Указ главы администрации Оренбургской области от 13.02.2004 № 51-ук

 
                               У К А З

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

13.02.2004 N 51-ук

            Об утверждении положения о департаменте общего
         и профессионального образования Оренбургской области

      Во  исполнение указа главы администрации области от 20.01.2004 N
30-ук   "О   департаменте   общего   и  профессионального  образования
Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю:
      1.    Утвердить    положение    о    департаменте    общего    и
профессионального   образования   Оренбургской   области,   структуру,
численность департамента согласно приложениям 1-3.
      2.  Признать  утратившими  силу распоряжения главы администрации
области  от  05.09.2000  N  990-р  "Об утверждении положения о главном
управлении  образования  Оренбургской  области, от 30.10.2000 N 1200-р
"Об  утверждении положения об управлении профессионального образования
Оренбургской области".
      3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации           А. Чернышев

                                                      Приложение 1
                                                к      указу    главы
                                                администрации области
                                                от 13.02.2004 N 51-ук

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о департаменте общего и профессионального образования
                         Оренбургской области
                    (далее именуется - Положение)

                          1. Общие положения

      1.1.   Департамент   общего   и   профессионального  образования
Оренбургской  области  (далее  именуется  -  департамент  образования)
является органом исполнительной власти Оренбургской области.
      1.2.  Департамент  образования  осуществляет управление системой
образования  области, включающей расположенные на ее территории органы
управления   образованием   и  образовательные  учреждения  всех  форм
собственности,  типов  и  видов в рамках своей компетенции и имеющихся
полномочий;  совместно  с  Советом  директоров  учреждений  начального
профессионального  образования,  Советом  директоров  ссузов,  Советом
ректоров  вузов Оренбургской области организует и координирует участие
учреждений    профессионального    образования   области   в   решении
региональных социально-экономических задач.
      1.3.    Департамент    образования    в    своей    деятельности
руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Законом Российской
Федерации  "Об  образовании",  иными законами и нормативными правовыми
актами  Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим
Положением.
      1.4.   Департамент  образования  обладает  правами  юридического
лица,   имеет   печать   со   своим   наименованием   и   изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации,   другие   печати,
необходимые  для  выполнения  возложенных  на  него функций, служебные
бланки  и  угловой  штамп,  самостоятельный  баланс  и  смету, а также
открытые  в  установленном  порядке  счета  в учреждениях Центрального
банка Российской Федерации и кредитных организациях.
      1.5.  Департамент  образования  имеет  в  оперативном управлении
обособленное  имущество.  Имущество  департамента образования является
государственной   собственностью  области  и  закрепляется  за  ним  в
установленном порядке.
      1.6.  Департамент  образования является правопреемником главного
управления    образования    Оренбургской    области    и   управления
профессионального образования Оренбургской области.
      1.7.   Департамент   образования   имеет   в   своей   структуре
подразделения    (управления,    отделы    и    другие),    обладающие
самостоятельными  полномочиями  в  решении  вопросов,  отнесенных к их
компетенции.   Структуру   и   предельную   численность   департамента
образования утверждает глава администрации Оренбургской области.
      1.8.  Департамент  образования  финансируется  за  счет  средств
областного  бюджета  и  других источников, предусмотренных действующим
законодательством.
      1.9. Местонахождение    департамента    образования:     460000,
г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27.

             2. Основные задачи департамента образования

      2.1.   Осуществление   на   территории  области  государственной
политики в области общего и профессионального образования.
      2.2.  Формирование  механизмов  управления  системой образования
области, соответствующих задачам ее развития.
      2.3.  Осуществление государственной политики в области кадрового
обеспечения   сферы   образования   и   социально-экономической  сферы
Оренбургской области.
      2.4.  Обеспечение  инвестиционной привлекательности Оренбургской
области средствами системы образования.
      2.5.    Обеспечение   соблюдения   законодательства   Российской
Федерации и Оренбургской области об образовании на территории области.

