Закон Пензенской области от 07.04.2003 № 456-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


            Об Избирательной комиссии Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 3 апреля 2003 года

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации"  определяет  статус,  порядок  формирования  и
организации деятельности Избирательной комиссии Пензенской области.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
               Избирательной комиссии Пензенской области

     1. Избирательная    комиссия    Пензенской   области   (далее   -
Избирательная комиссия) является  государственным  органом  Пензенской
области,  организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в
соответствии с компетенцией,  установленной  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  иными федеральными законами,  законами
Пензенской области на территории Пензенской области.
     2. При проведении референдума  Пензенской  области  Избирательная
комиссия действует в качестве комиссии референдума.
     3. Избирательная  комиссия  действует  на  постоянной  основе   и
является юридическим лицом.
     4. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

     Статья 2. Основные принципы организации и деятельности
               Избирательной комиссии

     1. В своей деятельности  Избирательная  комиссия  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами
Пензенской   области,  решениями  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации.
     2. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации
ее полномочий,  в частности,  на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации  и  документации  референдума   до   передачи   указанной
документации  в  архив  либо уничтожения по истечении сроков хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     3. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации,  имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов,  официального опубликования решения о назначении
референдума,  их  должностные  лица  обязаны  оказывать  Избирательной
комиссии  содействие  в  реализации  ее   полномочий,   в   частности,
предоставлять   транспортные  средства,  средства  связи,  техническое
оборудование, помещения.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
Избирательной комиссии бесплатное  эфирное  время  для  информирования
избирателей,  участников  референдума,  а  также  бесплатную  печатную
площадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатной
информации.  При  этом расходы организаций телерадиовещания и редакций
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
Избирательной  комиссии  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной площади,  осуществляются в порядке,  установленном пунктом 10
статьи 50 указанного Федерального закона.
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  Избирательной  комиссии необходимые сведения и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  Избирательной  комиссии   в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день,  предшествующий дню голосования,  и  в  день  голосования  -
немедленно.    Указанные    сведения   и   материалы   предоставляются
Избирательной комиссии бесплатно.
     6. Запрещается   создание   при  органах  государственной  власти
Пензенской области  структур  (групп,  комитетов,  штабов  и  других),
подменяющих собой Избирательную комиссию.
     7. Избирательная комиссия  не  вправе  осуществлять  деятельность
коммерческого, а также благотворительного характера.
     8. Избирательная  комиссия   вправе   осуществлять   издательскую
деятельность,  связанную  с обеспечением избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации,  может иметь  свои
атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту, знаки
Избирательной комиссии.

     Глава II. Полномочия Избирательной комиссии

     Статья 3. Срок полномочий Избирательной комиссии

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Pоссийской
Федерации" срок полномочий Избирательной  комиссии  составляет  четыре
года.  Если  срок  полномочий Избирательной комиссии истекает в период
избирательной кампании,  после назначения референдума и  до  окончания
кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия, срок
ее полномочий продлевается до окончания этой  избирательной  кампании,
кампании  референдума.  Данное положение не применяется при проведении
повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области.

     Статья 4. Полномочия Избирательной комиссии

     1. Избирательная комиссия Пензенской области:
     а) осуществляет на  территории  Пензенской  области  контроль  за
соблюдением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации;
     б) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации   организует    разработку    нормативов    технологического
оборудования,   необходимого   для  работы  нижестоящих  избирательных
комиссий и комиссий референдума,  утверждает  указанные  нормативы,  а
также   организует   размещение   заказа   на   производство  типового
технологического оборудования;  осуществляет на территории  Пензенской
области    контроль   за   соблюдением   нормативов   технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
     в) обеспечивает   на  территории  Пензенской  области  реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдумов,  развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением    избирателей,    профессиональной    подготовкой    членов
избирательных комиссий и других организаторов  выборов,  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     г) осуществляет  на  территории  Пензенской   области   меры   по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами,    избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  для  проведения  предвыборной
агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными
группами  участников  референдума  для проведения агитации по вопросам
референдума,  установления итогов голосования, определения результатов
выборов,   референдумов,   а   также   порядка   опубликования  итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
     д) осуществляет   на   территории   Пензенской  области  меры  по
организации финансирования подготовки и проведения  выборов  в  органы
государственной  власти  Пензенской  области,  референдума  Пензенской
области,  распределяет выделенные из федерального  бюджета  и  бюджета
Пензенской  области  средства  на  финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов,  референдума,  контролирует целевое  использование
указанных средств;
     е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
     ж) оказывает  правовую, методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям и комиссиям референдума;
     з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области и органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы государственной власти
Пензенской  области,  органы  местного   самоуправления,   референдума
Пензенской области, местного референдума;
     и) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации   устанавливает   нормативы,   в   соответствии  с  которыми
изготавливаются списки избирателей,  участников референдума  и  другие
избирательные документы,  а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;
     к) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     л) участвует в организации  государственной  системы  регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума  и в осуществлении этой
регистрации (учета);
     м) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
     2. Полномочия  и  порядок деятельности Избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов в федеральные  органы  государственной
власти  и референдума Российской Федерации устанавливаются Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами.
     3. Полномочия  и  порядок деятельности Избирательной комиссии при
подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
Пензенской   области,   органы  местного  самоуправления,  референдума
Пензенской области,  местных референдумов устанавливаются  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  Уставом Пензенской области
и законами Пензенской области.

