Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2261-ЗПО

обещаний  передачи  им  денежных  средств,  ценных  бумаг   и   других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания  услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с  законодательством
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления.
     4. В период избирательной  кампании  по  выборам  Губернатора  не
допускается проведение лотерей и других основанных  на  риске  игр,  в
которых выигрыш призов или  участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от
итогов голосования, результатов  выборов  либо  которые  иным  образом
связаны с выборами Губернатора.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
Губернатора деятельности  с  использованием  фамилии  или  изображения
кандидата  в   Губернаторы,   а   также   рекламы   с   использованием
наименования,  эмблемы,  иной  символики  избирательного  объединения,
выдвинувшего кандидата в Губернаторы, в период избирательной  кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего  избирательного
фонда. В день голосования и в день,  предшествующий  дню  голосования,
такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
     6. Кандидаты в Губернаторы, их доверенные лица  и  уполномоченные
представители по финансовым  вопросам,  избирательные  объединения,  а
также  зарегистрированные  после  начала  избирательной  кампании   по
выборам   Губернатора   организации,   учредителями,   собственниками,
владельцами  и   (или)   членами   органов   управления   которых   (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций) являются указанные лица и  (или)  организации,  в  период
избирательной  кампании   не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в  период  указанной
избирательной  кампании   не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью по  просьбе,  поручению  или  от  имени  кандидатов,  их
доверенных лиц,  представителей  избирательных  объединений,  а  также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью  предвыборную
агитацию.   Кандидатам,   их    доверенным    лицам,    представителям
избирательных объединений запрещается обращаться к иным  физическим  и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой
помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный   кандидат   в   Губернаторы   не    вправе
использовать эфирное  время  на  каналах  организаций,  осуществляющих
телевещание,   предоставленное   им   для   размещения    агитационных
материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или иной кандидат в Губернаторы будет избран;
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в Губернаторы,
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату  в   Губернаторы,
избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в Губернаторы.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации кандидата в Губернаторы,  деловой  репутации  избирательного
объединения,   обязаны   предоставить   соответствующему    кандидату,
избирательному  объединению  возможность  до  окончания  агитационного
периода бесплатно обнародовать (опубликовать)  опровержение  или  иное
разъяснение в защиту своих чести, достоинства или  деловой  репутации.
Для  обнародования  указанного  опровержения  или  иного   разъяснения
эфирное время  должно  быть  предоставлено  кандидату,  избирательному
объединению  в  то  же  время  суток,  в  которое  была   обнародована
первоначальная информация, и его объем  не  должен  быть  меньше,  чем
объем эфирного времени, предоставленного для изложения  первоначальной
информации, но не  менее  двух  минут.  При  опубликовании  указанного
опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же
шрифтом, помещен на том же месте полосы и по  объему  должен  быть  не
меньше,   чем   опровергаемый   текст.   Непредоставление   кандидату,
избирательному  объединению  возможности  обнародовать  (опубликовать)
указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного
периода  является  основанием  для  привлечения   таких   организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации,  и  их  должностных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.    Установленные    настоящей    частью    требования    не
распространяются  на  случаи   размещения   агитационных   материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами в рамках  использования
ими  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  предвыборной  агитации  и   принимают   меры   по
устранению допущенных нарушений.
     11. В случае распространения подложных печатных,  аудиовизуальных
и   иных   агитационных    материалов,    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8  и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленного  указанным  Федеральным  законом   порядка   проведения
предвыборной  агитации  Избирательная  комиссия   Пензенской   области
обязана   обратиться   в   правоохранительные   органы,   суд,   орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору  в
сфере   массовых   коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  об   изъятии   незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания, их  должностных  лиц,  иных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     12. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и   проведением   выборов
Губернатора,  эксплуатацией  и  развитием  средств   автоматизации   и
обучением   организаторов   выборов   и   избирателей,    производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти  цели  из
бюджета  Пензенской   области.   Финансирование   указанных   расходов
осуществляется в соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о
распределении расходов бюджета Пензенской области, но не позднее чем в
десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов Губернатора.
