Постановление администрации Оренбургской области от 01.04.2002 № 49-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.04.2002 N 49-п

О   социальной   защите
граждан    при   оплате
жилищно-коммунальных
услуг

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья  и
коммунальных  услуг  и мерах по социальной защите населения" и в целях
смягчения  негативных  последствий  от  повышения  тарифов  на  газ  и
электроэнергию,  отмены льготных тарифов для малоимущих граждан на газ
и электроэнергию:
     1. Рекомендовать  ГП  "Облжилкомхоз" (Анистратов В.П.),  главному
управлению   социальной   защиты   населения   Оренбургской    области
(Пивоварова  Н.С.)  в  течение  месяца  разработать  и  представить на
утверждение порядок предоставления гражданам субсидий на оплату  жилья
и коммунальных услуг в области.
     2. Утвердить временный порядок предоставления гражданам  субсидий
на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,  включая электроснабжение и
газоснабжение. (Приложение).
     Назначение субсидий   осуществлять   в   порядке,   установленном
Положением о предоставлении  гражданам  субсидий  на  оплату  жилья  и
коммунальных    услуг,   утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от  2  августа  1999  года  N  887,  и  временным
порядком, утвержденным настоящим постановлением.
     3. Рекомендовать главам городов и районов области:
     3.1. Возложить  работу  по  предоставлению субсидий гражданам при
оплате  жилищно-коммунальных   услуг,   в   том   числе   за   газ   и
электроэнергию,  в  городах  и  поселках  городского  типа - на службы
субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг,  в сельской местности -
на органы социальной защиты населения.
     3.2. Принять  меры  по  укреплению  служб  субсидий  и  расчетных
центров   по   оплате   жилищно-коммунальных   услуг,   обеспечив   их
необходимыми помещениями, оргтехникой, компьютерами, средствами связи.
     3.3. В  месячный  срок пересмотреть порядок назначения субсидий с
учетом обязательного включения в него оплаты за электроэнергию и газ.
     4. Рекомендовать   ГП   "Облжилкомхоз"  до  1  апреля  2002  года
организовать обучение работников служб субсидий и расчетных центров.
     5. Рекомендовать   ОАО   "Оренбургэнерго"  (Трофимов  Ю.И.),  ОАО
"Оренбургоблгаз" (Бородин Д.А.) и другим энергоснабжающим организациям
предоставлять  в  случае необходимости службам субсидий базу данных по
начислению платежей.
     6.  Финансовому  управлению  администрации области (Бачурин В.М.)
выделить  из  средств,  предусмотренных на субсидии по электроэнергии,
до  4  млн.  рублей для оснащения служб субсидий, расчетных центров по
платежам  за  жилищно-коммунальные  услуги и органов социальной защиты
сельских районов.
     7. В целях упорядочения учета малоимущего населения:
     7.1. Главному управлению социальной защиты населения Оренбургской
области до 1 июня 2002 года  разработать  методику  учета  доходов  от
натурального  хозяйства,  имущества  и других факторов при определении
совокупного дохода семьи.
     7.2. Рекомендовать  главам  городов и районов области совместно с
органами социальной защиты населения и жилищно-коммунального хозяйства
привести  базу  данных  и  программное обеспечение по учету малоимущих
семей (одиноко проживающих граждан) с учетом подпункта 7.1. настоящего
постановления.
     8.  Рекомендовать главам городов и районов области для проведения
экспертизы  экономической  обоснованности  цен,  тарифов и нормативов,
учитываемых  при  формировании  стоимости  жилищно-коммунальных услуг,
создать   экспертные   комиссии  по  тарифам  на  жилищно-коммунальные
услуги,   а   также   комиссии   по  назначению  жилищных  субсидий  и
рассмотрению спорных вопросов, связанных с назначением субсидий.
     9. Комитету администрации области  по  ценовой  политике  (Атанов
Г.Н.)   совместно   с   ГП  "Облжилкомхоз"  организовать  методическое
обеспечение экспертных комиссий.
     10. Рекомендовать   главам   городов   и   районов   области,  ГП
"Облжилкомхоз",  комитету администрации области по  ценовой  политике,
главному  управлению  социальной защиты населения Оренбургской области
организовать постоянное информирование населения о порядке и  условиях
предоставления  субсидий  как  меры социальной защиты малоимущих слоев
населения.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  области  -  начальника   управления
администрации     области     по    инвестициям    в    строительстве,
жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах Карпова Ю.Н.
     12. Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации          А. Чернышев

                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                администрации области
                                                от  01.04.2002 N 49-п

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
   предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных
           услуг, включая электроснабжение и газоснабжение
                     (далее именуется - порядок)

