Указ Губернатора Оренбургской области от 25.06.2008 № 85-ук

                                    



                               У К А З
                                   
                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
 25.06.2008                  г. Оренбург                   N 85-ук
                                   
                                   
        О межведомственной комиссии по взаимодействию органов 
 исполнительной власти области, территориальных  органов  федеральных 
 органов исполнительной власти и организаций всех форм собственности  

     В целях  взаимодействия   и   координации   деятельности  органов
исполнительной власти  области,  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти и организаций всех форм собственности по
обеспечению социальной  защищенности  работающего  населения  в  части
оплаты  труда  работников,  полноты  собираемости  налогов и страховых
взносов в бюджетную систему Российской Федерации,  а  также  повышения
уровня  рентабельности  и сокращения  количества убыточных организаций
п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать межведомственную  комиссию  по  взаимодействию органов
исполнительной власти  области,  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти и организаций всех форм собственности по
вопросам оплаты труда,  уплаты налогов и страховых  взносов,  а  также
повышения  уровня  рентабельности  и  сокращения  количества убыточных
организаций и утвердить в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить   положение    о    межведомственной   комиссии   по
взаимодействию органов исполнительной власти области,  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти и организаций всех
форм  собственности  по  вопросам  оплаты  труда,  уплаты  налогов   и
страховых   взносов,   а   также  повышения  уровня  рентабельности  и
сокращения количества убыточных организаций (далее -  межведомственная
комиссия) согласно приложению N 2.
     3. Руководителям органов   исполнительной   власти   Оренбургской
области  создать  рабочие  группы  (или  расширить круг полномочий уже
существующих рабочих  групп  или  комиссий)  по  работе  с  убыточными
организациями и (или) организациями, индивидуальными предпринимателями
(работодателями),  имеющими  низкий  уровень  оплаты  труда,   средняя
заработная  плата в которых ниже прожиточного минимума трудоспособного
населения или среднеотраслевого уровня.
     4. Возложить на  министерство  экономического развития и торговли
Оренбургской   области    функции    по    организации    деятельности
межведомственной комиссии.
     5. Рекомендовать главам муниципальных образований области создать
аналогичные  комиссии  по  вопросам  оплаты  труда,  уплаты  налогов и
страховых  взносов,  а  также  повышения   уровня   рентабельности   и
сокращения количества убыточных организаций.
     6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на  первого
вице-губернатора  -  первого  заместителя  председателя  Правительства
Оренбургской области Грачева С.И.
     7. Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор                                           А.А.Чернышев



                                           Приложение N 1
                                           к указу Губернатора области
                                           от 25.06.2008 N 85-ук


                                Состав
  межведомственной комиссии по взаимодействию органов исполнительной 
 власти, территориальных органов федеральных органов  исполнительной  
  власти и  организаций всех форм собственности Оренбургской области 
по вопросам  оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов, а также
       повышения  уровня рентабельности и сокращения количества
                        убыточных организаций
                                   

Мелихов                      -   председатель  комиссии,   заместитель
Александр Константинович         председателя Правительства  - министр
                                 экономического  развития  и  торговли
                                 Оренбургской области

Кузнецов                    -    заместитель  председателя   комиссии,
Георгий Васильевич               руководитель  Управления  Федеральной
                                 налоговой   службы   по  Оренбургской
                                 области (по согласованию)

Медведев                    -    заместитель  председателя   комиссии,
Андрей Михайлович                заместитель   начальника   управления
                                 стратегического     развития        и
                                 макроэкономического   прогнозирования
                                 министерства  экономического развития
                                 и торговли Оренбургской области

Митрофанова                 -    секретарь    комиссии,    консультант
Вера Васильевна                  отдела     финансового     потенциала
                                 министерства  экономического развития
                                 и торговли Оренбургской области

                           Члены комиссии:

Авченко                     -    заместитель              руководителя
Ирина Олеговна                   Территориального  органа  Федеральной
                                 службы государственной  статистики по
                                 Оренбургской области (по согласованию)

Атаманова                   -    начальник отдела  единого социального
Светлана Михайловна              налога      Управления    Федеральной
                                 налоговой   службы    по Оренбургской
                                 области (по согласованию)

Барсуков                    -    начальник     отдела   документальных
Сергей Иванович                  проверок  и ревизий   управления   по
                                 налоговым    преступлениям    УВД  по
                                 Оренбургской области (по согласованию)

Головина                    -    начальник отдела  учета и контроля за
Инесса Анатольевна               поступлением      средств         ОМС
                                 Оренбургского     областного    фонда
                                 обязательного            медицинского
                                 страхования (по согласованию)

Исхакова                    -    заместитель     министра     труда  и
Наиля Бисингалеевна              занятости    населения   Оренбургской
                                 области   

