Закон Пензенской области от 09.03.2005 № 774-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


            Об административно-территориальном устройстве
                          Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 02.11.2005 г. N 872-ЗПО;
       от 26.02.2006 г. N 980-ЗПО; от 10.04.2006 г. N 983-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         25 февраля 2005 года

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон определяет порядок решения вопросов, связанных с
административно-территориальным  устройством  Пензенской  области.  (В
редакции  Законов  Пензенской  области  от 02.11.2005 г. N 872-ЗПО; от
26.02.2006 г. N 980-ЗПО)

     Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
               Законе

     Административно-территориальное устройство  (деление)  Пензенской
области    -    территориальная    организация   Пензенской   области,
представляющая собой систему  входящих  в  состав  Пензенской  области
административно-территориальных образований.
     Административно-территориальное образование (единица)  Пензенской
области - часть территории Пензенской области, состоящая из одного или
нескольких  населенных  пунктов,  имеющая  название,   соответствующий
статус,   установленную  административную  границу  (черту)  и  органы
власти:  город областного значения,  район (сельский), район в городе,
город  районного значения,  рабочий поселок (поселок городского типа),
сельсовет.
     Город Пензенской      области      областного      значения     -
административно-территориальное  образование  Пензенской   области   с
численностью  населения,  как  правило,  не  менее  50  тысяч человек,
являющееся  крупным  промышленным,   культурным   и   административным
центром.
     Район Пензенской          области          (сельский)           -
административно-территориальное    образование   Пензенской   области,
имеющее       в       границе       своей       территории        иные
административно-территориальные   образования:   сельсоветы,   рабочие
поселки (рабочий поселок),  города районного значения (город районного
значения).
     Район в   городе   (городской   район)   Пензенской   области   -
административно-территориальное   образование   Пензенской  области  в
границе  территории   города   областного   значения,   выделенное   в
самостоятельную   административно-территориальную   единицу   в  целях
организации эффективного управления городским хозяйством.
     Город Пензенской      области      районного      значения      -
административно-территориальное  образование  Пензенской   области   в
границе  территории  соответствующего  сельского района с численностью
населения,  как правило,  не менее 12 тысяч человек,  имеющее развитую
промышленную и социально-экономическую инфраструктуру.
     Рабочий поселок (поселок городского типа)  Пензенской  области  -
административно-территориальное   образование   Пензенской  области  в
границе территории соответствующего сельского  района  с  численностью
населения, как правило, не менее 3 тысяч человек, имеющее промышленные
и    перерабатывающие    предприятия,     иные     крупные     объекты
социально-экономической инфраструктуры.
     Сельсовет Пензенской  области  -  административно-территориальное
образование  Пензенской  области в границе территории соответствующего
сельского района,  объединяющее в границе своей  территории  один  или
несколько сельских населенных пунктов.
     Населенный пункт Пензенской области - часть территории Пензенской
области,  имеющая  в  пределах  установленной административной границы
(черты)  сосредоточенную  застройку  и  служащая  местом   постоянного
проживания населения.
     Городской населенный пункт Пензенской области - населенный  пункт
Пензенской  области,  который  с  учетом  численности  его населения и
характера  занятий  большинства  жителей   отнесен   в   установленном
законодательством  порядке  к  категории  городов или рабочих поселков
(поселков городского типа).
     Сельский населенный  пункт  Пензенской области - населенный пункт
Пензенской области,  не отнесенный к  категории  городских  населенных
пунктов.
     Административная граница     (черта)     Пензенской      области,
административно-территориального  образования,  населенного  пункта  -
внешняя   граница   земель   Пензенской   области,    соответствующего
административно-территориального   образования,   населенного   пункта
Пензенской области,  отделяющая их  территорию  от  других  территорий
(земель).
     Административный центр Пензенской области,  района,  сельсовета -
городской  или  сельский населенный пункт Пензенской области,  который
определен с учетом исторических и иных местных  традиций,  сложившейся
социальной    инфраструктуры   и   в   котором   постоянно   находятся
соответствующие органы власти.
     Абзац.      (Исключен      -     Закон     Пензенской     области
от 26.02.2006 г. N 980-ЗПО)

     Статья 3. Правовая основа регулируемых настоящим Законом вопросов

     Правовую основу   регулируемых   настоящим    Законом    вопросов
составляет Конституция Российской Федерации,  федеральные законы, иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав  Пензенской
области,  настоящий  Закон,  иные нормативные правовые акты Пензенской
области.