     За  счет  средств  бюджета   Пензенской   области   финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных  комиссий,  выплату  компенсаций  членам   избирательных
комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от  основной  работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  на  выплаты
гражданам, привлекаемым к работе в  комиссиях  по  гражданско-правовым
договорам;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического), других  материальных  ценностей,  необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку, хранение избирательной  документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных   технологий,   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов выборов и избирателей;
     7) на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с   проведением
выборов,  обеспечением   полномочий   и   деятельности   избирательных
комиссий.
     2. Главными распорядителями средств,  предусмотренных  в  бюджете
Пензенской  области  на  проведение  выборов   Губернатора,   является
Избирательная комиссия Пензенской области.
     3. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходовании
бюджетных   средств   на   выборы   Губернатора    представляется    в
Законодательное    Собрание    Пензенской    области.     Председатель
Избирательной    комиссии     Пензенской     области,     председатели
территориальных,  участковых  избирательных   комиссий   распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение  выборов,
и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
соответствующей избирательной комиссии по  финансовым  вопросам  и  за
представление отчетов о расходовании указанных  средств  в  порядке  и
сроки,  установленные  настоящим  Законом.  Участковая   избирательная
комиссия представляет территориальной избирательной комиссии  отчет  о
поступлении  и  расходовании  средств  бюджета   Пензенской   области,
выделенных данной участковой избирательной комиссии  на  подготовку  и
проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, не позднее чем
через десять дней со дня  голосования.  Территориальная  избирательная
комиссия представляет Избирательной комиссии Пензенской области  отчет
о поступлении  и  расходовании  средств  бюджета  Пензенской  области,
выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку
и проведение указанных выборов, соответственно не позднее чем через 25
дней  со   дня   официального   опубликования   результатов   выборов.
Избирательная  комиссия  Пензенской  области  представляет   отчет   о
поступлении  и  расходовании  средств  бюджета   Пензенской   области,
выделенных на подготовку и проведение  выборов  Губернатора,  а  также
сведения о поступлении и  расходовании  средств  избирательных  фондов
кандидатов  в  Губернаторы  не  позднее  чем  через  60  дней  со  дня
официального опубликования общих результатов выборов Губернатора.
     4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджета   Пензенской
области Избирательной комиссии  Пензенской  области  на  подготовку  и
проведение  выборов  Губернатора,  эксплуатацию  и  развитие   средств
автоматизации,  обучение  организаторов  выборов   и   избирателей   и
обеспечение  деятельности  избирательных   комиссий,   устанавливается
Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию  с  главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Пензенской
области.  Денежные  средства  перечисляются  на   счета,   открываемые
избирательным комиссиям в учреждениях  Центрального  банка  Российской
Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка
Российской  Федерации.  Формы   отчетов   избирательных   комиссий   о
поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку   и
проведение выборов Губернатора, и  формы,  по  которым  представляются
сведения о поступлении и  расходовании  средств  избирательных  фондов
кандидатов  в  Губернаторы,  устанавливаются  Избирательной  комиссией
Пензенской области по согласованию с Главным управлением  Центрального
банка Российской Федерации по Пензенской области.
     5. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги  банка  по  открытию  счетов  избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За  пользование
денежными  средствами,  находящимися  на  указанных  счетах,  проценты
банком не уплачиваются.
     6. Избирательные  комиссии,  получающие  денежные   средства   из
бюджетов различных уровней, ведут раздельные  бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. В  случае  проведения   досрочных   либо   повторных   выборов
Губернатора объем средств, выделенных из бюджета Пензенской области на
их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в
отчете  Избирательной  комиссии  Пензенской  области  о   расходовании
средств при подготовке и  проведении  предыдущих  выборов  Губернатора
Пензенской области с учетом инфляции.