                 3. Функции департамента образования

      3.1.   В   установленном   порядке   организует  и  контролирует
реализацию   на   территории  области  федеральных  программ  развития
образования, государственных образовательных стандартов.
      3.2.  Осуществляет  областную политику в области образования, не
противоречащую  федеральной  политике,  координирует и контролирует ее
реализацию.
      3.3.   Разрабатывает   проекты   областных   программ   развития
образования, организует и контролирует их реализацию.
      3.4.   Осуществляет   анализ  состояния  и  оценку  соответствия
областной   системы   образования   задачам   социально-экономического
развития   области,   изучение   образовательных  запросов  населения,
прогнозирование   потребностей   областного   рынка  труда,  формирует
структуру  и  качество  образовательных  услуг  на территории области,
адекватные ее потребностям.
      3.5.    Разрабатывает   проекты   нормативных   правовых   актов
Оренбургской  области  по  вопросам  образования,  областные нормативы
финансирования  образовательных  учреждений  подведомственной  системы
образования,  льготы,  дополнительные  к  федеральным  льготам, виды и
нормы    материального    обеспечения    обучающихся,   воспитанников,
работников образования области.
      3.6.  Организует  участие  расположенных  на  территории области
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования     в     разработке     и    реализации    программ    ее
социально-экономического развития.
      3.7.  Осуществляет  согласование  кандидатур  при  назначении на
должность  и  освобождении  от  должности  руководителей муниципальных
органов   управления   образованием  области,  а  также  рассматривает
представляемые   на   согласование  положения  об  органах  управления
образованием администраций городов и районов области.
      3.8.  Организует,  координирует  и  обеспечивает  взаимодействие
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  и  органов  местного  самоуправления  области  и  общественных
объединений  по  вопросам,  отнесенным  к ведению субъектов Российской
Федерации в сфере образования.
      3.9.   Выступает   учредителем  государственных  образовательных
учреждений   областного  подчинения,  заключает  трудовые  договоры  с
руководителями учреждений.
      3.10.  Осуществляет  лицензирование образовательной деятельности
на территории области в соответствии со своей компетенцией.
      3.11.   В   рамках   своих   полномочий  проводит  аттестацию  и
государственную   аккредитацию   образовательных  учреждений,  создает
аттестационно-диагностические  службы  в  целях  проведения аттестации
образовательных учреждений.
      3.12.     Организует     итоговую     аттестацию     выпускников
образовательных  учреждений  и  выдачу  государственных  документов об
образовании.
      3.13.   Устанавливает   региональный  компонент  государственных
стандартов общего образования.
      3.14.  Совместно  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти   области   формирует   и   размещает   региональный  заказ  на
подготовку,    повышение    квалификации   кадров   и   переподготовку
неработающего   населения   в  системе  профессионального  образования
области,   организует  повышение  квалификации  персонала  действующих
организаций  и  учреждений,  устанавливает  контрольные цифры приема в
учреждения   профессионального   образования   областного  подчинения,
осуществляет  в  установленном  порядке  согласование контрольных цифр
приема   в  расположенные  на  территории  области  другие  учреждения
профессионального образования в рамках своей компетенции.
      3.15.  Организует  защиту  прав  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной   ситуации,  осуществляет  функции  регионального  оператора
государственного  банка  данных  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей.
      3.16.   Анализирует  потребности  в  капитальном  строительстве,
реконструкции   и   ремонте   зданий   и  сооружений  государственных,
муниципальных   образовательных   учреждений   области,   участвует  в
формировании    областных    инвестиционных    программ   по   отрасли
"Образование", в приемке вводных объектов в эксплуатацию.
      3.17.   Осуществляет   согласование   технических   заданий   на
проектирование,  а  также  проектов  на  строительство и реконструкцию
зданий  образовательных  учреждений  в  части технологических решений,
устанавливает    дополнительные    к    федеральным    требования    к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
      3.18.   Организует   и  контролирует  исполнение  на  территории
области  законодательства  Российской Федерации и Оренбургской области
об образовании.
      3.19.  Осуществляет  иные  функции  в соответствии с действующим
законодательством,    соответствующими    соглашениями   администрации
области   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами
местного    самоуправления   Оренбургской   области   и   полномочиями
государственного органа управления образованием области.
      3.20.   К  непосредственному  ведению  департамента  образования
относятся следующие образовательные учреждения и организации:
      Оренбургский    областной    институт   повышения   квалификации
работников образования;
      государственные учреждения дополнительного образования детей;
      государственные     образовательные     учреждения    начального
профессионального образования;
      государственные     учреждения     среднего    профессионального
(педагогического) образования;
      государственные  учреждения  для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
      государственные   специальные   (коррекционные)  образовательные
учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
      государственные   специальные  учебно-воспитательные  учреждения
для детей и подростков с отклонениями в поведении;
      дом культуры учащихся и работников профессионального образования;
      другие  образовательные учреждения и организации, осуществляющие
образовательный процесс и финансируемые из средств областного бюджета.

