Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1752-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


       О реализации основных гарантий прав и законных интересов
                     ребенка в Пензенской области

 (В редакции Законов Пензенской области от 22.12.2010 г. N 2014-ЗПО;
      от 10.05.2011 г. N 2074-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО;
                     от 27.02.2012 г. N 2203-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                          26 июня 2009 года


     Настоящий Закон регулирует правоотношения,  возникающие в связи с
реализацией основных гарантий прав и  законных  интересов  ребенка  на
территории   Пензенской  области  в  пределах  полномочий,  отнесенных
законодательством  Российской  Федерации   к   полномочиям   субъектов
Российской Федерации.

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего Закона используются понятия, установленные
Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ
"Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Российской  Федерации". (В
редакции.  Вступает  в силу с 1 сентября 2012 года. - Закон Пензенской
области от 27.02.2012 г. N 2203-ЗПО)

     Статья 2. Законодательство о защите прав ребенка в Пензенской
               области

     Законодательство о  защите  прав  ребенка  в  Пензенской  области
основывается   на   Конституции  Российской  Федерации  и  состоит  из
Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ
"Об   основных   гарантиях   прав  ребенка  в  Российской  Федерации",
соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых  актов
Российской  Федерации,  Устава Пензенской области,  настоящего Закона,
других законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области  в
области защиты прав и законных интересов ребенка.

     Статья 3. Меры по защите ребенка от информации, пропаганды и
               агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному
               и духовному развитию

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24  июля 1998 года N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской  Федерации"  в
целях     обеспечения    здоровья,    физической,    интеллектуальной,
нравственной,  психической  безопасности  детей,  печатная  продукция,
аудио-,  видеопродукция,  не  рекомендуемая ребенку для пользования до
достижения  им  возраста  18  лет,  не   должна   распространяться   и
размещаться:

     в зданиях,  на  зданиях  и  на земельных участках,  находящихся в
соответствии   с   гражданским   и   земельным   законодательством   в
собственности  либо  пользовании учреждений (организаций) образования,
культуры,      детских      учреждений       здравоохранения,       на
физкультурно-оздоровительных,   спортивных   и   спортивно-технических
сооружениях;

     в зданиях, на зданиях и на земельных  участках,  закрепленных  за
аэропортами,    железнодорожными,    автомобильными    вокзалами     и
железнодорожными станциями;

     на городском наземном электрическом транспорте,  в  автомобильном
транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщений;

     при проведении общественных и зрелищных мероприятий.
     (Статья  утратит  силу с 1 сентября 2012 года. - Закон Пензенской
области от 27.02.2012 г. N 2203-ЗПО)

     Статья 4. Меры по защите прав безнадзорных детей

     1. Меры  защиты  прав  безнадзорных  детей  осуществляют органы и
учреждения системы профилактики  безнадзорности  и  правонарушений,  а
также   другие   органы   и   учреждения,   общественные  объединения,
принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
уставами указанных учреждений участие в профилактике безнадзорности.
     2. Социальная помощь безнадзорным детям оказывается по  месту  их
жительства.   Социальная   помощь   детям,   временно   проживающим  у
родственников,  посторонних  лиц,  либо  без  взрослых  (беспризорные,
заблудившиеся),  оказывается  по  месту их фактического нахождения или
проживания.
     3. Меры защиты прав безнадзорных детей включают:
     1) осуществление должностными лицами и  специалистами  органов  и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
посещений детей  по  месту  их  жительства  или  пребывания,  а  также
проведение   бесед   с   ними,   их  родителями  или  иными  законными
представителями в соответствии с Федеральным законом от 24  июня  1999
года  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних";
     2) содействие  воссоединению   безнадзорных   детей   со   своими
родителями   и    другими    родственниками,    либо    предоставление
альтернативных видов ухода с учетом мнения детей;
     3) предоставление   услуг   учреждениями   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений,  включающих  надлежащее  питание  и
жилье,  медицинское  и  социальное   обслуживание,   возможности   для
образования иной помощи для полноценного развития детей;
     4) обеспечение  защиты  детей  от  физического   и   психического
насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и  иной  эксплуатации
от вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных действий.

