Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" отмена судом решения,  принятого  на  местном  референдуме,
может быть произведена по следующим основаниям:
     нарушение установленного   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  настоящим  Законом,  уставом   муниципального
образования   порядка   проведения   местного  референдума,  повлекшее
невозможность  выявить   действительную   волю   участников   местного
референдума;
     несоответствие настоящего    Закона,    устава     муниципального
образования,  на  основании  которых  проводился  местный  референдум,
Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  закону,  настоящему
Закону,   действовавшим   на   момент   проведения   данного  местного
референдума,  повлекшие  невозможность  выявить  действительную   волю
участников местного референдума;
     несоответствие решения,   принятого   на   местном   референдуме,
Конституции   Российской   Федерации,   федеральному   закону,  закону
Пензенской области.
     6. Если      результаты     местного     референдума     признаны
недействительными,  муниципальная   комиссия   местного   референдума,
организующая  голосование на местном референдуме,  назначает повторное
голосование.  Повторное  голосование  проводится  не  позднее  чем   в
двухнедельный  срок  со дня признания результатов местного референдума
недействительными   с    соблюдением    требований,    предусмотренных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом.   Решение   муниципальной  комиссии  местного  референдума  о
проведении повторного голосования  публикуется  в  средствах  массовой
информации  (обнародуется)  не  позднее чем в течение трех дней со дня
его принятия.
     7. Результаты  местного  референдума  при  повторном  голосовании
определяются в порядке, установленном статьей 56 настоящего Закона.
     8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
требуется издание дополнительного нормативного правового  акта,  орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в чью компетенцию входит данный вопрос,  обязан в течение 15  дней  со
дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  на местном референдуме,
определить срок  подготовки  и  (или)  принятия  данного  нормативного
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
   
     Статья 59. Использование ГАС "Выборы" при проведении местного
                референдума

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" при подготовке и проведении местного референдума,  а  также
для  осуществления  иных  полномочий  комиссий местного референдума по
обеспечению права на участие в местном референдуме граждан  Российской
Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке,  предусмотренном
указанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Rребования
к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным
законом,  а  в  части,  не  урегулированной  федеральным  законом,   -
Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации.  Ввод в ГАС
"Выборы"  данных,  содержащихся   в   протоколах   комиссий   местного
референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума,
является обязательным,  за исключением данных об итогах голосования, о
результатах    местных    референдумов   в   указанных   муниципальных
образованиях.  Ввод в ГАС "Выборы" данных  об  итогах  голосования,  о
результатах    местных    референдумов   в   указанных   муниципальных
образованиях может осуществляться в случаях  и  порядке,  определенных
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качестве
структурного  подразделения  входит информационный центр Избирательной
комиссии Пензенской области,  в функции которого входят техническое  и
информационное   обеспечение   деятельности   Избирательной   комиссии
Пензенской   области,    автоматизация    информационных    процессов,
реализуемых  в ходе подготовки и проведения референдумов на территории
Пензенской  области,  эксплуатация  и  развитие  части  ГАС  "Выборы",
функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанного
информационного   центра   организуют   и   осуществляют   работы   по
эксплуатации  и ГАС "Выборы" на всей территории Пензенской области,  а
также (на основании  гражданско-правовых  договоров)  в  избирательных
комиссиях    муниципальных   образований,   на   территориях   которых
сформировано более одной территориальной комиссии.
     3. При  использовании  в  соответствии  с  законом  ГАС  "Выборы"
(отдельных   ее   технических   средств)   при   проведении   местного
референдума,  в  том числе при регистрации (учете) участников местного
референдума,  составлении  списков  участников  местного  референдума,
подсчете голосов участников местного референдума,  установлении итогов
голосования   и   определении   результатов   местного    референдума,
муниципальная комиссия местного референдума образует группу, в которую
входят  члены  указанной  комиссии  местного  референдума   с   правом
решающего и совещательного голоса,  для контроля за использованием ГАС
"Выборы"  (отдельных  ее  технических  средств).  Все  члены  комиссии
местного  референдума,  наблюдатели  имеют  право  знакомиться с любой
информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
     4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
о результатах местного референдума  муниципальной  комиссией  местного
референдума  ГАС  "Выборы"  используется  для  наблюдения  за  ходом и
установлением итогов голосования путем передачи данных от  нижестоящих
комиссий   местного   референдума   вышестоящим   комиссиям   местного
референдума,  а отдельные  ее  технические  средства  -  для  подсчета
голосов  участников  местного  референдума.  Данные о ходе и об итогах
голосования,  полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее  технические
средства),  являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иным федеральным законом.
     5. Если после ввода данных протокола участковой комиссии местного
референдума об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные
при вводе технические ошибки,  требующие корректировки данные вводятся
в   ГАС   "Выборы"   исключительно    по    мотивированному    решению
непосредственно муниципальной комиссии местного референдума.
     6. При использовании в ходе  местного  референдума  ГАС  "Выборы"
(отдельных  ее  технических  средств)  данные  об  участии  участников
местного референдума в местном референдуме,  о  предварительных  и  об
окончательных  итогах  голосования  должны быть оперативно доступны (в
режиме "только чтение")  абонентам  информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких
данных  не  должны  противоречить   требованиям   законодательства   о
референдумах.
   