           4. Права и обязанности департамента образования

      4.1.  Департамент  образования в целях реализации возложенных на
него задач имеет право:
      выступать   от   имени  администрации  области  в  отношениях  с
юридическими  и  физическими  лицами  по  вопросам,  отнесенным  к его
компетенции;
      осуществлять   прямое  взаимодействие  с  федеральными  органами
исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти,  органами
местного    самоуправления    Оренбургской    области,   учреждениями,
организациями,  общественными  объединениями по вопросам, отнесенным к
ведению субъектов Российской Федерации в области образования;
      осуществлять  межрегиональное  и  международное сотрудничество в
области   образования   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области;
      организовывать  выпуск  периодических  изданий,  информационных,
методических,  справочных  и других материалов по вопросам, входящим в
его компетенцию;
      по  поручению  администрации  области  в  установленном  порядке
выполнять функции учредителя подведомственных учреждений, в том числе:
      вносить  предложения  главе  администрации  области по созданию,
реорганизации    и    ликвидации    подведомственных   образовательных
учреждений и иных организаций;
      осуществлять     бюджетное     финансирование    образовательных
учреждений областного подчинения;
      осуществлять контроль за использованием бюджетных средств;
      осуществлять    контроль    за    содержанием    образовательной
деятельности  образовательных  учреждений  и  организаций, в том числе
плановое  и  оперативное  инспектирование  работы  их администраций по
обеспечению качества образования;
      назначать    председателей    государственных   квалификационных
комиссий  в  организациях среднего профессионального (педагогического)
образования      и      образовательных     учреждениях     начального
профессионального образования;
      осуществлять   при  наличии  финансовых  возможностей  помощь  в
укреплении  материально-технического  обеспечения указанных учреждений
и организаций;
      привлекать    на    договорной   основе   научные   организации,
специалистов,  создавать  временные  творческие  (научные) коллективы,
экспертные,  консультативные,  рабочие  группы  для выполнения работ в
целях   развития   системы   образования  области  и  осуществлять  их
финансирование.
      4.2. Департамент образования обязан:
      обеспечивать     реализацию    решений    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти  области по
вопросам, входящим в его компетенцию;
      формировать  структуру  управления  и  нормативно-правовую базу,
обеспечивающие  выполнение  региональной  системой образования задач в
сфере образования и социально-экономического развития области;
      предоставлять   иным   органам   исполнительной  власти  области
сведения  и материалы, необходимые им для осуществления своих функций;
вести  делопроизводство  и архив в установленном порядке; осуществлять
информационное  обеспечение  образовательных  учреждений  и населения,
взаимодействовать  со  средствами  массовой информации и общественными
объединениями по вопросам, входящим в его компетенцию;
      проводить    консультации,    вести    прием   и   рассматривать
предложения,  заявления  и  жалобы граждан по вопросам, входящим в его
компетенцию, и принимать по ним надлежащие меры.

               5. Руководство департаментом образования

      5.1.  Непосредственное  руководство  деятельностью  департамента
образования   осуществляет   директор   департамента,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от должности главой администрации области,
по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
      Директор    департамента    образования    имеет   двух   первых
заместителей,  которые  назначаются  на  должность  и освобождаются от
должности  главой  администрации  области  по  представлению директора
департамента  образования  и  согласованию с Министерством образования
Российской Федерации.
      5.2. Директор департамента образования:
      руководит  деятельностью  департамента  образования на принципах
единоначалия  в соответствии с настоящим Положением, принимает решения
по   вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,  и  несет  персональную
ответственность за результаты его деятельности;
      по    поручению   главы   администрации   области   представляет
администрацию  области и выступает в установленном порядке от ее имени
в   отношениях  с  юридическими  и  физическими  лицами  по  вопросам,
отнесенным   к   ведению  субъектов  Российской  Федерации  в  области
образования;
      издает  в  пределах полномочий департамента образования приказы,
в том числе совместные с руководителями других ведомств;
      осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  с  работы  своих
заместителей,  а  также  других  работников  департамента образования,
определяет   их   обязанности,   применяет  к  ним  меры  поощрения  и
привлекает их к дисциплинарной ответственности;
      представляет   в   установленном   порядке   особо  отличившихся
работников  системы образования области к награждению государственными
наградами и к другим видам поощрения;
      утверждает   уставы,   назначает   и  освобождает  от  должности
руководителей    образовательных    учреждений    и    образовательных
организаций,  по  отношению к которым департамент образования является
учредителем;
      является   распорядителем   кредитов   и   средств   в  пределах
утвержденных смет и ассигнований;
      утверждает штатное расписание департамента образования;
      утверждает  смету  расходов  аппарата департамента образования в
пределах  средств областного бюджета, выделенных на его содержание и в
пределах численности, утвержденной главой администрации области;
      проводит  личный  прием  граждан,  определяет  порядок  и  несет
персональную  ответственность  за  организацию  приема  и рассмотрение
предложений,   заявлений   и   жалоб   граждан   должностными   лицами
департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.
      5.3.  При департаменте образования создается совещательный орган
-  коллегия, в состав которой входят директор департамента образования
(председатель  коллегии),  его заместители (по должности), специалисты
образования.
      Положение   о  коллегии,  ее  персональный  состав  утверждаются
директором департамента образования.
      5.4.  При  департаменте  образования  могут  создаваться  другие
совещательные   и   консультативные  органы.  Положения  о  них  и  их
персональный состав утверждаются директором департамента образования.

