Распоряжение администрации Оренбургской области от 22.03.1999 № 253-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ  
     ОРЕНБУРГСКОЙ
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   22.03.99  N 253-р

О  государственном  учреждении  
"Оренбургский  государственный 
областной    фонд    поддержки 
военнослужащих,  уволенных   в
запас, и членов их семей"


     (В редакции Распоряжений администрации Оренбургской области
          от 03.08.99 г. N 697-р; от 04.02.2000 г. N 165-р)



     Во исполнение распоряжения главы администрации области N 113-р от
05.02.99   "О   создании   государственного  учреждения  "Оренбургский
государственный областной фонд поддержки военнослужащих,  уволенных  в
запас, и членов их семей":
     1. Утвердить  устав  государственного  учреждения   "Оренбургский
государственный  областной фонд поддержки военнослужащих,  уволенных в
запас, и членов их семей" (прилагается).
     2. Назначить директором государственного учреждения "Оренбургский
государственный областной фонд поддержки военнослужащих,  уволенных  в
запас, и членов их семей" Рыкова Илью Федоровича.
     3. Для осуществления контроля за  деятельностью  государственного
учреждения  "Оренбургский  государственный  областной  фонд  поддержки
военнослужащих,  уволенных в запас,  и членов их семей"  образовать  и
утвердить состав наблюдательного совета (приложение ).
     4. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации области Зеленцова А.И.
     5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.Елагин





                                                Утвержден
                                                распоряжением   главы
                                                администрации области

                                                N 253-р  от  22.03.99






                              У С Т А В
              государственного учреждения "Оренбургский
               государственный областной фонд поддержки
                  военнослужащих, уволенных в запас,
                          и членов их семей"




     (В редакции Распоряжения администрации Оренбургской области
                       от 03.08.99 г. N 697-р)









                      Раздел 1. Общие положения


     1.1. Государственное  учреждение  "Оренбургский   государственный
областной фонд поддержки военнослужащих,  уволенных в запас,  и членов
их   семей"   (в   дальнейшем   именуемое    "Учреждение")    является
некоммерческой  организацией,  созданной  в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "О  некоммерческих
организациях",   на   основании   распоряжения   главы   администрации
Оренбургской области от 05.02.99 N 113-р.
     1.2. Учредителем  Учреждения  является администрация Оренбургской
области.
     1.3. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным
имуществом на праве  оперативного  управления,  имеет  самостоятельный
баланс,  расчетный и иные счета в учреждениях банков. Учреждение имеет
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     Полное наименование  -  Государственное  учреждение "Оренбургский
государственный областной фонд поддержки военнослужащих,  уволенных  в
запас, и членов их семей".
     1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в  соответствии  с
Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,   законами   и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законодательством
Оренбургской области и настоящим Уставом.
     1.5. Учреждение  организует  свою  работу  во  взаимодействии   с
федеральными  и  областными  органами исполнительной власти,  органами
местного самоуправления, организациями.
     1.6. Местонахождение Учреждения:  г.Оренбург,  ул. Советская, дом
48, Гарнизонный Дом офицеров.
     1.7. Учреждение создается на неограниченный срок.


