Закон Пензенской области от 26.11.2014 № 2645-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


        О социальном обслуживании граждан в Пензенской области

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         18 ноября 2014 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   устанавливает    правовое    регулирование    и
организацию  социального  обслуживания в Пензенской области в пределах
полномочий,  установленных федеральным законодательством  для  органов
государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации  в  сфере
социального обслуживания.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере социального
               обслуживания в Пензенской области

     Отношения в    сфере    социального   обслуживания   регулируются
Федеральным законом от 28 декабря  2013  года  N  442-ФЗ  "Об  основах
социального  обслуживания  граждан  в  Российской  Федерации" (далее -
Федеральный закон  "Об  основах  социального  обслуживания  граждан  в
Российской Федерации"),  а также другими федеральными законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  настоящим Законом
и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,  содержащими
нормы, регулирующие отношения в сфере социального обслуживания.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона   применяются   основные   понятия,
используемые в Федеральном законе "Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации".

     Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области
               в сфере социального обслуживания

     К полномочиям  Законодательного  Собрания  Пензенской  области  в
сфере социального обслуживания  относятся  принятие  законов  в  сфере
социального обслуживания и контроль за их исполнением.

     Статья 5. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере
               социального обслуживания
     К  полномочиям   Правительства   Пензенской   области   в   сфере
социального обслуживания относятся:
     1) правовое регулирование и организация социального  обслуживания
в Пензенской области в пределах полномочий, установленных  Федеральным
законом "Об основах  социального  обслуживания  граждан  в  Российской
Федерации" и настоящим Законом;
     2) определение  исполнительного  органа  государственной   власти
Пензенской области, уполномоченного на  осуществление  предусмотренных
федеральным законодательством и настоящим Законом полномочий  в  сфере
социального  обслуживания  (далее  -  уполномоченный  орган  в   сфере
социального обслуживания);
     3) утверждение   регламента   межведомственного    взаимодействия
органов  государственной  власти  Пензенской   области   в   связи   с
реализацией  полномочий  Пензенской  области   в   сфере   социального
обслуживания;
     4) утверждение   нормативов   штатной   численности   организаций
социального обслуживания, находящихся в  ведении  Пензенской  области,
нормативов обеспечения мягким инвентарем и  площадью  жилых  помещений
при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
     5) утверждение   норм   питания   в   организациях    социального
обслуживания, находящихся в ведении Пензенской области;
     6) утверждение   порядка    предоставления    социальных    услуг
поставщиками социальных услуг;
     7) установление  порядка  приема  на  социальное  обслуживание  в
стационарные  организации  социального  обслуживания  со   специальным
социальным обслуживанием;
     8) установление порядка утверждения тарифов на социальные  услуги
на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
     9) утверждение порядка  организации  осуществления  регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
     10) утверждение размера платы за предоставление социальных  услуг
и порядка ее взимания;
     11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия  органов
государственной   власти   Пензенской   области   при   предоставлении
социальных услуг и социального сопровождения;
     12) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания
в Пензенской области;
     13) утверждение  размера  и  порядка   выплаты   поставщику   или
поставщикам социальных  услуг  компенсации,  если  гражданин  получает
социальные  услуги,  предусмотренные  индивидуальной   программой,   у
поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр
поставщиков социальных услуг Пензенской области,  но  не  участвуют  в
выполнении государственного задания (заказа);
     14) установление порядка реализации программ в сфере  социального
обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
     15) организация     поддержки      социально      ориентированных
некоммерческих   организаций,    благотворителей    и    добровольцев,
осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в
Пензенской области в соответствии с федеральными законами  и  законами
Пензенской области;
     16) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

     Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере социального
               обслуживания

