Закон Пензенской области от 07.04.2003 № 461-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


          О регулировании земельных отношений на территории
                          Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО;
                     от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 3 апреля 2003 года

     Целью настоящего Закона является реализация полномочий Пензенской
области  как  субъекта  Российской  Федерации  в   области   земельных
отношений,  установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" и иными федеральными законами.
     Приоритетными направлениями земельной политики Пензенской области
являются:
     обеспечение государственного регулирования земельных отношений  в
целях  сохранения  особо  ценных земель,  земель сельскохозяйственного
назначения и земель особо охраняемых природных территорий;
     реализация прав жителей Пензенской области на землю;
     сочетание интересов Пензенской области, муниципальных образований
в  Пензенской  области  и  иных  участников  земельных  отношений  при
принятии решений по вопросам регулирования земельных отношений;
     сохранение земель сельскохозяйственного назначения, как основного
средства производства в агропромышленном комплексе;
     использование земель    способами,   обеспечивающими   сохранение
экологических систем.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Земельное законодательство Пензенской области

     1. Земельное  законодательство  Пензенской  области  состоит   из
настоящего  Закона  и  иных законов Пензенской области,  принимаемых в
соответствии с федеральным законодательством.
     2. Настоящий  Закон  является  основой  для других законов и иных
нормативных  правовых  актов  Пензенской  области,  содержащих   нормы
земельного права.
     3. Правительство  Пензенской  области  и  органы   исполнительной
власти  Пензенской области в пределах своих полномочий вправе издавать
нормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений.
     4. На  основании  и  во  исполнение  земельного  законодательства
Российской Федерации и земельного законодательства Пензенской  области
органы  местного  самоуправления  в  пределах  своих полномочий вправе
издавать акты, содержащие нормы земельного права.
     5. В  случае  противоречия  нормативных  правовых  актов  органов
государственной  власти  Пензенской   области   и   органов   местного
самоуправления Пензенской области,  содержащих нормы земельного права,
настоящему Закону, применяются положения настоящего Закона.

     Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим
               Законом

     1. Участниками   отношений,   регулируемых   настоящим   Законом,
являются  граждане,  юридические  лица,  Пензенская  область,   органы
государственной власти Пензенской области,  муниципальные образования,
находящиеся на территории Пензенской области.
     2.  Права  иностранных  граждан, иностранных юридических лиц, лиц
без  гражданства,  а  также  юридических  лиц, в уставном (складочном)
капитале  которых  доля  иностранных  граждан, иностранных юридических
лиц,  лиц  без  гражданства  составляет  более  чем  50  процентов, на
приобретение в собственность земельных участков или доли в праве общей
собственности  на  земельные  участки  определяются  в  соответствии с
Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об
обороте  земель  сельскохозяйственного назначения", иными федеральными
законами.  (В  редакции  Закона  Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)

     Статья 3. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной
               категории в другую

     В соответствии   с   Земельным   кодексом   Российской  Федерации
отнесение земель к категориям,  перевод их из одной категории в другую
осуществляются:
     Правительством Пензенской   области   -   в   отношении   земель,
находящихся    в    собственности   Пензенской   области,   и   земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в   муниципальной   и
частной собственности;
     органами местного   самоуправления   -   в   отношении    земель,
находящихся  в  муниципальной и частной собственности,  за исключением
земель сельскохозяйственного назначения.

     Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Пензенской
               области в сфере регулирования земельных отношений
               на территории Пензенской области

     1. Законодательное Собрание Пензенской области:
     1) принимает   законы  Пензенской  области  в  области  земельных
отношений;
     2) устанавливает  порядок  владения,  пользования  и распоряжения
землями, находящимися в собственности Пензенской области;
     3) утверждает  областные программы по рациональному использованию
и мониторингу  земель,  повышению  плодородия  почв,  охране  и  учету
земельных ресурсов Пензенской области;
     4)  устанавливает  максимальный  размер  общей  площади земельных
участков   сельскохозяйственных   угодий,   которые   расположены   на
территории    одного    административно-территориального   образования
Пензенской  области  и  могут  находиться одновременно в собственности
гражданина,  его  супруга  и  близких родственников (родителей, детей,
братьев,  сестер, дедушек, бабушек и внуков), а также юридических лиц,
в  которых  данные  гражданин  или  его  супруг и близкие родственники
(родители, дети, братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки) имеют право
распоряжаться  более  чем  50  процентами  общего  количества голосов,
приходящихся   на   акции   (вклады,   доли),   составляющие  уставные
(складочные)  капиталы  данных  юридических  лиц;  (В  редакции Закона
Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     5) устанавливает минимальные размеры земельных участков из земель
сельскохозяйственного  назначения,  в том числе искусственно орошаемых
сельскохозяйственных  угодий  и  (или)  осушаемых  земель; (В редакции
Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     6)  определяет  случаи,  при  которых  муниципальные  образования
районов области:
     а) имеют  преимущественное  право  покупки земельного участка или
доли в праве  общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственною назначения;
     б) вправе обратиться в суд с заявлением  о  прекращении  прав  на
ненадлежаще используемый земельный участок, его неиспользуемую часть;
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     7) устанавливает порядок определения размера  арендной  платы  за
земельные  участки,  переданные  в  аренду  из  земель,  находящихся в
собственности Пензенской области;
     8) утверждает  представленный  Правительством  Пензенской области
перечень  особо  ценных  продуктивных   сельскохозяйственных   угодий,
использование которых для других целей не допускается;
     9) устанавливает    момент     начала     приватизации     земель
сельскохозяйственного назначения;
     10) определяет случаи,  при которых необходимо изъятие  земельных
участков  для  государственных  нужд  Пензенской области,  в том числе
путем выкупа;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Пензенской области.
     2. Законодательное   Собрание   Пензенской  области  в  пределах,
установленных Уставом Пензенской  области,  осуществляет  контроль  за
соблюдением законодательства в сфере земельных отношений.