        6. Реорганизация и ликвидация департамента образования

     Реорганизация и     ликвидация      департамента      образования
осуществляются  главой администрации области в порядке,  установленном
действующим законодательством.


                                                Приложение 2
                                                к указу главы
                                                администрации области
                                                от 13.02.2004 N 51-ук


    Структура департамента общего и профессионального образования
                         Оренбургской области

                                 +---------------------+         +-----------+
                                 ¦Директор департамента+---------¦Консультант¦
                                 +---------------------+         ¦ директора ¦
                                             ¦                   +-----------+
       +-------------------------------------+--------------------------------------------+
       ¦   +--------------------+    +---------------+     +--------------------+         ¦
       ¦   ¦Первый заместитель -¦    ¦Консультант по ¦     ¦Первый заместитель -¦         ¦
       ¦   ¦начальник управления+----¦   правовым    +-----¦начальник управления¦         ¦
       ¦   ¦    образования     ¦    ¦   вопросам    ¦     ¦  профессионального ¦         ¦
       ¦   +--------------------+    +---------------+     ¦     образования    ¦         ¦
       ¦             ¦                                     +--------------------+         ¦
       ¦        +--------------------------------+               ¦         ¦              ¦
   +-------------------------------+             ¦               ¦         ¦              ¦
+---------------------+ +---------------------+  ¦               ¦         ¦       +- - - - - - - - -+
¦Заместитель директора¦ ¦Заместитель директора¦  ¦               ¦         ¦        Главный бухгалтер
¦     департамента    ¦ ¦     департамента    ¦  ¦               ¦         ¦       + - - - - - - - - +
+---------------------+ +---------------------+  ¦               ¦         ¦               ¦       ¦
+---------++----------+ +------++-------------+ +----------++---------++--------+     +-----------+¦
¦Отдел    ¦¦Отдел вос-¦ ¦Инфор-¦¦Отдел строи- ¦ ¦Отдел инс-¦¦Отдел ко-¦¦Отдел   ¦     ¦Отдел эко- ¦¦
¦развития ¦¦питания,  ¦ ¦маци- ¦¦тельства и   ¦ ¦пектирова-¦¦ординаци覦началь- ¦     ¦номическог
¦общего   ¦¦дошкольно-¦ ¦онно- ¦¦содержания   ¦ ¦ния обра- ¦¦деятель- ¦¦ного    ¦     ¦анализа,   ¦¦
¦образо-  ¦¦го и до-  ¦ ¦анали-¦¦материальной ¦ ¦зователь- ¦¦ности    ¦¦профес- ¦     ¦планирова- ¦¦
¦вания    ¦¦полнитель-¦ ¦тичес-¦¦базы системы ¦ ¦ных уч-   ¦¦вузов и  ¦¦сиона-  ¦     ¦ния, финан-¦¦
+---------+¦ного обра-¦ ¦кий   ¦¦образования  ¦ ¦реждений  ¦¦ссузов   ¦¦льного  ¦     ¦сирования  ¦¦
           ¦зования   ¦ ¦отдел ¦¦             ¦ ¦          ¦¦         ¦¦образо- ¦     +-----------+¦
           +----------+ +------++-------------+ +----------++---------+¦вания   ¦                  ¦
                           ¦         ¦     ¦                           +--------+                  ¦
                        +- -- -+ + - - -++ - - - +                                            + - - - - +
                         Канце-   Группа  Хозяй-    _______ аппарат департамента               Централи-
                        ¦лярия ¦ ¦техна䦦ствен- ¦  - - - - технический и обслуживающий       ¦зованная ¦
                        + - - -+  зора    ный               персонал, структурные              бухгалте-
                                 + - - -+¦сектор ¦          подведомственные                  ¦рия      ¦
                                         + - - - +          подразделения департамента        + - - - - +


                                                     Приложение 3
                                                к      указу    главы
                                                администрации области
                                                от 13.02.2004 N 51-ук


     Численность аппарата департамента общего и профессионального
                   образования Оренбургской области

+-------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦                   Наименование                   ¦  Кол-во   ¦
¦п/п ¦                                                  ¦ (единиц)  ¦
+----+--------------------------------------------------+-----------¦
¦ 1. ¦Предельная численность                            ¦    40     ¦
+----+--------------------------------------------------+-----------¦
¦ 2. ¦Численность технического и обслуживающего персона-¦    20     ¦
¦    ¦ла                                                ¦           ¦
+----+--------------------------------------------------+-----------¦
¦    ¦Итого                                             ¦    60     ¦
+-------------------------------------------------------------------+