Указ Губернатора Оренбургской области от 16.07.2012 № 463-ук

области образования;
     о выявлении нарушений  законодательства  Российской  Федерации  в
области образования в  части  несоответствия  нормативных  правовых  и
локальных   актов    организации,    осуществляющей    образовательную
деятельность,  органа  МСУ  законодательству  Российской  Федерации  в
области  образования;  неисполнения  (несоблюдения)   законодательства
Российской Федерации в области  образования  в  процессе  деятельности
организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа МСУ;
     о   выявлении   соответствия   или   несоответствия    содержания
реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
образовательных программ их уровню  и  направленности,  подтвержденным
свидетельством о государственной аккредитации;
     о выявлении соответствия или несоответствия  содержания  и  (или)
качества   подготовки   обучающихся   и    выпускников    организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,     образовательным
стандартам и (или) требованиям, нормативным правовым актам  в  области
образования;
     об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  уполномоченных  представителей  проверяемой  организации   о
наличии  их  подписи  или  об  отказе  в  подписании  (в  случае  если
составление   акта   проверки   осуществляется    непосредственно    в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, органе МСУ);
     сведения о внесении в журнал учета проверок записи о  проведенной
выездной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с
отсутствием указанного журнала;
     сведения о лицах, допустивших нарушения;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     47. Акт проверки подписывается проверяющим  или  председателем  и
членами комиссии по проверке.
     48.  При  проведении  выездной  проверки  в   случае   отсутствия
уполномоченных представителей проверяемой организации или их отказа  в
выдаче расписки об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с  актом
проверки,  акт   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
     В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требовалось согласование ее проведения с  органом  прокуратуры,  копия
акта  проверки  направляется  в  орган  прокуратуры,  которым  принято
решение о согласовании проведения проверки, в течение 5  рабочих  дней
со дня составления акта проверки.
     49. При проведении документарной проверки первый  экземпляр  акта
проверки остается в деле уполномоченного органа, второй экземпляр акта
с  копиями   приложений   направляется   по   почте   в   организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, орган МСУ с  уведомлением
о  его  вручении   или   передается   под   расписку   уполномоченному
представителю проверяемой организации.
     50.  К  акту   проверки   прилагаются:   экспертные   заключения,
подготовленные экспертами и  представителями  экспертных  организаций,
принимавшими участие в проверке,  объяснения  работников  организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность,  органа  МСУ   и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     51.  На  основании  акта   проверки   и   экспертных   заключений
составляется отчет о проведении проверки (далее - отчет  о  проверке),
который   утверждается   руководителем   структурного    подразделения
уполномоченного органа.
     Председателем комиссии по проверке (проверяющим) или  должностным
лицом, уполномоченным на проведение проверки, не  позднее  10  рабочих
дней после завершения проверки готовится отчет о проверке,  в  котором
указываются:
     выявленные нарушения или их отсутствие;
     принятые меры и меры,  которые  необходимо  принять  в  отношении
фактов таких нарушений и должностных лиц, их совершивших;
     установление факта исполнения  или  неисполнения  предписания  об
устранении выявленного нарушения.
     Отчет  о  проверке   передается   на   утверждение   руководителю
структурного подразделения уполномоченного органа. Отчет о проверке  в
течение 3 рабочих дней рассматривается  и  утверждается  руководителем
структурного  подразделения  уполномоченного   органа   и   передается
специалисту, ответственному за обработку  результатов  мероприятий  по
контролю.
     52. Если в результате проведения проверки нарушений не  выявлено,
специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение
5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит
письмо  уполномоченного  органа  о   невыявлении   нарушений.   Письмо
уполномоченного   органа   направляется   почтовым   отправлением    в
организацию, осуществляющую образовательную  деятельность,  орган  МСУ
или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
     53.  Специалист,   ответственный   за   ведение   государственной
информационной системы государственного надзора в  сфере  образования,
вносит в указанную информационную систему сведения о  мероприятиях  по
государственному надзору (контролю) в сфере образования.