     Статья 5. Компетенция Правительства Пензенской области в
               сфере регулирования земельных отношений на
               территории Пензенской области

     1. Правительство  Пензенской  области  обеспечивает  управление и
распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности и
(или)   в  ведении  Пензенской  области  на  принципах  эффективности,
справедливости,  публичности,  открытости  и   прозрачности   процедур
предоставления таких земельных участков.
     2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи,
Правительство Пензенской области:
     1) управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в
собственности  и  (или)  в ведении Пензенской области в пределах своих
полномочий;
     2) переводит  земли  из  одной категории в другую в установленном
федеральными законами порядке;
     3) резервирует   земельные   участки   для  государственных  нужд
Пензенской области;
     4) устанавливает  процедуры  и  критерии предоставления земельных
участков для целей, не связанных со строительством, определяет порядок
рассмотрения  заявок  и  принятия  решений по предоставлению земельных
участков,  а  также  устанавливает  порядок  принятия  и  рассмотрения
заявлений  граждан  и юридических лиц о приобретении прав на земельные
участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области;
     5) принимает   решение   об   изъятии   земельных   участков  для
государственных нужд Пензенской области,  в том числе путем выкупа,  в
случаях,   установленных   законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Законом;
     6) устанавливает  порядок  и  условия предоставления информации о
возможном выкупе земельного участка его собственнику;
     7) решает  вопросы  финансирования  выкупа земельных участков для
нужд  Пензенской  области  из  земель,  находящихся  в   собственности
физических и юридических лиц;
     8) принимает  решение   о   реквизиции   земельных   участков   в
соответствии     с     положениями,     установленными     федеральным
законодательством;
     9) устанавливает   виды  земель  особо  охраняемых  территорий  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Пензенской области;
     10) составляет     перечень     особо     ценных     продуктивных
сельскохозяйственных угодий,  использование которых не допускается для
целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, и вносит его
на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области;
     11) устанавливает порядок использования  отдельных  видов  земель
промышленности  и иного специального назначения,  а также установления
зон с  особыми  условиями  использования  земель  данной  категории  в
отношении земель, находящихся в собственности Пензенской области;
     12) устанавливает  порядок  предоставления  земельных   участков,
находящихся   в   собственности  Пензенской  области,  для  целей,  не
связанных со строительством;
     13) устанавливает   категории  работников  организаций  отдельных
отраслей экономики,  имеющих право на получение служебных  наделов,  и
условия их предоставления;
     14) устанавливает   и   прекращает    публичные    сервитуты    в
государственных   интересах   Пензенской   области  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     15) устанавливает   порядок   и   форму  обязательного  сообщения
продавца (в случаях,  предусмотренных  федеральным  законодательством)
Правительству  Пензенской  области  или органу местного самоуправления
района области о намерении продать земельный участок;
     16) устанавливает  порядок,  условия  и  сроки  внесения арендной
платы за земли, находящиеся в собственности Пензенской области;
     17) определяет  специальные  уполномоченные органы исполнительной
власти (государственные учреждения) Пензенской области по управлению и
распоряжению   земельными   ресурсами,  находящимися  в  собственности
Пензенской области;
     18) осуществляет иные полномочия в сфере земельных правоотношений
в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов
               исполнительной власти (государственных
               учреждений) Пензенской области по управлению и
               распоряжению земельными ресурсами

     1. Специально   уполномоченные   органы   исполнительной   власти
(государственные учреждения) Пензенской области в пределах полномочий,
установленных Правительством Пензенской области:
     1) управляют и распоряжаются земельными ресурсами,  в  том  числе
земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные
участки из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в
собственности Пензенской области,  в пределах полномочий, определенных
Правительством Пензенской области;
     2) составляют   к   проекту  бюджета  Пензенской  области  расчет
потребности в средствах,  необходимых для финансирования  расходов  по
выкупу  земельных  участков  для  нужд  Пензенской  области из земель,
находящихся в собственности физических и юридических лиц;
     3) осуществляют  выкуп  земельных  участков  (долей в праве общей
собственности  на  земельные   участки)   для   государственных   нужд
Пензенской области;
     4) обеспечивают  подготовку  информации  о  земельных   участках,
которые  предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном
праве  и  предусмотренных  условиях  (за  плату  или   бесплатно),   и
заблаговременную публикацию такой информации;
     5) совершают от имени Пензенской области юридические действия  по
защите  имущественных  прав  и законных интересов Пензенской области в
сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;
     6) участвуют  в  разработке  и  выполнении  областных программ по
рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия
почв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области;
     7) осуществляют  функции  по  приватизации  земельных   участков,
переоформлению   прав   на   земельные   участки,   выполняют  функции
арендодателя земельных участков;
     8) осуществляют   организацию  и  проведение  торгов  (аукционов,
конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды;
     9) заключают   договоры  купли-продажи,  безвозмездного  срочного
пользования и аренды земельных участков;
     10) контролируют перечисления в бюджет Пензенской области средств
от продажи и аренды земельных  участков,  а  также  от  продажи  права
аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);
     11) контролируют  проведение  работ  по  выбору  и   формированию
земельных участков для принятия решения об их предоставлении;
     12) принимают в пределах своей  компетенции  меры  по  устранению
нарушений  федерального законодательства и законодательства Пензенской
области в сфере земельных отношений путем предъявления исков в суды  и
направления  материалов  в  правоохранительные  органы для привлечения
виновных лиц к ответственности;
     13) осуществляют       иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  иными
нормативными правовыми актами Пензенской области.

     Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
               регулирования земельных отношений

     1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и
распоряжение    земельными   участками,   которые   находятся   в   их
собственности  и  (или)  в   ведении   на   принципах   эффективности,
справедливости,   публичности,   открытости  и  прозрачности  процедур
предоставления таких земельных участков.
     2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи,
органы местного самоуправления Пензенской  области  в  соответствии  с
федеральным законодательством:
     1) управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     2) переводят земли из одной категории в  другую  в  установленном
федеральными     законами     порядке,     за    исключением    земель
сельскохозяйственного назначения;
     3) устанавливают  и  прекращают с учетом результатов общественных
слушаний и в соответствии с  действующим  законодательством  публичный
сервитут   для   обеспечения  интересов  местного  самоуправления  или
местного населения без изъятия земельных участков;
     4) резервируют земельные участки для муниципальных нужд;
     5) устанавливают  порядок  предоставления   гражданам   земельных
участков,  находящихся  в муниципальной собственности,  для целей,  не
связанных со строительством;
     6) устанавливают  процедуры  и  критерии предоставления земельных
участков,  в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия  решений
по  предоставлению  земельных  участков,  находящихся  в муниципальной
собственности;
     7) устанавливают  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся
в муниципальной собственности;
     8) решают вопросы финансирования выкупа  земельных  участков  для
муниципальных  нужд из земель,  находящихся в собственности физических
или юридических лиц;
     9) обеспечивают   выбор  и  формирование  земельных  участков  из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
     10) устанавливают  порядок  проведения  муниципального земельного
контроля и осуществляют его;
     11) устанавливают правила землепользования и застройки территорий
городских и сельских поселений;
     12) осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.
     3. Органы    местного    самоуправления   определяют   специально
уполномоченный  орган,  к  компетенции  которого   относится   решение
вопросов,   связанных   с   управлением   и  распоряжением  земельными
участками, в частности:
     1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     2) выкуп  участка  (доли в праве общей собственности на земельный
участок) для муниципальных нужд;
     3) обеспечение   подготовки   информации  о  земельных  участках,
которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на  определенном
праве   и   предусмотренных  условиях  (за  плату  или  бесплатно),  и
заблаговременной публикации такой информации;
     4) обращение  в суд в установленных федеральным законодательством
и настоящим Законом случаях;
     5) иные полномочия, определяемые органом местного самоуправления;
     4. Компетенция   органов   местного   самоуправления   в    сфере
регулирования    оборота   земель   сельскохозяйственного   назначения
устанавливается  с  учетом  ограничений,  предусмотренных  главой  III
настоящего Закона.

     Статья 8. Средства массовой информации, в которых
               осуществляется публикация сообщений, связанных с
               реализации прав и обязанностей участников земельных
               правоотношений

     1. Публикация обязательных сообщений  по  вопросам,  связанным  с
реализацией   прав  и  обязанностей  участников  земельных  отношений,
осуществляется в газетах "Издательский дом Пензенская правда" и  (или)
"Губернская газета Пензенские вести".
     2. Обязанность  опубликовать  сообщение  в  указанных   средствах
массовой  информации  не  лишает  участников  земельных правоотношений
права  на  дополнительную  публикацию  в   иных   средствах   массовой
информации.

     Глава II. Предоставление, резервирование, изъятие земель
               и переоформление прав на землю

     Статья 9. Права на земельные участки, предоставляемые
               гражданам и юридическим лицам

     1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности,  предоставляются гражданам и  юридическим
лицам в собственность или аренду,  а также в случаях,  предусмотренных
Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  юридическим  лицам  -   в
постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в
безвозмездное срочное пользование.
     2. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в
государственной   или   муниципальной    собственности,    реализуется
гражданами   и   юридическими  лицами  при  наличии  свободных  земель
соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

     Статья 10. Предоставление земельных участков для
                строительства из земель, находящихся в
                собственности Пензенской области или
                муниципальной собственности

