Указ главы администрации Оренбургской области от 02.04.2003 № 14-ук

 
                               У К А З

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

02.04.2003 N 14-ук

О  дополнительных  мерах
социальной     поддержки
семей  с  новорожденными
детьми   в  Оренбургской
области

      В  целях  оздоровления  демографической  ситуации в Оренбургской
области  и  создания  благоприятных  стартовых  условий для вступления
молодого поколения в самостоятельную жизнь п о с т а н о в л я ю:
      1.  Открыть  каждому новорожденному жителю Оренбургской области,
начиная   с   1   января   2003   года,  именной  накопительный  вклад
"Губернаторский"  в Оренбургском ипотечном коммерческом банке "Русь" с
первоначальным взносом в размере 1000 рублей.
      2. Утвердить:
      2.1.  Положение об именном накопительном вкладе "Губернаторский"
согласно приложению 1.
      2.2.  Положение  о  наблюдательном  совете  по  ведению  именных
накопительных вкладов "Губернаторский" согласно приложению 2.
      3.  Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.),
главному  управлению  социальной защиты населения Оренбургской области
(Пивоварова  Н.С.)  заключить  с  Оренбургским  ипотечным коммерческим
банком   "Русь"   договор  о  порядке  взаимодействия  при  исполнении
условий,  определенных  положением  об  именном  накопительном  вкладе
"Губернаторский", в срок до 1 мая 2003 года.
      4. Финансовому управлению администрации области:
      4.1.    Предусматривать    средства    в    бюджете   областного
внебюджетного  фонда  и  осуществлять контроль правильности начисления
процентов накопительных вкладов.
      4.2.  Внести  соответствующие  изменения  в  Закон  Оренбургской
области "О бюджете областного внебюджетного фонда на 2003 год".
      5.  Главному управлению социальной защиты населения Оренбургской
области   осуществлять  координационную  и  информационно-методическую
работу  по  организации  открытия  именных  накопительных  вкладов для
новорожденных.
      6.  Управлению  внутренних  дел  Оренбургской области (Белозеров
А.М.)  ежемесячно  до  23  числа  представлять  в  главное  управление
социальной  защиты  населения  Оренбургской области официальные данные
об  осужденных  в  возрасте  до  18  лет по вступившим в законную силу
приговорам,    а    также    гражданах,    выехавших   на   постоянное
местожительство  за  пределы  области  и  не  вернувшихся в область до
18-летнего возраста, из числа родившихся начиная с 1 января 2003 года.
      7.  Отделу  записи  актов  гражданского  состояния администрации
области  (Зубарева  Л.Н.)  ежемесячно  23  числа  передавать  главному
управлению  социальной  защиты  населения Оренбургской области именные
списки  новорожденных  по  области  и  данные  о естественном движении
населения в возрасте до 18 лет.
      8.   Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на
заместителя главы администрации области Ковалева А.В.
      9. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

      Глава администрации          А. Чернышев

                                                       Приложение
                                                 к     указу     главы
                                                 администрации области
                                                 от 02.04.2003 N 14-ук

                              Положение
           об именном накопительном вкладе "Губернаторский"