     54. Информация  о результатах проведенной  проверки  деятельности

органов МСУ, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об  их

устранении с указанием сроков  устранения,  в  течение  одного  месяца

после   завершения   проверки   размещается   на   официальном   сайте

уполномоченного  органа  в сети Интернет. (Дополнен - Указ Губернатора
Оренбургской области от 12.05.2015 № 337-ук)

              Принятие мер в случае выявления нарушений

     55. В   случае   выявления  при  проведении   проверки  нарушений

юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных

требований   должностные   лица,   проводившие  проверку,  в  пределах

полномочий,  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации,

обязаны:

     1) выдать   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному

предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков

их устранения;

     2) принять меры по  контролю за устранением выявленных нарушений,

а  также  меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к

ответственности.

     (В    редакции    Указа    Губернатора    Оренбургской    области
от 02.02.2015 № 30-ук)
     56. В порядке, установленном  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных    правонарушениях,    в    отношении    организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность,  органа  МСУ  и   (или)
уполномоченных представителей  проверяемой  организации  специалистом,
уполномоченным    составлять     протоколы     об     административных
правонарушениях, возбуждается дело об административном правонарушении.
     57. В  случае  выявления  нарушений  законодательства  Российской
Федерации по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  иного  федерального
органа  исполнительной  власти  или   органа   исполнительной   власти
Оренбургской  области,  в  указанный   орган   исполнительной   власти
направляется   соответствующая   информация,    а    в    организацию,
осуществляющую  образовательную  деятельность,  орган  МСУ  -   письмо
уполномоченного органа  о  направлении  информации  в  соответствующий
орган исполнительной власти.
     58.  В  случае  получения  в  результате  проверки  информации  о
нарушении законодательства Российской Федерации,  содержащем  признаки
противоправного  деяния,  соответствующая  информация  направляется  в
правоохранительный орган и (или)  орган  прокуратуры.  В  организацию,
осуществляющую   образовательную   деятельность,   орган   МСУ   также
направляется письмо уполномоченного органа о направлении информации  в
правоохранительный орган и (или) орган прокуратуры.
     59.  В  случае  если  проверка  проводилась  с   целью   проверки
исполнения  предписания,  отчет  о  проверке  передается  специалисту,
ответственному за контроль за исполнением предписания.
     60.  Специалист,   ответственный   за   ведение   государственной
информационной системы государственного надзора в  сфере  образования,
вносит информацию о принятых мерах в указанную систему.

      Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер
                 в связи с неисполнением предписаний


     61.  Организация,  осуществляющая  образовательную  деятельность,
орган МСУ, которым было направлено предписание, должны исполнить его в
установленный срок  и  представить  в  уполномоченный  орган  отчет  о
результатах исполнения предписания  с  приложением  копий  документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее  -
отчет об исполнении предписания).
     62.  Поступивший  в  уполномоченный  орган  отчет  об  исполнении
предписания передается  специалисту,  ответственному  за  контроль  за
исполнением  предписания,  который  рассматривает  указанный  отчет  в
течение 10 рабочих дней после его получения.
     63.  Если  отчет  об  исполнении  предписания  подтверждает  факт
исполнения  предписания,  специалист,  ответственный  за  контроль  за
исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней  после  рассмотрения
отчета об исполнении предписания готовит проект письма уполномоченного
органа о положительном результате рассмотрения вопроса  об  исполнении
предписания. Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается  и
подписывается      руководителем      (заместителем      руководителя)
уполномоченного органа. Письмо уполномоченного органа направляется  по
почте  в  организацию,  осуществляющую  образовательную  деятельность,
орган   МСУ.   По   согласованию   с   организацией,    осуществляющей
образовательную деятельность, органом МСУ письмо может быть направлено
в   форме    электронного    документа    посредством    использования
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе сети Интернет.
     64.  Если  в  отчете  об   исполнении   предписания   отсутствует
подтверждение исполнения  предписания,  специалист,  ответственный  за
контроль за исполнением предписания, в течение 5  рабочих  дней  после
рассмотрения  отчета  об  исполнении  предписания  готовит   служебную
записку на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного
органа о целесообразности  проведения  внеплановой  проверки  с  целью
проверки исполнения предписания.
     Служебная  записка  в  течение  3  рабочих  дней  рассматривается
руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
     65.  В  случае  если  руководитель   (заместитель   руководителя)
уполномоченного органа принял  решение  об  отсутствии  оснований  для
проведения  внеплановой  проверки  и  о  направлении  в   организацию,
осуществляющую  образовательную  деятельность,  орган  МСУ  письма   о
результате   рассмотрения   вопроса   об    исполнении    предписания,
осуществляется подготовка и направление в организацию,  осуществляющую
образовательную  деятельность,  орган  МСУ   соответствующего   письма
уполномоченного органа. По согласованию с организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, органом МСУ письмо может быть направлено
в   форме    электронного    документа    посредством    использования
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе сети Интернет.
     66.  В  случае  если  руководитель   (заместитель   руководителя)
уполномоченного  органа  принял  решение  о   проведении   внеплановой
проверки, осуществляется ее подготовка и проведение в  соответствии  с
положениями настоящего Регламента.
     67. Отчет о проверке передается  специалисту,  ответственному  за
контроль за исполнением предписания, который в течение 5 рабочих  дней
после   получения   указанного   отчета    готовит    проект    письма
уполномоченного органа о положительном  или  отрицательном  результате
рассмотрения  вопроса  об  исполнении  предписания  в  соответствии  с
отчетом о проверке. Проект письма уполномоченного органа в  течение  3
рабочих  дней  рассматривается  и  подписывается   его   руководителем
(заместителем    руководителя).    Письмо    уполномоченного    органа
направляется по почте в  организацию,  осуществляющую  образовательную
деятельность,   орган   МСУ.   По   согласованию    с    организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, органом МСУ письмо  может
быть   направлено   в   форме   электронного   документа   посредством
использования    информационно-телекоммуникационных    сетей    общего
пользования, в том числе сети Интернет.
     68.  Ответственный  специалист  уполномоченного   органа   вносит
информацию  о   результатах   рассмотрения   вопроса   об   исполнении
предписания в государственную информационную систему  государственного
надзора в сфере образования.