     Глава III. Порядок формирования (расформирования)
                Избирательной комиссии, статус членов
                Избирательной комиссии

     Статья 5. Состав Избирательной комиссии

     Избирательная комиссия  формируется  в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим  Законом  в
количестве 14 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

     Статья 6. Формирование Избирательной комиссии

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   формирование   Избирательной   комиссии    осуществляется
Законодательным Собранием Пензенской области и Губернатором Пензенской
области  на  основе  предложений  политических  партий,  избирательных
блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к распределению
депутатских мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании  Пензенской области,
общественных объединений, а также предложений представительных органов
местного  самоуправления,  Избирательной  комиссии  Пензенской области
предыдущего состава,  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации.  Половина  (7  членов  Избирательной  комиссии) назначается
Законодательным Собранием Пензенской области (далее -  Законодательное
Собрание),   другая   половина   (7   членов  Избирательной  комиссии)
назначается Губернатором Пензенской области.
     2. Как  Законодательное  Собрание,  так  и  Губернатор Пензенской
области обязаны назначить не менее одной второй  от  назначаемого  ими
числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной
комиссии,   назначенного   по   представлению   политической   партии,
избирательного  блока  в  соответствии  с  пунктом 2 настоящей статьи,
вакантное  место  замещается  по  представлению  той  же  политической
партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура
ею (им) представлена.
     4. Как  Законодательное  Собрание,  так  и  Губернатор Пензенской
области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии
на  основе  поступивших предложений Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
     5. Сообщение  о начале формирования Избирательной комиссии нового
состава должно быть официально опубликовано Законодательным  Собранием
и  Губернатором  Пензенской области в средствах массовой информации не
позднее  чем  за  50  дней  до   даты   истечения   срока   полномочий
Избирательной комиссии действующего состава. Период приема предложений
по составу Избирательной комиссии от органов,  указанных  в  пункте  1
настоящей статьи,  начинается со дня, следующего за днем опубликования
сообщения о начале формирования Избирательной комиссии,  и  составляет
тридцать один день.
     6. Законодательное  Собрание  и  Губернатор  Пензенской  области,
назначающие  в  состав  Избирательной  комиссии  гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом,  обязаны  получить  письменное согласие указанного гражданина
Российской Федерации на вхождение в состав Избирательной комиссии.
     7. Решения    политических    партий,    избирательных    блоков,
общественных   объединений,    представительных    органов    местного
самоуправления,  Избирательной комиссии Пензенской области предыдущего
состава по вопросу выдвижения кандидатов в новый состав  Избирательной
комиссии должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке,
предусмотренном  их  уставами,  регламентами  и   оформлены   решением
(постановлением,    выпиской   из   протокола   заседания,   собрания,
конференции, съезда).
     8. Указанное  в  пункте  7  настоящей статьи решение политической
партии,    избирательного    блока,     общественного     объединения,
представительного   органа   местного   самоуправления,  Избирательной
комиссии Пензенской области предыдущего состава по вопросу  выдвижения
кандидатов   в   новый   состав   Избирательной   комиссии   в  сроки,
предусмотренные   пунктом    5    настоящей    статьи,    направляются
соответственно  в  Законодательное Собрание или Губернатору Пензенской
области. К решению прилагаются:
     а) сведений  биографического характера о кандидате,  предлагаемом
для  назначения  в  состав  Избирательной  комиссии:   фамилия,   имя,
отчество,  дата и место рождения, образование (обязательно при наличии
указываются сведения о юридическом  образовании  и  ученой  степени  в
области права), основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства,  вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность,  наименование или код органа,  выдавшего данный документ,  и
дата  его  выдачи,  сведения  о  неснятой или непогашенной судимости и
гражданстве,  в том числе о  гражданстве  иностранного  государства  с
указанием даты и оснований его приобретения;
     б) заявление  кандидата  соответственно   на   имя   Председателя
Законодательного  Собрания  или  Губернатора  Пензенской области о его
согласии  на  назначение  членом  Избирательной  комиссии   с   правом
решающего голоса;
     в) нотариально   удостоверенную   копию    действующего    устава
политической партии, общественного объединения и копию свидетельства о
его  регистрации  в  соответствующих  государственных   органах.   Для
избирательного блока - нотариально удостоверенную выписку из протокола
съезда   (конференции)   представителей   избирательных   объединений,
входящих  в  данный  избирательный блок,  о делегировании руководящему
органу  избирательного  блока  или   одному   из   входящих   в   него
избирательных  объединений  полномочий по вопросу внесения предложений
по кандидатуре в состав Избирательной комиссии.
     9. Законодательное   Собрание  и  Губернатор  Пензенской  области
назначают членов Избирательной комиссии нового состава не позднее  чем
за  5  дней  до даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии
действующего состава.
     10. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  в случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания   право   внесения   предложений  по  кандидатурам  в  состав
Избирательной комиссии сохраняется  за  избирательными  объединениями,
избирательными блоками,  выдвинувшими списки кандидатов,  допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании последнего
созыва,  при  этом  указанные  предложения  подлежат  рассмотрению   в
порядке, предусмотренном настоящей статьей.
     11. В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,   иного    общественного    объединения,    от    каждого
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение,  блок не вправе предлагать одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии.
     12. Государственные и муниципальные служащие не могут  составлять
более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии.
     13. Новый состав Избирательной комиссии подлежит опубликованию  в
средствах массовой информации.