                          1. Общие положения

      1.1.    Целью    открытия    именных    накопительных    вкладов
"Губернаторский"   (далее   именуется   -  Вклад)  является  повышение
социальной  защищенности  молодого  поколения, создание дополнительных
финансовых гарантий для его вступления в самостоятельную жизнь.
      1.2.  Учредителем  Вклада  выступает  администрация Оренбургской
области,  осуществляющая первоначальный взнос на каждый счет в размере
одной  тысячи  рублей. Распорядителем средств на Вкладе до наступления
гражданину   возраста   18  лет  является  администрация  Оренбургской
области.
      1.3.  Физические  и  юридические  лица  имеют право осуществлять
добровольные  взносы во Вклад. Вклад открывается на граждан Российской
Федерации,   родившихся   начиная  с  1  января  2003  года,  родители
(родитель)  или  опекуны  которых  на момент рождения ребенка являются
гражданами  Российской  Федерации и постоянно проживают в Оренбургской
области, а также на детей, оставшихся без попечения родителей.
      1.4. Гражданин, на имя которого открыт Вклад, имеет право:
      на  гарантированное  получение  средств  со Вклада по достижении
18-летнего возраста;
      осуществлять взносы в свою пользу;
      выбирать  для  себя приемлемую форму получения Вклада (наличными
денежными средствами или безналичными перечислениями на другие счета);
      на  получение  своевременной  и  квалифицированной  информации о
состоянии своего Вклада.
      1.5.  Оренбургский  ипотечный  коммерческий  банк  "Русь" (далее
именуется   -   ОИКБ   "Русь")   является  уполномоченным  банком  для
выполнения  работ  и  услуг,  предусмотренных  настоящим  Положением и
договором,  заключенным с финансовым управлением администрации области
и   главным   управлением  социальной  защиты  населения  Оренбургской
области, принимает на себя следующие обязательства:
      открытие и ведение Вклада;
      учет и отчетность по Вкладу;
      инвестирование и капитализацию средств на Вкладе;
      ежеквартальное    представление   отчета   главному   управлению
социальной  защиты  населения  Оренбургской области о состоянии Вклада
(форма отчета согласовывается сторонами);
      информирование  по  требованию  владельца  Вклада, его родителей
или опекунов о состоянии Вклада;
      обеспечивает   выплату   средств   и  начисленных  процентов  по
достижении владельцем Вклада возраста 18 лет.
      1.6.  ОИКБ  "Русь"  проводит  начисление процентов в размере 2/3
ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующей  на  дату  начисления  процентов,  и капитализацию средств
ежеквартально.

                 2. Порядок открытия и ведения Вклада

      2.1.  Отдел  ЗАГС  администрации  области  ежемесячно  23  числа
передает  главному управлению социальной защиты населения Оренбургской
области  именные  списки  новорожденных  по  области  с подтверждением
постоянного  проживания родителей (родителя), а также именные данные о
естественном движении населения в возрасте до 18 лет.
      2.2.    Главное    управление    социальной   защиты   населения
Оренбургской области (далее именуется - Управление):
      ежемесячно   до   25  числа  направляет  финансовому  управлению
администрации  области  заявку  на выделение ассигнований, необходимых
для открытия Вклада;
      ежемесячно  составляет  и  передает  в  ОИКБ  "Русь"  реестр  (с
указанием   фамилии,   имени,   отчества  новорожденного,  адреса  его
местожительства, даты рождения, даты перечисления средств и их суммы);
      ежемесячно   до  25  числа  передает  в  ОИКБ  "Русь"  данные  о
естественном движении населения в возрасте до 18 лет;
      ежемесячно   до   25  числа,  начиная  с  1  января  2021  года,
представляет   в   ОИКБ   "Русь"   официальные   данные  о  гражданах,
находящихся  в психоневрологических учреждениях и достигших 18-летнего
возраста,  из  числа  родившихся  в  Оренбургской  области начиная с 1
января 2003 года;
      в   течение   3-х  дней  после  получения  денежных  средств  от
финансового   управления  администрации  области  направляет  денежные
средства на специальный счет в ОИКБ "Русь";
      вручает   свидетельство   об  открытии  именного  накопительного
вклада родителям новорожденного;
      информирует  (по  требованию)  владельцев  Вклада, его родителей
или опекунов о состоянии Вклада.
      2.3.  Финансовое  управление  администрации  области в недельный
срок  после  получения заявки перечисляет денежные средства на каждого
новорожденного  в  размере  одной  тысячи  рублей  на  расчетный  счет
главного управления социальной защиты населения Оренбургской области.
      2.4.  ОИКБ  "Русь"  в  недельный срок после получения средств от
Управления   открывает   именной   накопительный   Вклад   на  каждого
новорожденного с зачислением первоначального взноса.
      2.5.    Главные   управления   здравоохранения   и   образования
Оренбургской     области     обеспечивают     информирование     через
подведомственные     интернатные    учреждения    лиц,    усыновляющих
(удочеряющих)  или  оформляющих  опеку  (попечительство)  над  детьми,
оставшимися  без  попечения  родителей,  о  наличии у ребенка именного
накопительного Вклада.
      2.6.  Вклад,  открытый  ребенку  в  рамках настоящего Положения,
может  быть  переоформлен  в  ОИКБ "Русь" на другую фамилию (имя и/или
отчество)  в  случае  ее изменения в порядке, предусмотренном Семейным
кодексом  Российской  Федерации.  Переоформление  Вклада  производится
ОИКБ  "Русь"  в месячный срок со дня получения от Управления поручения
с  приложением  документов,  подтверждающих  изменение  фамилии (имени
и/или отчества).
      2.7.  Управление  внутренних дел Оренбургской области ежемесячно
до  23 числа представляет в Управление официальные данные о гражданах,
родившихся начиная с 1 января 2003 года:
      выехавших  на постоянное местожительство за пределы Оренбургской
области и не вернувшихся в область до достижения возраста 18 лет;
      осужденных  в  возрасте  до 18 лет по вступившим в законную силу
приговорам.
      2.8.  Управление,  начиная с 1 января 2003 года, представляет до
25  числа  каждого  месяца ОИКБ "Русь" официальные данные о гражданах,
находящихся  в  психоневрологических  учреждениях, из числа родившихся
начиная с 1 января 2003года.
      2.9.  Дополнительные  добровольные взносы во Вклад от физических
или  юридических  лиц  принимаются  в  денежной  форме  (в  рублях или
валюте,  по  курсу  Центрального  банка  Российской  Федерации на дату
зачисления)  путем  перечисления  на  расчетный  счет  ОИКБ  "Русь"  с
указанием  реквизитов  счета, который присвоен именному накопительному
вкладу.

