Закон Пензенской области от 28.05.2007 № 1281-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области
  

           О внесении изменений в Закон Пензенской области
       "Об областной целевой программе инновационного развития
                Пензенской области на 2005-2007 годы"

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                           24 мая 2007 года


     Статья 1

     Внести в  областную  целевую  программу  инновационного  развития
Пензенской области на 2005-2007 годы, утвержденную Законом  Пензенской
области от 20 декабря 2004 года N 720-ЗПО (Ведомости  Законодательного
Собрания Пензенской области, 2004, N 22;  2005, N 27 часть 2; 2006,  N
30 часть  2; N 33  часть 1,  N 35 часть  1, N  36 часть 1),  следующие
изменения:
     1) в Паспорте Программы:
     позицию "Основные разработчики  Программы"  изложить в  следующей
редакции:

"Основные разработчики - Управление инвестиционного развития и туризма
Программы                Правительства Пензенской области, Управление
                         промышленности Правительства Пензенской
                         области, Управление экономики Пензенской
                         области, рабочая группа Экспертного совета по
                         промышленной, научно-технической и
                         инновационной политике, Экспертный совет по
                         промышленной, научно-технической и
                         инновационной политике";

     позицию "Ответственные   исполнители   программных    мероприятий
(головные исполнители)" изложить в следующей редакции:

"Ответственные          - Управление инвестиционного развития и
исполнители программных   туризма Правительства Пензенской области,
мероприятий (головные     Управление экономики Пензенской области,
исполнители)              Управление промышленности Правительства
                          Пензенской области, Центр инновационного
                          развития (ЦИР - должен быть создан на
                          первом этапе реализации Программы)";

     позицию "Система организации  контроля за исполнением  Программы"
изложить в следующей редакции:

"Система организации    - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением   осуществляется Правительством Пензенской
Программы                 области в лице Управления инвестиционного
                          развития и туризма Правительства Пензенской
                          области, Управлением экономики Пензенской
                          области, контроль за целевым использованием
                          бюджетных средств осуществляется
                          Министерством финансов Пензенской области";

     2) в части 4 Примерный план мероприятий по созданию инновационной
инфраструктуры Пензенской области изложить в следующей редакции:

                   "Примерный план мероприятий по созданию инновационной инфраструктуры Пензенской области