     69.  В случае неисполнения предписания, в том числе  если  отчет,

представленный   органом   МСУ   или   организацией,    осуществляющей

образовательную  деятельность,  допустившими   такое   нарушение,   не

подтверждает исполнение предписания в установленный им срок, или  этот

отчет  до  истечения  срока  исполнения  предписания  не  представлен,

уполномоченный   орган    возбуждает    дело    об    административном

правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской  Федерации

об административных правонарушениях, повторно  выдает  предписание  об

устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в  данную

организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно

предписания не может превышать 3 месяца. (В редакции Указа Губернатора

Оренбургской области от 12.05.2015 № 337-ук)

     70. До истечения срока исполнения выданного повторно  предписания

уполномоченный  орган  должен   быть   уведомлен   органом   МСУ   или

организацией,   осуществляющей   образовательную   деятельность,    об

устранении нарушения  требований  законодательства  об  образовании  с

приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение

указанного предписания. В  течение  30  дней  после  получения  такого

уведомления уполномоченный орган проводит проверку содержащейся в  нем

информации.  Прием  в  организацию,   осуществляющую   образовательную

деятельность, возобновляется по решению уполномоченного органа со дня,

следующего за днем подписания  акта  проверки,  устанавливающего  факт

исполнения выданного повторно предписания, или со дня,  следующего  за

днем  вступления  в  законную  силу  судебного  акта   о   прекращении

производства по делу об  административном  правонарушении  в  связи  с

отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного

частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных

правонарушениях.  В  случае  вынесения  судом  решения  о  привлечении

организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность,  и  (или)

должностных лиц этой организации к административной ответственности за

неисполнение в установленный срок предписания и в случае  неустранения

нарушений требований законодательства об образовании  в  установленный

уполномоченным органом срок исполнения выданного повторно  предписания

уполномоченный   орган   приостанавливает   действие    лицензии    на

осуществление образовательной деятельности этой организации  полностью

или частично и обращается в суд с заявлением  об  аннулировании  такой

лицензии.   Действие   лицензии   на   осуществление   образовательной

деятельности приостанавливается до  дня  вступления  в  законную  силу

решения  суда.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской области

от 12.05.2015 № 337-ук)