           Раздел 2. Предмет и цель деятельности Учреждения

     2.1. Предметом  деятельности  Учреждения  является  осуществление
областной  политики  поддержки  военнослужащих,  уволенных в запас,  и
членов их семей.
     2.2. Целью  создания  и  деятельности Учреждения является решение
вопросов  социальной  адаптации,  профессиональной  переподготовки   и
трудоустройства   военнослужащих  (офицеров,  прапорщиков,  мичманов),
подлежащих увольнению в запас,  граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей.
     2.3. Для достижения своей цели Учреждение осуществляет  следующие
функции:
     - содействует  созданию  эффективной  системы  социальной  защиты
граждан, уволенных с военной службы;
     - участвует в создании и развитии системы переподготовки граждан,
уволенных   с  военной  службы,  в  государственных,  муниципальных  и
негосударственных  образовательных  учреждениях   и   их   последующем
трудоустройстве;
     - взаимодействует   с   областным,   городскими    и    районными
управлениями  труда  и  занятости  населения  по  вопросам  наличия  и
создания рабочих мест для военнослужащих запаса и членов их семей;
     - формирует  банка  данных  образовательных  учреждений  с  целью
заключения   договоров   с   ними   на    профессиональное    обучение
военнослужащих, уволенных с военной службы;
     - принимает меры по трудоустройству граждан,  уволенных с военной
службы, и членов их семей;
     - осуществляет  профессиональную  ориентацию  и  профессиональное
консультирование военнослужащих,  граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей;
     - осуществляет установление деловых контактов и связей с военными
частями, военными комиссариатами, общественными объединениями офицеров
запаса и ветеранов Вооруженных Сил;
     - осуществляет информационно-аналитическую диагностику и  прогноз
социального положения военнослужащих,  уволенных в запас,  и членов их
семей;
     - создает    справочно-консультационные   пункты   и   организует
консультирование военнослужащих по месту их службы и проживания;
     - распределяет  финансовые  ресурсы целевых программ,  проектов и
мероприятий в области по поддержке военнослужащих,  уволенных в запас,
и членов их семей;
     - участвует  в  разработке,  проведении  экспертизы,   конкурсном
отборе  и  реализации  областных  программ развития и поддержки малого
предпринимательства;
     - оказывает  помощь в создании малых предприятий с целью открытия
новых рабочих мест для военнослужащих,  уволенных с военной службы,  и
членов их семей;
     - содействует в передаче на льготных условиях земельных  участков
и   помещений,   находящихся   в   государственной   и   муниципальной
собственности, с целью создания малых предприятий и оказания поддержки
предпринимательской   деятельности  военнослужащих  запаса  на  основе
действующего законодательства.
     - участвует  в  финансировании  мероприятий  областной  программы
государственной поддержки военнослужащих,  уволенных с военной службы,
и членов их семей;
     - организует сбор и обработку правовой,  патентно-лицензионной  и
иной  информации,  представляющей  интерес  для военнослужащих запаса,
занимающихся   малым   предпринимательством,    изучает    конъюнктуру
внутреннего рынка, представляет военнослужащим запаса консультационную
и методическую  помощь  для  разработки  программ  и  проектов  малого
предпринимательства;
     - осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  финансовых
средств,  выделяемых  Учреждением  организациям или получаемых ими при
содействии Учреждения,  и  приостанавливает  финансирование  в  случае
выявления   нарушений   целевого  использования  средств,  запрашивает
документацию о ходе реализации финансируемого проекта или материальном
выражении в соответствии с действующим законодательством;
     - проводит  мероприятия  по  поддержке  военнослужащих  запаса  и
членов  их семей,  направленные на привлечение средств отечественных и
иностранных инвесторов,  в том числе проведение конкурсов,  аукционов,
выставок в порядке, установленном действующим законодательством;
     - выступает  заказчиком  областных  программ   переподготовки   и
обеспечения    занятости    военнослужащих   (офицеров,   прапорщиков,
мичманов),  подлежащих  увольнению  в  запас  или  отставку,  граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
     2.4. Учреждение    вправе    осуществлять     предпринимательскую
деятельность, которая служит достижению цели создания Учреждения.
     2.5. Отдельные виды деятельности,  перечень которых  определяется
законом,   Учреждение   вправе   осуществлять   только   на  основании
специального разрешения (лицензии).  Право осуществлять  деятельность,
на   занятие   которой   необходимо  получение  лицензии  возникает  у
Учреждения с момента получения такой лицензии или в  указанный  в  ней
срок  и  прекращается  по  истечении  срока ее действия,  если иное не
установлено действующим законодательством.


