Указ Губернатора Оренбургской области от 19.07.2006 № 142-ук

 



                               У К А З
                                
                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 
                                
19.07.2006                     г.Оренбург                    N 142-ук
                                

        О координации деятельности по развитию международных и
           внешнеэкономических связей Оренбургской области

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 11.08.2009 г. N 175-ук)


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от 5 января 2004 года N 3-1,  в целях координации работы по
установлению международных контактов,  проведению встреч и переговоров
с иностранными делегациями (гражданами),  руководством государственных
и  муниципальных  органов  власти  Оренбургской  области,  обеспечения
информационной и экономической безопасности 

                        п о с т а н о в л я ю:

     1.  Определить  координатором  и организатором работы по развитию
международных  и  внешнеэкономических  связей  в  регионе министерство
культуры,  общественных и внешних связей Оренбургской области (далее -
Министерство). (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской  области
от 11.08.2009 г. N 175-ук)
     2. Исполнительным  органам  государственной  власти  Оренбургской
области  все приглашения иностранных делегаций (граждан),  организацию
переговоров,  подготовку   и   подписание   меморандумов,   договоров,
соглашений осуществлять по согласованию с Министерством.
     3. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   области
осуществлять   международные   контакты   на  основе  предварительного
согласования с Министерством.
     4. В процессе согласования Министерство:
     осуществляет оценку целесообразности контактов;
     оформляет приглашения иностранных граждан (делегаций);
     проводит экспертизу предполагаемых проектов контрактов  бюджетных
организаций с иностранными партнерами;
     готовит заключение  об  обоснованности   планируемых   зарубежных
командировок  ответственных работников государственных и муниципальных
органов власти.
     5. Утвердить  положение  о порядке приема и осуществления деловых
контактов с иностранными  делегациями  (гражданами)  в  исполнительных
органах   государственной   власти   Оренбургской   области   согласно
приложению.
     6. Признать  утратившим  силу  распоряжение  главы  администрации
области от 20 марта 2000 года N 343-р "О координации  международной  и
внешнеэкономической деятельности в Оренбургской области".
     7.   Контроль   за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на
заместителя    председателя   Правительства   -   министра   культуры,
общественных и внешних связей Оренбургской области Горшенина С.Г.   (В
редакции       Указа       Губернатора       Оренбургской      области
от 11.08.2009 г. N 175-ук)
     8. Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор                                           А.А.Чернышев



                                       Приложение
                                       к указу Губернатора области
                                       от 19.07.2006 N 142-ук
                                 
                                
                              Положение
          о порядке приема и осуществления деловых контактов 
   с иностранными делегациями (гражданами) в исполнительных органах 
             государственной власти Оренбургской области
                                
                          I. Общие положения


     1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Инструкцией,
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 5
января 2004 года N 3-1.
     2. Положение  устанавливает единый порядок приема и осуществления
деловых контактов с  иностранными  делегациями  (гражданами)  с  целью
повышения  эффективности  проводимых переговоров,  упорядочения обмена
торгово-экономической,  научно-технической   и   другой   информацией,
обеспечения экономической и информационной безопасности.
     3. Прием иностранных делегаций (граждан) в исполнительных органах
государственной  власти  Оренбургской  области производится по решению
Губернатора  или первого вице-губернатора - председателя Правительства
Оренбургской   области,   заместителя   председателя  Правительства  -
министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
При    этом    работники,   допущенные   к   сведениям,   составляющим
государственную   тайну,   привлекаются   к   работе   с  иностранными
делегациями  (гражданами)  в  случае,  если  без  их  участия  решение
вопросов не представляется возможным. Списки таких работников ежегодно
утверждаются  руководителями  исполнительных  органов  государственной
власти  области  по  согласованию  с  Управлением  Федеральной  службы
безопасности Российской Федерации по Оренбургской области. (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 11.08.2009 г. N 175-ук)
     4.   Министерство   культуры,   общественных   и  внешних  связей
Оренбургской  области  (далее - Министерство) осуществляет координацию
всех  международных  контактов  и  встреч  руководства  исполнительных
органов  государственной  власти  Оренбургской  области.  Рекомендации
Управления  Федеральной  службы  безопасности  по Оренбургской области
учитываются при организации приема иностранных граждан. (В    редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 11.08.2009 г. N 175-ук)