     Статья 7. Расформирование Избирательной комиссии

     Избирательная комиссия  может  быть  расформирована  в  случаях и
порядке,  установленных статьей 31 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".

     Статья 8. Статус членов Избирательной комиссии с правом
               решающего голоса

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не
могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) на соответствующих  выборах  -  кандидаты,  их  уполномоченные
представители   и   доверенные   лица,   уполномоченные  представители
избирательных   объединений,   избирательных    блоков,    выдвинувших
кандидатов;
     з) на  соответствующих  референдумах  -  члены  и  уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
     и) на соответствующих выборах, референдумах - члены избирательных
комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;
     к) на соответствующих выборах - супруги  и  близкие  родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     л) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении   у
кандидатов;
     м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     н) лица,  имеющие  неснятую  или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные  отношения  между  руководителем и подчиненным,  при которых
руководитель       обладает       в       отношении       подчиненного
властно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий
вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     3. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть на одних и тех же выборах,  референдуме одновременно членом  иной
избирательной   комиссии,  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса.
     4. Срок   полномочий   членов  Избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
Избирательной комиссии, в состав которой они входят.
     5. Член  Избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  Избирательной  комиссии  до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     а) подачи членом Избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей
статьи,   за   исключением  случая  приостановления  полномочий  члена
Избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей
статьи.
     6. Полномочия  члена  Избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,  предусмотренных  подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются  по  решению  Избирательной  комиссии,  если  такое
приостановление   не  приведет  к  тому,  что  Избирательная  комиссия
останется в неправомочном  составе.  Если  приостановление  полномочий
члена  Избирательной  комиссии  приведет  к  тому,  что  Избирательная
комиссия останется в неправомочном составе,  полномочия  такого  члена
Избирательной   комиссии   прекращаются   по   решению   органа,   его
назначившего.
     7. Полномочия  члена  Избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты  членом  Избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации;
     б) вступления  в  законную  силу  в отношении члена Избирательной
комиссии обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     в) признания   члена   Избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена Избирательной комиссии;
     д) признания   члена   Избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в  законную  силу,  на  основании  заявления  Избирательной
комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
     8. Полномочия члена Избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  Избирательной
комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     9. Если  орган,  назначивший  члена  Избирательной  комиссии,  не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена  Hзбирательной
комиссии  в течение одного месяца,  а в период избирательной кампании,
период  со  дня  назначения  референдума  и  до   окончания   кампании
референдума  -  в  течение  десяти дней со дня поступления в указанный
орган заявления члена Избирательной  комиссии  в  письменной  форме  о
сложении   своих   полномочий   либо   появления  иных  оснований,  не
позволяющих ему выполнять  свои  обязанности,  решение  о  прекращении
полномочий    этого    члена    Избирательной   комиссии   принимается
Избирательной  комиссией  в  течение  трех  дней  со   дня   истечения
указанного срока.
     10. Орган,  назначивший  члена  Избирательной  комиссии,   обязан
назначить  нового  члена  Избирательной  комиссии  вместо выбывшего по
обстоятельствам,  указанным в пунктах  5  и  7  настоящей  статьи,  не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период
со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не
позднее  чем  через  десять  дней  со дня его выбытия в соответствии с