                          I. Общие положения

     1. Настоящий порядок вводится в связи с отменой льготных  тарифов
на  электроэнергию  и газ для малоимущих граждан и передачей работы по
социальной защите  данной  категории  населения  службам  субсидий  по
оплате  жилья и коммунальных услуг,  а также службам социальной защиты
населения  при  условии,   что   сборы   платежей   с   населения   за
электроэнергию  и  газ  производятся  отдельно  от других коммунальных
платежей.
     2. Субсидии (компенсации) на оплату жилья и коммунальных услуг, в
том  числе  на  электроснабжение  и   газоснабжение,   предоставляются
гражданам органами местного самоуправления в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления  коммунальных  услуг  с  учетом
совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     3. Граждане признаются нуждающимися в  получении  субсидий,  если
сумма  расходов  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов  потребления  коммунальных
услуг  с  учетом  действующих  льгот превышает установленную на данный
период долю предельно допустимых собственных расходов граждан  на  эти
цели в совокупном доходе семьи (на 2002 год - 15%).
     4. Субсидии  предоставляются  гражданам,  проживающим  в   домах,
включая    жилищно-строительные    кооперативы,   общежития,   частные
домовладения, независимо от форм собственности.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем,  утрачивают право на
субсидию.
     5. Субсидии  назначаются  органами  местного  самоуправления  или
уполномоченными на это организациями  после  представления  гражданами
необходимых документов:
     заявление установленной формы;
     справки о  составе  семьи,  размере  занимаемой  площади  жилья и
начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги;
     справки о доходах членов семьи с места работы (основной и других)
о начисленной заработной плате в соответствии  с  Порядком  исчисления
среднего  заработка,  утвержденным  Министерством  труда и социального
развития Российской  Федерации,  и  других  налогооблагаемых  доходах,
пособиях,  стипендиях за 3 месяца,  предшествующих месяцу обращения за
субсидией,  в соответствии с постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22 февраля 2000 года N 152;
     справка о размерах пенсий и надбавок соответствующих  организаций
и ведомств - для пенсионеров военной и других служб;
     справки территориальной службы занятости о  пособиях  безработным
или стипендиях при переобучении;
     справка из налоговой инспекции о доходах  от  предпринимательской
деятельности,   о   фактическом   доходе   за  предыдущий  год  -  для
предпринимателей, фермеров;
     справка или  иной  документ,  подтверждающий  наличие  подсобного
хозяйства;
     другие документы,    предусмотренные    порядком   предоставления
гражданам субсидий,  установленных на  территории  городов  и  районов
области.
     6. Все справки для  назначения  субсидий  выдаются  бесплатно  по
первому требованию.
     7. Гражданам,  проживающим в ведомственном жилом фонде,  субсидии
предоставляются  организациями  (предприятиями) в полном хозяйственном
ведении или оперативном управлении которых находится это жилье.
     8. Субсидии  назначаются постоянно проживающим гражданам (семьям)
по  месту  регистрации  и  имеющим  в  пользовании  или  собственности
единственное жилое помещение.
     9. Субсидия не может превышать фактически  начисленной  платы  за
жилье и коммунальные услуги.
     10. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде
уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

     II. Особенности назначения субсидий (компенсаций) гражданам
       при отмене льготного тарифа за электроэнергию и газ для
                      малоимущих слоев населения

     11. В  связи с отменой льготных тарифов для малоимущего населения
все граждане оплачивают услуги  электроснабжения  и  газоснабжения  по
утвержденному тарифу с учетом льгот по действующему законодательству.
     12. Если  гражданин  считает,  что  его  семья  имеет  право   на
субсидию, то он должен обратиться в городах и поселках городского типа
в службу субсидий по местожительству,  в сельской местности - в службу
социальной  защиты  населения,  где получит консультацию о возможности
назначения субсидий и после предварительного рассмотрения ему выдаются
рекомендации по ее оформлению.
     13. После  представления   необходимых   документов   принимается
решение о назначении и размере субсидии.
     14. Субсидия (компенсация) по электроэнергии и газу начисляется в
комплексе  со  всеми  другими жилищно-коммунальными платежами по общей
методике.
     15. Субсидия   (компенсация)  по  электроэнергии  направляется  в
уменьшение  платежей  за  другие  фактически   предоставленные   семье
жилищно-коммунальные услуги.
     16. При платежах населения за  все  жилищно-коммунальные  услуги,
включая   электроэнергию   и   газ,   "в   одно   окно",   компенсация
малообеспеченным гражданам за  электроэнергию,  газ  и  другие  услуги
производится сразу в виде уменьшения начисленных платежей, которые они
вносят уже с учетом назначенных субсидий.