     Статья 60. Сроки хранения документов, связанных с проведением
                местного референдума

     1. Подписные листы с подписями участников  местного  референдума,
бюллетени  для  голосования  и  списки участников местного референдума
хранятся  не  менее  одного  года  со  дня  опубликования  результатов
местного референдума.  Протоколы об итогах голосования,  о результатах
местного  референдума  и  сводная  таблица   об   итогах   голосования
муниципальной комиссии местного референдума хранятся не менее пяти лет
со  дня  опубликования  результатов  местного  референдума.  В  случае
рассмотрения   в  суде  жалобы  на  решение  соответствующей  комиссии
местного референдума об итогах  голосования,  о  результатах  местного
референдума,  возбуждения уголовных дел,  связанных с нарушением права
граждан Российской Федерации на участие в местном  референдуме,  сроки
хранения    соответствующей    документации    местного    референдума
продлеваются до вступления в законную силу решения  суда  (прекращения
дела   в  соответствии  с  законом).  Ответственность  за  сохранность
документации  местного  референдума,   связанной   с   подготовкой   и
проведением   местного   референдума,   возлагается   на  председателя
(заместителя  председателя)  и  секретаря   соответствующей   комиссии
местного  референдума  до передачи документации в вышестоящую комиссию
местного референдума либо в архив.
     2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации,
связанной  с   подготовкой   и   проведением   местного   референдума,
утверждается    Избирательной    комиссией   Пензенской   области   по
согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
   
     Глава 9. Обжалование нарушений права на участие в местном
              референдуме граждан Российской Федерации и
              ответственность за нарушение законодательства при
              проведении местного референдума
   
     Статья 61. Обжалование решений и действий (бездействия),
                нарушающих право на участие в местном референдуме
                граждан Российской Федерации

     1. Обжалование  нарушений  прав  граждан  Российской Федерации на
участие  в  местном  референдуме   производится   в   соответствии   с
федеральным законодательством.
     2. Ответственность за нарушение законодательства  при  проведении
местного  референдума  устанавливается  в  соответствии  с федеральным
законодательством.
   
     Статья 62. Основания отмены регистрации инициативной группы по
                проведению местного референдума

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  регистрация  инициативной группы  по  проведению  местного
референдума, иной  группы участников местного  референдума может  быть
отменена   судом   по  заявлению   муниципальной   комиссии   местного
референдума не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
     1) нарушения порядка  выдвижения  инициативы проведения  местного
референдума;
     2) нарушения  членами  и  (или)  уполномоченными  представителями
инициативной группы  по проведению местного  референдума, иной  группы
участников  местного  референдума   порядка  проведения  агитации   по
вопросам  местного  референдума  и  финансирования  кампании  местного
референдума;
     3) использования членами и (или) уполномоченными  представителями
инициативной группы  по проведению местного  референдума, иной  группы
участников местного  референдума преимуществ  своего должностного  или
служебного положения;
     4) установления  факта  подкупа участников  местного  референдума
членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума;
     5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
   
     Статья 63. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
                местного референдума