                    Раздел 3. Имущество учреждения

     3.1. Учреждение  финансируется  по утвержденной учредителем смете
за счет средств внебюджетных фондов, а также иных источников.
     3.2. Имущество Учреждения составляют оборотные средства,  а также
иные  ценности,   стоимость   и   перечень   которых   отражаются   на
самостоятельном балансе.
     3.3. Имущество Учреждения является государственной собственностью
Оренбургской области и закреплено за Учреждением на праве оперативного
управления.
     3.4. Источниками  формирования  имущества Учреждения в денежной и
иных формах являются:
     - регулярные и единовременные поступления от учредителя;
     - добровольные взносы и пожертвования;
     - дивиденды, получаемые от ценных бумаг и вкладов;
     - доходы,   полученные   от   предпринимательской    деятельности
Учреждения;
     - другие, не запрещенные законодательством, поступления.
     3.5. Доходы,  полученные  Учреждением  от  разрешенной  настоящим
Уставом предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих
доходов  имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения
и учитываются на отдельном балансе.
     3.6. Для   осуществления   своей  деятельности  Учреждение  может
образовать  резервный,  страховой  и  другие  фонды  в  порядке  и  на
условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством.
     3.7. Учреждение  в  отношении  закрепленного  за  ним   имущества
осуществляет  в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии с
целями  своей  деятельности,  заданиями   учредителя   и   назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
     3.8. Собственник имущества или уполномоченный им орган вправе  во
внесудебном порядке изъять излишнее,  неиспользуемое либо используемое
не по назначению имущество Учреждения и  распорядиться  им  по  своему
усмотрению.
     3.9. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     3.10. Плоды,  продукция  и  доходы  от  использования  имущества,
находящегося   в   оперативном   управлении,   а   также    имущество,
приобретенное по договору или иным основаниям, поступают в оперативное
управление Учреждения в порядке,  установленном  Гражданским  кодексом
Российской Федерации,  другими законами и иными нормативными правовыми
актами.
     3.11. Право  оперативного  управления  имуществом прекращается по
основаниям  и  в   порядке,   предусмотренных   Гражданским   кодексом
Российской Федерации,  другими законами и иными нормативными правовыми
актами, а также в случаях правомерного изъятия у Учреждения по решению
собственника или уполномоченного им органа.
     3.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по обязательствам  Учреждения  несет  его
собственник.


            Раздел 4. Организация деятельности Учреждения

     4.1. Учреждение    самостоятельно    осуществляет    определенную
настоящим   Уставом   деятельность   в   соответствии   с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     4.2. Учреждение  строит  свои отношения с другими организациями и
гражданами во всех сферах деятельности на  основе  договора.  В  своей
деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей,  обеспечивает
качество продукции, работ, услуг.
     4.3. Учреждение имеет право в установленном порядке:
     - заключать  договоры  с  юридическими  и  физическими  лицами  в
пределах своих полномочий;
     - привлекать для осуществления своей деятельности на экономически
выгодной договорной основе другие юридические и физические лица;
     - приобретать  или  арендовать  при  осуществлении   деятельности
основные  и  оборотные  средства  за  счет имеющихся у него финансовых
ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд
и кредитов;
     - планировать свою деятельность и определять перспективы развития
по  согласованию с учредителем,  а также исходя из спроса потребителей
на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;
     -  создавать  филиалы  и  представительства  Учреждения в городах
Орске, Бузулуке, Ясном и селе Тоцком Оренбургской области: (В редакции
Распоряжения         администрации         Оренбургской        области
от 03.08.99 г. N 697-р)
     а) филиалы и представительства действуют на основании  положений,
утверждаемых директором Учреждения;
     б) филиалы и представительства наделяются имуществом, учитываемом
на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Учреждения;
     в) руководитель  филиала   либо   представительства   назначается
руководителем Учреждения и действует на основе доверенности.
     4.4. Учреждение обязано:
     - представлять  учредителю  и  наблюдательному совету необходимую
сметно-финансовую документацию в полном объеме  утвержденных  форм  по
всем видам деятельности;
     - согласовывать с учредителем структуру Учреждения;
     - нести    ответственность    в    соответствии   с   действующим
законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных и иных
обязательств;
     - обеспечивать  рациональное   использование   земли   и   других
природных ресурсов,  исключить загрязнение окружающей среды, нарушение
правил  безопасности  производства,  санитарно-гигиенических  норм   и
требований  по  защите  здоровья работников,  населения и потребителей
продукции (работ, услуг);
     - проводить  мероприятия  по  развитию  социальной инфраструктуры
Учреждения,  улучшению  условий   труда,   обеспечивать   обязательное
социальное  и  медицинское  страхование работников и членов их семей в
соответствии с законодательством;
     - обеспечивать  своих  работников  безопасными  условиями труда и
нести  ответственность  в  установленном  законом  порядке  за   вред,
причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
     - обеспечить  сохранность,  эффективность и целевое использование
имущества;
     - нести     ответственность     за     сохранность     документов
(управленческих,  финансово-хозяйственных,  по   личному   составу   и
других);
     - обеспечивать передачу на государственное  хранение  документов,
имеющих научно-историческое значение в архивные фонды в соответствии с
согласованным перечнем документов;
     - осуществлять  оперативный  и  бухгалтерский  учеты  результатов
производственной,   хозяйственной   и   иной    деятельности,    вести
статистическую и бухгалтерскую отчетности,  отчитываться о результатах
деятельности   в   порядке   и   сроки,   установленные    действующим
законодательством.
     4.5. Собственник имущества или уполномоченные им органы  по  мере
необходимости   осуществляют   проверки  деятельности  Учреждения,  их
результаты доводят до Учреждения и принимает соответствующие меры.