     8.  Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных
знаков  (марок),  используемых  при  проведении  выборов  Губернатора,
осуществляются  Избирательной  комиссией  Пензенской области или по ее
решению  нижестоящими  комиссиями.  Такие  закупки  осуществляются  на
основании  Федерального  закона  от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ "О
контрактной   системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  у  единственных
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей), определяемых Правительством
Российской  Федерации  по  предложениям  высших исполнительных органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации не реже одного
раза  в  пять лет. (В редакции Закона Пензенской области от 21.02.2014
г. N 2528-ЗПО)
     9.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с
утвержденной  бюджетной  росписью  бюджета  Пензенской  области до дня
официального  опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(В редакции Законов Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от
21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)

     Статья 50. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
                кандидатов на должность Губернатора

     1. Кандидат  в  Губернаторы  обязан   назначить   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  кандидата
осуществляет  свои  действия  на  основании  уведомления  кандидата  и
письменного согласия лица на осуществление указанной  деятельности,  в
котором должны быть указаны его полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,
дата рождения, серия  и  номер  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы  или
службы, занимаемая должность  (в  случае  отсутствия  основного  места
работы или службы - род занятий).
     3. Регистрация  уполномоченных   представителей   по   финансовым
вопросам осуществляется Избирательной комиссией Пензенской  области  в
течение трех дней со дня получения документов,  указанных  в  части  2
настоящей статьи.
     4. Кандидат вправе в любое  время  прекратить  полномочия  своего
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам,   письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в Избирательную
комиссию Пензенской  области  вместе  с  заявлением  о  том,  на  кого
возлагаются полномочия отозванного  уполномоченного  представителя  по
финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений  должны  быть
одновременно   направлены   кандидатом   в   соответствующий    филиал
Сберегательного банка Российской Федерации.
     5. Срок полномочий  уполномоченных  представителей  кандидата  по
финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а  если
в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство  с
участием  соответствующего  избирательного  объединения,  -   со   дня
вступления в силу решения суда.

     Статья 51. Порядок создания избирательных фондов

     1. Кандидаты  в   Губернаторы   обязаны   создавать   собственные
избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании  в
период после письменного уведомления Избирательной комиссии Пензенской
области  об  их  выдвижении  до  представления   документов   для   их
регистрации этой избирательной комиссией.
     2. Избирательный фонд кандидата в Губернаторы  может  создаваться
за счет:
     1) собственных средств кандидата;
     2) средств, выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     3. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов  Губернатора  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
Губернатора (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     10)  организациям,  учрежденным государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей статьи,
превышающую   (превышающий)   30   процентов   на   день  официального
опубликования  (публикации)  решения  о назначении выборов Губернатора
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год); (В редакции Закона Пензенской области от
05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня голосования на выборах Губернатора;
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     4. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  15  части  3
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата только  в  случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором -  седьмом  пункта  15  части  3  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения  пожертвования  в
избирательный фонд.
     5. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     6. При внесении добровольного пожертвования юридическим  лицом  в
платежном   поручении   указываются   следующие   сведения   о    нем:
идентификационный   номер   налогоплательщика,   наименование,    дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии  ограничений,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
     7. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование  в
избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или  юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо  если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 5 и  6  настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный   настоящим   Законом   максимальный    размер    такого
пожертвования, такое пожертвование либо часть его,  которая  превышает
установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования,  не
позднее чем через десять дней  со  дня  получения  от  соответствующей
избирательной  комиссии  письменного  уведомления  о   неправомерности
пожертвования  подлежит  возврату  жертвователю  с  указанием  причины
возврата. Пожертвование, внесенное анонимным  жертвователем,  подлежит
перечислению в доход бюджета Пензенской  области.  Кандидат  не  несет
ответственность  за  принятие  пожертвований,  при  внесении   которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей
статьи и оказавшиеся недостоверными,  если  кандидат  своевременно  не
получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
     8. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд  кандидата  в
Губернаторы не должна превышать:
     - за  счет  собственных  средств  кандидата  -  50  процентов  от
предельной суммы всех расходов  кандидата  в  Губернаторы  из  средств
избирательного фонда;
     - за  счет  средств,   выделенных   кандидату   выдвинувшим   его
избирательным  объединением,  -  50 процентов от предельной суммы всех
расходов кандидата в Губернаторы из средств избирательного фонда;
     - за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов  кандидата  в  Губернаторы  из  средств
избирательного фонда;
     - за счет  пожертвований  одного  гражданина  -  2  процентов  от
предельной  суммы  всех  расходов  кандидата  в Губернаторы из средств
избирательного фонда.