        II. Организация приема иностранных делегаций (граждан)

     5. Прием иностранных делегаций (граждан), как правило, проводится
вне  режимных  территорий  (помещений),  при  этом  прием  на режимной
территории (в режимном помещении) проводится в исключительных  случаях
и  в  соответствии с требованиями пункта 138 Инструкции,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации  от  5  января  2004
года N 3-1.
     6. Руководители  исполнительных  органов  государственной  власти
области,  у  которых  возникает потребность в проведении переговоров с
потенциальными иностранными  партнерами,  информируют  Министерство  о
необходимости организации визита, как правило, не менее чем за 30 дней
до  даты  предполагаемой  встречи.  В   исключительных   случаях,   по
согласованию с Министерством, возможно изменение сроков информирования
о необходимости организации визита.
     7. Министерство  с учетом представленных исполнительными органами
государственной власти области предварительных данных:
     а) разрабатывает   программу   пребывания  иностранных  делегаций
(граждан);
     б) согласовывает:
     состав делегации (паспортные данные иностранных граждан, сведения
о компании, организации);
     цель переговоров (приема);
     сроки пребывания;
     вопросы, подлежащие обсуждению;
     в) определяет:
     перечень лиц, ответственных за прием и участвующих в переговорах,
характер и содержание информационно-справочных материалов, планируемых
к обмену;
     объекты посещения и подразделения,  с работой которых планируется
ознакомить иностранных граждан;
     помещения, в которых планируется проведение переговоров;
     маршруты передвижения иностранных делегаций (граждан);
     процедуру встречи, сопровождения и проводов иностранных делегаций
(граждан),  их культурно-бытовое обслуживание, проведение протокольных
мероприятий,  учет  и  отчетность по работе с иностранными делегациями
(гражданами);
     г) обеспечивает   разработку  и  согласование  с  уполномоченными
федеральными органами власти Российской Федерации проектов  договоров,
соглашений, меморандумов, внешнеэкономических контрактов.
     8. Изменения и  дополнения  в  программу  пребывания  иностранных
делегаций (граждан) вносятся по согласованию с Министерством.
     9. Министерство   уведомляет   Управление   Федеральной    службы
безопасности   Российской   Федерации  по  Оренбургской  области,  как
правило,  не позднее чем за 5 дней о  предстоящем  визите  официальных
иностранных делегаций (граждан) с указанием полных данных и направляет
в его  адрес  программу  приема  иностранных  делегаций  (граждан).  В
исключительных  случаях  по  согласованию  с  Управлением  Федеральной
службы  безопасности  Российской  Федерации  по  Оренбургской  области
возможно   изменение   сроков   информирования  о  предстоящем  визите
официальной иностранной делегации (граждан).
     10. Работники  сторонних  организаций  допускаются  к  участию  в
приеме  иностранных  делегаций  (граждан)  на   основании   письменных
ходатайств руководителей организаций в адрес Министерства.
     11. После  завершения  приема  иностранных  делегаций   (граждан)
составляется     отчет.     Руководители     исполнительных    органов
государственной власти области, привлеченные к переговорному процессу,
представляют  отчет  в Министерство по установленной форме (приложение
N 1 к настоящему Положению).  В свою очередь, Министерство информирует
Управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по
Оренбургской  области  о  результатах  приема  иностранных   делегаций
(граждан).
     12. В  исполнительных  органах  государственной  власти  области,
привлеченных к приему иностранных делегаций (граждан),  ведется журнал
учета встреч с иностранными делегациями (гражданами) (приложение N 2 к
настоящему Положению).

