Закон Пензенской области от 21.04.2005 № 796-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


                  О ветеринарии в Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО;
      от 10.04.2006 г. N 1004-ЗПО; от 24.04.2007 г. N 1265-ЗПО;
      от 20.02.2008 г. N 1470-ЗПО; от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО;
      от 27.02.2009 г. N 1692-ЗПО; от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО;
                     от 30.06.2009 г. N 1741-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         15 апреля 2005 года

     Настоящий Закон  в соответствии с Законом Российской Федерации "О
ветеринарии" определяет права и  обязанности  органов  государственной
власти Пензенской области в целях защиты животных от болезней, выпуска
безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и  защиты
населения  от  болезней,  общих  для человека и животных на территории
Пензенской области.

     Статья 1. Ветеринария в Пензенской области

     1. В   соответствии   с   федеральным    законодательством    под
ветеринарией  в  настоящем  Законе  понимается  комплекс  мероприятий,
направленных   на   предупреждение    болезней    животных,    включая
сельскохозяйственных,  домашних, зоопарковых и других животных, пушных
зверей, птиц, пчел и рыб (далее - животные) и их лечение, производство
полноценных   и   безопасных   в   ветеринарном   отношении  продуктов
животноводства и защиту населения от болезней,  общих для  человека  и
животных.
     Основными задачами  ветеринарной  службы  в  Пензенской   области
являются:
     реализация федеральных,    областных    целевых    программ    по
предупреждению  и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных болезней
животных   и   осуществление   планов    ветеринарного    обслуживания
животноводства;
     контроль за соблюдением органами исполнительной власти области  и
должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными
хозяйствующими  субъектами  независимо  от  их  подчиненности  и  форм
собственности,   гражданами,  иностранными  гражданами  и  лицами  без
гражданства  -  владельцами  животных   и   продуктов   животноводства
ветеринарного законодательства;
     охрана территории Пензенской области от заноса заразных  болезней
животных из-за пределов Пензенской области;
     осуществление государственного ветеринарного надзора;
     предупреждение и   ликвидация   заразных  и  незаразных  болезней
животных;
     защита населения от болезней, общих для человека и животных;
     прогнозирование потребности специалистов в  области  ветеринарии,
повышение  их  квалификации,  организация  производства  препаратов  и
технических средств ветеринарного назначения.
     2. Ветеринарное   дело   в   Пензенской   области  осуществляется
Государственной   ветеринарной   службой   Пензенской    области    во
взаимодействии   с  производственной  ветеринарной  службой,  органами
местного самоуправления,  а также с аккредитованными  в  установленном
порядке специалистами в области ветеринарии.

     Статья 2. Полномочия органов государственной власти Пензенской
               области в вопросах ветеринарии

     1. К  ведению  Законодательного  Собрания  Пензенской  области  в
области    ветеринарии    относится    законодательное   регулирование
ветеринарного дела в Пензенской области.
     2. К   ведению   Правительства   Пензенской  области  в  вопросах
ветеринарии относятся:
     1)  утверждение  целевых  программ по предупреждению и ликвидации
карантинных  и особо опасных болезней животных, а также контроль за их
реализацией;  (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N
1659-ЗПО)
     2) разработка  нормативных  правовых  актов  по   ветеринарии   и
осуществление  государственного  управления в области ветеринарии и их
утверждении в соответствии с действующим законодательством;
     3) обеспечение      рациональной     организации     деятельности
Государственной ветеринарной службы Пензенской области;
     4)  принятие решений о введении и отмене на территории Пензенской
области  ограничительных  мероприятий  (карантина)  в  случаях  угрозы
возникновения   и   распространения  заразных  и  массовых  незаразных
болезней  животных  в соответствии с действующим законодательством; (В
редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО)
     4-1) осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством
Российской  Федерации  специальных  мероприятий  по  ликвидации очагов
заразных  и  массовых  незаразных болезней животных; (Дополнен - Закон
Пензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО)
     4-2)  принятие  решений  об  изъятии  животных  и (или) продуктов
животноводства  при  ликвидации очагов особо опасных болезней животных
на  территории  Пензенской  области  с  возмещением  стоимости изъятых
животных  и  (или)  продуктов  животноводства  за счет средств бюджета
Пензенской области; (Дополнен - Закон Пензенской области от 20.02.2008
г. N 1470-ЗПО)
     5) сотрудничество с другими субъектами  Российской  Федерации  по
вопросам ветеринарии.
     3.  Правительство  Пензенской  области  определяет исполнительный
орган  государственной  власти  Пензенской  области,  уполномоченный в
области   ветеринарии.   (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)

     Статья 3. Организация Государственной ветеринарной службы в
               Пензенской области