     9. Предельная  сумма  расходов кандидата в Губернаторы из средств
избирательного  фонда  не   должна   превышать   50000000   (пятьдесят
миллионов) рублей.
     10. Допускается увеличение до 20  процентов  предельного  размера
расходования   средств   избирательного    фонда    зарегистрированных
кандидатов в Губернаторы, включенных  в  избирательный  бюллетень  при
повторном голосовании.
     11. Все  денежные  средства,   образующие   избирательный   фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
Избирательной комиссии Пензенской  области  кандидатом  в  Губернаторы
либо его  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам,  в
филиалах  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  а   при   их
отсутствии  -  в  других  кредитных  организациях,  расположенных   на
территории избирательного округа.
     12. При проведении выборов Губернатора порядок открытия,  ведения
и закрытия указанных счетов  устанавливается  Избирательной  комиссией
Пензенской области по согласованию с Главным управлением  Центрального
банка Российской Федерации в Пензенской области. Порядок и формы учета
и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании
этих  средств  устанавливаются  Избирательной   комиссией   Пензенской
области.

     Статья 52. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательного    фонда
принадлежит создавшему его кандидату в Губернаторы.
     2. Средства  избирательного  фонда  имеют   целевое   назначение.
Средства  избирательного  фонда  могут  использоваться  кандидатом   в
Губернаторы только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
     3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных на сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения  кандидата  в
Губернаторы;
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной
кампании.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной кампанией кандидата  в  Губернаторы,  заключаются  лично
кандидатом  либо  его  уполномоченным  представителем  по   финансовым
вопросам. Расчеты между кандидатом в Губернаторы и юридическими лицами
за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку кандидату в Губернаторы только  через  избирательные  фонды.
Расходование в целях достижения определенного  результата  на  выборах
денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
Запрещаются без документально  подтвержденного  согласия  кандидата  в
Губернаторы  или  его  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам и без оплаты из избирательного фонда выполнение  оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или  косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на  выборах  Губернатора.  Запрещаются  бесплатные  или  по
необоснованно  заниженным  (завышенным)  расценкам  выполнение  работ,
оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их  филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  Губернатора  и  направленных   на   достижение
определенного  результата   на   выборах   Губернатора.   Материальная
поддержка кандидата в Губернаторы может быть  оказана  только  при  ее
компенсации  за  счет  средств   избирательного   фонда.   Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание
им услуг по подготовке и проведению выборов  без  привлечения  третьих
лиц.
     6. Кандидаты  в  Губернаторы  вправе   использовать   на   оплату
организационно-технических  мероприятий  по  сбору  подписей  в   свою
поддержку,  а  также   на   проведение   предвыборной   агитации,   на
осуществление  другой   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного  результата  на  выборах  Губернатора,  только  денежные
средства,  поступившие  в  их  избирательные  фонды  в   установленном
настоящим Законом порядке.
     7. Кредитная   организация,   в   которой   открыт    специальный
избирательный счет, по требованию  Избирательной  комиссии  Пензенской
области, кандидата в Губернаторы обязана периодически предоставлять им
информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на
избирательном  счете  данного  кандидата.  Кредитная  организация,   в
которой  открыт  специальный  избирательный  счет,  по   представлению
Избирательной  комиссии  Пензенской  области,  а  по  соответствующему
избирательному фонду  также  по  требованию  кандидата  в  Губернаторы
обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование   средств   избирательных
фондов.
