Закон Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


      О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
             проживающих на территории Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 16.01.2005 г. N 744-ЗПО;
       от 31.01.2005 г. N 746-ЗПО; от 21.04.2005 г. N 793-ЗПО;
       от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО; от 26.02.2006 г. N 966-ЗПО;
      от 29.06.2006 г. N 1061-ЗПО; от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         17 декабря 2004 года

     Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки отдельных
категорий  граждан,  проживающих  на территории Пензенской области. (В
редакции Закона Пензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО)

     Статья 1. Категории граждан, на которые распространяется
               действие настоящего Закона
     
     1. Действие  настоящего  Закона распространяется  на  граждан  из
числа лиц:
     1) проработавших в тылу  в период с  22 июня 1941  года по 9  мая
1945 года не менее шести  месяцев, исключая период работы на  временно
оккупированных  территориях  СССР,  либо  награжденных  орденами   или
медалями СССР за самоотверженный  труд в период Великой  Отечественной
войны;
     2) имеющих  звание  "Ветеран труда",  "Ветеран  военной  службы",
получающих пенсии в соответствии  с Федеральным законом от 17  декабря
2001  года N  173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях в  Российской  Федерации",
независимо от прекращения ими трудовой деятельности;
     имеющих звание  "Ветеран   труда",   "Ветеран  военной   службы",
получающих  пенсии по  иным  основаниям, либо  получающих  пожизненное
содержание за работу  (службу), достигших  возраста, дающего право  на
пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона  от
17  декабря  2001 года  N  173-ФЗ  "О  трудовых пенсиях  в  Российской
Федерации";
     3) реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических   репрессий,  достигших   возраста,   дающего  право   на
назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального
закона  от  17 декабря  2001  года  N  173-ФЗ "О  трудовых  пенсиях  в
Российской Федерации", или имеющих инвалидность.
     2. Порядок   и   условия  присвоения   звания   "Ветеран   труда"
определяются Правительством Пензенской области.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 22.12.2006 г. N
1188-ЗПО)

     Статья 2. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в
               период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее
               шести месяцев, исключая период работы на временно
               оккупированных территориях СССР, либо награжденных
               орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в
               период Великой Отечественной войны

     Лицам,  указанным  в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона,
устанавливаются  следующие  меры  социальной  поддержки:  (В  редакции
Закона Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     1) преимущество при вступлении в садоводческие,  огороднические и
дачные  некоммерческие  объединения  граждан,  при получении земельных
участков для жилищного строительства;
     2) сохранение  обслуживания  в  поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до выхода на пенсию;
     3)  использование  ежегодного  отпуска  в удобное для них время и
предоставление  отпуска  без  сохранения заработной платы сроком до 16
календарных  дней  в  году;  (В  редакции Закона Пензенской области от
20.09.2005 г. N 858-ЗПО)
     4) преимущество  при  приеме  в  дома-интернаты для престарелых и
инвалидов,  центры социального  обслуживания,  внеочередной  прием  на
обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
     5)   ежемесячная  денежная  выплата  в  размере  260  рублей.  (В
редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2007 года. - Закон Пензенской
области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)

     Статья 3. Меры социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов
               военной службы
  (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)