                       3. Наблюдательный совет

      3.1.   Наблюдательный   совет   формируется   из  представителей
финансового  управления администрации области, Управления, ОИКБ "Русь"
и других участников по согласованию с администрацией области.
      3.2.  Наблюдательным советом ежегодно вносится предложение главе
администрации  области по индексации первоначального взноса во Вклад с
учетом уровня инфляции.
      3.3.  Наблюдательный  совет  принимает  решения  по  возникающим
спорным  вопросам  по открытию Вклада, выдаче средств с него. Принятые
решения   являются   обязательными   для  ОИКБ  "Русь"  и  финансового
управления администрации области.
      3.4.   Наблюдательный   совет   рекомендует   варианты  вложения
средств, находящихся во Вкладе.

  4. Инвестирование, капитализация средств, находящихся во Вкладе, и
                     обеспечение их возвратности

      4.1.   В   соответствии   с   действующим   законодательством  и
нормативными  актами  Центрального  банка  Российской  Федерации  ОИКБ
"Русь"  выбирает  варианты размещения денежных средств, находящихся во
Вкладе:
      хранение  денежных  средств  на рублевых счетах или перевод их в
иностранную валюту в соответствии с действующим законодательством;
      инвестирование  средств  в  создание  и  развитие  производств и
предприятий;
      операции на рынках недвижимости и ценных бумаг;
      другие    варианты    размещения   в   формах,   предусмотренных
действующим     законодательством,     регламентирующим     банковскую
деятельность.
      4.2.  Обеспечением возвратности денежных средств, находящихся во
Вкладе,   являются   активы   ОИКБ  "Русь",  его  имущество,  а  также
отчисления   обязательных   резервов   в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                 5. Условия выплаты средств с Вклада