     8.  Избирательная  комиссия Пензенской области до дня голосования
на  выборах  Губернатора  периодически  направляет в средства массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации" редакции государственных периодических
печатных  изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые
им  Избирательной  комиссией  Пензенской  области для опубликования, в
течение  трех  дней  со  дня  получения. (В редакции Закона Пензенской
области от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
     9. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
     1) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные
пожертвования на сумму,  превышающую  100 000  рублей,  включая  общую
сумму таких пожертвований, с указанием наименования юридического лица,
идентификационного номера налогоплательщика, суммы пожертвования;
     2) о количестве   граждан,   внесших   в    избирательный    фонд
добровольные  пожертвования  на  сумму,  превышающую  30 000   рублей,
включая общую сумму таких пожертвований;
     3) о финансовой   операции    по    расходованию    средств    из
избирательного фонда,  в  случае  если  ее  размер  превышает  100 000
рублей, включая сведения о  получателе  средств,  сумме  и  назначении
платежа.  Если  одному   получателю   средств   избирательного   фонда
перечислено средств в размере, превышающем 50 000 рублей,  сведения  о
данном получателе  и  общая  сумма  перечисленных  ему  средств  также
подлежат опубликованию;
     4) о средствах,  возвращенных  жертвователям  из   избирательного
фонда, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об
общей сумме средств, израсходованных из него.";
     6) первое предложение части 10 статьи  54  дополнить  словами  ",
изготовленные  из  прозрачного   или   полупрозрачного   материала   в
соответствии    с    нормативами    технологического     оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации";
     7) в части 8 статьи 58 слова "необходимым количеством  переносных
ящиков для голосования вне помещения для голосования" заменить словами
"необходимым   количеством   переносных   ящиков   для    голосования,
изготовленных  из  прозрачного   или   полупрозрачного   материала   в
соответствии    с    нормативами    технологического     оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования
вне помещения для голосования.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
     10. Кандидат в Губернаторы  обязан  представить  не  позднее  чем
через 30 дней со дня официального  опубликования  результатов  выборов
Губернатора  в  Избирательную  комиссию  Пензенской  области  итоговый
финансовый отчет. Итоговый финансовый отчет  должен  включать  в  себя
сведения о размере  избирательного  фонда,  обо  всех  источниках  его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
избирательного  фонда.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление  средств  в
избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к
итоговому финансовому  отчету  документов  определяется  Избирательной
комиссией Пензенской области.
     11. Копии итогового финансового отчета не позднее чем через  пять
дней со дня их получения передаются Избирательной комиссией Пензенской
области в редакции  средств  массовой  информации  для  опубликования.
Редакции периодических печатных изданий обязаны публиковать  указанные
сведения, передаваемые им Избирательной комиссией  Пензенской  области
для опубликования, в течение трех дней  со  дня  получения,  в  объеме
сведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
     12. После   дня   голосования   кандидаты   обязаны   перечислить
неизрасходованные  денежные  средства,  находящиеся   на   специальном
избирательном счете,  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования   либо   перечисления   в   их   избирательные    фонды,
пропорционально  вложенным   средствам.   Кредитная   организация   по
истечении  60  дней  со  дня  голосования  по   письменному   указанию
Избирательной комиссии Пензенской области обязана в бесспорном порядке
перечислить   оставшиеся   на    специальном    избирательном    счете
неизрасходованные  денежные  средства  в  доход   бюджета   Пензенской
области.
     13. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  порядок  налогообложения  средств  избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     14. Избирательная  комиссия   Пензенской   области   осуществляет
контроль за  порядком  формирования  средств  избирательных  фондов  и
расходованием этих  средств.  В  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  органы  регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в  пределах  Российской  Федерации,  органы  исполнительной
власти, осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических  лиц
либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,  в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления  Избирательной
комиссии Пензенской области обязаны на безвозмездной основе  проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении  или
перечислении  пожертвований  в  избирательные  фонды,  и  сообщить   о
результатах проверки в Избирательную комиссию Пензенской области.