     1.  Лицам,  указанным  в  пункте  2  части  1 статьи 1 настоящего
Закона,   устанавливаются  следующие  меры  социальной  поддержки:  (В
редакции Закона Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     1) сохранение  обслуживания  в  поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до выхода на пенсию;
     2)  при  продолжении  своей  трудовой деятельности предоставление
ежегодного  отпуска  в  удобное для них время и предоставление отпуска
без  сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
(В редакции Закона Пензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО)
     3)  ежемесячная  денежная  компенсация расходов по оплате жилья и
коммунальных  услуг, в том числе твердого топлива с учетом расходов по
его  доставке,  в  размере  50  процентов  от  величины установленного
Постановлением  Правительства Пензенской области от 28 марта 2006 года
N  155-пП  "Об  утверждении  региональных стандартов, используемых для
расчета  размеров  субсидий  гражданам  на  оплату  жилого помещения и
коммунальных  услуг,  и  нормативов потребления коммунальных услуг для
расчета  размера  платы  по  электроснабжению" регионального стандарта
стоимости  жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 человека в месяц,
дифференцированного   по   муниципальным   образованиям,   а  также  в
зависимости  от  численности  семьи, вида жилья, периода года (далее -
регионального стандарта).
     Нетрудоспособные члены  семьи  ветерана труда,  ветерана  военной
службы,  совместно  с  ним  проживающие,  находящиеся  на  его  полном
содержании или  получающие от  него помощь, которая  является для  них
постоянным и основным источником средств к существованию, имеют  право
на ежемесячную денежную компенсацию  расходов по оплате общей  площади
жилых помещений в размере 15 процентов регионального стандарта.
     Данная мера социальной  поддержки  устанавливается независимо  от
формы собственности жилого помещения;
     (Пункт  в  редакции.  Вступает  в силу с 1 мая 2007 года. - Закон
Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     4) (Утратил силу с 1 мая 2007 года. - Закон Пензенской области от
22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     4-1)  денежная  компенсация  в  размере  50 процентов абонентской
платы  за  телефон;  (Дополнен.  Распространяется  на  правоотношения,
возникшие  с  12  октября  2005  года.  -  Закон Пензенской области от
26.02.2006 г. N 966-ЗПО)
     5)   ежемесячная  денежная  выплата  в  размере  210  рублей.  (В
редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2007 года. - Закон Пензенской
области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N
1188-ЗПО)
     3.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N
1188-ЗПО)

     Статья 4. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,
               признанных пострадавшими от политических репрессий

     Лицам,  указанным  в пункте 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона,
устанавливаются  следующие  меры  социальной  поддержки:  (В  редакции
Закона Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     1) первоочередное   вступление  в  садоводческие  товарищества  и
жилищно-строительные кооперативы;
     2)  денежная  компенсация  расходов  за  предоставление доступа к
местной   телефонной   сети   (установку   телефона);   (В   редакции.
Распространяется  на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. -
Закон Пензенской области от 21.04.2005 г. N 793-ЗПО)
     3)  ежемесячная  денежная  компенсация расходов по оплате жилья и
коммунальных  услуг, в том числе твердого топлива с учетом расходов по
его доставке, в размере 50 процентов регионального стандарта.
     Данная мера социальной  поддержки  устанавливается независимо  от
формы  собственности жилого  помещения  и распространяется  на  членов
семей, проживающих с указанными лицами совместно;
     (Пункт  в  редакции.  Вступает  в силу с 1 мая 2007 года. - Закон
Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     4) (Утратил  силу  с  1 мая 2007 года. - Закон Пензенской области
от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     5) внеочередной   прием   в   дома-интернаты  для  престарелых  и
инвалидов;
     6)   ежемесячная  денежная  выплата  в  размере  260  рублей.  (В
редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2007 года. - Закон Пензенской
области от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)

     Статья 4-1. Льготы на проезд

     1.  Гражданам,  указанным  в  части 1 статьи 1 настоящего Закона,
предоставляется:  (В  редакции Закона Пензенской области от 22.12.2006
г. N 1188-ЗПО)
     1) право  на  льготный  проезд  в  транспорте  общего пользования
городского и внутрирайонного  сообщений  (кроме  такси  и  маршрутного
такси),   месячная  стоимость  которого  не  может  превышать  размера
ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 5 части 1 статьи 3
настоящего Закона;
     2) оплата   в   размере   50    процентов    стоимости    проезда
железнодорожным   транспортом   пригородного   сообщения   в  пределах
Пензенской области в выходные и праздничные дни в период с  20  апреля
по 30 октября.
     2. Порядок   предоставления   льготного   проезда    определяется
Правительством Пензенской области.
     (Статья дополнена. Положения пункта 2 части 1 распространяются на
правоотношения,  возникшие  с  20 апреля 2006 года. - Закон Пензенской
области от 29.06.2006 г. N 1061-ЗПО)