                   Раздел 5. Управление Учреждением

     5.1. Управление   учреждением  осуществляется  в  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской   Федерации   и   настоящим
Уставом.
     5.2. Постоянно  действующим  коллегиальным   органом   управления
Учреждением является наблюдательный совет.
     5.3. Наблюдательный совет образуется и  его  состав  определяется
учредителем.
     5.4. Порядок созыва и проведения заседаний наблюдательного совета
Учреждения,  а  также  принятие  его решений определяется регламентом,
утверждаемым учредителем.
     Наблюдательный совет Учреждения проводит заседания в соответствии
с утвержденным им планом, но не реже одного раза в квартал.
     Внеочередные заседания    наблюдательного    совета    Учреждения
проводятся  по  инициативе   главы   администрации   области,   членов
наблюдательного совета и директора Учреждения.
     5.5. Заседание наблюдательного совета  правомочно,  если  на  нем
присутствует  не  менее  двух  третей от общего количества его членов.
Решение  наблюдательного  совета  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало более половины от общего количества его членов.
     5.6. Наблюдательный   совет   осуществляет   общее    руководство
деятельностью Учреждения.
     5.7. К  компетенции  наблюдательного  совета  относится   решение
следующих вопросов:
     - утверждение годового отчета и годового  бухгалтерского  баланса
Учреждения;
     - утверждение финансового плана  Учреждения  и  внесение  в  него
изменений;
     - создание филиалов и открытие представительств Учреждения;
     - участие Учреждения в других организациях;
     - заключение  Учреждением  сделок  на   суммы,   превышающие   20
процентов суммы активов баланса Учреждения;
     - образование резервного, страхового и других фондов Учреждения;
     - рассмотрение  и  определение  основных  направлений  и  порядка
использования средств Учреждения;
     - иные вопросы, предусмотренные учредителем.
     5.8. Деятельность  членов   наблюдательного   совета   Учреждения
осуществляется на безвозмездной основе.
     5.9. Исполнительным   органом   Учреждения   является   директор.
Директор  учреждения  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности распоряжением главы администрации области.
     5.10. Директор учреждения:
     - организует деятельность Учреждения и несет  ответственность  за
ее результаты;
     - обеспечивает выполнение решений  учредителя  и  наблюдательного
совета Учреждения;
     - утверждает обязанности руководителей структурных  подразделений
Учреждения;
     - утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения;
     - открывает  расчетные  и  иные  счета  Учреждения  в  банках  на
территории Российской Федерации;
     - без доверенности действует от имени Учреждения, представляет ее
интересы в государственных органах,  органах местного  самоуправления,
организациях;
     - управляет  имуществом  Учреждения  в  пределах,   установленных
законодательством    Российской   Федерации,   настоящим   Уставом   и
заключенным с ним контрактом;
     - заключает  сделки  на  суммы,  не  превышающие  20 процентов от
активов баланса учреждения;
     - заключает  с  согласия наблюдательного совета Учреждения сделки
на суммы, превышающие 20 процентов от активов баланса Учреждения;
     - распоряжается  финансовыми  средствами  Учреждения  в пределах,
установленных  законодательством   Российской   Федерации,   настоящим
Уставом и заключенным с ним контрактом;
     - издает приказы по вопросам,  входящим в компетенцию Учреждения,
обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Учреждения,   применяет   к   ним  меры  поощрения  и  дисциплинарного
взыскания;
     - утверждает  структуру и штатное расписание Учреждения,  а также
его филиалов и представительств в пределах утвержденной сметы;
     - решает иные вопросы по решению Учредителя.
     5.11. Форма,   система   и   размер   оплаты   труда   работников
устанавливаются    Учреждением   самостоятельно   в   соответствии   с
действующим законодательством и утвержденной сметой.