     Глава 2. Система административно-территориального устройства
              Пензенской области

     Статья 4. Пензенская область и ее территория

     1. Пензенская   область   образована   в  соответствии  с  Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1939 года "О разделении
Тамбовской области на Пензенскую и Тамбовскую области".
     2. Территория  Пензенской   области   в   пределах   существующей
административной  границы составляет 43,3 тысячи квадратных километров
и является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
     3. На севере Пензенская область граничит с Республикой Мордовия и
Рязанской  областью,  на  востоке  -  с  Ульяновской,  на  юге   -   с
Саратовской, на западе - с Тамбовской областью.

     Статья 5. Порядок установления и изменения границы, перенесения
               административного центра и переименования Пензенской
               области

     1. Правовые  акты,  связанные  с  установлением  либо  изменением
границы  Пензенской  области,  перенесением  административного  центра
Пензенской  области,  принимаются Законодательным Собранием Пензенской
области по представлению Губернатора Пензенской области в соответствии
с  Конституцией  Российской Федерации,  федеральным законодательством,
Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
     2. Переименование Пензенской области в соответствии с Федеральным
законом "О наименованиях географических объектов" и Уставом Пензенской
области    осуществляется   федеральным   законом   по   представлению
Законодательного Собрания Пензенской области с учетом  мнения  граждан
Российской Федерации, проживающих в Пензенской области, выраженного на
референдуме Пензенской области.

     Статья 6. Основные принципы административно-территориального
               устройства Пензенской области

     1. Административно-территориальное  устройство Пензенской области
основывается на следующих принципах:
     обеспечения целостности территории Пензенской области;
     учета исторически   сложившейся   системы   расселения    жителей
Пензенской области;
     создания условий для социально-экономического развития Пензенской
области,  ее административно-территориальных образований,  обеспечения
населению благоприятной среды обитания.
     2. Территория   Пензенской  области  разграничена  на  территории
городов областного значения и сельских районов.
     3. Территории сельских районов разграничены на территории городов
районного значения, рабочих поселков и сельсоветов.
     4. Отдельные  населенные  пункты на территории Пензенской области
входят  в  состав  соответствующих  административно-территориальных  и
(или) муниципальных образований.
     5. В   соответствии   с   Конституцией   Российской    Федерации,
федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области, уставами
муниципальных   образований   на   территории    Пензенской    области
осуществляется местное самоуправление.

     Глава 3. Образование, преобразование или упразднение
              административно-территориальных образований,
              установление и изменение их границ, установление и
              перенесение административных центров
  (В редакции Закона Пензенской области от 26.02.2006 г. N 980-ЗПО)

     Статья 7. Территории административно-территориальных образований
               Пензенской области