     III. Обеспечение режима секретности в исполнительных органах 
   государственной власти области при приеме иностранных делегаций 
                              (граждан)

     13. Аппарат  Губернатора  и  Правительства Оренбургской области в
соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от  16  декабря
2005 года N 140-ук "Об утверждении положения,  структуры и численности
аппарата   Губернатора   и   Правительства    Оренбургской    области"
разрабатывает   специальный  план  на  период  пребывания  иностранных
делегаций (граждан), который включает в себя:
     а) мероприятия  по  усилению  режима секретности в исполнительных
органах  государственной  власти   области,   где   проводится   прием
иностранных делегаций (граждан);
     б) контроль  в  соответствии  с  установленными  требованиями  за
подготовкой  документации  и  другого рода информации,  ознакомление с
которой  или  передача  которой  иностранным  делегациям   (гражданам)
предусматривается программой приема;
     в) подготовку  помещений   для   приема   иностранных   делегаций
(граждан);
     г) согласование  маршрута  передвижения  официальных  иностранных
делегаций (граждан) по зданию.
     14. Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской  области  не
позднее  чем  за  5  дней  до  визита  направляет  в  адрес Управления
Федеральной  службы   безопасности   по   Оренбургской   области   для
согласования  план  мероприятий  по  обеспечению режима секретности во
время приема  иностранных  делегаций  (граждан)  и  по  итогам  визита
представляет отчет о его выполнении.

                                                                  
                                                                  
                              Приложение N 1                      
                              к положению о порядке приема и  
                              осуществления деловых контактов с  
                              иностранными  делегациями (гражданами) 
                              в  исполнительных органах 
                              государственной власти 
                              Оренбургской области 
                                                                  

                                ОТЧЕТ
         о проведении приема иностранных делегаций (граждан)
                                
   ________________________________________________________________
              (Ф.И. О., должность лица, ведущего беседу
                    от имени Оренбургской области)
   ________________________________________________________________
          (фамилия, имя и должность иностранного гражданина)

Проведение встречи разрешил: _______________________________________
                                  (Ф.И.О., должность руководителя
                                          подразделения)
Встреча состоялась: ________________________________________________
                             (место проведения встречи и дата)
                                 
Продолжительность встречи: с ____________ часов до __________ часов.

На встрече присутствовали:
с российской стороны: ______________________________________________
                                  (Ф.И.О. участников приема)
____________________________________________________________________
с зарубежной стороны _______________________________________________
                            (фамилии и имена участников встречи)
____________________________________________________________________

Беседа велась  на ________________________ языке.

Место для записи беседы:




                                Приложение N 2
                                к положению о порядке приема и 
                                осуществления  деловых  контактов  с  
                                иностранными  делегациями (гражданами) в
                                исполнительных  органах 
                                государственной власти  
                                Оренбургской области
                                                                                                         

                                ЖУРНАЛ
                   учета приема иностранных граждан

|————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|——————————|—————————| 
| N  | Дата и место |  Ф.И.О. ино-  |  Основание и  | Характер прове- |   Ф.И.О.    | Ф.И.О.,  | Наличие |
|п/п |   встречи    |странного граж-|  цель приема  | денной беседы и | и должности |должность | отчета, |
|    |              |данина, наиме- |   (встречи)   |ее краткое содер-| лиц, прини- |лица, дав-| записи  |
|    |              |нование учреж- |               |      жание      |мавших учас- |шего раз- | беседы, |
|    |              |дения, органи- |               |                 |тие в работе |решение на|кому на- |
|    |              | зации, фирмы  |               |                 |с иностранны-|проведение|правлены |
|    |              |               |               |                 |ми гражданами| встречи  |         |
|————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|——————————|—————————| 
| 1  |      2       |       3       |       4       |        5        |      6      |    7     |    8    |
|————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|——————————|—————————| 
|————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|——————————|—————————|