     1. Если   при  проведении  голосования  или  установлении  итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  настоящего  Закона,  муниципальная   комиссия
местного   референдума   до   установления   ею  результатов  местного
референдума может отменить решение соответствующей участковой комиссии
местного  референдума  об  итогах  голосования  и  принять  решение  о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью    определить    результаты   волеизъявления   местного
референдума - о признании итогов голосования недействительными.
     2. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   после   установления   итогов   голосования,  определения
результатов  местного  референдума  муниципальной  комиссией  местного
референдума решение участковой комиссии местного референдума об итогах
голосования может быть отменено только судом  либо  судом  может  быть
принято  решение  о  внесении  изменений  в протокол комиссии местного
референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу.  О принятом
комиссией местного референдума решении об обращении в суд с заявлением
об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии
местного  референдума  об  итогах  голосования и (или) сводную таблицу
данная  комиссия  местного   референдума   информирует   муниципальную
комиссию  местного  референдума.  В  случае  принятия  судом решения о
внесении изменений в протокол комиссии местного референдума об  итогах
голосования  и  (или)  сводную  таблицу комиссия местного референдума,
составившая данные протокол и (или) сводную таблицу,  составляет новый
протокол  об итогах голосования с отметкой:  "Повторный" и (или) новую
сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
     3. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  суд  соответствующего  уровня,  отменив  решение  комиссии
местного референдума об итогах голосования,  может принять  решение  о
проведении    повторного    подсчета   голосов   участников   местного
референдума,  если при проведении  голосования  или  установлении  его
итогов  были  допущены  нарушения  указанного  Федерального закона.  В
случае,  если  допущенные  нарушения  не  позволяют  с  достоверностью
определить  результаты волеизъявления участников местного референдума,
суд может признать итоги голосования недействительными.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии
местного референдума об итогах  голосования,  о  результатах  местного
референдума  в  случае нарушения правил составления списков участников
местного   референдума,   порядка   формирования   комиссий   местного
референдума,  правил  проведения  агитации  и  финансирования кампании
местного референдума, в случае использования членами и уполномоченными
представителями    инициативной    группы   по   проведению   местного
референдума,  руководителями  общественных   объединений   преимуществ
своего  должностного  положения  в целях получения желаемого ответа на
вопрос,  выносимый на местный референдум, в случае установления фактов
подкупа  участников  местного референдума этими лицами и общественными
объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и
подсчета   голосов   (включая   воспрепятствование  наблюдению  за  их
проведением),  а также в случае других  нарушений  законодательства  о
местном  референдуме,  если  эти  действия  (бездействие) не позволяют
выявить действительную волю участников референдума.
     5. Отмена  судом  решения  о  результатах  местного референдума в
случае,  если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную
волю  участников  местного  референдума,  влечет признание результатов
местного референдума недействительными.
     6. В  случае  признания  итогов  голосования  на участке местного
референдума  недействительными   после   составления   соответствующей
вышестоящей   комиссией   местного  референдума  протокола  об  итогах
голосования,  о результатах местного референдума эта комиссия местного
референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования,  о
результатах местного референдума с отметкой: "Повторный".
     7. На  основании  протоколов  комиссий  местного  референдума  об
итогах голосования с  отметкой:  "Повторный"  или  "Повторный  подсчет
голосов",   составленных   после   составления  вышестоящей  комиссией
местного референдума протокола об итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума и сводной таблицы,  в протокол и сводную таблицу,
составленные  вышестоящей  комиссией  местного  референдума,  вносятся
соответствующие изменения.
   
     Статья 64. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
   
     Жалобы  и  заявления  о  нарушении  права  на  участие  в местном
референдуме  граждан  Российской  Федерации  рассматриваются  в сроки,
установленные   федеральным   законодательством.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
   
     Статья 65. Ответственность за нарушение законодательства
                Российской Федерации при подготовке и проведении
                местного референдума

     Ответственность за    нарушение    законодательства    Российской
Федерации о референдумах устанавливается федеральными законами.
   