     Статья 5. Право граждан на меры социальной поддержки

     1.  Меры  социальной  поддержки, установленные настоящим Законом,
предоставляются  со дня представления необходимых документов в органы,
осуществляющие  в  соответствии с законодательством Пензенской области
государственные  полномочия  по  решению вопросов социальной поддержки
лиц,  указанных  в  части  1  статьи  1  настоящего  Закона  (далее  -
уполномоченные  органы).  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
22.12.2006  г.  N 1188-ЗПО. Порядок вступления в силу части см. пункты
2, 3 указанного Закона)
     2. При наличии у гражданина права  на  получение  мер  социальной
поддержки   одновременно   по   нескольким  основаниям,  установленным
настоящим Законом,  а  также  федеральными  законами  (за  исключением
законов Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве
крови и ее компонентов",  от 15 мая 1991 года N 1244-1  "О  социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС",  федеральных законов  от  26  ноября
1998  года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии  в  1957  году  на
производственном  объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча",  от 10 января 2002 года N  2-ФЗ  "О  социальных  гарантиях
гражданам,  подвергшимся  радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне") и иными нормативными правовыми
актами,  меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию
по выбору гражданина.
     3. При  наличии  у  гражданина  права на получение мер социальной
поддержки  одновременно  по  настоящему  Закону,   Закону   Российской
Федерации  от  15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской  АЭС",  федеральным  законам  от  26  ноября 1998 года N
175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"  и  от
10  января  2002  года  N  2-ФЗ  "О  социальных  гарантиях  гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском   полигоне"   одинаковые   меры  социальной  поддержки
предоставляются по одному основанию по выбору гражданина.
     (Статья в редакции. Распространяется на правоотношения, возникшие
с  12 октября 2005 года. - Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N
966-ЗПО)

     Статья 6. Порядок предоставления мер социальной поддержки

     1.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N
1188-ЗПО)
     2.  Ежемесячные  денежные выплаты, установленные пунктом 5 статьи
2,  пунктом  5  статьи  3,  пунктом  6  статьи  4  настоящего  Закона,
назначаются  и выплачиваются уполномоченными органами в соответствии с
приложением к настоящему Закону. (В редакции Закона Пензенской области
от 22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)
     3. Граждане, указанные в статье 3 настоящего Закона, вносят плату
за   пользование   услугами   связи  в  полном  объеме  с  последующей
компенсацией  им  50 процентов абонентской платы за телефон в порядке,
установленном    Правительством    Пензенской   области.   (Дополнена.
Распространяется  на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. -
Закон Пензенской области от 31.01.2005 г. N 746-ЗПО)
     4. Денежная компенсация, указанная в пункте 2 статьи 4 настоящего
Закона,  выплачивается  уполномоченным  органом  по  месту  жительства
получателя  на основании его личного заявления, договора, заключенного
с  оператором  связи  на  предоставление  доступа к телефонной сети, и
подлинника  квитанции  об  оплате  указанной услуги связи. (В редакции
Закона Пензенской области от 29.06.2006 г. N 1061-ЗПО)
     Размер компенсации  не   может   превышать   тарифа   на   оплату
предоставления  доступа  к  телефонной  сети  в  зависимости  от  типа
абонентской линии (проводная  линия  или  радиолиния),  установленного
уполномоченным    органом   для   операторов   связи,   включенных   в
установленном порядке в  реестр  субъектов  естественных  монополий  в
области связи.
     (Часть дополнена. Распространяется на правоотношения, возникшие с
1  января  2005  года.  -  Закон Пензенской области от 21.04.2005 г. N
793-ЗПО)
     5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации,
указанной  в  пункте 3 части 1 статьи 3 и пункте 3 статьи 4 настоящего
Закона,   определяется   Правительством   Пензенской  области.  Размер
ежемесячной  денежной  компенсации  не  может  быть  ниже фактического
начисления  в натуральном виде льготы за месяц, исчисленной в порядке,
действовавшем  по  состоянию  на  30  апреля  2007  года.  (Дополнена.
Вступает  в  силу  с  1  мая  2007 года. - Закон Пензенской области от
22.12.2006 г. N 1188-ЗПО)

     Статья 7. Финансирование настоящего Закона

     Финансирование расходных  обязательств  по установлению гражданам
мер социальной поддержки в соответствии с настоящим  Законом,  включая
расходы по доставке, осуществляется за счет средств бюджета Пензенской
области в порядке,  установленном законом Пензенской области о бюджете
Пензенской области на соответствующий год.