     Статья 53. Контрольно-ревизионная служба

     Для  осуществления  контроля  за  целевым  расходованием денежных
средств,  выделенных  Избирательной  комиссии  Пензенской  области  на
подготовку  и  проведение  выборов Губернатора, а также за источниками
поступления,  правильным  учетом  и  использованием  денежных  средств
избирательных  фондов,  для  проверки  финансовых отчетов кандидатов в
Губернаторы,  для  организации  проверок  достоверности представленных
кандидатами  в  Губернаторы в соответствии с частями 4 и 4-1 статьи 28
настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и
о  расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью
4-3 статьи 28 настоящего Закона, при Избирательной комиссии Пензенской
области    создаются    контрольно-ревизионные   службы   в   порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Специалисты  контрольно-ревизионной  службы  из  числа руководителей и
специалистов  правоохранительных,  финансовых,  контролирующих  и иных
государственных    органов,    организаций   и   учреждений,   включая
расчетно-кассовые   центры   Главного  управления  Центрального  банка
Российской   Федерации  по  Пензенской  области,  филиалы  (отделения)
Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  откомандировываются  в
распоряжение  Избирательной  комиссии  Пензенской  области  на срок не
менее   пяти   месяцев.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)

     Глава 9. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
               голосования, установлении итогов голосования,
               определении  результатов  выборов и их опубликовании (В
               редакции        Закона        Пензенской        области
               от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)

     Статья 54. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение участковой избирательной  комиссии  главой  администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  избирательная  комиссия   оборудует
информационный стенд, на котором размещает  следующую  информацию  обо
всех кандидатах в Губернаторы:
     1) биографические  данные  кандидатов  в  объеме,   установленном
Избирательной комиссией Пензенской области, но не меньшем,  чем  объем
биографических данных, внесенных в бюллетень;
     2) слова  "выдвинут  избирательным  объединением"   с   указанием
наименования этого избирательного объединения;
     3) сведения о доходах  и  об  имуществе  кандидатов,  их  супруга
(супруги)  и  несовершеннолетних   детей   в   объеме,   установленном
Избирательной комиссией Пензенской области;
     4) информацию о фактах  представления  кандидатами  недостоверных
сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи  28  настоящего  Закона
(если такая информация имеется).
     3-1.  Участковая  комиссия  размещает  на  информационном  стенде
сведения  о  кандидатурах  для  наделения  полномочиями  члена  Совета
Федерации,   представленных   кандидатами  на  должность  Губернатора,
предусмотренные  пунктами  1-4  части 7-1 статьи 32 настоящего Закона.
Информационные  материалы,  содержащие указанные сведения, также могут
предоставляться     участковой     комиссией     каждому    избирателю
непосредственно.(Дополнена - Закон Пензенской области от 20.02.2013 г.
N 2366-ЗПО)
     4. Если у зарегистрированного кандидата в Губернаторы имелась или
имеется  судимость,  на  информационном  стенде размещаются сведения о
судимости  кандидата,  а  если  судимость  снята или погашена, - также
сведения  о  дате  снятия  или погашения судимости. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     5. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки предвыборной агитации.
     6. На информационном стенде размещаются извлечения из  уголовного
и    административного    законодательства    Российской    Федерации,
устанавливающего  ответственность  за  нарушение  избирательных   прав
граждан  Российской   Федерации.   Указанные   материалы   размещаются
участковой избирательной комиссией  таким  образом,  чтобы  избиратели
свободно могли их прочитать.
     7. Для  информирования  избирателей,  являющихся  инвалидами   по
зрению, на информационном стенде размещаются  материалы,  указанные  в
частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и  (или)  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля.  Избирательные  участки,
на  информационных  стендах  которых  размещаются   такие   материалы,
определяются решением Избирательной комиссии Пензенской области.
     8. На  информационном  стенде  размещаются  образцы   заполненных
избирательных  бюллетеней,  которые  не   должны   содержать   фамилии
зарегистрированных    кандидатов    в    Губернаторы,     наименования
избирательных объединений, выдвинувших  кандидатов  в  Губернаторы,  в
которых  должны  быть  приведены  варианты  заполнения   избирательных
бюллетеней.
     9. В помещении  для  голосования  должны  находиться  увеличенные
формы протоколов об итогах голосования, предназначенных для  занесения
в  них  данных  об  итогах  голосования  по  мере   их   установления.
Увеличенные формы протоколов об  итогах  голосования  вывешиваются  до
начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом  для
восприятия содержащейся в них информации.
     10. В помещении для голосования  размещаются  стационарные  ящики
для  голосования.  В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также   технические   средства   подсчета   голосов,   в   том   числе
программно-технические  комплексы  обработки избирательных бюллетеней.
При проведении электронного  голосования  используются  комплексы  для
электронного голосования.