     1. В     соответствии     с     Уставом     Пензенской    области
административно-территориальными  образованиями   Пензенской   области
являются:
     города      областного      значения:      Заречный     (закрытое
административно-территориальное   образование),   Кузнецк,  Пенза;  (В
редакции Закона Пензенской области от 26.02.2006 г. N 980-ЗПО)
     районы города    Пензы   (городские   районы):   Железнодорожный,
Ленинский, Октябрьский, Первомайский;
     районы  (сельские):  Башмаковский,  Беднодемьяновский, Бековский,
Белинский,   Бессоновский,   Вадинский,  Городищенский,  Земетчинский,
Иссинский,    Каменский,    Камешкирский,   Колышлейский,   Кузнецкий,
Лопатинский,  Лунинский,  Малосердобинский,  Мокшанский, Наровчатский,
Неверкинский,   Нижнеломовский,  Никольский,  Пачелмский,  Пензенский,
Сердобский,  Сосновоборский,  Тамалинский,  Шемышейский;  (В редакции.
Вступает  в  силу  с  14 июня 2006 года. - Закон Пензенской области от
10.04.2006 г. N 983-ЗПО)
     города  районного  значения: Белинский, Городище, Каменка, Нижний
Ломов,   Никольск,   Сердобск,   Спасск,  Сурск;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 26.02.2006 г. N 980-ЗПО)
     рабочие поселки;
     один или  несколько  объединенных  общей   территорией   сельских
населенных пунктов - сельсоветы.
     2. Административным центром  Пензенской  области  является  город
Пенза.

     Статья 8. Порядок образования, преобразования или упразднения
               административно-территориальных образований,
               установления и изменения их границ, установления и
               перенесения административных центров

     1. Предложение  об   образовании,   о   преобразовании   или   об
упразднении  административно-территориального  образования  Пензенской
области,  установлении или изменении  его  границы,  установлении  или
перенесении   административного  центра  может  вноситься  населением,
органами государственной власти Пензенской области,  органами местного
самоуправления.
     2. При    образовании,     преобразовании     или     упразднении
административно-территориального    образования   Пензенской   области
учитываются  исторические   и   иные   местные   традиции,   а   также
складывающиеся    на    соответствующей    территории   экономические,
финансовые, социальные и другие условия.
     3. Решение  об  образовании,  о преобразовании или об упразднении
административно-территориального   образования   Пензенской   области,
установлении  или изменении его границы,  установлении или перенесении
административного центра принимается  законом  Пензенской  области  по
представлению Губернатора Пензенской области.
     4. Границы   административно-территориальных   и    муниципальных
образований Пензенской области могут не совпадать.

     Статья 9. Недопустимость образования
               административно-территориальных образований с
               включением в их состав населенных пунктов,
               административно-территориальных образований,
               расположенных вне пределов территории Пензенской
               области

     Образование административно-территориальных           образований
Пензенской  области  с  включением  в  их  состав  населенных пунктов,
административно-территориальных   образований,    расположенных    вне
пределов территории Пензенской области, не допускается.

     Статья 10. Сохранение территориальной целостности при
                преобразовании административно-территориальных
                образований

     1. При   изменении   границы  или  упразднении  сельского  района
Пензенской   области,   как   правило,   сохраняется   территориальная
целостность   сельсоветов,   рабочих   поселков  и  городов  районного
значения, находящихся в границе территории района.
     2. При  изменении  границы или упразднении сельсовета сохраняется
территориальная целостность сельских населенных пунктов, находящихся в
границе территории сельсовета.

     Статья 11. Объединение населенных пунктов

     1. В  случае,  когда  населенные  пункты фактически слились между
собой,  по  инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления,
органов  государственной  власти  Пензенской  области  они  могут быть
объединены  в  один  населенный  пункт.  При  объединении   фактически
слившихся  между  собой  населенных  пунктов за укрупненным населенным
пунктом сохраняются,  как правило,  наименование и статус  (категория)
того   населенного   пункта,  в  котором  имеется  почтово-телеграфное
учреждение или железнодорожная  станция,  с  тем,  чтобы  наименование
указанных  объектов совпадало с наименованием укрупненного населенного
пункта.  Населенный пункт,  вошедший в укрупненный населенный пункт  и
утративший  свои наименование и статус (категорию),  становится частью
укрупненного населенного пункта и как самостоятельный населенный пункт
подлежит исключению из учетных данных административно-территориального
устройства Пензенской  области.  Присвоение  укрупненному  населенному
пункту  нового наименования осуществляется в порядке,  предусмотренном
частью 1 статьи 13 настоящего Закона.
     2. Решение  об объединении населенных пунктов принимается законом
Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской  области  с
учетом   мнения  населения,  проживающего  в  объединяемых  населенных
пунктах.