     Статья 8. Контроль за использованием средств на реализацию
               настоящего Закона

     Контроль  за  использованием средств на реализацию мер социальной
поддержки   граждан,  указанных  в  настоящем  Законе,  осуществляется
Управлением  финансов  Пензенской области и Счетной палатой Пензенской
области.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 29.06.2006 г. N
1061-ЗПО)

     Статья 9. Вступление в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     20 декабря 2004 года
     N 715-ЗПО
     ____________________


     Приложение
     к Закону Пензенской области "О мерах
     социальной поддержки отдельных
     категорий граждан, проживающих на
     территории Пензенской области"


                               Порядок
          назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты
       отдельным категориям граждан, проживающим на территории
                          Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО;
                     от 29.06.2006 г. N 1061-ЗПО)

     1. Настоящий  Порядок  определяет  условия  назначения  и выплаты
ежемесячных денежных выплат категориям граждан, определенным статьей 1
Закона  Пензенской  области  "О  мерах  социальной поддержки отдельных
категорий  граждан,  проживающих  на  территории  Пензенской  области"
(далее - Закон).
     2.  Назначение  и  выплата  ежемесячной денежной выплаты (далее -
денежная    выплата),    предусмотренной    Законом,    осуществляется
уполномоченными  органами  по месту жительства без подачи заявления за
счет средств бюджета Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской
области от 29.06.2006 г. N 1061-ЗПО)
     3.  Гражданам,  имеющим  на 1 января 2005 года право на получение
денежной  выплаты  и  не  получившим ее по независящим от них причинам
(пропущен   при   формировании   регистра  на  выплату,  в  результате
программных  ошибок  и  т.д.)  при  обращении  в уполномоченные органы
денежная  выплата назначается и выплачивается за весь истекший период.
(В редакции Закона Пензенской области от 29.06.2006 г. N 1061-ЗПО)
     4.  Гражданам,  получившим  право  на  получение денежной выплаты
после  1  января  2005  года,  назначение  и выплата осуществляются по
распоряжению  руководителя  уполномоченного органа по месту жительства
на  основании личного заявления и документов, удостоверяющих это право
гражданина,  начиная с месяца обращения. (В редакции Закона Пензенской
области от 29.06.2006 г. N 1061-ЗПО)
     Месяцем обращения за назначением денежной выплаты считается месяц
подачи  заявления и предъявления документа, удостоверяющего это право,
в  уполномоченные  органы, при направлении документов по почте - месяц
отправления.  (В редакции Закона Пензенской области от 29.06.2006 г. N
1061-ЗПО)
     5. При    наступлении    обстоятельств,   влекущих   прекращение,
возобновление или перерасчет (переход из  одной  категории  граждан  в
другую, изменение места жительства, изменение способа доставки выплаты
и   т.д.),   денежная   выплата   прекращается,   возобновляется   или
производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем
месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
     6. Назначенные   денежные   выплаты,   не  полученные  гражданами
своевременно,  выплачиваются за все прошлое время,  но не более чем за
три года перед обращением за их получением.
     7. Денежная выплата, не полученная в связи со смертью гражданина,
начисляется  по  месяц смерти включительно и выплачивается проживавшим
совместно  с  умершим  членам  его  семьи,  а  также  нетрудоспособным
иждивенцам  независимо  от того, проживали они совместно с умершим или
не  проживали.  При  наличии нескольких членов семьи, имеющих право на
получение  указанной  выплаты,  получатель  определяется  на основании
совместного заявления всех членов семьи. (В редакции Закона Пензенской
области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО)
     8. В  случае  отказа  в  назначении денежной выплаты,  письменное
уведомление об этом направляется  заявителю  в  5-дневный  срок  после
принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка
его обжалования.
     9.  Получатели  денежной  выплаты обязаны извещать уполномоченные
органы,  осуществляющие денежную выплату, о наступлении обстоятельств,
влекущих изменение размеров или прекращение ее выплаты, не позднее чем
в  месячный  срок. (В редакции Закона Пензенской области от 29.06.2006
г. N 1061-ЗПО)
     10. Суммы   денежных   выплат,  излишне  выплаченные  получателям
вследствие их злоупотребления (представление  документов  о  праве  на
меры социальной поддержки, не имевших основания для их выдачи и т.д.),
возмещаются ими самими,  а в  случае  спора  взыскиваются  в  судебном
порядке.
     11. Споры по вопросам назначения денежной выплаты  разрешаются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     12. Правила учета и хранения документов  по  вопросам  назначения
денежных   выплат   определяются   Министерством   здравоохранения   и
социального развития Пензенской области.
     13. Денежные  выплаты  доставляются  гражданам  через предприятия
связи или  путем  зачисления  во  вклад  в  банковском  учреждении  на
основании личного заявления получателя.  В случае отсутствия заявления
доставка осуществляется в том же порядке, что и пенсия.