     1. В   систему  Государственной  ветеринарной  службы  Пензенской
области входят:
     1)   исполнительный   орган   государственной  власти  Пензенской
области,  уполномоченный  в области ветеринарии, и его территориальные
отделы;  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от 02.04.2009 г. N
1703-ЗПО)
     2)  государственные  бюджетные  учреждения  Пензенской области по
ветеринарии,   учредителем   которых  выступает  исполнительный  орган
государственной  власти  Пензенской  области, уполномоченный в области
ветеринарии,  на  который возлагается функция координации деятельности
данных  государственных  бюджетных  учреждений  Пензенской  области по
ветеринарии.  Государственные  бюджетные учреждения Пензенской области
по  ветеринарии  располагаются  в районах Пензенской области и городах
Пензе,  Заречном,  Кузнецке. (В редакции Законов Пензенской области от
27.02.2009  г.  N 1692-ЗПО; от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО; от 30.06.2009
г. N 1741-ЗПО)
     2.  В соответствии с законом Российской Федерации "О ветеринарии"
главный  государственный  ветеринарный  инспектор  Пензенской  области
назначается  на  должность и освобождается от должности высшим органом
исполнительной  власти  Пензенской  области  по согласованию с главным
государственным  ветеринарным  инспектором  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)
     3.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 02.04.2009 г. N
1703-ЗПО)
     4.  Руководство ветеринарной службой районов Пензенской области и
городов   Пензы,   Заречного,   Кузнецка  осуществляется  начальниками
территориальных  отделов исполнительного органа государственной власти
Пензенской  области, уполномоченного в области ветеринарии, - главными
государственными  ветеринарными  инспекторами районов и городов Пензы,
Заречного,   Кузнецка.  (В  редакции  Законов  Пензенской  области  от
27.02.2009  г.  N 1692-ЗПО; от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО; от 30.06.2009
г. N 1741-ЗПО)
     5. Заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов
районов   Пензенской   области   и   города   Пензы  являются  главные
ветеринарные  врачи  государственных  бюджетных  учреждений Пензенской
области  станций  по  борьбе  с болезнями животных. (В редакции Закона
Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1692-ЗПО)

     Статья 4. Компетенция исполнительного
               органа государственной власти Пензенской области,
               уполномоченного в области ветеринарии
  (В редакции Закона Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)

     В  соответствии  с законом Российской Федерации "О ветеринарии" к
ведению   исполнительного  органа  государственной  власти  Пензенской
области, уполномоченного в области ветеринарии, относятся: (В редакции
Закона Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)
     1)    методическая    помощь    учреждениям   государственной   и
производственной  ветеринарных  служб;  (В  редакции Закона Пензенской
области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО)
     2) координация деятельности предприятий, организаций и граждан по
проведению комплекса  противоэпизоотических  и  ветеринарно-санитарных
мероприятий;
     3) разработка основных  принципов  и  стратегических  направлений
развития  ветеринарного  дела в Пензенской области,  совершенствование
его организационных форм;
     4)   организация  проведения  на  территории  Пензенской  области
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  болезней животных и их
лечению;  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 10.04.2006 г. N
1004-ЗПО)
     5) организация  и  обеспечение  централизованной поставки за счет
средств   федерального   бюджета   вакцин   и    диагностикумов    для
предупреждения  и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных болезней
животных по перечню,  ежегодно утвержденному  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации;
     6)  подготовка  предложений  о  введении  и  отмене на территории
Пензенской   области   карантина   или  других  ограничений  в  случае
возникновения  эпизоотии  инфекционных  болезней,  заразных и массовых
незаразных заболеваний животных; (В редакции Закона Пензенской области
от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО)
     7)  разработка  долгосрочных целевых программ по предупреждению и
ликвидации  карантинных и особо опасных болезней животных; (В редакции
Закона Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1692-ЗПО)
     7-1)  разработка  и утверждение ведомственных программ, в порядке
установленном  Правительством  Пензенской  области;  (Дополнен - Закон
Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1692-ЗПО)
     8) контроль за организацией и осуществлением ветеринарно-лечебной
работы  на  сельскохозяйственных   предприятиях   и   в   крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйствах;
     9) формирование областных заказов на  биологические  препараты  и
другие  материально-технические средства,  необходимые для обеспечения
ветеринарного благополучия животноводства;
     10) создание  и  распределение  областного резерва биологических,
лечебных,  дезинфицирующих препаратов и других материально-технических
средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и
ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
     11) организация ветеринарного учета и отчетности, статистического
анализа   заболеваемости   животных   и   эффективности   ветеринарных
мероприятий;
     12) определение потребности в ветеринарных специалистах;
     13) организация     и    проведение    аттестации    ветеринарных
специалистов;
     13-1)    регистрация    специалистов   в   области   ветеринарии,
занимающихся  предпринимательской  деятельностью;  (Дополнен  -  Закон
Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1004-ЗПО)
     13-2)  осуществление  контроля  за  деятельностью  специалистов в
области   ветеринарии;   (Дополнен   -  Закон  Пензенской  области  от
10.04.2006 г. N 1004-ЗПО)
     14)    государственный    ветеринарный   надзор   за   состоянием
животноводческих  предприятий,  ферм,  предприятий мясной, консервной,
молочной,     кожевенной,    шерстеперерабатывающей    промышленности,
предприятий,  занятых торговлей животными и продуктами животноводства,
общественного питания, рынков, при транспортировке, экспорте и импорте
животных  и  сырья  животного  происхождения,  за  охраной  территории
Пензенской  области от заноса из-за пределов области заразных болезней
животных;  (В  редакции  Законов Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1265-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1741-ЗПО)
     15) оценка ветеринарно-санитарного состояния мясоперерабатывающих
предприятий, боен, ярмарок, рынков, складских помещений для хранения и
реализации сырья и продуктов животного происхождения, кормов, кормовых
добавок и средств для транспортировки;
     16) проведение ветеринарно-санитарного и экологического  контроля
продуктов питания животного и растительного происхождения.