|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|
|      |                                              |                               |            |     Затраты бюджета<2>   |
|  N   |                  Содержание                  |           Результат           |    Срок    |       (тыс. руб.)        |
| п/п  |                                              |                               |            |————————|————————|————————|
|      |                                              |                               |            |  2005  |  2006  |  2007  |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.1  | Техническое оснащение здания Центра          | Оснащенное мебелью и офисной  |     2005   | 5000,0 |  500,0 |        |
|      | инновационного развития (далее - ЦИР)<3>     | техникой здание Центра        |            |        |        |        |
|      |                                              | инновационного развития       |            |        |        |        |
|      |                                              | Пензенской области            |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.2  | Анализ федерального и регионального          | Реестр законодательных актов  | I кв. 2006 |   -    |    -   |    -   |
|      | законодательства, регламентирующего          | на магнитном носителе         |            |        |        |        |
|      | научно-техническую и инновационную           |                               |            |        |        |        |
|      | деятельность                                 |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.3  | Организация реализации функций ЦИР           | Договор на услуги ЦИР         | I кв. 2006 |   -    |   10,0 |    -   |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.4  | Мониторинг инновационных предложений от      | Реестр новых технологий и     |  2006-2007 |   -    |   85,0 |   15,0 |
|      | организаций и частных лиц в Пензенской       | завершенных разработок        |            |        |        |        |
|      | области                                      |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.5  | Выявление приоритетных задач, стоящих перед  | Реестр задач                  |  2006-2007 |   -    |   45,0 |    -   |
|      | Пензенской областью и требующих решения с    |                               |            |        |        |        |
|      | использованием инновационных механизмов      |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.6  | Подготовка и ведение природо-ресурсного      | Природо-ресурсный паспорт     |  2006-2007 |   -    |   27,0 |    -   |
|      | паспорта Пензенской области                  | Пензенской области            |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.7  | Выявление возможных источников               | Отчеты по результатам анализа |    2006    |   -    |   20,0 |    -   |
|      | финансирования инновационной сферы и         |                               |            |        |        |        |
|      | разработка рекомендаций по формированию      |                               |            |        |        |        |
|      | фонда реализации инновационных проектов      |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.8  | Подготовка и проведение конкурсов            | Положение о конкурсе, проекты |  2006-2007 |   -    |   90,0 |    -   |
|      | инновационных проектов                       | - победители конкурса,        |            |        |        |        |
|      |                                              | претендующие на               |            |        |        |        |
|      |                                              | материально-финансовое        |            |        |        |        |
|      |                                              | содействие в реализации       |            |        |        |        |
|      |                                              | проектов                      |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.9  | Разработка, поддержка и развитие             | Функционирующий               |     2006   |        |  350,0 |  440,0 |
|      | интернет-портала в качестве информационного  | интернет-портал               |            |        |        |        |
|      | ресурса инновационной системы Пензенской     |                               |            |        |        |        |
|      | области                                      |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.10 | Подготовка презентационного буклета и        | Презентационный комплект:     |     2006   |   -    |  252,0 |  105,0 |
|      | компакт-диска по инновационной политике      | буклет + компакт-диск (тираж) |            |        |        |        |
|      | Пензенской области, о функционировании       |                               |            |        |        |        |
|      | бизнес-инкубатора, о научных разработках     |                               |            |        |        |        |
|      | Пензенской области                           |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.11 | В целях подготовки кадров:                   | Обучающая организация         |  2006-2007 |   -    |  108,0 |    -   |
|      | подготовка и проведение конкурса             |                               |            |        |        |        |
|      | образовательных учреждений, способных        |                               |            |        |        |        |
|      | предложить услуги в подготовке кадров        |                               |            |        |        |        |
|      | инновационной сферы деятельности; обучение   |                               |            |        |        |        |
|      | специалистов                                 |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.12 | Апробация механизмов реализации проектов в   | Отработка механизмов          |     2006   |   -    |   35,0 |    -   |
|      | процессе выполнения инновационных            | реализации инновационных      |            |        |        |        |
|      | проектов-победителей                         | проектов                      |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
|                                             Всего                                                | 5000,0 | 1522,0 |  560,0 |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.1  | Подготовка и проведение обучающих тренингов  | Обученные специалисты         | 2006-2007, |   -    |  158,0 |    -   |
|      | для работников государственных и             |                               |  1 раз в   |        |        |        |
|      | муниципальных структур о целях и задачах     |                               |  полгода   |        |        |        |