требованиями,  установленными статьями 22-23 Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации".   В   случае   невыполнения   данного
требования  нового  члена  Избирательной  комиссии  в  соответствии  с
указанным  Федеральным  законом  назначает  Центральная  избирательная
комиссия Российской Федерации с соблюдением требований,  установленных
этим Федеральным законом.
     11. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   председатель,   заместитель   председателя   и  секретарь
Избирательной комиссии работают в  указанной  комиссии  на  постоянной
(штатной)  основе.  Председатель  Избирательной  комиссии должен иметь
высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
     12. Иные,  кроме  указанных  в пункте 11 настоящей статьи,  члены
Избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  могут  работать  в
Избирательной  комиссии  на  постоянной  (штатной)  основе.  Решение о
работе данных членов Избирательной комиссии с правом решающего  голоса
в  Избирательной  комиссии  на постоянной (штатной) основе принимается
указанной  комиссией.  Размер  и  виды  денежного  содержания   членов
Избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  работающих  на
постоянной (штатной) основе,  иных выплат  этим  членам  Избирательной
комиссии   производится   в   пределах   ассигнований   на  финансовое
обеспечение Избирательной комиссии, предусмотренных законом Пензенской
области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.
     13. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   председатель,   заместитель    председателя,    секретарь
Избирательной  комиссии,  иные  члены  Избирательной комиссии с правом
решающего голоса,  работающие в Избирательной комиссии  на  постоянной
(штатной) основе, замещают в соответствии с законом Пензенской области
государственные  должности  Пензенской   области   категории   "А"   и
включаются   в   соответствующий  реестр  государственных  должностей.
Председатель,  заместитель   председателя,   секретарь   Избирательной
комиссии, иные члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающие в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе,  в
соответствии  с указанным Федеральным законом не могут замещать другие
должности в органах государственной власти,  государственных  органах,
органах  местного  самоуправления,  заниматься  предпринимательской  и
другой оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
     14. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" уровень материального обеспечения (в  том  числе  размер  и
виды  денежного содержания,  иных выплат) и социального обеспечения (в
том  числе   медицинского,   санаторно-курортного,   жилищно-бытового,
пенсионного  и иных видов обеспечения) лиц,  указанных в пунктах 11-12
настоящей статьи, работающих на постоянной (штатной) основе, не должен
быть    ниже   уровня   материального   и   социального   обеспечения,
установленного для лиц, замещающих государственные должности категории
"А" в Законодательном Собрании Пензенской области либо в Правительстве
Пензенской области.
     15. Члену  Избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
Избирательной   комиссии   по   подготовке   и   проведению   выборов,
референдума.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации"  за  членом  Избирательной  комиссии  с  правом
решающего    голоса,    освобожденным   на   основании   представления
Избирательной комиссии от  основной  работы  на  период  подготовки  и
проведения  выборов,  референдума,  сохраняется  основное место работы
(должность),  и ему выплачивается компенсация  за  период,  в  течение
которого  он  был  освобожден  от  основной работы.  Размеры и порядок
выплаты компенсации и  дополнительной  оплаты  труда  (вознаграждения)
устанавливаются Избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
     16. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  член  Избирательной  комиссии с правом решающего голоса не
может  быть  привлечен   к   уголовной   ответственности,   подвергнут
административным   наказаниям,  налагаемым  в  судебном  порядке,  без
согласия прокурора Пензенской области,  а  председатель  Избирательной
комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
     17. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" член Избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  до
окончания срока своих полномочий, член Избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса  в  период  избирательной  кампании,   кампании
референдума  не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя
или без их согласия переведены на другую работу.