     Статья 12. Включение населенных пунктов в состав
                административно-территориальных или муниципальных
                образований

     1. По  инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления,
органов  государственной  власти Пензенской области отдельный сельский
населенный  пункт   Пензенской   области,   фактически   слившийся   с
административно-территориальным    или    муниципальным   образованием
Пензенской   области,   может   быть   включен   в   состав    данного
административно-территориального или муниципального образования.
     2. В случае включения сельского населенного пункта в соответствии
с  частью  1  настоящей  статьи  в  состав  города,  рабочего  поселка
Пензенской области указанный сельский населенный пункт может сохранить
свой  статус  либо  утратить  свои наименование и статус (категорию) и
стать частью соответствующего города, рабочего поселка (его улицей), в
результате  чего  как  самостоятельный  населенный  пункт  может  быть
исключен из учетных данных административно-территориального устройства
Пензенской области.
     3. Включение       населенного       пункта       в        состав
административно-территориального   или   муниципального   образования,
сохранение его статуса либо упразднение указанного населенного  пункта
осуществляется законом Пензенской области по представлению Губернатора
Пензенской  области  с  учетом  мнения  населения,   проживающего   на
территории данного населенного пункта.
     В случае включения населенного  пункта  в  состав  муниципального
образования  и  изменения  при  этом  границы  данного  муниципального
образования закон Пензенской области принимается с  учетом  требований
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".

     Статьи 12-1 - 12-2. (Утратили силу - Закон Пензенской области
                         от 26.02.2006 г. N 980-ЗПО)

     Глава 4. Наименование и переименование городских и сельских
              населенных пунктов, районов, сельсоветов. присвоение
              имен государственных и общественных деятелей

     Статья 13. Порядок наименования и переименования городских и
                сельских населенных пунктов, сельских районов,
                сельсоветов