     Глава 10. Особенности применения настоящего Закона при проведении
               голосования по вопросам, предусмотренным Федеральным
               законом от 6 октября 2003 года N 131 ФЗ "Об общих
               принципах организации местного самоуправления в
               Российской Федерации"
   
     Статья 66. Голосование по вопросам изменения границ
                муниципального образования, преобразования
                муниципального образования

     1. В   случаях,   предусмотренных   законодательством,   в  целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
образования,   преобразовании  муниципального  образования  проводится
голосование по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования.
     2. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования проводится на
всей территории муниципального образования или на части его территории
в соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7
статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным органом муниципального  образования  и  проводится  в
порядке,  установленном  настоящим  Законом,  с  учетом  особенностей,
установленных Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации".  При этом положения
настоящего Закона,  запрещающие проведение  агитации  государственными
органами,   органами   местного  самоуправления,  лицами,  замещающими
государственные  или  муниципальные  должности,  а  также   положения,
определяющие   юридическую   силу   решения,   принятого   на  местном
референдуме, не применяются.
     4. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального   образования   считается
состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителей
муниципального  образования  или  части  муниципального   образования,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ  муниципального  образования,   преобразование   муниципального
образования   считается   полученным,  если  за  указанные  изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании    жителей    муниципального    образования    или   части
муниципального образования.
     5. Итоги  голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  и  принятые
решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
   
     Статья 67. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                органа местного самоуправления, выборного должностного
                лица местного самоуправления

     1. Голосование   по   отзыву  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления   проводится   по   инициативе   населения  в  порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим Законом,  с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации".
     2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления и
процедура  отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального
образования.
     3. Основаниями   для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  могут  служить  только  его  конкретные противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
     4. Процедура отзыва депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
должна обеспечивать ему возможность  дать  избирателям  объяснения  по
поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве оснований для отзыва.
Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в муниципальном образовании (избирательном округе).
   
     Глава 11. Заключительные положения
   
     Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу:
     1) Закон  Пензенской  области  от 7 апреля 2003 года N 457-ЗПО "О
местном референдуме в Пензенской области" (Ведомости  Законодательного
Собрания Пензенской области, 2003, N 8);
     2) Закон Пензенской области от 9 марта 2005  года  N  780-ЗПО  "О
внесении изменений в Закон Пензенской области "О местном референдуме в
Пензенской области" (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской
области, 2005, N 24).
          

     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     22 декабря 2005 года
     N 950-ЗПО
     ____________________


     Приложение 1
     к Закону Пензенской области "О местном
     референдуме в Пензенской области"


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
______________________________________________________________________
     (наименование муниципального образования, где осуществляется
  сбор подписей граждан в поддержку проведения местного референдума)

     Мы, нижеподписавшиеся,    поддерживаем    инициативную    группу,
выступившую  с  инициативой проведения местного референдума по вопросу
(вопросам):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,

и зарегистрированную _________________________________________________
                       (наименование муниципальной комиссии местного
                                       референдума,

______________________________________________________________________
                    зарегистрировавшей инициативную группу)


Регистрационное свидетельство N_____, выданное "____"_________________

Дата окончания срока сбора подписей "____"_______________

|—————|———————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|
|  N  | Фамилия, имя, |      Год       |   Серия и    | Адрес места | Подпись и |
| п/п |   отчество    |    рождения    |    номер     |  жительства |  дата ее  |
|     |  гражданина   | (в возрасте 18 | паспорта или |             | внесения  |
|     |               |   лет на день  |  документа,  |             |           |
|     |               |  голосования - | заменяющего  |             |           |
|     |               |  день и месяц  |   паспорт    |             |           |
|     |               |    рождения)   |              |             |           |
|—————|———————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|
|  1. |               |                |              |             |           |
|—————|———————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|
|  2. |               |                |              |             |           |
|—————|———————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|
|  3. |               |                |              |             |           |
|—————|———————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|
|  4. |               |                |              |             |           |
|—————|———————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|


Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________
                                (Подпись, фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________________
 адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего

_________________________________________________________________________________
  паспорт, лица,  собирающего подписи, дата удостоверения подписного листа)


Уполномоченный
представитель
инициативной группы_________________________ (Фамилия и инициалы)


                              __________


     Приложение 2
     к Закону Пензенской области "О местном
     референдуме в Пензенской области"
                               
                               
       Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об
                          итогах голосования

 (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии
                   со статьей 54 настоящего Закона)


     1 больше или равно 3 + 4 + 5
     2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 7
     8 + 9 равно 10 + 11
     11 равно  14  и  все  последующие  строки  протокола (выполняется
только  в  случае,  если  протокол  составляется  по  одному   вопросу
референдума)