|      | инновационной политики, о новых подходах к   |                               |            |        |        |        |
|      | взаимодействию с инновационными структурами  |                               |            |        |        |        |
|      | (программы партнерства)                      |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.2  | Проведение семинаров с представителями СМИ   | Публикации в СМИ              |   1 раз в  |   -    |  107,0 |   30,0 |
|      | для ознакомления с целями и задачами         |                               |   полгода  |        |        |        |
|      | региональной инновационной политики          |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.3  | Организация совместных мероприятий           | План мероприятий. Публикации  |  2006-2007 |   -    |  105,0 |   50,0 |
|      | (конференции, семинары, "круглые столы",     | в СМИ                         |            |        |        |        |
|      | деловые игры) для работников государственных |                               |            |        |        |        |
|      | и муниципальных структур, разработчиков      |                               |            |        |        |        |
|      | новых изделий и технологий, преподавателей   |                               |            |        |        |        |
|      | инновационных специализаций,                 |                               |            |        |        |        |
|      | производственников, представителей           |                               |            |        |        |        |
|      | инновационных фирм для обмена опытом,        |                               |            |        |        |        |
|      | мнениями и т.п.                              |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.4  | Подготовка и проведение информационной       | План информационной кампании. |  2006-2007 |   -    |  136,0 |   30,0 |
|      | кампании для широкой общественности в целях  | Публикации в СМИ              |            |        |        |        |
|      | ее ознакомления с областной целевой          |                               |            |        |        |        |
|      | программой инновационного развития           |                               |            |        |        |        |
|      | Пензенской области на 2005-2007 годы и ходом |                               |            |        |        |        |
|      | ее реализации                                |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.5  | Разработка предложений по совершенствованию  | Предложения                   |  2006-2007 |   -    |   32,0 |    -   |
|      | федерального и регионального                 |                               |            |        |        |        |
|      | законодательства, регламентирующего          |                               |            |        |        |        |
|      | инновационную деятельность                   |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.6  | Подготовка и проведение конкурсов на лучшие  | Положение о конкурсе,         |  2 раза в  |   -    |  170,0 |   50,0 |
|      | региональные инновационные проекты           | перечень победителей -        |    год     |        |        |        |
|      |                                              | претендентов на льготное      |            |        |        |        |
|      |                                              | финансирование своих проектов |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.7  | Проведение региональной выставки             | Договоры с инвесторами        | 1-2 раза в |   -    |  170,0 |   60,0 |
|      | инновационных проектов - победителей         |                               |    год     |        |        |        |
|      | конкурсов инновационных проектов             |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.8  | Подготовка и участие во всероссийских        | Перечень мест проведения      |  2 раза в  |   -    |  220,0 |   70,0 |
|      | конкурсах на лучшие инновационные проекты    | конкурсов, критерии отбора    |    год     |        |        |        |
|      | (инновационные ярмарки, конкурсы, выставки)  | конкурсантов, участие в       |            |        |        |        |
|      |                                              | конкурсах                     |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
|                                             Всего                                                |        | 1098,0 |  290,0 |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.1  | Обновление нормативно-законодательной базы   | Обновленное региональное      |  2006-2007 |   -    |   54,0 |    -   |
|      | для ведения и стимулирования инновационной   | законодательство, предложения |            |        |        |        |
|      | деятельности                                 | в федеральное                 |            |        |        |        |
|      |                                              | законодательство              |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.2  | Создание в ЦИР подразделения для             | Функционирующее               |  2006-2007 |   -    |   28,0 |  110,0 |
|      | информационного обеспечения работы           | информационное подразделение  |            |        |        |        |
|      | инновационных структур и обеспечение его     | ЦИР                           |            |        |        |        |
|      | функционирования                             |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.3  | Создание информационной системы              | Функционирующая               |  2006-2007 |   -    |  691,0 |  690,0 |
|      | государственной поддержки малого бизнеса и   | информационная система        |            |        |        |        |
|      | предприятий инновационной сферы по принципу  | государственной поддержки     |            |        |        |        |
|      | "единого окна"                               |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.4  | Создание и обеспечение функционирования      | Бизнес-инкубатор с            |  2006-2007 |   -    |  195,0 |    -   |
|      | инновационного бизнес-инкубатора на основе   | возможностями венчурного      |            |        |        |        |
|      | схемы "ЦИР - проектный офис -                | финансирования проектов и     |            |        |        |        |
|      | производственные площадки                    | предоставления оборудования   |            |        |        |        |
|      | предприятий-партнеров"                       | для реализации проектов       |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.5  | Создание и обеспечение функционирования      | Лабораторные образцы изделий  |  2006-2007 |   -    |  170,0 |    -   |