     1. Наименование   или   переименование   городского,    сельского
населенного пункта, сельского района, сельсовета Пензенской области, в
том   числе   вновь   образованного   (далее    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации  -  географические  объекты
Пензенской  области),  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О наименованиях географических объектов" в следующем порядке:
     1) предложение о присвоении наименования географическому  объекту
Пензенской  области  или о его переименовании может вноситься органами
государственной власти Российской Федерации,  органами государственной
власти Пензенской области,  органами местного самоуправления,  а также
общественными   объединениями,   юридическими    лицами,    гражданами
Российской Федерации;
     2) предложение о наименовании или переименовании  географического
объекта  Пензенской  области  направляется  в Законодательное Собрание
Пензенской области;
     3) предложение  о присвоении наименования географическому объекту
Пензенской области или о  его  переименовании,  обосновывающие  данное
предложение    документы    и   расчеты   затрат   на   переименование
соответствующего   географического    объекта    Пензенской    области
оформляются  в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области наименований географических объектов;
     4) Законодательное   Собрание  Пензенской  области  рассматривает
предложение  о   присвоении   наименования   географическому   объекту
Пензенской  области  или  о  его  переименовании  и в случае одобрения
предложения  информирует  население   соответствующей   территории   о
необходимых   затратах   на   переименование  географического  объекта
Пензенской области и выявляет мнение населения о внесенном предложении
в  порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
настоящим Законом;
     5) предложение  о присвоении наименования географическому объекту
Пензенской области или о  его  переименовании,  обосновывающие  данное
предложение    документы    и   расчеты   затрат   на   переименование
соответствующего   географического    объекта    Пензенской    области
Законодательное Собрание Пензенской области направляет на экспертизу в
Федеральную службу геодезии и картографии России;
     6) присвоение  наименования  административному  центру Пензенской
области или его переименование осуществляется федеральным  законом  по
представлению Законодательного Собрания Пензенской области;
     7) переименование  города   Пензенской   области   осуществляется
федеральным   законом   по   представлению  Законодательного  Собрания
Пензенской области;
     8) присвоение   наименования   сельскому   району,   городу,   за
исключением города  Пензы,  рабочему  поселку,  сельсовету,  сельскому
населенному  пункту осуществляется Правительством Российской Федерации
по представлению Законодательного Собрания Пензенской области;
     9) переименование сельского района, рабочего поселка, сельсовета,
сельского населенного пункта осуществляется Правительством  Российской
Федерации   по   представлению  Законодательного  Собрания  Пензенской
области.
     2. Присвоение    наименования    сельскому   району,   сельсовету
осуществляется,  как  правило,  по  наименованию  их  административных
центров.   При   этом  присвоение  сельскому  району,  сельсовету  уже
имеющихся в Пензенской области наименований не допускается.
     3. Переименование   географического  объекта  Пензенской  области
допускается в случаях, если:
     два или   более   однородных  географических  объекта  Пензенской
области в пределах территориального образования имеют  одно  и  то  же
наименование,  что  затрудняет  осуществление  хозяйственной  или иной
деятельности;
     географический объект Пензенской области обозначен аббревиатурой,
номером  или  словосочетанием,   выполняющими   функции   наименований
географических объектов Пензенской области,  но в действительности ими
не являющимися.
     Переименование географических    объектов    Пензенской   области
допускается  также  в  целях  возвращения   отдельным   географическим
объектам Пензенской области наименований, широко известных в прошлом и
настоящем.
     4. Переименование   населенных   пунктов,   в  которых  находятся
почтово-телеграфные   учреждения    или    железнодорожные    станции,
предварительно   согласовывается   с  областными  органами  управления
связью, железной дорогой.
     5. Присвоение наименования району в городе или его переименование
осуществляется законом Пензенской области по представлению Губернатора
Пензенской  области  с  учетом  мнения органов местного самоуправления
города.
     6. Расходы,  связанные  с переименованием географического объекта
Пензенской области,  а также  района  в  городе,  осуществляются,  как
правило, за счет средств соответствующего бюджета.

     Статья 14. Наименование и переименование улиц, площадей и других
                составных частей населенных пунктов

     1. Наименование  или  переименование   улицы,   площади,   другой
составной   части   населенного   пункта,   за   исключением  случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 15 настоящего  Закона,  осуществляется
представительным  органом  соответствующего муниципального образования
по собственной инициативе либо по ходатайству  местной  администрации,
общественных объединений, трудовых коллективов организаций, граждан.
     2. Наименование  вновь  создаваемых  улиц,  площадей   и   других
составных   частей  населенных  пунктов  производится  одновременно  с
утверждением проектов детальной  планировки  застраиваемых  территорий
или при отводе земельных участков под новое строительство.
     3. Наименование   улице,   площади,   другой   составной    части
населенного    пункта    присваивается    с   учетом   географических,
исторических,  национальных и  других  местных  условий.  Наименование
должно быть простым,  немногословным. Не допускается присвоение улице,
площади,  другой составной части населенного пункта  уже  имеющихся  в
данном населенном пункте наименований.
     4. Переименование  улиц,  площадей,   других   составных   частей
населенных пунктов осуществляется,  как правило, при их одноименности,
неблагозвучности  либо   в   случаях,   связанных   с   реконструкцией
населенного пункта.