     1. Предоставление   гражданам   и   юридическим  лицам  земельных
участков,  находящихся  в   собственности   Пензенской   области   или
муниципальной    собственности,   осуществляется   соответственно   на
основании решения Правительства Пензенской области или органа местного
самоуправления.
     2. Предоставление  земельных   участков   для   строительства   в
собственность   без   предварительного  согласования  мест  размещения
объектов   осуществляется   исключительно   на   торгах    (аукционах,
конкурсах).
     3. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности
Пензенской  области,  для  строительства  в  аренду  осуществляется на
торгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных
действующим   законодательством.   При   условии   предварительной   и
заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой  информации
о  наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков в
аренду допускается предоставление  земельных  участков  в  аренду  без
проведения торгов (аукционов, конкурсов) в случае, если имеется только
одно заявление гражданина или юридического лица,  заинтересованного  в
предоставлении земельного участка для строительства.
     4. Предоставление земельных участков гражданам,  имеющим право на
бесплатное  предоставление  земельных  участков  в  собственность  для
индивидуального жилищного строительства,  производится  соответственно
решением   Правительства   Пензенской   области  или  органа  местного
самоуправления без проведения торгов (аукционов, конкурсов).
     5. Выбор  земельных  участков  и проведение работ по формированию
земельных  участков  для  строительства  из  земель,   находящихся   в
собственности    Пензенской   области,   осуществляется   в   порядке,
установленном уполномоченным  органом  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6. Уполномоченный орган или органы  местного  самоуправления  при
проведении   конкурсов   по  продаже  гражданам  и  юридическим  лицам
земельных участков для строительства или права их аренды для этой цели
вправе устанавливать следующие требования:
     1) возмещение затрат  (убытков),  связанных  со  сносом  объектов
недвижимости,    переселением    жителей,   переносом   сооружений   и
коммуникаций,   транспорта,   связи   и   инженерного    оборудования,
находящихся на земельном участке;
     2) строительство объектов инженерной,  транспортной и  социальной
инфраструктур;
     3) соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
     4) благоустройство территорий общего пользования;
     5) иные требования.
     Указанные требования   сохраняются  в  случае  перехода  прав  на
земельный участок к другому лицу.  Переход права пользования земельным
участком,   находящимся   в   собственности   Пензенской  области  или
муниципальной собственности,  оформляется соответственно на  основании
решения уполномоченного органа или органа местного самоуправления.
     7. В случае неиспользования земельного участка,  предоставленного
для  строительства,  в  течение  трех  лет,  права  на него могут быть
прекращены в порядке,  установленном законодательством (кроме случаев,
когда земельный участок предоставлен на праве собственности).

     Статья 11. Предоставление земельных участков, находящихся в
                собственности Пензенской области, в арендное
                пользование

     1. Действие  настоящей  статьи  не  распространяется  на арендные
отношения,  возникающие при предоставлении в аренду  водных  объектов,
участков  лесного  фонда,  участков  недр  и  иных земельных участков,
ограниченных в обороте в соответствии с действующим законодательством,
а  также  земельных участков,  порядок предоставления в аренду которых
установлен федеральным законодательством.
     2. Арендодателем земельных участков,  находящихся в собственности
Пензенской  области,  от  имени  собственника   выступает   специально
уполномоченный Правительством Пензенской области орган.
     Договор аренды земельных участков,  находящихся  в  собственности
Пензенской  области,  заключается специально уполномоченным органом на
основании постановления Правительства Пензенской области.
     3. К компетенции арендодателя относятся:
     заключение и учет договоров аренды;
     контроль за исполнением арендатором условий договора аренды;
     иные права   арендодателя   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении
в   аренду   земельного   участка,   подают   заявление  в  специально
уполномоченный орган.  В заявлении  указываются  цель  предполагаемого
использования земельного участка,  его местоположение,  предполагаемые
размеры и срок аренды.
     Уведомление о   принятом   решении   направляется   заявителю   в
тридцатидневный  срок  со  дня  поступления  заявления  в   специально
уполномоченный орган.
     Абзац.  (Исключен  -  Закон Пензенской области от 26.06.2003 г. N
496-ЗПО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО)
     5. В   случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,
продажа  прав  на  заключение  договоров  аренды  земельных  участков,
находящихся  в  собственности  Пензенской  области,  осуществляется на
открытых торгах (аукционах, конкурсах).
     Форму проведения   торгов   (аукционов,   конкурсов)   определяет
исполнительный орган государственной власти Пензенской области.
     6. Базовая  годовая  ставка  арендной  платы  за  единицу площади
земельного участка,  находящегося в собственности Пензенской  области,
определяется по следующей формуле:

     Бсап = Сзн * Ка, где

     Бсап -  базовая  годовая ставка арендной платы за единицу площади
соответствующего земельного участка (руб./кв. м.);
     Сзн -  ставка  земельного  налога  за  единицу площади земельного
участка для данной  территории  и  категории  земель,  действующая  на
момент заключения договора аренды;
     Ка -  коэффициент,  учитывающий  виды  использования   земель   и
категории   арендаторов  по  профилю  деятельности.  Коэффициенты  для
расчета базовых годовых  ставок  арендной  платы  за  единицу  площади
земельного участка устанавливаются Правительством Пензенской области.
     7.  Базовые  ставки  арендной платы за единицу площади земельного
участка  для  земель  сельскохозяйственного  назначения  соответствуют
ставкам  земельного  налога  для соответствующих земель, установленным
согласно действующему законодательству.

     Статья 12. Выкуп земельных участков, находящихся в
                государственной или муниципальной собственности,
                собственниками расположенных на них зданий,
                строений, сооружений

     1. В  соответствии  с  земельным   законодательством   Российской
Федерации  право  на  приватизацию  земельных участков,  находящихся в
государственной или муниципальной собственности, имеют только граждане
и  юридические  лица  -  собственники  расположенных  на этих участках
зданий,  строений,  сооружений,  за исключением случаев, установленных
действующим законодательством.
     2. Границы и размеры выкупаемых земельных участков определяются с
учетом   фактически   используемой  площади  и  расположения  объектов
недвижимости,  находящихся в собственности заявителя, в соответствии с
требованиями земельного и градостроительного законодательства.
     3. При продаже в соответствии с правилами, установленными статьей
36   Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  земельных  участков,
находящихся  в  государственной   или   муниципальной   собственности,
собственникам   расположенных  на  них  зданий,  строений,  сооружений
устанавливается следующая стоимость таких земельных участков:
     в городе Пензе - в десятикратном размере ставки земельного налога
за единицу площади земельного участка;
     в иных  поселениях,  а  также  за  пределами  черты поселений - в
пятикратном  размере  ставки  земельного  налога  за  единицу  площади
земельного участка.
     При расчете цены  земли  применяются  ставки  земельного  налога,
действующие на начало текущего календарного года.