     11. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы  места  выдачи  избирательных  бюллетеней,  места  для
тайного голосования и  ящики  для  голосования,  технические  средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились  в  поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

     Статья 55. Открепительное удостоверение

     1.  Избиратель,  который  в  день голосования не сможет прибыть в
помещение  для голосования того избирательного участка, где он включен
в    список    избирателей,    вправе   получить   в   соответствующей
территориальной   избирательной   комиссии   (за   50-11 дней  до  дня
голосования) либо участковой избирательной комиссии (за десять и менее
дней   до  дня  голосования,  а  также  в  период  со  дня  назначения
Избирательной  комиссией  Пензенской области повторного голосования до
дня  голосования)  открепительное  удостоверение  и  принять участие в
голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает
активным  избирательным  правом)  на  том  избирательном  участке,  на
котором  он  будет  находиться  в день голосования. (В редакции Закона
Пензенской        области                 от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО;
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     2. В случае  совмещения  дней  голосования  на  выборах  и  (или)
референдумах  разных   уровней,   при   проведении   которых   законом
предусмотрено   голосование    по    открепительным    удостоверениям,
открепительные удостоверения выдаются в сроки,  определенные  законом,
регулирующим порядок проведения выборов (референдума)  более  высокого
уровня.
     3. Открепительные  удостоверения  являются  документами   строгой
отчетности и имеют единую  нумерацию  на  всей  территории  проведения
выборов. Открепительное удостоверение  должно  иметь  отрывной  талон.
Открепительное  удостоверение  изготавливается   по   форме   согласно
приложению 3 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения,
число   открепительных    удостоверений,    форма    реестра    выдачи
открепительных  удостоверений  утверждаются  Избирательной   комиссией
Пензенской области не позднее чем  за  60  дней  до  дня  голосования.
Избирательной комиссией Пензенской области определяются также  способы
защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
     4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляется    Избирательной    комиссией    Пензенской     области
централизованно на основании ее решения.
     6. Открепительное    удостоверение    выдается    соответствующей
избирательной комиссией на основании письменного заявления  избирателя
с  указанием  причины,  по  которой   ему   требуется   открепительное
удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично  избирателю
либо  его  представителю  на  основании   нотариально   удостоверенной
доверенности.   Доверенность    может    быть    удостоверена    также
администрацией  стационарного   лечебно-профилактического   учреждения
(если  избиратель  находится  в   этом   учреждении   на   излечении),
администрацией  учреждения,   в   котором   содержатся   под   стражей
подозреваемые  или  обвиняемые  (если  избиратель  содержится  в  этом
учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
     7. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  осуществляющий   выдачу
открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя  и  отчество
избирателя, серию и номер  его  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  номер  избирательного  участка,  где  избиратель
включен в список избирателей, адрес участковой комиссии,  наименование
муниципального   образования,   на   территории   которого   образован
избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей  открепительное
удостоверение. Указанные сведения об избирателе, избирательном участке
и  о  соответствующей  комиссии  вносятся  также  в   отрывной   талон
открепительного удостоверения. Председатель, заместитель председателя,
секретарь  или  иной  член  комиссии  с   правом   решающего   голоса,
осуществляющий  выдачу  открепительного  удостоверения,  указывает   в
открепительном удостоверении (в том  числе  в  отрывном  талоне)  свои
фамилию  и  инициалы,  дату  выдачи   открепительного   удостоверения,
расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
     8. При  получении   открепительного   удостоверения   (в   случае
проведения  повторного  голосования  на  выборах   -   открепительного
удостоверения  без  отрывного  талона)  избиратель  в  соответствующих
графах  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений   или   списка
избирателей указывает серию и номер  своего  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина,  и  расписывается.  В  реестре  выдачи
открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства
избирателя.  В  случае  получения  открепительного  удостоверения   на
основании доверенности  представителем  избирателя  в  соответствующих
графах  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений   или   списка
избирателей  указываются  серия  и  номер  паспорта   избирателя   или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  при  этом  представитель
избирателя указывает свои фамилию,  имя  и  отчество,  серию  и  номер
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,    и