     Статья 9. Статус членов Избирательной комиссии с правом
               совещательного голоса

     1. При  проведении  выборов Губернатора Пензенской области со дня
представления  документов  для  регистрации,  кандидат,  избирательное
объединение,   избирательный   блок,  выдвинувшие  кандидатов,  вправе
назначить в  Избирательную  комиссию  по  одному  члену  Избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
     2. При проведении  выборов  депутатов  Законодательного  Собрания
Пензенской  области  со  дня  представления документов для регистрации
избирательное объединение,  избирательный блок,  выдвинувшие областной
список кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному
члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
     3. В  соответствии с федеральными законами при проведении выборов
в федеральные органы государственной  власти  кандидат,  избирательное
объединение,   избирательный   блок,   выдвинувшие  кандидата  (список
кандидатов), вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену
Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
     4. После  официального   опубликования   решения   о   назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная  группа  по
проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе
входившие  в  состав избирательных блоков),  списки кандидатов которых
были допущены к распределению депутатских мандатов  в  Законодательном
Собрании,  вправе  назначить  в Избирательную комиссию по одному члену
комиссии референдума с правом совещательного голоса.  В соответствии с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"   членами
комиссии  референдума  с  правом  совещательного  голоса не могут быть
назначены  выборные  должностные  лица,  лица,  замещающие   командные
должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и учреждениях,
судьи, прокуроры.
     5. Член  Избирательной  комиссии  с  правом совещательного голоса
обладает равными правами с  членом  Избирательной  комиссии  с  правом
решающего   голоса   по  вопросам  подготовки  и  проведения  выборов,
референдума, за исключением права:
     а) выдавать     и     подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов, референдума;
     г) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному   к  компетенции  Избирательной  комиссии,  и  подписывать
решения указанной комиссии.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа члену Избирательной комиссии  с  правом  совещательного  голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     6. Срок  полномочий  членов  Избирательной  комиссии   с   правом
совещательного голоса,  назначенных кандидатами, которые были избраны,
или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими
списки  кандидатов,  которые были допущены к распределению депутатских
мандатов,  продолжается до окончания регистрации  кандидатов,  списков
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия  остальных   членов   Избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  прекращаются  через 30 дней после официального
опубликования  результатов  выборов,  проводимых  на   соответствующей
территории  в рамках данной избирательной кампании.  Полномочия членов
комиссии  референдума  с  правом  совещательного  голоса  прекращаются
одновременно с прекращением полномочий этой комиссии.  Если кандидату,
избирательному   объединению,   избирательному   блоку   отказано    в
регистрации   (в   регистрации   списка  кандидатов)  или  регистрация
кандидата,  списка  кандидатов,   выдвинутых   политической   партией,
избирательным  блоком,  отменена,  полномочия  назначенных  ими членов
Избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются  со
дня   отказа   в   регистрации,  отмены  регистрации  соответствующего
кандидата,  списка кандидатов,  а если решение об отказе в регистрации
обжаловано  в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности
отказа в регистрации.
     7. Член  Избирательной  комиссии с правом совещательного голоса в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и
проведением  всех  выборов  и  референдумов,  в   проведении   которых
принимает участие Избирательная комиссия.
     8. Полномочия   члена    Избирательной    комиссии    с    правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа,  назначивших данного члена Избирательной комиссии,  и переданы
другому лицу.
     9. За   кандидатами,   которые   были   избраны,   а   также   за
избирательными   объединениями,   избирательными  блоками,  выдвинутые
которыми списки кандидатов были допущены к  распределению  депутатских
мандатов,  в  течение  срока  полномочий  депутата,  должностного лица
сохраняется право назначения членов Избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

     Статья 10. Права членов Избирательной комиссии

     1. Члену    Избирательной    комиссии    выдается   удостоверение
установленного комиссией образца.
     2. Член  Избирательной  комиссии с правом решающего голоса и член
Избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно    извещаются   о   заседаниях   Избирательной
комиссии;
     б) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции   Избирательной
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  Избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками избирателей,  участников референдума,  с подписными  листами,
финансовыми    отчетами    кандидатов,    избирательных   объединений,
избирательных  блоков,  бюллетенями),  непосредственно  связанными   с
выборами,  референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых  носителях,  Избирательной   комиссии   и   нижестоящих
избирательных  комиссий  и получать копии этих документов и материалов
(за  исключением  бюллетеней,  открепительных  удостоверений,  списков
избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов
и материалов,  содержащих конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей,  участников референдума числа лиц,  принявших  участие  в
голосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным объединениям,  избирательным блокам, вариантам ответа на
вопрос референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   Избирательной
комиссии в Центральную избирательную комиссию или в суд.