     Статья 13. Обязательность получения документов о правах на
                земельные участки

     1. Права  на  земельные  участки,  предоставленные  гражданам   и
юридическим   лицам,   удостоверяются   документами,  предусмотренными
законодательством о государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним и земельным законодательством.
     2. При предоставлении земельного участка в безвозмездное  срочное
пользование  или  в  аренду  на  срок  менее  одного  года в решении о
предоставлении  земельного  участка  указывается  предельный  срок,  в
течение которого необходимо заключить соответствующий договор.
     В случае незаключения соответствующего договора  в  установленный
срок решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

     Статья 14. Нормы предоставления земельных участков гражданам

     1. Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность   из   земель,
находящихся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
составляют:
     1) минимальные размеры -
     для ведения садоводства и огородничества - 0,06 гектара на одного
гражданина;
     для ведения животноводства - 0,10 гектара на одного гражданина;
     для дачного строительства - 0,06 гектара на одного гражданина;
     для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 1 гектар;
     2) максимальные размеры -
     для ведения садоводства и огородничества - 0,15 гектара на одного
гражданина;
     для ведения животноводства - 0,20 гектара на одного гражданина;
     для дачного строительства - 0,10 гектара на одного гражданина;
     для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства  -  в  размере,
установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона.
     2.  Установить  в  Пензенской  области  максимальный размер общей
площади  земельных  участков, которые могут находиться одновременно на
праве  собственности  и  (или)  ином  праве  у граждан, ведущих личное
подсобное  хозяйство-5  гектаров. (Дополнен - Закон Пензенской области
от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     3. Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры  земельных
участков,   предоставляемых   гражданам  в  собственность  из  земель,
находящихся в государственной  или  муниципальной  собственности,  для
ведения  личного  подсобного  хозяйства  и  индивидуального  жилищного
строительства,  устанавливаются нормативными правовыми актами  органов
местного самоуправления.
     4. Установленные настоящей статьей предельные  размеры  земельных
участков не учитываются при оформлении прав собственности на земельные
участки,  предоставленные в пользование  гражданам  в  соответствии  с
законодательством до вступления в силу настоящего Закона.
     5. Земельные  участки  из  земель,  находящихся  в  собственности
Oензенской    области,    предоставляются    гражданам    для   целей,
предусмотренных настоящей статьей,  на платной основе,  за исключением
случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

     Статья 15. Деление земельных участков

     Если иное    не    предусмотрено   законодательством   Российской
Федерации,  при совершении сделок с земельными участками,  а  также  в
иных случаях,  при которых происходит их деление, не допускается выдел
в натуре земельных участков, площадь которых менее:
     0,06 гектара,  при  ширине  участка  не  менее  10 метров,  - для
земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества;
     0,06 гектара,  при  ширине  участка  не  менее  15 метров,  - для
земельных участков, предоставленных для дачного строительства.

     Статья 16. Льготы при предоставлении земельных участков в
                собственность отдельным категориям граждан

     Предоставление земельных   участков   в   собственность   граждан
бесплатно на территории Пензенской области осуществляется  в  случаях,
прямо предусмотренных федеральным законодательством.

     Статья 17. Резервирование земель

     1. Резервирование  земельных  участков  для  государственных  или
муниципальных нужд может осуществляться соответственно  Правительством
Пензенской    области    или    органами    местного   самоуправления,
расположенными  на  территории  Пензенской   области,   на   основании
утвержденной градостроительной и землеустроительной документации.
     2. В решении о резервировании земель должны быть указаны  цели  и
сроки  резервирования  земельных  участков,  общая площадь и категории
земель.  В  случае  резервирования  ранее  предоставленных   земельных
участков      указываются     собственники     земельных     участков,
землепользователи,  землевладельцы,  арендаторы  земельных   участков,
обладатели сервитутов.
     3. При   резервировании   земельных   участков,   находящихся   в
государственной  или  муниципальной  собственности и свободных от прав
граждан и юридических лиц,  указанные  земельные  участки  могут  быть
предоставлены  в  аренду на срок,  не превышающий срок резервирования,
для  размещения  временных  объектов  или  целей,  не   связанных   со
строительством,    в   соответствии   с   категорией   и   разрешенным
использованием земельных участков.