     Статья 15. Присвоение географическим объектам Пензенской области,
                районам в городе, организациям и иным объектам,
                улицам, площадям и другим составным частям населенных
                пунктов имен выдающихся государственных и общественных
                деятелей, других имеющих особые заслуги лиц

     1. Присвоение  географическому  объекту  Пензенской области имени
выдающегося государственного или общественного деятеля,  представителя
науки,  культуры,  другого  имеющего заслуги перед государством лица в
соответствии с Федеральным  законом  "О  наименованиях  географических
объектов"   осуществляется  федеральным  законом  либо  Правительством
Российской  Федерации  по  представлению   Законодательного   Собрания
Пензенской  области  на  основании  ходатайств  (предложений)  органов
государственной власти Российской Федерации,  органов  государственной
власти    Пензенской   области,   органов   местного   самоуправления,
общественных объединений, юридических лиц и граждан.
     2. Присвоение  району  в  городе,  организации  и  иному объекту,
независимо от их организационно-правовых форм,  улице, площади, другой
составной  части населенного пункта имени выдающегося государственного
или общественного деятеля,  защитника Родины,  Героя Советского Союза,
Героя  Российской  Федерации,  героя  труда,  деятеля  (представителя)
науки,  культуры, литературы, искусства, образования, здравоохранения,
другого  имеющего  заслуги  перед  государством лица,  лица,  имеющего
особые заслуги перед Пензенской  областью,  соответствующим  городским
или   сельским  населенным  пунктом,  сельским  районом,  сельсоветом,
районом в  городе,  организацией,  осуществляется  законом  Пензенской
области по представлению Губернатора Пензенской области и на основании
ходатайств органов государственной власти Пензенской области,  органов
местного    самоуправления,    общественных    объединений,   трудовых
коллективов организаций, граждан.
     3. В   соответствии   с   Федеральным  законом  "О  наименованиях
географических объектов" географическим  объектам  Пензенской  области
могут  присваиваться имена лиц,  непосредственно принимавших участие в
открытии,  изучении,  освоении или основании  географических  объектов
Пензенской  области.  Имена  выдающихся государственных и общественных
деятелей,  представителей науки,  культуры и  других  имеющих  заслуги
перед  государством  лиц  посмертно могут присваиваться географическим
объектам Пензенской области, которые не имеют наименований.

     Глава 5. Учет административно-территориальных и
              муниципальных образований, населенных пунктов

     Статья 16. Общие правила учета административно-территориальных и
                муниципальных образований, населенных пунктов

     1. Учет    административно-территориальных    и     муниципальных
образований,  входящих  в  их  состав населенных пунктов,  в том числе
вновь образованных, осуществляется Правительством Пензенской области в
Реестре  административно-территориальных  и  муниципальных образований
Пензенской   области.   Порядок   ведения   Реестра    устанавливается
Правительством Пензенской области.
     2. Селения,  имеющие  временный  характер,  непостоянный   состав
населения    либо    являющиеся    объектами   служебного   назначения
(железнодорожные  будки,   дома   лесников,   селения,   связанные   с
обслуживанием транспорта или охраной путей сообщения, метеостанции), а
также одиночные дома самостоятельными населенными пунктами не являются
и  учету  в  соответствии  с  частью  1  настоящей статьи не подлежат.
Указанные селения  числятся  за  административно-территориальными  или
муниципальными образованиями Пензенской области, на территории которых
они находятся.
     3. Все  изменения учетных данных административно-территориального
устройства  Пензенской  области,  осуществленные  в   соответствии   с
настоящим  Законом,  на  основании принятых нормативных правовых актов
Пензенской  области  вносятся  в   обязательном   порядке   в   Реестр
административно-территориальных и муниципальных образований Пензенской
области  не  позднее   чем   в   месячный   срок   со   дня   принятия
соответствующего правового акта.
     4. Реестр   административно-территориальных    и    муниципальных
образований  Пензенской  области  ведется  на  бумажном  и электронном
носителях.
     5. Официальная  копия  Реестра  административно-территориальных и
муниципальных образований Пензенской области на бумажном и электронном
носителях   по   состоянию   на   1   января   ежегодно  передается  в
Законодательное Собрание Пензенской области в срок до 1 февраля  года,
следующего за отчетным.