Кузнецов                    -    заместитель   министра    социального
Владимир Александрович           развития Оренбургской области

Кузнецова                   -    заместитель              управляющего
Наталия Владимировна             государственным   учреждением       -
                                 Отделением     Пенсионного      фонда
                                 Российской Федерации  по Оренбургской
                                 области (по согласованию)

Кудрина                     -    начальник  отдела     налогообложения
Вера Алексеевна                  прибыли     Управления    Федеральной
                                 налоговой    службы   по Оренбургской
                                 области (по согласованию)

Свиридова                   -    заместитель     министра     финансов
Тамара Николаевна                Оренбургской области

Суспицина                   -    начальник  отдела учета и регистрации
Екатерина Петровна               страхователей        государственного
                                 учреждения      -       Оренбургского
                                 регионального    отделения      Фонда
                                 социального  страхования   Российской
                                 Федерации (по согласованию)

Пахомов                     -    заместитель   председателя  Федерации
Сергей Степанович                организаций  профсоюзов  Оренбургской
                                 области (по согласованию)

Прокофьева                  -    заместитель   начальника   управления
Евгения Павловна                 потребительского  рынка и координации
                                 государственных  закупок министерства
                                 экономического  развития  и  торговли
                                 Оренбургской области

Пыльцина                    -    заместитель     начальника     отдела
Анна Николаевна                  промышленной    политики министерства
                                 промышленной  политики   и  инноваций
                                 Оренбургской области

Фризен                      -    начальник отдела   учета   финансово-
Екатерина Андреевна              хозяйственной      деятельности     и
                                 кадрового  обеспечения   министерства
                                 строительства,  жилищно-коммунального
                                 и дорожного хозяйства    Оренбургской
                                 области

Харченко                    -    руководитель          государственной
Сергей Иванович                  инспекции     труда   в  Оренбургской
                                 области (по согласованию)

Хвалева                     -    начальник  управления  мониторинга  и
Светлана Ивановна                анализа     деятельности  предприятий
                                 министерства    природных   ресурсов,
                                 земельных   и имущественных отношений
                                 Оренбургской области

Чахеев                      -    начальник    отдела    экономического
Анатолий Михайлович              анализа министерства   информационной
                                 политики,  общественных   и   внешних
                                 связей Оренбургской области



                                           Приложение N 2
                                           к указу Губернатора области
                                           от 25.06.2008 N 85-ук


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о межведомственной комиссии по взаимодействию органов исполнительной 
     власти области, территориальных органов федеральных  органов  
   исполнительной  власти и организаций всех форм собственности по
      вопросам оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов,
        а также  повышения уровня рентабельности и сокращения
                   количества убыточных организаций
                                   
                                   
                          I. Общие положения

     1. Межведомственная   комиссия    по    взаимодействию    органов
исполнительной  власти  области,  территориальных  органов федеральных
органов исполнительной власти и организаций всех форм собственности по
вопросам  оплаты  труда,  уплаты налогов и страховых взносов,  а также
повышения уровня  рентабельности  и  сокращения  количества  убыточных
организаций (далее - межведомственная комиссия) является коллегиальным
органом.
     2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  и иными правовыми
актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.
     
                II. Функции межведомственной комиссии
     
     3. Организует  взаимодействие   органов   исполнительной   власти
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти и организаций всех  форм  собственности  по  обеспечению  роста
реальной  заработной  платы  и  выплаты  ее  в  установленном порядке,
социальной защищенности работающего  населения,  полноты  собираемости
налогов  и страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации,
а  также  повышению  уровня  рентабельности  и  сокращению  количества
убыточных организаций.
     4. Анализирует динамику  роста  заработной  платы  и  поступлений
налогов  с  оплаты  труда  в  бюджетную  систему Российской Федерации,
включая государственные внебюджетные фонды.
     5. Вырабатывает  предложения   по   профилактике   и   пресечению
экономических и налоговых преступлений в сфере трудовых отношений.
     6. Разрабатывает и  реализует совместно с органами исполнительной
власти  области,   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  организациями мероприятия,  направленные на
доведение размера средней заработной платы до среднеотраслевого уровня
и ликвидацию задолженности по заработной плате.
     7. Осуществляет   рассмотрение    отчетов  органов исполнительной
власти     области    о   работе   с  убыточными организациями и (или)
организациями, индивидуальными    предпринимателями  (работодателями),
имеющими  низкий  уровень   оплаты  труда,  средняя  заработная  плата
в  которых  ниже   прожиточного минимума трудоспособного населения или
среднеотраслевого уровня (далее - "проблемные"  организации)  и вносит
предложения по финансовому  оздоровлению  организаций,  работающих   в
приоритетных отраслях экономики области.
     