     71. В  случае  выявления  несоответствия  содержания  и  качества

подготовки  обучающихся  по   имеющим   государственную   аккредитацию

образовательным программам федеральным государственным образовательным

стандартам    уполномоченный    орган    приостанавливает     действие

государственной  аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных

уровней образования, укрупненных  групп  профессий,  специальностей  и

направлений подготовки и  устанавливает  срок  устранения  выявленного

несоответствия. Указанный  срок  не  может  превышать  6  месяцев.  До

истечения срока устранения выявленного  несоответствия  уполномоченный

орган   должен    быть    уведомлен    организацией,    осуществляющей

образовательную деятельность, об устранении выявленного несоответствия

с  приложением  подтверждающих  документов.  Уполномоченный  орган   в

течение  30  дней  после  получения  уведомления   проводит   проверку

содержащейся в  уведомлении  информации  об  устранении  организацией,

осуществляющей     образовательную      деятельность,      выявленного

несоответствия. Действие государственной  аккредитации  возобновляется

по  решению  уполномоченного  органа  со  дня,  следующего   за   днем

подписания  акта,   устанавливающего   факт   устранения   выявленного

несоответствия. В случае если в установленный  уполномоченным  органом

срок  организация,  осуществляющая  образовательную  деятельность,  не

устранила  выявленное  несоответствие,  уполномоченный  орган   лишает

организацию,     осуществляющую     образовательную      деятельность,

государственной  аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных

уровней образования, укрупненных  групп  профессий,  специальностей  и

направлений  подготовки.  (В  редакции  Указа Губернатора Оренбургской
области от 12.05.2015 № 337-ук)
     (пункт   исключен  указом  Губернатора  Оренбургской  области  от
12.05.2015 г. № 337-ук - см. предыдущую редакцию)
     72.  Ответственный  специалист  уполномоченного   органа   вносит
информацию  об  исполнении   либо   о   неисполнении   предписания   в
установленный   срок   в   государственную   информационную    систему
государственного надзора в сфере образования.

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

       Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
      исполнением специалистами уполномоченного органа положений
    Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
           требования к исполнению государственной функции,
            а также принятием решений должностными лицами

     73.  Контроль  исполнения  установленных  настоящим   Регламентом
административных   процедур   осуществляется    должностными    лицами
уполномоченного  органа,  ответственными  за  организацию  работы   по
исполнению государственной функции.
     74. Специалисты уполномоченного органа, участвующие в  исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и качество исполнения государственной функции, соблюдение и исполнение
положений   Регламента   и   иных    нормативных    правовых    актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
     75.   Ответственность   специалистов   уполномоченного    органа,
участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
     76.  Текущий  контроль  за  полнотой   и   качеством   исполнения
государственной  функции,  соблюдением  специалистами  уполномоченного
органа, участвующими в исполнении государственной  функции,  положений
Регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов,   устанавливающих
требования к  исполнению  государственной  функции  (далее  -  текущий
контроль), осуществляется должностными лицами уполномоченного  органа,
ответственными за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции  (далее  -  должностные  лица,  ответственные  за  организацию
исполнения государственной функции).
     Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственной    функции,    устанавливается    правовыми     актами
уполномоченного органа.
     77. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и
путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     Текущий контроль  осуществляется  путем  проведения  должностными
лицами,  ответственными  за  организацию  исполнения   государственной
функции,  проверок  полноты  и  качества  исполнения   государственной
функции,  соблюдения   и   исполнения   положений   Регламента,   иных
нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации,   выявления   и
обеспечения устранения выявленных  нарушений,  рассмотрения,  принятия
решений и  подготовки  ответов  на  обращения  заявителей,  содержащие
жалобы на действия (бездействие) специалистов уполномоченного  органа,
участвующих в исполнении государственной функции.
     Периодичность  осуществления  текущего   контроля   устанавливает
руководитель уполномоченного органа.

          Ответственность должностных лиц уполномоченного органа
     за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
               ими в ходе исполнения государственной функции

     78. Должностные лица,  ответственные  за  организацию  исполнения
государственной  функции,  несут   персональную   ответственность   за
исполнение  государственной  функции  в   соответствии   с   настоящим
Регламентом и иными нормативными  правовыми  актами,  устанавливающими
требования  к  исполнению  государственной  функции,  за   обеспечение
полноты и качества исполнения государственной функции.