     К  полномочиям  уполномоченного  органа   в   сфере   социального
обслуживания относятся:
     1) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании;
     2) составление индивидуальной программы предоставления социальных
услуг;
     3) осуществление    регионального    государственного    контроля
(надзора) в сфере социального  обслуживания  в  порядке,  утвержденном
Правительством Пензенской области;
     4) координация   деятельности   поставщиков   социальных   услуг,
общественных    организаций   и   иных   организаций,   осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания, в Пензенской области;
     5) привлечение   иных   источников   финансирования   социального
обслуживания,  в том числе для реализации совместных с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти проектов в сфере социального
обслуживания;
     6) разработка   и   апробация   методик   и  технологий  в  сфере
социального обслуживания;
     7) ведение  учета и отчетности в сфере социального обслуживания в
Пензенской области;
     8) организация   профессионального   обучения,  профессионального
образования и дополнительного профессионального образования работников
поставщиков социальных услуг;
     9) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг  и
регистра получателей социальных услуг в Пензенской области;
     10) обеспечение бесплатного доступа к  информации  о  поставщиках
социальных   услуг,  предоставляемых  ими  социальных  услугах,  видах
социальных услуг,  сроках,  порядке и об условиях их предоставления, о
тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации,
включая   размещение    информации    на    официальных    сайтах    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     11) размещение реестра поставщиков социальных услуг в  Пензенской
области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в соответствии с требованиями  законодательства  Российской
Федерации;
     12) разработка  и  реализация  мероприятий  по   формированию   и
развитию  рынка  социальных   услуг,   в   том   числе   по   развитию
негосударственных организаций социального  обслуживания  в  Пензенской
области;
     13) разработка и реализация  региональной  программы  социального
обслуживания, утверждаемой Правительством Пензенской области;
     14) утверждение порядка  расходования  организациями  социального
обслуживания, находящимися  в  ведении  Пензенской  области,  средств,
образовавшихся  в  результате   взимания   платы   за   предоставление
социальных услуг;
     15) определение обстоятельств, ухудшающих или способных  ухудшить
условия жизнедеятельности граждан, для  признания  их  нуждающимися  в
социальном обслуживании;
     16) создание  условий  для  организации  проведения   независимой
оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
     17) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

     Статья 7. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками
               социальных услуг в Пензенской области

     Утвердить перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками
социальных услуг, согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 8. Размер предельной величины среднедушевого дохода для
               предоставления социальных услуг бесплатно

     Размер   предельной   величины    среднедушевого    дохода    для
предоставления социальных услуг бесплатно  равен  полуторной  величине
прожиточного минимума, установленного в Пензенской области нормативным
правовым  актом  Правительства   Пензенской   области   для   основных
социально-демографических групп населения.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев


     г. Пенза
     26 ноября 2014 года
     N 2645-ЗПО
     __________



     Приложение
     к Закону Пензенской области
     "О социальном обслуживании
     граждан в Пензенской области"


       Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками
                           социальных услуг


