификации
домовладений   неработающих   пенсионеров   и   протоколов   заседаний
межведомственной комиссииосударственных контрактов на выполнение работ
по газификации домовладений;
     перечисляет заказчику-застройщику    средства    за    фактически
выполненные    работы   по   газификации   домовладений   неработающих
пенсионеров    в    течение     5     дней     после     представления
заказчиком-застройщиком   копий   договоров,   актов   и   справок  на
выполненные работы по формам КС-2, КС-3, счетов-фактур;
     составляет по  окончании работ по газификации акт сверки расчетов
с заказчиком-застройщиком;
     осуществляет текущий   и   последующий   контроль   по   целевому
расходованию   средств   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации,
выделенных на финансирование социальных программ;
     организует выплату     единовременной     материальной     помощи
неработающим   пенсионерам  из  числа  одиноких,  одиноко  проживающих
неработающих пенсионеров и членов  семей,  состоящих  из  неработающих
пенсионеров,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  в  связи с
газификацией жилья в 2006-2007 годах;  адресной  социальной  помощи  в
связи  с  проведением  Дня  пожилых  людей  и  Дня  инвалида через его
территориальные органы в соответствии с согласованными списками.
     8. Подрядная   организация,   выполняющая   строительно-монтажные
работы по газификации домовладений неработающих пенсионеров:
     заключает  договор подряда с заказчиком-застройщиком и пен-
сионером;
     по завершении работ представляет заказчику-застройщику документы,
необходимые для их финансирования.
     9. Предложить администрациям муниципальных образований области:
     организовать работу   комиссий    по    рассмотрению    обращений
неработающих пенсионеров,  нуждающихся в адресной социальной помощи за
счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
     обеспечить софинансирование  работ  по  газификации  домовладений
неработающих     пенсионеров     на     основании     соглашения     с
заказчиком-застройщиком.