     Статья 5. Право на занятие ветеринарной деятельностью
   
     1.  Государственные  бюджетные  учреждения  Пензенской области по
ветеринарии  имеют  право  оказывать  платные  ветеринарные  услуги  в
соответствии  с  действующим  законодательством.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1692-ЗПО)
     2. Предприятия,     учреждения,    животноводческие    комплексы,
производственные  кооперативы,  акционерные  общества,  агрокомбинаты,
агрофирмы   Пензенской  области  за  счет  собственных  средств  могут
создавать производственные ветеринарные службы.
     3.    Специалисты    в    области    ветеринарии,    занимающиеся
предпринимательской   деятельностью,   обязаны   зарегистрироваться  в
исполнительном   органе  государственной  власти  Пензенской  области,
уполномоченном в области ветеринарии, который осуществляет контроль за
их  деятельностью. (В редакции Закона Пензенской области от 02.04.2009
г. N 1703-ЗПО)
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 10.04.2006 г. N 1004-ЗПО)
     
     Статья 6. Государственный ветеринарный надзор

     Государственный ветеринарный      надзор      -      деятельность
государственных    ветеринарных    инспекторов    по   предупреждению,
обнаружению  и  пресечению   нарушений   законодательства   Российской
Федерации и Пензенской области о ветеринарии.
     Государственный ветеринарный надзор направлен на:
     1) выявление  и  установление  причин  и  условий возникновения и
распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
     2) организацию    противоэпизоотических    мероприятий,   включая
мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней,  общих для
человека  и  животных,  мероприятий  по  охране  территории Пензенской
области  от  заноса  заразных  болезней   животных   из   сопредельных
территорий и надзор за их выполнением;
     3) разработку  ветеринарных  правил,  других  нормативных  актов,
обязательных  для  выполнения  при ведении животноводства,  содержании
животных,  производстве,  хранении,  перевозке и реализации  продуктов
животноводства;
     4) надзор   за    проведением    организациями    и    гражданами
организационно-производственных     и     ветеринарно-профилактических
мероприятий,  за  соблюдением  ими  действующих  ветеринарных  норм  и
правил;
     5) надзор  за   производством   и   применением   в   ветеринарии
биологических, химических и других лекарственных средств для животных,
осуществление  специальных   мероприятий   по   защите   животных   от
поражающего    воздействия   экстремальных   факторов,   природных   и
техногенных катастроф;
     6)  выявление  фактов  нарушений  ветеринарного  законодательства
Российской  Федерации  и  принятие  мер,  направленных  на привлечение
виновных    лиц   к   ответственности,   предусмотренной   действующим
законодательством. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005
г. N 941-ЗПО)
     Государственный ветеринарный надзор  осуществляется  должностными
лицами,  указанными  в  статье  3  настоящего Закона,  а также другими
лицами  в   порядке,   определяемом   положением   о   государственном
ветеринарном надзоре в Российской Федерации.