     Получателям социальных   услуг   с   учетом   их   индивидуальных
потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг  в  форме
социального обслуживания на дому,  или в полустационарной форме, или в
стационарной форме:
     1. Социально-бытовые услуги:
     1) в  полустационарной   или   стационарной   форме   социального
обслуживания:
     а) предоставление площади жилых помещений  согласно  утвержденным
нормативам;
     б) предоставление  помещений  для  организации   реабилитационных
мероприятий,    лечебно-трудовой    деятельности,   культурно-бытового
обслуживания;
     в) предоставление в пользование мебели;
     г) обеспечение питанием,  включая диетическое  питание,  согласно
утвержденным нормативам;
     д) обеспечение  мягким  инвентарем  (одеждой,  обувью,  нательным
бельем   и   постельными   принадлежностями)   согласно   утвержденным
нормативам;
     е) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение  книгами,
журналами, газетами, настольными играми;
     ж) содействие в организации  предоставления  услуг  предприятиями
торговли, а также в предоставлении информационных услуг;
     з) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей,  сданных  на
хранение;
     и) создание условий для отправления религиозных обрядов;
     2) в форме социального обслуживания на дому:
     а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка
на дом продуктов питания, промышленных товаров  первой  необходимости,
средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
     б) помощь в приготовлении пищи;
     в) содействие в покупке за  счет  средств  получателя  социальных
услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях  без
центрального отопления и (или) водоснабжения);
     г) сдача за счет средств  получателя  социальных  услуг  вещей  в
стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
     д) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
     е) уборка жилых помещений;
     ж) оплата за счет средств получателя  социальных  услуг  жилищно-
коммунальных услуг и услуг связи;
     з) сопровождение вне дома, в том числе в медицинские организации;
содействие  в  посещении  театров,  выставок   и   других   культурных
мероприятий;
     и) содействие   в   направлении   в   стационарные    организации
социального обслуживания;
     к) содействие в организации ритуальных услуг;
     3) во всех формах социального обслуживания:
     а) предоставление гигиенических  услуг  лицам,  не  способным  по
состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
     б) помощь в приеме пищи (кормление);
     в) оказание  помощи  в  написании  и  прочтении  писем   и   иных
документов, отправка  за  счет  средств  получателя  социальных  услуг
почтовой корреспонденции.
     2. Социально-медицинские услуги:
     1) в  полустационарной   или   стационарной   форме   социального
обслуживания:
     а) проведение    реабилитационных    мероприятий    (медицинских,
социальных), в том числе для  инвалидов  на  основании  индивидуальных
программ реабилитации;
     б) оказание первичной медико-санитарной помощи;
     в) проведение оздоровительных мероприятий;
     г) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни;
     д) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
     2) в  форме  социального  обслуживания  на  дому:  содействие   в
проведении реабилитационных мероприятий (медицинских,  социальных),  в
том  числе  для  инвалидов  на   основании   индивидуальных   программ
реабилитации;
     3) во всех формах социального обслуживания:
     а) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг  в
целях выявления отклонений в состоянии здоровья;
     б) консультирование по социально-медицинским вопросам;
     в) выполнение процедур, связанных  с  наблюдением  за  состоянием
здоровья получателей социальных  услуг  (измерение  температуры  тела,
артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
     г) содействие в прохождении диспансеризации;
     д) содействие  в   госпитализации   нуждающихся   в   медицинские
организации;
     е) содействие в направлении по заключению  врачей  на  санаторно-
курортное лечение;
     ж) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
     з) содействие в обеспечении по заключению  врачей  лекарственными
препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями.
     3. Социально-психологические услуги:
     1) в  полустационарной   или   стационарной   форме   социального
обслуживания:   оказание   психологической    поддержки,    проведение
психокоррекционной работы;
     2) в форме социального обслуживания на дому:
     а) социально-психологическое консультирование,  в  том  числе  по
вопросам внутрисемейных отношений;
     б) психологическая помощь и поддержка,  в  том  числе  гражданам,
осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями  социальных
услуг;
     в) социально-психологический патронаж;
     г) оказание консультационной психологической помощи  анонимно,  в
том числе с использованием телефона доверия.
     4. Социально-педагогические услуги:
     1) в форме социального обслуживания на дому:
     а) обучение родственников практическим навыкам  общего  ухода  за
тяжелобольными получателями социальных услуг,  получателями социальных
услуг,   имеющими   ограничения   жизнедеятельности,   в   том   числе
детьми-инвалидами;
     б) организация  помощи  родителям  или  законным   представителям
детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении  таких  детей  навыкам
самообслуживания,  общения  и  контроля,  направленным   на   развитие
личности;
     2) во всех формах социального обслуживания:
     а) содействие в организации получения образования;
     б) социально-педагогическая  коррекция,  включая  диагностику   и
консультирование;
     в) формирование  позитивных  интересов  (в  том  числе  в   сфере
досуга);
     г) организация досуга (праздники, экскурсии и  другие  культурные
мероприятия).
     5. Социально-трудовые услуги:
     1) в полустационарной форме социального обслуживания  и  в  форме
социального обслуживания на дому: оказание помощи в трудоустройстве;
     2) во всех формах социального обслуживания:
     а) проведение мероприятий по использованию трудовых  возможностей
и обучению доступным профессиональным навыкам;
     б) помощь  в  профориентации,  получении  образования   и   (или)
квалификации  инвалидами  (детьми-инвалидами)  в  соответствии  с   их
способностями и социальной адаптации.
     6. Социально-правовые услуги:
     1) во всех формах социального обслуживания:
     а) содействие в оформлении и восстановлении документов;
     б) оказание помощи в получении юридических услуг;
     в) услуги  по  защите  прав  и  законных  интересов   получателей
социальных услуг в установленном законодательством порядке;
     2) в  форме  социального  обслуживания  на  дому:  получение   по
доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
     7. Услуги   в   целях   повышения   коммуникативного   потенциала
получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в
том числе детей-инвалидов:
     1) обучение инвалидов  (детей-инвалидов)  пользованию  средствами
ухода и техническими средствами реабилитации;
     2) проведение  социально-реабилитационных  мероприятий  в   сфере
социального обслуживания;
     3) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
     4) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
     8. Срочные социальные услуги:
     1) содействие в получении временного жилого помещения;
     2) оказание материальной помощи  (денежные  средства,  бесплатное
горячее питание или набор продуктов, одежда, обувь и  другие  предметы
первой необходимости, топливо);
     3) содействие в получении  экстренной  психологической  помощи  с
привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
     4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты  прав
и законных интересов получателей социальных услуг.