     Статья 5. Меры по защите прав детей-инвалидов и детей с
               ограниченными возможностями здоровья

     1. Дети-инвалиды и дети с  ограниченными  возможностями  здоровья
имеют право на меры социальной поддержки  в  реабилитационных  центрах
для  детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями,  созданных
органами исполнительной власти Пензенской области в  сфере  социальной
зашиты населения.
     2. Детям-инвалидам  и   детям   с   ограниченными   возможностями
здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или)  психическом
развитии, создаются условия для получения ими  образования,  коррекции
нарушений  развития  и  социальной  адаптации  на  основе  специальных
педагогических подходов, в соответствии с медицинскими  показаниями  и
индивидуальной программой реабилитации.
     Орган  исполнительной   власти   Пензенской   области   в   сфере
образования  в  соответствии  с  перечнем  заболеваний,   утвержденным
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Российской
Федерации, обеспечивает с согласия родителей (законных представителей)
обучение   детей-инвалидов   по   полной    общеобразовательной    или
индивидуальной  программе  на  дому,  в  том  числе  с  использованием
дистанционных образовательных технологий.
     3. Право детей-инвалидов и детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья на  участие  в  трудовой  деятельности  обеспечивается  путем
создания системы профессионально-трудовой  и  социальной  реабилитации
детей-инвалидов  при  домах-интернатах   для   детей   с   физическими
недостатками и умственно отсталых детей и имеет целью  включение  этих
детей в  трудовую  деятельность  с  учетом  их  возраста  и  состояния
здоровья.
     4. Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, в
случае отсутствия на территории Пензенской области общеобразовательных
учреждений,   реализующих   образовательные   программы    специальных
(коррекционных) образовательных учреждений соответствующего  вида  для
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,  то
есть имеющими недостатки в физическом и  (или)  психическом  развитии,
вправе  обучаться   по   данным   программам   в   общеобразовательных
учреждениях, расположенных на территории других  субъектов  Российской
Федерации.
     Возмещение расходов общеобразовательным учреждениям  на  обучение
детей-инвалидов производится из средств бюджета Пензенской  области  в
порядке, установленном Правительством Пензенской области.

     Статья 6. Меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших
               возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может
               причинить вред здоровью детей, их физическому,
               интеллектуальному, психическому, духовному и
               нравственному развитию

     1. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18
лет) (далее  -  дети)  на  объектах  (на  территориях,  в  помещениях)
юридических   лиц   или  граждан,  осуществляющих  предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица,  которые предназначены
для   реализации  товаров  только  сексуального  характера,  в  пивных
ресторанах,  винных барах,  пивных барах,  рюмочных,  в других местах,
которые  предназначены  для  реализации  только алкогольной продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
     2. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16
лет)  без  сопровождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих  мероприятия с участием детей, в ночное время (в период
с  1  сентября по 31 мая - с 22 часов до 6 часов, в период с 1 июня по
31 августа - с 23 часов до 6 часов) в общественных местах, в том числе
на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего
пользования.
     Не  допускается  нахождение  детей (лиц, не достигших возраста 18
лет)  без  сопровождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  в ночное время (с 22
часов   до  6  часов)  на  объектах  (на  территориях,  в  помещениях)
юридических   лиц   или  граждан,  осуществляющих  предпринимательскую
деятельность  без образования юридического лица, которые предназначены
для  обеспечения  доступа  к  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет",   а   также  для  реализации  услуг  в  сфере  торговли  и
общественного  питания  (организациях  или  пунктах), для развлечений,
досуга,  где  в  установленном законом порядке предусмотрена розничная
продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от 12.08.2011 г. N
2115-ЗПО)
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 22.12.2010 г. N
2014-ЗПО)
     3. В  целях  уведомления  о  запрете,  нахождения детей в местах,
указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи:
     1) юридическими    лицами    или    гражданами,   осуществляющими
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
размещаются  предупредительные  надписи  при входе в объекты о запрете
нахождения в них детей;
     2) образовательными  учреждениями  осуществляется  информирование
участников образовательного процесса (учащихся и родителей);
     3) уполномоченным      Правительством      Пензенской     области
исполнительным  органом  государственной  власти  Пензенской   области
осуществляется   информирование   населения  через  средства  массовой
информации о запрете, установленном частью 2 настоящей статьи.
     4. Органы   местного   самоуправления   на  основании  заключения
экспертной  комиссии   определяют   на   территории   соответствующего
муниципального   образования  места,  нахождение  в  которых  детей  в
соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи не допускается.
     5. За   несоблюдение   установленных   требований  к  обеспечению
родителями   (лицами,   их   заменяющими),   лицами,   осуществляющими
мероприятия   с  участием  детей,  а  также  юридическими  лицами  или
гражданами,  осуществляющими  предпринимательскую   деятельность   без
образования   юридического   лица,   мер  по  содействию  физическому,
интеллектуальному,  психическому,  духовному и нравственному  развитию
детей   и   предупреждению   причинения   им   вреда   устанавливается
административная ответственность.