      5.1.  Все  операции  по  начислению процентов на средства Вклада
заканчиваются  при  достижении гражданином возраста 18 лет. Средства с
Вклада  выплачиваются  гражданину,  на  чье  имя открыт Вклад (или его
опекуну),   по   достижении  им  18-летнего  возраста  и  при  условии
проживания (регистрации) в Оренбургской области.
      5.2.   При   наступлении   срока  выплаты  средств,  по  желанию
гражданина,  на  основании заключаемого договора вклада они могут быть
оставлены  в ОИКБ "Русь" с начислением дохода на условиях, действующих
в банке на день переоформления договора.
      5.3.  В  случае  смерти  гражданина до достижения им возраста 18
лет  производится  наследование  его Вклада в порядке, предусмотренном
законодательством.
      5.4.  Право  на  получение  средств  с  Вклада  теряют граждане,
признанные  виновными  в совершении преступления судом в установленном
законом порядке.
      5.5.  В  случаях выезда гражданина на постоянное местожительство
за  пределы области и невозвращения его до достижения возраста 18 лет,
признания  судом  виновным  в совершении преступления до достижения им
возраста  18  лет денежные средства администрации области возвращаются
на  счет  Управления.  Дополнительные добровольные взносы, поступившие
во  Вклад  от  физических или юридических лиц, выплачиваются владельцу
Вклада  -  гражданину,  достигшему  возраста  18  лет,  с начисленными
процентами на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
      5.6.  Наблюдательному  совету  предоставляется  право  принимать
решение  о  перечислении  средств  с  Вклада до достижения гражданином
18-летнего возраста в следующих случаях:
      по заявлению гражданина, на имя которого открыт Вклад;
      по  представленным документам о перечислении денежных средств на
счета  высших  и  средних  специальных  учебных заведений Оренбургской
области за платное обучение;
      по  заявлению  родителей  при  тяжелых  заболеваниях детей и при
наличии  направления  главного управления здравоохранения Оренбургской
области на оплату лечения ребенка, на имя которого открыт Вклад.
      5.7.  В  случае,  когда  выезд  из  Оренбургской  области  семей
офицеров   и   прапорщиков   Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,
Федеральной   пограничной  службы  Российской  Федерации,  Федеральной
службы   безопасности   Российской   Федерации  и  войск  Министерства
внутренних  дел Российской Федерации связан с переводом к новому месту
службы  за  детьми,  родившимися  в  Оренбургской  области начиная с 1
января  2003  года,  сохраняется право на получение средств Вклада при
условии  возвращения  семей  с  детьми на постоянное местожительство в
Оренбургскую  область  до  наступления совершеннолетия ребенка, на имя
которого открыт Вклад.
      5.8.  ОИКБ  "Русь"  на  основании данных Управления о гражданах,
находящихся   в   психоневрологических   учреждениях,   по  достижении
18-летнего  возраста  перечисляет  средства  с их Вкладов на расчетный
счет психоневрологического интерната, где они постоянно проживают.
      5.9.  Распоряжение  средствами  с Вклада гражданина, признанного
судом   недееспособным,   осуществляют   его   опекуны   и  попечители
исключительно  в  интересах подопечного, достигшего возраста 18 лет, с
предварительного разрешения органов опеки и попечительства.


                                                 Приложение 2
                                                 к указу главы
                                                 администрации области
                                                 от 02.04.2003 N 14-ук

                              Положение
              о наблюдательном совете по ведению именных
                накопительных вкладов "Губернаторский"
                    (далее именуется - Положение)

      Настоящее   Положение  определяет  состав,  основные  функции  и
полномочия,  возложенные  на  наблюдательный  совет по ведению именных
накопительных    вкладов    "Губернаторский"    (далее   именуется   -
наблюдательный  совет),  порядок  его взаимодействия с организациями и
учреждениями     Оренбургской    области,    Оренбургским    ипотечным
коммерческим  банком  "Русь"  (далее  именуется  - ОИКБ "Русь") в ходе
ведения   именных   накопительных   вкладов   "Губернаторский"  (далее
именуется - Вклад).