     Глава IV. Организация деятельности Избирательной комиссии

     Статья 11. Порядок деятельности Избирательной комиссии

     1. Деятельность  Избирательной  комиссии осуществляется на основе
коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,
входящих в ее компетенцию.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Основной  организационной  формой  деятельности  Избирательной
комиссии является ее заседание.
     4. Избирательная  комиссия собирается на свое первое заседание не
позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения  о  назначении
ее  членов с правом решающего голоса.  При этом в состав Избирательной
комиссии  должно  быть  назначено  не   менее   двух   третей   членов
Избирательной   комиссии.   Со  дня  первого  заседания  Избирательной
комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии  предыдущего
состава   прекращаются.   Срок   полномочий   Избирательной   комиссии
исчисляется  со   дня   ее   первого   заседания.   Первое   заседание
Избирательной   комиссии   открывает   старейший   по   возрасту  член
Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  и  ведет  его  до
избрания председателя Избирательной комиссии.
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  председатель,   заместитель   председателя   и   секретарь
Избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на ее первом
заседании из числа членов Избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса.  При  этом  председатель  Избирательной комиссии избирается по
предложению Центральной избирательной комиссии  Российской  Федерации.
Если   предложенная  Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии
будет   отклонена,   Центральная   избирательная  комиссия  Российской
Федерации  обязана  предложить  новую  кандидатуру  из  числа   членов
Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     6. Избранным на должность председателя, заместителя председателя,
секретаря Избирательной комиссии считается кандидат, который получил в
результате тайного голосования большинство голосов  от  установленного
числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7. В случае,  если  в  бюллетень  для  тайного  голосования  было
включено  два  и более кандидата на должность заместителя председателя
или секретаря Избирательной комиссии  и  ни  один  из  них  не  набрал
необходимого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии,
то проводится второй тур голосования.  При этом,  если в  первом  туре
голосования  в  бюллетень  было включено два кандидата,  то второй тур
голосования проводится по  одному  кандидату,  получившему  наибольшее
число  голосов;  если  в  первом  туре  голосования  в  бюллетень было
включено более двух кандидатов,  второй тур голосования проводится  по
двум   кандидатам,   получившим   наибольшее   число   голосов  членов
Hзбирательной комиссии.
     8. Если  во  втором  туре  голосования  ни  один из кандидатов не
набрал необходимого числа голосов,  то процедура выборов начинается  с
выдвижения   и  повторяется  до  избрания  заместителя  или  секретаря
Избирательной комиссии,  в том числе с возможным рассмотрением данного
вопроса на последующих заседаниях Избирательной комиссии.
     9. Заседания Избирательной комиссии созываются  ее  председателем
по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     10. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.
     11. Заседание Избирательной комиссии является  правомочным,  если
на   нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа  членов
Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     12. Избирательная  комиссия  принимает  решения и организует свою
деятельность в  соответствии  с  регламентом  Избирательной  комиссии,
который разрабатывается и принимается Избирательной комиссией.
     13. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого  присутствующего  на  заседании члена Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование  по  любым
вопросам,  входящим  в  ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной
комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     14. Решения  Избирательной комиссии об избрании,  о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  Избирательной  комиссии,  а также о внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении   подготовки   и   проведения   выборов,   референдума,  о
регистрации кандидатов,  списков кандидатов и об  обращении  в  суд  с
заявлением  об  отмене  их  регистрации,  об  итогах голосования или о
результатах выборов,  референдума,  о признании  выборов,  референдума
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования или повторных выборов,  об  отмене  решения  Избирательной
комиссии в порядке,  предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6
и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
принимаются на заседании Избирательной комиссии  большинством  голосов
от   установленного  числа  членов  Избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.  Решения об освобождении от должности  председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, замещающих
указанные  должности  в  результате   избрания,   принимаются   тайным
голосованием  (за  исключением  случая  освобождения  от  должности по
личному заявлению),  при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя,   секретаря   Избирательной  комиссии  осуществляется  в
порядке, предусмотренном настоящей статьей.
     15. Решения  Избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  Избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     16. При принятии Избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против",  голос председателя  Hзбирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     17. Решения Избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем Избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     18. Члены  Избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
несогласные с решением,  принятым Избирательной  комиссией,  вправе  в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
рассмотрено этой комиссией,  отражено в ее протоколе, приложено к нему
и   доведено   председателем   Избирательной   комиссии   до  сведения
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем
в  трехдневный срок со дня принятия решения,  а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     19. Заверение  копий  протоколов  и иных документов Избирательной
комиссии производится председателем,  или  заместителем  председателя,
или секретарем Избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают  запись  "Верно",  расписываются,  ставят  дату,
указывают время заверения и проставляют печать Избирательной комиссии.
     20. Решения  и  иные  акты  Избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах   ее  компетенции,  обязательны  для  органов  исполнительной
власти,  государственных учреждений,  органов местного самоуправления,
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
общественных объединений,  организаций, должностных лиц, избирателей и
участников  референдума.  В  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  решения  и  иные  акты  Избирательной
комиссии не подлежат государственной регистрации.
     21. Решения   Избирательной  комиссии,  принятые  в  пределах  ее
компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  избирательных   комиссий,
комиссий референдума.
     22. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  на   всех   заседаниях   Избирательной   комиссии   вправе
присутствовать  члены  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации, зарегистрированный Избирательной комиссией либо Центральной
избирательной    комиссией   кандидат   или   его   доверенное   лицо,
уполномоченный  представитель  или  доверенное   лицо   избирательного
объединения,  избирательного  блока,  список  кандидатов  от  которого
зарегистрирован Избирательной комиссией либо Центральной избирательной
комиссией  Российской  Федерации,  или  кандидат из указанного списка,
член  или  уполномоченный   представитель   инициативной   группы   по
проведению референдума Российской Федерации или референдума Пензенской
области.  Избирательная  комиссия  обязана  обеспечить  оповещение   и
возможность свободного доступа указанных лиц на заседания.
     23. Решения  Избирательной  комиссии  публикуются   в   средствах
массовой информации,  указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона,
и  передаются  в  иные   средства   массовой   информации   в   сроки,
установленные  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, законами Пензенской области.
     24. Представители     средств    массовой    информации    вправе
присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии,  а также при
подсчете голосов избирателей,  участников референдума ,  знакомиться с
протоколом Избирательной комиссии о результатах выборов,  референдума,
изготавливать  либо получать от Избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства  массовой  информации Избирательная комиссия обязана заверить
копию  протокола  об  итогах  голосования  или  результатах   выборов,
референдума.