       Положения, характеризующие требования к порядку и формам
     контроля за исполнением государственной функции, в том числе
           со стороны граждан, их объединений и организаций

     79. Устанавливаются  следующие  требования  к  порядку  и  формам
проведения текущего контроля:
     проведение текущего контроля не реже 2 раз в год;
     проведение текущего  контроля  в  форме  плановых  и  внеплановых
проверок.
     80.  В  ходе   текущего   контроля   проводятся   комплексная   и
тематическая   проверки.   При   проведении    комплексной    проверки
рассматривается  исполнение  государственной  функции  в  целом,   при
проведении тематической проверки рассматриваются вопросы, связанные  с
исполнением определенной административной процедуры.
     81.  По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  действиями  (бездействием)   специалистов   уполномоченного
органа, участвующих в  исполнении  государственной  функции,  виновные
лица  привлекаются  к   ответственности   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     82.  Контроль  за  исполнением  государственной   функции   может
осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций  путем
направления в адрес уполномоченного органа и (или) Рособрнадзора:
     предложений  о  совершенствовании  нормативных  правовых   актов,
регламентирующих исполнение должностными лицами уполномоченного органа
государственной функции;
     сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых  актов,
недостатках в работе уполномоченного органа, его должностных лиц;
     жалоб по фактам  нарушения  должностными  лицами  уполномоченного
органа прав, свобод или законных интересов граждан.

         V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
                действий (бездействия) органа, исполняющего
           государственную функцию, а также его должностных лиц

     83.  Уполномоченные  представители  организации,   осуществляющей
образовательную деятельность, органа МСУ, заинтересованные лица  имеют
право на обжалование  действий  (бездействия)  специалистов,  а  также
решений,   принятых    (осуществленных)    в    процессе    исполнения
государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
     84. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц  уполномоченного
органа, осуществляемые (принятые) в  ходе  исполнения  государственной
функции.
     Указанные действия (бездействие) и решения могут быть  обжалованы
организациями, осуществляющими образовательную деятельность:
     вышестоящему   должностному   лицу,   руководителю   (заместителю
руководителя) уполномоченного органа;
     руководителю (заместителю  руководителя)  Федеральной  службы  по
надзору в сфере образования и науки.
     85. Жалоба подается в письменной форме или в  форме  электронного
документа и должна содержать:
     наименование    организации,    осуществляющей    образовательную
деятельность, органа МСУ или фамилию, имя, отчество гражданина;
     почтовый  адрес,  по  которому  должны  быть  направлены   ответ,
уведомление о переадресации жалобы;
     наименование  государственного  органа,  в  который  направляется
письменная жалоба;
     наименование должности, фамилию, имя,  отчество  соответствующего
должностного лица;
     суть жалобы;
     подпись уполномоченного представителя организации, осуществляющей
образовательную деятельность, органа МСУ или  фамилию,  имя,  отчество
гражданина;
     дату написания жалобы.
     К жалобе могут быть приложены  копии  документов,  подтверждающих
изложенную в ней информацию.
     Заинтересованные лица вправе  получить  информацию  и  документы,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
     86.  Личный  прием  представителей  организации,   осуществляющей
образовательную   деятельность,   органа   МСУ,   граждан   проводится
уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа.
     В случае если изложенные в устной жалобе факты  и  обстоятельства
являются очевидными и не требуют  дополнительной  проверки,  ответ  на
жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан  устно
в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ  по
существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в
ходе  личного  приема,   подлежит   регистрации   и   рассмотрению   в
установленном порядке.
     87. По результатам рассмотрения жалобы на действия  (бездействие)
и   решения,   осуществляемые   (принимаемые)   в   ходе    исполнения
государственной функции, вышестоящее  должностное  лицо,  руководитель
(заместитель руководителя) уполномоченного органа:
     признает правомерными действия (бездействие)  и  решения  в  ходе
исполнения государственной функции;
     признает  действия  (бездействие)  и  решения  неправомерными   и
определяет меры,  которые  должны  быть  приняты  с  целью  устранения
допущенных нарушений.
     88. В случае если в письменной  жалобе  не  указаны  наименование
организации, осуществляющей образовательную деятельность,  органа  МСУ
или фамилия гражданина, направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по
которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     89. Результатом рассмотрения письменной жалобы является:
     принятие необходимых  мер,  направленных  на  восстановление  или
защиту  нарушенных  прав,  свобод  и  законных  интересов   гражданина
(юридического лица);
     предоставление заявителю ответа по существу поставленных в жалобе
вопросов;
     направление жалобы в соответствующий орган  или  соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которого входит решение  поставленных
вопросов, с уведомлением лица, направившего  жалобу,  о  переадресации
жалобы;
     возвращение жалобы, если в ней  обжалуется  судебное  решение,  с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
     оставление жалобы без ответа по существу, если в  ней  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза  жизни,  здоровью  и
имуществу  должностного  лица,  а  также  членов  его   семьи;   лицу,
направившему  жалобу,  сообщается  о  недопустимости   злоупотребления
правом;
     оставление жалобы без ответа по существу в случае, если текст  не
поддается прочтению, о чем сообщается лицу, направившему жалобу,  если
его фамилия (наименование организации) и  почтовый  адрес  либо  адрес
электронной почты поддаются прочтению;
     решение о безосновательности очередного обращения  и  прекращении
переписки с заявителем, если  в  нем  содержится  вопрос,  на  который
неоднократно давались письменные ответы по  существу  в  связи  с  его
ранее поступившими обращениями, и при  этом  в  жалобе  не  приводятся
новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется лицо,  направившее
жалобу;
     оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ  не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную
или иную охраняемую Федеральным законом тайну, о чем сообщается  лицу,
направившему жалобу.
     90. В  ходе  личного  приема  заявителю  может  быть  отказано  в
дальнейшем рассмотрении жалобы,  если  ему  ранее  был  дан  ответ  по
существу поставленных вопросов. В  случае  если  причины,  по  которым
ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог  быть
дан,  в  последующем  были  устранены,   заявитель   вправе   повторно
обратиться в уполномоченный орган.
     91. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю не  позднее
30 рабочих дней со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе.
     В исключительных случаях (в том  числе  при  принятии  решения  о
проведении   проверки)   руководитель    (заместитель    руководителя)
уполномоченного органа продлевает срок рассмотрения  жалобы  не  более
чем  на  30  рабочих  дней,  уведомив  заявителя  о  продлении   срока
рассмотрения.