     Статья 7. Права главного государственного ветеринарного
               инспектора Пензенской области, главных государственных
               ветеринарных инспекторов районов, городов

     Главный государственный    ветеринарный    инспектор   Пензенской
области,  главные  государственные  ветеринарные  инспекторы   районов
Пензенской области и города Пензы и их заместители имеют право:
     1) беспрепятственно   в   порядке,   установленном    действующим
законодательством, посещать и обследовать подконтрольные госветнадзору
предприятия,  учреждения и организации с целью проверки исполнения ими
ветеринарного  законодательства,  проведения  противоэпизоотических  и
других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих  ветеринарных
правил;
     2) предъявлять   предприятиям,   учреждениям,   организациям    и
гражданам  требования  о  проведении  противоэпизоотических  и  других
ветеринарных  мероприятий,  об  устранении   нарушений   ветеринарного
законодательства,  а  также  осуществлять контроль за выполнением этих
требований;
     3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных  и  массовых  незаразных  болезней  животных  и   опасных   в
ветеринарном - санитарном отношении продуктов животноводства;
     4)  вносить  предложения  в  Правительство  Пензенской  области и
соответствующие  органы  местного  самоуправления:  (В редакции Закона
Пензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО)
     а) о   создании   в   установленном   законодательством   порядке
чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     б) о   введении   на  отдельных  территориях  Пензенской  области
карантина,  других   ограничений,   направленных   на   предотвращение
распространения  и  ликвидацию  очагов  заразных и массовых незаразных
болезней животных;
     в)  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 20.02.2008 г. N
1470-ЗПО)
     5) принимать  решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     6)  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N
941-ЗПО)
     7)   привлекать   в   установленном   порядке  к  ответственности
должностных  лиц  организаций  и граждан за нарушение законодательства
Российской  Федерации  о  ветеринарии;  (В  редакции Закона Пензенской
области от 30.06.2009 г. N 1741-ЗПО)
     8) передавать материалы в правоохранительные органы.
     Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области
и  его  заместитель  имеют  право  вносить  в Правительство Пензенской
области   представления   об   изъятии   животных  и  (или)  продуктов
животноводства   при  ликвидации  очагов  особо  опасных  болезней  на
территории Пензенской области. (Дополнен - Закон Пензенской области от
20.02.2008 г. N 1470-ЗПО)

     Статья 8. Взаимодействие исполнительного органа государственной
               власти Пензенской области, уполномоченного в области
               ветеринарии, учреждений Государственной ветеринарной
               службы и территориального управления по надзору в сфере
               защиты прав потребителей и благополучия человека по
               Пензенской области
 (В редакции Законов Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1692-ЗПО;
                     от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)

     Исполнительный  орган  государственной власти Пензенской области,
уполномоченный   в   области  ветеринарии,  учреждения  и  организации
Государственной  ветеринарной  службы  и территориальное управление по
надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по
Пензенской   области   осуществляют   в   пределах  своей  компетенции
постоянное  взаимодействие  по  вопросам защиты населения от болезней,
общих для человека и животных и пищевых отравлений. (В редакции Закона
Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)

     Статья 9. Финансирование ветеринарной службы

     1.   Исполнительный   орган   государственной  власти  Пензенской
области,   уполномоченный  в  области  ветеринарии,  финансируется  из
бюджета  Пензенской  области. (В редакции Закона Пензенской области от
02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)
     2.  Порядок  финансирования  государственных бюджетных учреждений
Пензенской   области   по   ветеринарии   устанавливается  действующим
законодательством.
     Источники  финансирования  государственных  бюджетных  учреждений
Пензенской области по ветеринарии:
     1) средства бюджета Пензенской области,  в  том  числе  средства,
поступающие от оказания платных услуг;
     2) иные источники,  не запрещенные  законодательством  Российской
Федерации и Пензенской области.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 27.02.2009 г. N
1692-ЗПО)
     3.     Обеспечение     лекарственными    средствами    проведения
противоэпизоотических  мероприятий  против карантинных и особо опасных
болезней  животных осуществляется за счет средств федерального бюджета
в  соответствии  с  действующим  законодательством. (В редакции Закона
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1741-ЗПО)

     Статья 10. Материально-техническое обеспечение Государственной
                ветеринарной службы Пензенской области

     В целях   оперативного   снабжения   ветеринарными   препаратами,
оборудованием, инструментами в каждом районе, городе могут открываться
ветеринарные  аптеки  в составе районных станций по борьбе с болезнями
животных.

     Статья 11. Социальная защита специалистов ветеринарной службы
                Пензенской области

     1. Специалисты  государственной  ветеринарной  службы  Пензенской
области,  проживающие и  работающие  в  сельской  местности,  поселках
городского   типа  (рабочих  поселках),  имеют  право  на  компенсацию
расходов по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  в  соответствии  с
законами Пензенской области.
     2.    Оплата    труда   работников   учреждений   и   организаций
государственной  ветеринарной службы Пензенской области осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
     (В  редакции  Законов  Пензенской  области  от  27.02.2009  г.  N
1692-ЗПО; от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)
     3.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 02.04.2009 г. N
1703-ЗПО)

     Статья 12. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 02.04.2009 г. N 1703-ЗПО)

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     21 апреля 2005 года
     N 796-ЗПО