     Статья 18. Изъятие земельных участков для государственных
                нужд Пензенской области и муниципальных нужд

     1. Изъятие,  в  том  числе  путем выкупа,  земельных участков для
государственных  нужд  Пензенской   области   и   муниципальных   нужд
осуществляется  в  исключительных  случаях,  предусмотренных Земельным
кодексом  Российской   Федерации,   а   из   земель,   находящихся   в
собственности  Пензенской  области  или в муниципальной собственности,
также для:
     1) выполнения   обязательств  Пензенской  области,  в  том  числе
международных,  связанных  с  созданием,  реконструкцией,  расширением
зданий,  строений,  сооружений  и  их  комплексов  независимо  от форм
собственности,  осуществляемых  за   счет   полного   или   частичного
финансирования из средств областного бюджета;
     2) обеспечения  площадей,  необходимых   для   лесоразведения   и
лесовосстановления;
     3) образования особо охраняемых природных  территорий  областного
значения.
     2. Условием изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков
для  государственных  нужд  Пензенской  области или муниципальных нужд
является  соблюдение  ограничений,  установленных  Земельным  кодексом
Российской Федерации для отдельных категорий земель.
     3. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской
области  осуществляется  на основании решения Правительства Пензенской
области.
     Изъятие земельных   участков   для   муниципальных   нужд  района
осуществляется на основании  решения  органа  местного  самоуправления
района.
     В решении об изъятии земельных участков для государственных  нужд
Пензенской  области  и  муниципальных  нужд  должны  быть указаны цели
изъятия  земельных  участков,  общая  площадь,   категории   земельных
участков,    собственники   земельных   участков,   землепользователи,
землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.

     Статья 19. Финансирование выкупа земель для государственных
                или муниципальных нужд

     1. Правительство  Пензенской  области при внесении проекта закона
Пензенской области о бюджете на очередной год предусматривает  расходы
на  выкуп земельных участков (долей в общей собственности на земельные
участки) для государственных нужд Пензенской области.
     Выкуп земельных  участков  (долей  в праве общей собственности на
земельный участок) осуществляется на основании утвержденных  областных
программ и в пределах сумм, установленных законом Пензенской области о
бюджете Пензенской области.
     2. Выкуп земельных участков (долей в праве общей собственности на
земельные участки) для муниципальных нужд  осуществляется  в  пределах
сумм, установленных в местном бюджете.

     Статья 20. Залог земельных участков

     Залог земельных   участков   осуществляется   в   соответствии  с
действующим законодательством.

     Глава III. Особенности предоставления, изъятия и оборота
                земель сельскохозяйственного назначения

     Статья 21. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного
                назначения

     1. Оборот земель  сельскохозяйственного  назначения  регулируется
Федеральным   законом   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",  иными  федеральными   нормативными   правовыми   актами,
настоящим Законом.
     2. В  соответствии  с  указанным  Федеральным  законом   действие
настоящей    главы   не   распространяется   на   земельные   участки,
предоставленные из земель сельскохозяйственного  назначения  гражданам
для   индивидуального   жилищного,  гаражного  строительства,  ведения
личного подсобного и дачного хозяйства,  садоводства, животноводства и
огородничества,  а  также  на  земельные  участки,  занятые  зданиями,
строениями, сооружениями.

     Статья 22. Начало приватизации земельных участков

     Приватизация и предоставление в собственность земельных  участков
из   земель   сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на
территории  Пензенской  области,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной   собственности,   за  исключением  земельных  участков,
предоставленных гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного
строительства,  ведения  личного  подсобного  хозяйства,  садоводства,
животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями,
сооружениями, осуществляется с 1 июня 2005 года.

     Статья 23. Использование и охрана земель сельскохозяйственного
                назначения

     В соответствии с Земельным кодексом  Российской  Федерации  земли
сельскохозяйственного    назначения   используются   исключительно   в
соответствии с целевым назначением для  ведения  сельскохозяйственного
производства,  создания защитных насаждений, научно-исследовательских,
учебных и иных целей,  связанных с производством  сельскохозяйственной
продукции.
     Основу охраны земель сельскохозяйственного назначения  составляет
система правовых, организационных, экономических и других мероприятий,
направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение
и  повышение  плодородия  почв,  недопущение  необоснованного  изъятия
земель из сельскохозяйственного  оборота,  защиту  земель  от  вредных
воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.

     Статья 24. Сохранение площадей особо ценных
                сельскохозяйственных угодий

     1. Земельные  участки  из  состава  особо   ценных   продуктивных
сельскохозяйственных      угодий      (сортоиспытательных     станций,
сортоиспытательных участков,  ботанических  садов,  природных  парков,
учебно-опытных   подразделений   образовательных   учреждений  высшего
профессионального  образования, опытно-производственных  подразделений
научно-исследовательских       организаций,       садово-питомнических
подразделений сельскохозяйственных предприятий) и сельскохозяйственные
угодья,   кадастровая   стоимость   которых  превышает  среднерайонную
кадастровую стоимость сельскохозяйственных  угодий  более  чем  на  50
процентов, подлежат включению в перечень земель, использование которых
для других целей не допускается.
     2.      Уменьшение      площадей      искусственно      орошаемых
сельскохозяйственных  угодий  и (или) осушаемых земель, пашен, земель,
занятых ценными многолетними насаждениями, и перевод их в менее ценные
сельскохозяйственные  угодья,  за  исключением  земель,  находящихся в
федеральной  собственности,  производится  в исключительных случаях по
решению   Правительства   Пензенской   области.   (В  редакции  Закона
Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)

     Статья 25. Фонд перераспределения земель
                сельскохозяйственного назначения Пензенской
                области

     Фонд перераспределения  земель  Пензенской  области формируется и
используется в соответствии с положениями,  установленными федеральным
законодательством.