                                        Приложение
                                        к административному регламенту
                                        исполнения государственной функции 
                                        по государственному контролю (надзору) 
                                        в области образования
                                        

                              Блок-схема
                     последовательности действий

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                     от 28.12.2013 г. N 1118-ук)


   ---------------------------------------------   
   |     Подготовка к проведению проверки      |   
   |                                           |   
   ---------------------------------------------   
                        |                          
   ---------------------------------------------   
   |            Проведение проверки            |   
   |                                           |   
   ---------------------------------------------   
                        |                          
   ---------------------------------------------   
   |           Обработка результатов           |   
   |                                           |   
   ---------------------------------------------   
                        |                          
   ---------------------------------------------   
   |            Нарушения выявлены             |   
   |               (не выявлены)               |-----------------------
   ---------------------------------------------                      | 
                        |                                             |
   ---------------------------------------------                      |
   | Принятие мер в случае выявления нарушений |                      |
   |                                           |                      |
   ---------------------------------------------                      |
                        |                                             |
         -----------------------------------------------              |
         |                 |                           |              |
---------------  --------------------  -----------------------------  |
| Направление |  |  Возбуждение в   |  |    Направление писем в    |  |
| предписания |  |   необходимых    |  | соответствующие органы, в |  |
|             |  | случаях дела об  |  |    компетенцию которых    |  |
|             |  | административном |  |  входит принятие мер по   |  |
|             |  |  правонарушении  |  |   выявленным нарушениям   |  |
---------------  --------------------  -----------------------------  |
   |   |                   |                            |             |
   |   --------------------------------------------------             |
   |                           |                                      |
-------                   -----------                                 |
|  А  |                   |    Б    |                                 |
-------                   -----------                                 |
                              |                                       |
                 --------------------         --------------------------
                 |    Внесение в    |         |   Направление письма   |
                 |  информационную  |         |  в организацию о том,  |
                 |     систему      |         |    что нарушения не    |
                 |                  |         |        выявлены        |
                 --------------------         --------------------------
                                                        |           
                                                    ---------            
                                                    |   Б   |            
                                                    ---------            