     Статья 12. Полномочия председателя Избирательной комиссии

     Председатель Избирательной комиссии:
     а) организует работу Избирательной комиссии;
     б) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;
     в) издает распоряжения и дает поручения по вопросам,  относящимся
к его компетенции;
     г) подписывает   решения   Избирательной   комиссии,    договоры,
соглашения и иные документы Избирательной комиссии;
     д) осуществляет руководство деятельностью аппарата  Избирательной
комиссии, принимает на работу и увольняет его сотрудников;
     е) представляет  Избирательную  комиссию  во  взаимоотношениях  с
Центральной  избирательной  комиссией  Российской Федерации,  органами
государственной   власти   Пензенской   области,   органами   местного
самоуправления,     общественными     объединениями,    предприятиями,
организациями,   учреждениями,   средствами    массовой    информации,
гражданами;
     ж) является   распорядителем   финансовых   средств,   выделяемых
Избирательной  комиссии  из  федерального бюджета и бюджета Пензенской
области;
     з) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
конституционными законами,  федеральными законами, законами Пензенской
области, регламентом Избирательной комиссии.

     Статья 13. Полномочия заместителя председателя
                Избирательной комиссии

     Заместитель председателя Избирательной комиссии:
     а) замещает председателя Избирательной комиссии в его отсутствие;
     б) по поручению председателя Избирательной  комиссии  созывает  и
ведет заседания Избирательной комиссии;
     в) организует  работу  по  конкретным  направлениям  деятельности
Избирательной  комиссии  в  соответствии с распределением обязанностей
между членами Избирательной комиссии;
     г) выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
     д) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральными
конституционными законами,  федеральными законами, законами Пензенской
области, регламентом Избирательной комиссии.

     Статья 14. Полномочия секретаря Избирательной комиссии

     Секретарь Избирательной комиссии:
     а) организует   подготовку   заседаний   Избирательной  комиссии,
вносимых на ее рассмотрение материалов;
     б) организует  текущее  и перспективное планирование деятельности
Избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
     в) осуществляет  работу  по  доведению  решений и иных материалов
Избирательной комиссии  до  сведения  членов  Избирательной  комиссии,
нижестоящих  избирательных  комиссий,  комиссий  референдума,  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций,  должностных лиц,  общественных объединений,
средств массовой информации;
     г) подписывает решения Избирательной комиссии;
     д) выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
     е) осуществляет   оперативный  контроль  за  выполнением  членами
Избирательной комиссии,  работниками ее аппарата,  органов и служб при
Избирательной   комиссии   поручений   и   распоряжений   председателя
Избирательной комиссии;
     ж) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
конституционными законами,  федеральными законами, законами Пензенской
области, регламентом Избирательной комиссии.

     Статья 15. Временное исполнение обязанностей заместителя
                председателя, секретаря Избирательной комиссии

     1. В  случае  временного  отсутствия  заместителя   председателя,
секретаря   Избирательной   комиссии   их   обязанности   с   согласия
Избирательной   комиссии   могут    быть    возложены    председателем
Избирательной  комиссии  на  других  членов  Избирательной  комиссии с
правом  решающего  голоса  на  срок  не  более  трех  месяцев,  о  чем
незамедлительно    извещается   Центральная   избирательная   комиссия
Российской Федерации.
     2. В  случае  досрочного  освобождения  от должностей заместителя
председателя,  секретаря  Избирательной  комиссии  их  обязанности  до
проведения новых выборов могут быть возложены по решению Избирательной
комиссии на других членов Избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса.

     Статья 16. Досрочное освобождение от должности председателя,
                заместителя председателя, секретаря Избирательной
                комиссии

     1. Председатель,      заместитель     председателя,     секретарь
Избирательной комиссии может быть досрочно освобожден от должности  на
основании  решения  Избирательной комиссии,  принимаемого большинством
голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом
решающего голоса при тайном голосовании.
     2. Вопрос о  досрочном  освобождении  от  должности  председателя
Избирательной  комиссии  согласовывается  с  Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, по предложению которой из числа членов
Избирательной   комиссии   с   правом   решающего  голоса  был  избран
председатель Избирательной комиссии.
     3. Решение  Избирательной  комиссии  о  досрочном освобождении от
должности   председателя,    заместителя    председателя,    секретаря
Избирательной  комиссии  может  быть  принято  по предложению не менее
одной трети членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от
установленного   числа  членов  комиссии,  а  также  по  представлению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     4. Решение об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря   Избирательной   комиссии   принимается   на
заседании  Избирательной комиссии и оформляется решением Избирательной
комиссии,  копия которого  направляется  в  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации.
     5. В случае досрочного освобождения  от  должности  председателя,
заместителя   председателя,  секретаря  Избирательной  комиссии  новые
выборы проводятся не позднее чем через 15  дней  со  дня  освобождения
соответствующего    должностного   лица,   а   в   период   проведения
избирательной кампании,  референдума - не позднее чем через 3  дня  со
дня  освобождения  в  порядке,  установленном  федеральными законами и
настоящим Законом.