     Статья 17. Исключение административно-территориальных и
                муниципальных образований, населенных пунктов из
                учетных данных административно-территориального
                устройства Пензенской области

     1. Упраздненное административно-территориальное или муниципальное
образование,  населенный  пункт,  вошедший  в состав города,  рабочего
поселка  или  объединенный  с  другим  населенным   пунктом   (другими
населенными   пунктами),   подлежит   исключению   из  учетных  данных
административно-территориального устройства Пензенской области.
     2. Исключению  из учетных данных административно-территориального
устройства Пензенской области подлежит  населенный  пункт,  фактически
прекративший  свое  существование,  в  котором  отсутствуют официально
зарегистрированные жители.
     При этом    для    установления    действительного    прекращения
существования населенного  пункта  решением  представительного  органа
соответствующего  муниципального  образования  создается  комиссия  из
представителей  представительного   органа,   местной   администрации,
организаций,  которые  имели  производственные  и социально-культурные
объекты в данном населенном пункте. Комиссия составляет акт, в котором
отражаются:  факт  отсутствия  в  данном  населенном  пункте  жителей,
состояние производственных,  жилых и иных  строений,  систем  энерго-,
газо-,  водоснабжения,  средств  связи,  путей сообщения (если таковые
имеются);  мотивированные выводы о  бесперспективности  восстановления
населенного пункта.
     Акт комиссии,     утвержденный      представительным      органом
соответствующего    муниципального    образования,    решение    этого
представительного органа вместе с другими  предусмотренными  настоящим
Законом  документами  и  материалами по данному вопросу представляются
Губернатору Пензенской области.
     3. Исключение    населенного    пункта    из    учетных    данных
административно-территориального   устройства    Пензенской    области
осуществляется законом Пензенской области по представлению Губернатора
Пензенской области.

     Глава 6. Порядок подготовки и представления документов и
              материалов по вопросам, регулируемым настоящим Законом

     Статья 18. Перечень документов и материалов, представляемых
                Губернатору Пензенской области по вопросам,
                регулируемым настоящим Законом, для последующего их
                внесения на рассмотрение Законодательного Собрания
                Пензенской области

     По вопросам,    регулируемым   настоящим   Законом,   Губернатору
Пензенской области представляются:
     1) письменное  обращение  на  имя  Губернатора Пензенской области
инициатора соответствующего предложения;
     2) пояснительная   записка  инициатора  предложения,  содержащая:
обоснование целесообразности вносимого предложения; сведения о составе
административно-территориального  образования (по мере необходимости);
предложение       о       наименовании        вновь        образуемого
административно-территориального   образования   и   пояснение   этого
наименования; характеристику населенного пункта, который определен или
предлагается    определить   в   качестве   административного   центра
административно-территориального образования,  включающую  сведения  о
численности    населения,    наличии    помещений    для    размещения
соответствующих органов  власти  и  управления,  наличии  и  состоянии
средств    связи    и    путей   сообщения,   наименовании   ближайшей
железнодорожной станции,  наличии почтово-телеграфного  учреждения,  о
соответствующих расстояниях;
     3) в      случае       преобразования       или       упразднения
административно-территориальных  образований  и  изменения при этом их
границ   землеустроительное   дело   или   картографический   материал
территорий соответствующих административно-территориальных образований
с обозначением и  подробным  описанием  существующей  и  проектируемой
границы,  экспликацию  передаваемых  земель;  заключения  (решения) по
данному вопросу городских (районных) и  областных  органов  управления
земельными     ресурсами,     архитектуры     и    градостроительства,
представительных органов и администраций соответствующих муниципальных
образований;
     4) результаты   изучения   мнения    населения    соответствующих
территорий по рассматриваемому вопросу (по мере необходимости);
     5) смета расходов денежных средств, необходимых для осуществления
вносимого предложения, с указанием источников их покрытия;
     6) по требованию Губернатора Пензенской области иные документы  и
материалы, способствующие квалифицированному рассмотрению обсуждаемого
вопроса.