     Статья 26. Предельные размеры и требования к местоположению
                земельных участков, формируемых из земель
                сельскохозяйственного назначения

     1. На  основании  статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного  назначения"  установить  следующие   предельные
размеры земельных участков:
     1)   максимальный   размер   общей   площади  земельных  участков
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
административно-территориального   образования  Пензенской  области  и
находятся  одновременно  в  собственности  гражданина,  его  супруга и
близких  родственников  (родителей,  детей,  братьев, сестер, дедушек,
бабушек и внуков), а также юридических лиц, в которых данный гражданин
или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры,
дедушки,  бабушки  и  внуки)  имеют  право  распоряжаться более чем 50
процентами  общего  количества голосов, приходящихся на акции (вклады,
доли),  составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических
лиц,   устанавливается   в   размере   10   процентов   общей  площади
сельскохозяйственных        угодий       в       границах       одного
административно-территориального  образования  Пензенской  области  на
момент  предоставления  и (или) приобретения таких земельных участков.
(В редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     2)  Минимальные  размеры  образуемых  новых  земельных  участков,
формируемых  из  земель сельскохозяйственного назначения и необходимых
для      осуществления     эффективного     и     высокотехнологичного
сельскохозяйственного  производства  с учетом целей их предполагаемого
(разрешенного) использования, составляют:
     а) для получения сельскохозяйственной продукции в открытом грунте
- 2 гектара;
     б) для получения сельскохозяйственной продукции в закрытом грунте
- 1 гектар;
     в) для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или)
осушаемых  земель  -  в  размерах  установленных  границ мелиоративной
системы с целью сохранения ее технологической целостности.
     (Подпункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     2.   Нормы   минимальных   размеров  образуемых  новых  земельных
участков,  установленные настоящей статьей, не применяются к земельным
участкам из земель сельскохозяйственного назначения:
     ограниченным со  всех  сторон  землями других категорий и площадь
которых меньше минимальных размеров;
     сформированным из    земель    фонда   перераспределения   земель
Пензенской  области  или  в  счет  земельных  долей  в   праве   общей
собственности на земельный участок, либо приобретенным в собственность
до вступления в силу настоящего Закона;
     предоставленным для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
до вступления в силу настоящего Закона.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     3. При  формировании  земельного  участка  должно быть обеспечено
соблюдение следующих требований законодательства Российской  Федерации
о землеустройстве:
     пригодность земель     для     предполагаемого     (разрешенного)
использования;
     недопущение создания недостатков в землепользовании (вклинивание,
чересполосица, дальноземелье);
     соблюдение условий  выхода  на  дороги  общего  пользования   для
формируемых и существующих земельных участков.
     4. Выдел  земельных  участков  в  счет  долей   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения специализированных  хозяйств  (племенных,  семеноводческих,
плодоводческих,  овощеводческих и других) осуществляется с соблюдением
требований  по  сохранению  специализации   и   объемов   производства
продукции.

     Статья 27. Информирование о земельных участках из земель
                сельскохозяйственного назначения, предоставляемых
                гражданам и юридическим лицам на определенном праве
                и предусмотренных условиях

     В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации
информация  о  наличии предлагаемых к передаче в аренду либо к продаже
земельных  участков  из   земель   сельскохозяйственного   назначения,
находящихся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
публикуется соответствующими органами в средствах массовой информации,
определенных статьей 8 настоящего Закона.

     Статья 28. Обязанность лица произвести отчуждение земельного
                участка или доли в праве общей собственности на
                земельный участок из земель сельскохозяйственного
                назначения

     На основании статьи 5  Федерального  закона  "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного назначения" установить следующее:
     1.   В   случаях,   если  в  собственности  лица  по  основаниям,
допускаемым   законом,   оказались   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или доля в праве общей собственности
на  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это
влечет  за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона "Об
обороте  земель  сельскохозяйственного назначения" и (или) подпункта 1
пункта  1  статьи 26 настоящего Закона, такие земельный участок (часть
земельного  участка)  или доля должны быть отчуждены собственником. (В
редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     2.   Отчуждение   земельного  участка  или  доли  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения, приобретенных до вступления в силу указанного Федерального
закона,  за  исключением  случаев, установленных подпунктом 1 пункта 1
статьи  26  настоящего Закона, должно быть осуществлено в течение года
со дня вступления в силу указанного Федерального закона.
     Земельные  участки  или  доли  в  праве  общей  собственности  на
земельный   участок   из   земель   сельскохозяйственного  назначения,
приобретенные  после вступления в силу указанного Федерального закона,
подлежат   отчуждению  в  течение  года  со  дня  возникновения  права
собственности  на  эти  земельные  участки  или  доли  в  праве  общей
собственности  на  земельный участок либо в течение года со дня, когда
собственник  узнал  или  обязан был узнать об обстоятельствах, которые
повлекли   за   собой   нарушение   требований   статьи  3  указанного
Федерального закона, подпункта 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     3.  В  случае,  если при нарушении требований статьи 3 указанного
Федерального закона и подпункта 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона
собственник  не  произведет  в течение срока, установленного настоящей
статьей,   отчуждение  земельного  участка  или  доли  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения,   учреждение   юстиции,   осуществляющее   государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество и сделок с ним, обязано в
письменной форме известить об этом Правительство Пензенской области.
     Правительство  Пензенской  области  или  уполномоченный  орган  в
течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований
статьи  3 указанного Федерального закона и подпункта 1 пункта 1 статьи
26  настоящего  Закона,  обязаны  обратиться  в  суд  с  заявлением  о
понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения на торгах (аукционах, конкурсах).
     В   случае   отсутствия   лица,  изъявившего  желание  приобрести
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  эти земельный
участок   или   долю   должна   приобрести   Пензенская   область  или
соответствующее муниципальное образование района Пензенской области по
правилам, установленным статьей 29 настоящего Закона.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)