     Глава V. Обеспечение деятельности Избирательной
              комиссии

     Статья 17. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
                комиссии

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной  комиссии
осуществляется  за  счет средств,  предусмотренных на эти цели законом
Пензенской  области  о  бюджете  Пензенской   области   на   очередной
финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке
и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации   в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Избирательная    комиссия    имеет    раздельные   банковские   счета,
самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и  средствам
бюджета  Пензенской области,  круглую печать,  штамп,  бланки со своим
наименованием и реквизитами.
     2. Расходы  Избирательной  комиссии  предусматриваются  отдельной
строкой в бюджете Пензенской области.
     3. Финансовые   отчеты   Избирательной  комиссии  о  расходовании
бюджетных средств на выборы,  референдум представляются в  Центральную
избирательную   комиссию  Российской  Федерации  и  в  Законодательное
Собрание Пензенской области.

     Статья 18. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной
                комиссии

     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных  Избирательной   комиссии,   иным   избирательным
комиссиям,  комиссиям  референдума на подготовку и проведение выборов,
референдума,  а также контроля за источниками поступления,  правильным
учетом и использованием денежных средств избирательных фондов,  фондов
для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков,  инициативных групп по  проведению  референдума,
для   организации   проверок  достоверности  сведений,  представленных
кандидатом  об  имуществе,  о  доходах  и  об   их   источниках,   при
Избирательной   комиссии   создается  контрольно-ревизионная служба  с
привлечением  специалистов  из  государственных  и  иных   органов   и
учреждений. При этом в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Pоссийской  Федерации"  указанные  специалисты  откомандировываются  в
распоряжение Избирательной комиссии на срок  не  менее  пяти  месяцев.
Положение,  регулирующее порядок создания и осуществления деятельности
контрольно-ревизионной службы, утверждается Избирательной комиссией.

     Статья 19. Аппарат Избирательной комиссии

     1. Избирательная  комиссия  имеет  аппарат,  структура  и   штаты
которого  устанавливаются  Избирательной  комиссией  самостоятельно  в
пределах  средств,   выделенных   из   соответствующих   бюджетов   на
обеспечение ее деятельности. Работники аппарата Избирательной комиссии
являются    государственными     служащими     Пензенской     области.
Государственные   должности   государственной   службы,  замещаемые  в
аппарате Избирательной комиссии,  включаются в реестр  государственных
должностей государственной службы Пензенской области.
     2. Органы государственной  власти  Пензенской  области  принимают
необходимые  меры  по  материальному  и социальному обеспечению (в том
числе   по   медицинскому,  санаторно-курортному,    жилищно-бытовому,
пенсионному    и   иным   видам   обеспечения)   работников   аппарата
Избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

     Глава VI. Обжалование правовых актов и действий
               (бездействия) Избирательной комиссии

     Статья 20. Порядок обжалования решений и действий
                (бездействия) Избирательной комиссии

     1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии  и  ее
должностных  лиц,  нарушающие  избирательные  права  граждан  и  право
граждан на участие в референдуме,  могут быть обжалованы в Центральную
избирательную  комиссию  Российской Федерации и в Пензенский областной
суд.
     2. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в
суд.
     3. Решение  суда   обязательно   для   исполнения   Избирательной
комиссией.
     4. В случаях,  предусмотренных Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  иным  законом,  суд  может  отменить  решение
Избирательной  комиссии об итогах голосования,  о результатах выборов,
референдума или иное решение Избирательной комиссии.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  в  случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя  с  аналогичной  жалобой  в  Избирательную  комиссию
указанная  комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу.  Суд извещает Избирательную  комиссию  о
поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению.  В случае вынесения
судом решения по существу жалобы Избирательная комиссия прекращает  ее
рассмотрение.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  с   жалобами   на   решения   и   действия   (бездействие)
Избирательной комиссии и ее должностных лиц,  нарушающие избирательные
права  граждан  и  право  граждан  на  участие  в  референдуме,  могут
обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные
лица,   избирательные   объединения,   избирательные    блоки,    иные
общественные    объединения,   инициативные   группы   по   проведению
референдума,  их уполномоченные представители,  наблюдатели,  а  также
избирательные комиссии,  комиссии референдума. При этом в соответствии
с указанным Федеральным законом в  случае,  если  указанные  в  жалобе
(жалобах)  нарушения  касаются значительного числа граждан либо в силу
иных обстоятельств нарушение приобрело особое  общественное  значение,
Центральная   избирательная   комиссия   Российской  Федерации  вправе
обратиться  в  Верховный  Суд  Российской  Федерации,  который  обязан
рассмотреть жалобу по существу.
     7. Члены   Избирательной    комиссии,    допустившие    нарушение
избирательных  прав  граждан и права граждан на участие в референдуме,
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Глава VII. Заключительные положения

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу  Закон  Пензенской  области  от 25 ноября 1998 года N 103-ЗПО "Об
Избирательной комиссии Пензенской области" (Ведомости Законодательного
Собрания Пензенской области, 1998, N 5).


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     7 апреля 2003 года
     N 456-ЗПО