     Статья 19. Пояснительная записка и картографический материал

     1. Пояснительная записка,  предусмотренная статьей 18  настоящего
Закона,    подписывается   инициатором   предложения   и   скрепляется
соответствующей печатью.
     2. Картографический    материал,   предусмотренный   статьей   18
настоящего  Закона,  должен  иметь  масштаб  и  условные  обозначения.
Указанный материал заверяется в установленном порядке соответствующими
должностными лицами и скрепляется печатями.

     Статья 20. Порядок представления документов и материалов по
                вопросам, регулируемым настоящим Законом, Губернатору
                Пензенской области

     Представление документов и материалов по  вопросам,  регулируемым
настоящим   Законом,  Губернатору  Пензенской  области  осуществляется
инициатором соответствующего предложения.

     Статья 21. Порядок внесения документов и материалов по вопросам,
                регулируемым настоящим Законом, на рассмотрение
                Законодательного Собрания Пензенской области

     Внесение документов  и  материалов  по   вопросам,   регулируемым
настоящим   Законом,   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания
Пензенской области осуществляется Губернатором  Пензенской  области  в
соответствии  с  Законом  Пензенской  области  "О  порядке подготовки,
принятия  и  вступления  в   силу   законов   Пензенской   области   и
постановлений Законодательного Собрания Пензенской области".

     Статья 22. Учет мнения населения по вопросам, регулируемым
                настоящим Законом

     При решении вопросов,  регулируемых настоящим Законом и требующих
выявления  и учета мнения населения соответствующих территорий,  такой
учет мнения  населения  осуществляется  на  общих  собраниях  (сходах)
граждан   по   месту   их  жительства  либо  на  местном  референдуме,
организуемых в порядке, установленном федеральными законами и законами
Пензенской области.

     Глава 7. Заключительные положения

     Статья 23. Разрешение споров (разногласий) по вопросам,
                регулируемым настоящим Законом

     Споры по вопросам,  регулируемым настоящим Законом,  если они  не
разрешены на местном уровне, рассматриваются Правительством Пензенской
области или по требованию  одной  из  спорящих  сторон  согласительной
комиссией,  создаваемой Губернатором Пензенской области,  с участием в
ней на паритетных началах представителей спорящих  сторон.  Результаты
работы  комиссии учитываются при рассмотрении внесенного предложения и
принятии окончательного решения по обсуждаемому  вопросу,  которое,  в
случае   несогласия  с  ним  одной  из  спорящих  сторон,  может  быть
обжаловано в судебном порядке.

     Статья 24. Сроки повторного рассмотрения Законодательным
                Собранием Пензенской области отклоненных им
                предложений по вопросам, регулируемым настоящим
                Законом

     В случае  отклонения Законодательным Собранием Пензенской области
внесенного предложения по вопросу,  регулируемому  настоящим  Законом,
повторно   такое   предложение  может  быть  внесено  на  рассмотрение
Законодательного Собрания не ранее  чем  через  год  со  дня  принятия
решения об отклонении.

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
     2. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) Закон  Пензенской области от 23 ноября 2001 года N 320-ЗПО "Об
административно-территориальном    устройстве    Пензенской    области
(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2001, N 26);
     2) пункт 11 статьи 1 Закона Пензенской области от 7  апреля  2003
года  N 460-ЗПО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Пензенской области" (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской
области, 2003, N 8).

     Статья 26. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                настоящим Законом

     Органы государственной  власти  Пензенской   области   и   органы
местного  самоуправления  до  1  января 2006 года приводят нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     До приведения  нормативных правовых актов органов государственной
власти  Пензенской  области  и  органов  местного   самоуправления   в
соответствие  с  настоящим Законом такие акты применяются в части,  не
противоречащей положениям настоящего Закона.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     9 марта 2005 года
     N 774-ЗПО