     Статья 7. Уведомление и доставление детей

     1.  Граждане,  располагающие  сведениями  о  детях, находящихся в
местах,  указанных  в частях 1 и 2 статьи 6, в нарушение установленных
требований обязаны сообщить об этом в органы внутренних дел (полицию).
(В редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2074-ЗПО)
     2.  Органы  внутренних дел (полиция) в течение 3 часов со времени
обнаружения  детей  в  местах,  указанных  в  частях  1 и 2 статьи 6 в
нарушение установленных требований, уведомляет об этом родителей (лиц,
их  заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
(В редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2074-ЗПО)
     3.  Доставление детей в случае их обнаружения в местах, указанных
в  частях  1  и  2  статьи  6  в  нарушение  установленных требований,
осуществляется органами внутренних дел (полицией) родителям (лицам, их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. (В
редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2074-ЗПО)
     Возмещение расходов,  связанных с  доставлением  детей  в  случае
обнаружения их в местах, указанных в частях 1 и 2 статьи 6 в нарушение
установленных  требований,  производится  за  счет   средств   бюджета
Пензенской области.
     4.  При  отсутствии  сведений о родителях (лицах, их заменяющих),
отказе  родителей  (лиц, их заменяющих) принять ребенка в семью либо в
случае   отсутствия   указанных  лиц,  невозможности  установления  их
местонахождения  и  иных  препятствующих  обстоятельств,  а  также при
отказе ребенка от возвращения в семью или в организацию для детейсирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  ребенок  помещается
органами внутренних дел (полицией) в специализированное учреждение для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной реабилитации, по месту
обнаружения    ребенка   до   решения   вопроса   о   его   дальнейшем
жизнеустройстве.  (В  редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011
г. N 2074-ЗПО)
     Сведения о ребенке  направляются  специализированным  учреждением
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в орган
опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

     Статья 8. Экспертная комиссия

     1. Для оценки  предложений  об  определении  мест,  нахождение  в
которых   может   причинить   вред  здоровью  детей,  их  физическому,
интеллектуальному,  психическому,  духовному и нравственному развитию,
общественных мест,  в которых в ночное время не допускается нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц,  их заменяющих),  а также лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  создается экспертная
комиссия.
     2. Экспертная комиссия создается органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов и должна состоять  не  менее
чем из 5 человек.
     В  состав  экспертной  комиссии  могут  входить  эксперты  разных
специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии и
психологии, сексологии, педагогики, искусствоведения), имеющие  высшее
профессиональное образование и стаж работы по специальности  не  менее
пяти  лет,  а  также  представители  органов  государственной   власти
Пензенской  области,  органов  местного  самоуправления,  общественных
объединений.
     Порядок формирования  и  порядок деятельности экспертной комиссии
устанавливается Правительством Пензенской области.

     Статья 9. Ежегодный доклад о положении детей и защите их прав в
               Пензенской области

     1. Правительство   Пензенской  области  представляет  ежегодно  в
Законодательное Собрание Пензенской области доклад о положении детей и
защите их прав в Пензенской области.
     2. Публичность доклада выражается  в  обязательном  представлении
его  обществу  через  средства  массовой  информации  и  размещение на
официальном сайте Правительства Пензенской области.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.

     Статья 11. Признание утратившими силу отдельных законов
                (положений отдельных законов) Пензенской области

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     1) Закон Пензенской области от 30 марта 2001 года N  268-ЗПО  "Об
основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Пензенской  области" (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2001, N 23 часть 1);
     2) пункт  10  статьи 1 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003
года N 460-ЗПО "О внесении изменений в некоторые законодательные  акты
Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного Собрания Пензенской
области, 2003, N 8);
     3) Закон  Пензенской  области  от  9 марта 2005 года N 766-ЗПО "О
внесении изменений в Закон Пензенской области "Об  основных  гарантиях
прав   ребенка   в  Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Пензенской области, 2005, N 24);
     4) Закон Пензенской области от 10 октября 2007 года N 1379-ЗПО "О
внесении изменений в Закон Пензенской области "Об  основных  гарантиях
прав   ребенка   в  Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Пензенской области, 2007, N 43 часть 1);
     5) Закон  Пензенской  области от 2 апреля 2009 года N 1713-ЗПО "О
внесении изменения в статью 16 Закона Пензенской области "Об  основных
гарантиях    прав    ребенка    в   Пензенской   области"   (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2009, N 13);
     6) пункт  8-1  статьи 20 Закона Пензенской области от 16 сентября
1999 года N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской  области"  (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 11);
     7) Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года  N  1097-ЗПО
"О  внесении  изменения  в  статью  20  Закона  Пензенской области "Об
образовании в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания
Пензенской области, 2006, N 35 часть 1).


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     30 июня 2009 года
     N 1752-ЗПО