           Раздел 6. Реорганизация и ликвидация Учреждения

     6.1. Реорганизация     учреждения     (слияние,    присоединение,
разделение,  выделение,  преобразование) может  быть  осуществлена  по
решению собственника либо уполномоченного им органа,  в соответствии с
действующим законодательством.
     6.2. Учреждение   считается   реорганизованным,   за  исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникшей организации (организаций).
     При реорганизации Учреждения в форме присоединения к  ней  другой
организации   первая  из  них  считается  реорганизованной  с  момента
внесения в Единый государственный  реестр  юридических  лиц  записи  о
прекращении деятельности присоединенной организации.
     6.3. Организация (организации),  возникшая (ие) при реорганизации
Учреждения, является(ются) правопреемником Учреждения.
     6.4. Учреждение ликвидируется:
     - по решению собственника или уполномоченного им органа;
     - по решению суда.
     6.5. Ликвидационная  комиссия  создается  и  проводит  работу  по
ликвидации Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
     6.6. Имущество   ликвидируемого   Учреждения,   оставшееся  после
удовлетворения   требований   кредиторов,   является   государственной
собственностью Оренбургской области.
     6.7. Ликвидация считается завершенной,  а Учреждение прекратившим
существование после исключения его из Единого государственного реестра
юридических лиц.


       Раздел 7. Порядок внесения изменений в Устав Учреждения

     Внесение изменений  в  настоящий Устав утверждается учредителем и
регистрируется в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке.




                                                Приложение
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 253-р от   22.03.99

                             С О С Т А В
                       наблюдательного  совета

     (В редакции Распоряжения администрации Оренбургской области
                      от 04.02.2000 г. N 165-р)

     Трофимов Ю.В.  - заместитель  главы  администрации - руководитель
аппарата  главы  администрации  области - председатель наблюдательного
совета (В  редакции  Распоряжения  администрации  Оренбургской области
от 04.02.2000 г. N 165-р)

                            Члены совета:

     Касьянов В.И. - главный специалист комитета по правоохранительным
органам  и  военным  вопросам  администрации  области  -  руководитель
рабочей группы по подготовке заседаний наблюдательного совета
     Горошко Г.В.  -  заместитель  начальника  финансового  управления
администрации области
     Герасимов П.П.  - начальник главного управления труда и занятости
населения администрации области
     Пивоварова Н.С. - начальник главного управления социальной защиты
населения администрации области
     Аверьянов Г.М.  -  командир соединения,  депутат Законодательного
Собрания Оренбургской области (по согласованию)
     Окшин В.В  - председатель комитета по поддержке и развитию малого
предпринимательства администрации области