                 III. Права межведомственной комиссии
     
     8. Межведомственная комиссия имеет право:
     а) запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти    области,   территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной власти,  а также организаций  всех  форм  собственности
необходимую   информацию   по   вопросам,  относящимся  к  компетенции
межведомственной комиссии;
     б) приглашать  на   свои  заседания  представителей  "проблемных"
организаций всех форм собственности и индивидуальных  предпринимателей
(работодателей);
     в) вносить предложения в органы  исполнительной  власти  области,
территориальные  органы  федеральных  органов исполнительной власти по
вопросам  создания  благоприятных  условий  труда  и  его   оплаты   в
Оренбургской области, полноты собираемости налогов и страховых взносов
в бюджетную  систему  Российской  Федерации  и  сокращения  количества
убыточных организаций.
     
            IV. Регламент работы межведомственной комиссии
     
     9. Межведомственная  комиссия   организует  свою  деятельность  в
соответствии  с  планом  работы,  формируемым  на  основе  предложений
органов   исполнительной  власти  области  и  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  участвующих  в   работе
межведомственной     комиссии,     и     утверждаемым    председателем
межведомственной комиссии.
     10. Органы  исполнительной   власти   направляют  в  министерство
экономического развития и торговли Оренбургской  области,  на  которое
возложены   функции   по   организации  деятельности  межведомственной
комиссии, ежеквартально:
     за 15 дней  до окончания отчетного квартала - план о заслушивании
"проблемных" организаций на заседаниях рабочих  групп  на  предстоящий
квартал;
     до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  - отчеты о
работе  с  "проблемными"  организациями  и протоколы заседаний рабочих
групп.
     11. Органы  исполнительной   власти   Оренбургской   области   на
заседаниях  рабочих  групп  рассматривают  деятельность   организаций,
уклоняющихся   от  выполнения  рекомендаций  комиссий  по  легализации
объектов налогообложения налоговых органов Оренбургской области:
     организаций, имеющих финансовые  (бухгалтерские)  убытки за два и
более отчетных  периода  и  (или)  низкий  уровень  оплаты  труда,  не
обеспечивающих полноту уплаты налогов и страховых взносов;
     государственных унитарных предприятий области, имеющих финансовые
(бухгалтерские)  убытки  более  трех лет и (или) низкий уровень оплаты
труда;
     организаций, получивших по  данным  налогового  учета  убыток  за
предыдущий год и  продолжающих  отражать  убыток  в  течение  отчетных
периодов текущего года;
     организаций и индивидуальных  предпринимателей   (работодателей),
выплачивающих   заработную   плату   ниже   прожиточного   минимума  и
среднеотраслевого уровня и имеющих задолженность по ее выплате.
     12. Министерство экономического  развития и торговли Оренбургской
области:
     ведет работу    по     организационному,     информационному    и
материально-техническому обеспечению   деятельности   межведомственной
комиссии;
     обеспечивает координацию  работы   по   вопросам,   входящим    в
компетенцию межведомственной комиссии;
     за 10 дней до начала квартала  направляет  руководителям  органов
исполнительной власти Оренбургской области информацию об организациях,
необходимую для проведения работы,  указанной в пункте  11  настоящего
Положения.
     13. Органы исполнительной  власти  совместно  с  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной власти,  участвующими в
работе межведомственной комиссии,  ежеквартально,  до 15 числа месяца,
предшествующего  кварталу,  представляют председателю межведомственной
комиссии  предложения  в  план  работы  межведомственной  комиссии  на
предстоящий квартал.
     14. Председатель     межведомственной      комиссии     руководит
деятельностью   межведомственной  комиссии,  организует  ее  работу  и
утверждает план   мероприятий по реализации задач,  поставленных перед
межведомственной комиссией.
     15. Заседания межведомственной комиссии проводит председатель или
его заместитель.
     16. Заседания межведомственной  комиссии   проводятся   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     17. Дата проведения и  повестка  дня  заседания  межведомственной
комиссии утверждаются председателем межведомственной комиссии.
     18. Заседание межведомственной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
     19. Решения межведомственной  комиссии  принимаются  большинством
голосов  присутствующих  на заседании членов межведомственной комиссии
при открытом голосовании.  При  равенстве  голосов  решающим  является
голос председателя межведомственной комиссии.
     20. По итогам  заседания  межведомственной  комиссии  оформляется
протокол  заседания,  который  подписывается  председательствующим  на
заседании межведомственной комиссии.
     21. Решения  межведомственной   комиссии  носят  рекомендательный
характер.
     22. Протоколы заседания  межведомственной  комиссии  направляются
членам межведомственной комиссии не позднее пяти рабочих дней  с  даты
проведения заседания межведомственной комиссии.