|      | лаборатории-мастерской ЦИР                   |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.6  | Создание механизмов стимулирования инноваций | Механизм льготирования        |  2006-2007 |   -    |  198,0 |    -   |
|      | по приоритетным для Пензенской области       | инновационных проектов        |            |        |        |        |
|      | направлениям                                 |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.7  | Отладка механизма привлечения отечественных  | Благоприятные условия для     |  2006-2007 |   -    |  180,0 |    -   |
|      | и зарубежных инвесторов (венчурных фирм) в   | венчурных инвесторов в        |            |        |        |        |
|      | инновационные проекты                        | инновационные проекты         |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.8  | Создание венчурных фондов, обеспечение       | Благоприятная законодательная |  2006-2007 |   -    |   50,0 |   80,0 |
|      | законодательной базы для их функционирования | и инфраструктурная среда для  |            |        |        |        |
|      | и оказание помощи в поиске венчурных         | работы венчурных структур     |            |        |        |        |
|      | инвесторов                                   |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.9  | Организация системы конкурсов инновационных  | Организационно-методическое   |  2006-2007 |   -    |  110,0 |    -   |
|      | проектов на право получения инновационными   | обеспечение конкурсов и их    |            |        |        |        |
|      | компаниями льготного кредитования            | проведение                    |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.10 | Отработка использования лизингового          | Широкое использование лизинга |  2006-2007 |   -    |   78,0 |    -   |
|      | механизма при реализации инновационных       | в инновационных проектах      |            |        |        |        |
|      | проектов                                     |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.11 | Обеспечение подготовки профессиональных      | Подготовленные                |  2006-2007 |   -    |  168,0 |    -   |
|      | кадров для инновационной сферы, в том числе  | сертифицированные кадры       |            |        |        |        |
|      | из среды разработчиков новых                 |                               |            |        |        |        |
|      | конкурентоспособных изделий и технологий     |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.12 | Создание региональной сети инновационных     | Инновационные инкубаторы в    |  2006-2007 |   -    |  100,0 |   90,0 |
|      | инкубаторов, обеспечивающих условия для      | областном центре и            |            |        |        |        |
|      | функционирования инновационных компаний      | промышленно развитых районах  |            |        |        |        |
|      | (помещения, офисное оборудование,            | Пензенской области            |            |        |        |        |
|      | информационные, консультационные и иные виды |                               |            |        |        |        |
|      | услуг)                                       |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.13 | Создание инновационных кластеров и отладка   | Функционирующие кластерные    |  2006-2007 |   -    |   70,0 |    -   |
|      | их деятельности по полному жизненному циклу  | структуры                     |            |        |        |        |
|      | изделия - от идеи до реализации на           |                               |            |        |        |        |
|      | отечественном или зарубежном рынках          |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.14 | Организация продвижения продукции            | Работающий механизм           |  2006-2007 |   -    |  100,0 |   80,0 |
|      | инновационных предприятий в Пензенской       | интегрированного маркетинга   |            |        |        |        |
|      | области и в другие регионы                   |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.15 | Проведение анализа инновационной             | Аналитический отчет           |   4 кв.    |   -    |   50,0 |    -   |
|      | деятельности и разработка рекомендаций по    |                               | 2006, 2007 |        |        |        |
|      | дальнейшему развитию региональной            |                               |    гг.     |        |        |        |
|      | инновационной экономики                      |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.16 | Подготовка и выпуск информационного          | Информационный бюллетень на   |  1 раз в   |   -    |  138,0 |  100,0 |
|      | бюллетеня о результатах реализации           | базе аналитического отчета    |  полгода   |        |        |        |
|      | инновационной программы                      |                               |            |        |        |        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
|                                             Всего                                                |        | 2380,0 | 1150,0 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|                                             Итого                                                | 5000,0 | 5000,0 | 2000,0 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|

     <2> Указанные  объемы  затрат  являются  ориентировочными и могут
быть скорректированы по мере реализации Программы при условии,  что не
будут  превышены указанные предельные суммы затрат на каждом из этапов
Программы
     <3> Учреждение  организации  с  условно-функциональным  названием
"Центр инновационного развития" (ЦИР)  по  тексту  означает  выявление
организации  из уже функционирующих в Пензенской области на конкурсной
основе  и  заключение  с  ней  Госконтракта  на  реализацию  Программы
инновационного   развития   Пензенской  области  в  качестве  головной
организации.  При отсутствии готовых организаций,  способных выполнить
необходимые  функции,  возможно  учреждение  с  участием Правительства
Пензенской области новой  организации  под  задачи  реализации  данной
Программы.";

     3) последний абзац части 8 изложить в следующей редакции:

     "ЦИР ежегодно не позднее 20 января года, следующего за  отчетным,
представляет   в  Управление   инвестиционного   развития  и   туризма
Правительства  Пензенской  области аналитический  отчет  о  выполнении
мероприятий  Программы с  указанием  достигнутого уровня  индикативных
показателей.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в  силу по  истечении десяти дней  после
дня его официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     28 мая 2007 года
     N 1281-ЗПО