   ----------                                      -------------------------       
   |   А    |                                      |  Возбуждение дела об  |       
   ----------                                  |---|   административном    |---------|  
       |                                       |   |    правонарушении     |----|    |
       |                                       |   -------------------------    |    |
       |                                       |               |                |    |
------------------------------------------     |   -------------------------  -----  |
|          Отчет об исполнении           | нет |   |   Запрет на прием в   |  |   |  |
|        предписания представлен         |-----|   |      организацию      |  | В |  |
|                                        |     |---|                       |  |   |  |
------------------------------------------         -------------------------  -----  |
       | да                                                                          | 
------------------------------------------------                                     |
|      Рассмотрение отчета об исполнении       |                              -----  |
| предписания, при необходимости подготовка и  |                              | Б |--|
| проведение внеплановой проверки по надзору,  |                              -----   
|           обработка ее результатов           |                                   
|                                              |                                   
------------------------------------------------                                   
      отрицательно             |                положительно                                            
               -------------------------------------                               
               | Результат рассмотрения вопроса об |                              
          |----|      исполнении предписания       |----|                         
          |    |                                   |    |                          
          |    -------------------------------------    |                           
          |                                             |  
------------------------------------------     -----------------------------       
|          Возбуждение дела об           |     | Направление в организацию |       
|            административном            |     | письма о принятии отчета  |       
|      правонарушении и запрет на        |     |                           |       
|          прием в организацию           |     |                           |       
------------------------------------------     -----------------------------       
           |                                              |                        
        -------                                       --------                    
        |  В  |                                       |  Б   |                    
        |     |                                       |      |                    
        -------                                       --------


                              -----                                  
                              | В |                                  
                              |   |                                  
                              -----                                  
                                |                                    
            ------------------------------------------------------   
            |   В случае вынесения судом решения о привлечении   |   
            | организации к административной ответственности за  |   
            |   неисполнение в установленный срок предписания    |   
            ------------------------------------------------------   
                                |                                    
            ------------------------------------------------------   
            |    Выдача повторного предписания об устранении     |   
            |    нарушений. Приостановление действия лицензии    |   
            ------------------------------------------------------   
                                |                                    
                    --------------------------                    
                    |  Отчет об исполнении   |                 
                    |      предписания       |                 
                    |                        |                  
                    +------------------------+                    
                                |
                    +------------------------+                    
                    | Рассмотрение отчета об |                  
                    | исполнении предписания |                   
                    |                        |                   
                    +------------------------+                    
                    |                        |                       
  Положительный     |                        | Отрицательный         
                    |                        |                       
----------------------------         --------------------------------
|  Возобновление действия  |         | Обращение в суд с заявлением |
| лицензии. Возобновляется |         |  об аннулировании лицензии   |
|   прием в организацию    |         |                              |
|                          |         |                              |
----------------------------         --------------------------------
         |                                                           
       -----                                                                
       | Б |                                                                
       -----                                                                


                              Блок-схема
                     последовательности действий
        при исполнении федерального государственного контроля
                         качества образования

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                     от 28.12.2013 г. N 1118-ук)


   ---------------------------------------------   
   |     Подготовка к проведению проверки      |   
   |                                           |   
   ---------------------------------------------   
                       |                           
   ---------------------------------------------   
   |            Проведение проверки            |   
   ---------------------------------------------   
                       |                           
   ---------------------------------------------   
   |           Обработка результатов           |   
   ---------------------------------------------   
                       |                           
   ---------------------------------------------   
   |            Нарушения выявлены             | нет  
   |               (не выявлены)               |---------------------------|
   ---------------------------------------------                           |
                       | да                                                |
   ---------------------------------------------                           |
   | Принятие мер в случае выявления нарушений |                           |
   ---------------------------------------------                           |
                          |                                                |
           --------------------------------------                          | 
           |              |                     |                          |
---------------  --------------------  -----------------------------       |
| Направление |  |  Возбуждение в   |  |    Направление писем в    |       |
| предписания |  |   необходимых    |  | соответствующие органы, в |       |
|             |  | случаях дела об  |  |    компетенцию которых    |       |