            1. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА

      1.1. Наблюдательный совет осуществляет следующие функции:
      координирует  взаимодействие  главных  управлений:  образования;
здравоохранения;  социальной  защиты  населения  Оренбургской области,
управления   внутренних   дел   Оренбургской   области,   отдела  ЗАГС
администрации   области  и  ОИКБ  "Русь"  по  вопросам  предоставления
официальных  данных для открытия и корректировки счетов в соответствии
с положением об именном накопительном вкладе "Губернаторский";
      контролирует  своевременное  перечисление финансовым управлением
администрации  области  денежных средств в виде первоначальных взносов
новорожденным на расчетный счет ОИКБ "Русь";
      ежегодно  вносит  главе  администрации  области  предложение  по
индексации первоначального взноса на Вкладе;
      рассматривает   отчеты  ОИКБ  "Русь",  содержащие  информацию  о
ведении  Вклада,  начислении  процентов  на остатки денежных средств и
другое;
      контролирует   правильность   начисления  процентов,  соблюдение
процедур,  установленных  настоящим  Положением, и ведение надлежащего
учета.
      1.2. Наблюдательный совет наделен следующими полномочиями:
      принимать  решения  по возникающим спорным вопросам при открытии
и ведении Вклада;
      информировать  администрацию  области  о  случаях нарушения ОИКБ
"Русь" условий договора и настоящего Положения;
      принимать  решения о досрочных перечислениях средств с Вклада на
оплату  лечения  или  обучения граждан, на имя которых открыты Вклады,
соответствующим учреждениям и организациям.


                   2. СОСТАВ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА

      Председателем     наблюдательного    совета    является    глава
администрации области.
      Заместителем   председателя   наблюдательного   совета  является
заместитель   главы   администрации   области,  курирующий  социальные
вопросы.
      Члены наблюдательного совета:
      заместитель  главы  администрации области - начальник управления
администрации     области     по    инвестициям    в    строительстве,
жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах;
      заместитель  главы администрации области - начальник финансового
управления администрации области;
      начальник   главного   управления  социальной  защиты  населения
Оренбургской области;
      президент ОИКБ "Русь" (по согласованию).

               3. ПОРЯДОК РАБОТЫ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА

      Для  осуществления  возложенных функций ежеквартально проводятся
заседания наблюдательного совета.
      Решения  наблюдательного  совета правомочны при наличии более 50
процентов его состава.
      Заседания   наблюдательного   совета   оформляются  протоколами,
которые  подписываются  председателем  (или  его заместителем в период
отсутствия  председателя)  и  направляются  в соответствующие службы и
организации для исполнения.
      Для  подготовки  материалов к заседанию наблюдательного совета и
оперативного   решения   вопросов,  возникающих  в  период  между  его
заседаниями,  при  наблюдательном  совете  создается  рабочая группа в
следующем составе:
      руководитель    группы   -   заместитель   начальника   главного
управления социальной защиты населения Оренбургской области;
      члены  рабочей  группы  -  представители комитетов, управлений и
отделов   администрации   области  и  ОИКБ  "Русь",  которые  согласно
положению    об    именном   накопительном   вкладе   "Губернаторский"
представляют   соответствующие   сведения   в   финансовое  управление
администрации   области   и   главное   управление  социальной  защиты
населения Оренбургской области.
      В обязанности рабочей группы входят:
      подготовка     и    согласование    повестки    дня    заседаний
наблюдательного совета;
      сбор материалов, требующих решения наблюдательного совета;
      подготовка  проектов  решений  и оформление протоколов заседания
наблюдательного совета;
      передача  в  ОИКБ  "Русь"  рассмотренных официальных списков для
открытия и корректировки Вклада и решений по спорным вопросам;
      оповещение  заинтересованных  и  приглашенных  лиц  о  сроках  и
повестке дня проведения заседаний наблюдательного совета.