     Статья 29. Обязанность покупки земельного участка или доли в
                праве общей собственности Правительством
                Пензенской области или органом местного
                самоуправления района области

     1.  При  продаже  земельного  участка  или  доли  в  праве  общей
собственности  на земельный участок в порядке, предусмотренном статьей
5   Федерального   закона  "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения",   при   отсутствии  покупателя  Правительство  Пензенской
области,  орган местного самоуправления района области должны выкупить
участок  или долю в собственность Пензенской области или муниципальную
собственность  по  начальной цене предмета торгов при условии, что она
не  превышает  рыночную  стоимость,  сложившуюся в данной местности. В
случае,  если  установленная  собственником  начальная  цена  предмета
торгов  превышает  рыночную  стоимость,  земельный  участок или доля в
праве   общей   собственности   на   земельный  участок  приобретаются
Пензенской  областью  (или  муниципальным  образованием)  по  рыночной
стоимости.  (В  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     2.  (Исключен  -  Закон  Пензенской  области  от  23.09.2003 г. N
520-ЗПО)

     Статья 30. Преимущественное право Пензенской области или
                муниципального образования на покупку
                земельного участка или доли в праве общей
                собственности на земельный участок из земель
                сельскохозяйственного назначения
  (В редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)

     На основании   Федерального    закона    "Об    обороте    земель
сельскохозяйственного назначения" установить следующее:
     1.  Пензенская  область  или,  в случаях, установленных настоящей
статьей,    муниципальное    образование    района    области    имеют
преимущественное   право  на  покупку  земельного  участка  из  земель
сельскохозяйственного  назначения (доли в праве общей собственности на
земельный   участок   в   случае,  если  остальные  участники  долевой
собственности  откажутся  от  покупки  такой  доли  или  не  заявят  о
намерении  приобрести  ее)  по  цене,  за  которую  он  продается,  за
исключением  случаев  продажи  с  публичных торгов. (В редакции Закона
Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     2.     Муниципальное    образование    района    области    имеет
преимущественное   право  на  покупку  земельного  участка  из  земель
сельскохозяйственного  назначения (доли в праве общей собственности на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного назначения, если
остальные  участники  долевой собственности откажутся от покупки такой
доли  или  не  заявят  о  намерении  приобрести ее), расположенного на
территории  соответствующего  района  области,  по цене, за которую он
продается,  в  случае  отказа  Пензенской  области  от  покупки такого
земельного участка (доли).
     В  этом  случае  соответствующий  орган  местного  самоуправления
района области с учетом положений пункта 2 статьи 19 настоящего Закона
вправе  в  течение  месяца  со  дня  получения уведомления от продавца
сообщить  продавцу  о  покупке  земельного участка (доли в праве общей
собственности  на  земельный  участок) из земель сельскохозяйственного
назначения.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     3. Если Пензенская область или в случаях, установленных настоящей
статьей,   муниципальное  образование  района  области,  откажутся  от
покупки  либо  не уведомят продавца о намерении приобрести продаваемый
земельный  участок  (долю  в  праве  общей  собственности на земельный
участок)  в  течение  месяца  со дня поступления извещения о продаже в
соответствующий  орган  местного  самоуправления,  продавец  вправе  в
течение   года   продать   земельный   участок  (долю  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок)  третьему  лицу по цене не ниже
указанной  в  извещении цены. (В редакции Закона Пензенской области от
23.09.2003 г. N 520-ЗПО)

     Статья 31. Особенности продажи земельных участков из земель
                сельскохозяйственного назначения

     На основании    Федерального    закона    "Об    обороте   земель
сельскохозяйственного назначения" установить следующее:
     1.  Продавец  земельного  участка из земель сельскохозяйственного
назначения   обязан   известить  в  письменной  форме  орган  местного
самоуправления   соответствующего  муниципального  образования  района
области  по  месту  нахождения  земельного участка о намерении продать
участок с указанием цены и других существенных условий договора.
     Извещение  вручается под расписку или направляется в адрес органа
местного  самоуправления  соответствующего  муниципального образования
района области заказным письмом с уведомлением о вручении.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     2.  Если  Пензенская  область  или,  в  случаях,  предусмотренных
настоящим  Законом,  соответствующее  муниципальное образование района
области  откажутся  от  покупки  либо не уведомят продавца о намерении
приобрести  продаваемый  земельный  участок  в  течение  месяца со дня
поступления  письменного  извещения,  продавец  вправе  в течение года
продать  земельный  участок  третьему лицу по цене не ниже указанной в
извещении цены. Течение указанного срока начинается со дня поступления
извещения  в  соответствующий  орган  местного  самоуправления  района
области.
     При продаже  того  же  земельного  участка  по  цене  ниже  ранее
заявленной  цены или с изменением других существенных условий договора
продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным в
пункте 1 настоящей статьи.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)

     Статья 32. Особенности продажи доли в праве общей
                собственности на земельный участок из земель
                сельскохозяйственного назначения

     В соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного назначения":
     1. Если число участников долевой собственности не более пяти,  то
возмездное отчуждение доли в праве общей собственности  осуществляется
с  соблюдением правил,  установленных статьей 250 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
     2. Если  число  участников  долевой собственности более пяти,  то
участник долевой собственности обязан  известить  в  письменной  форме
остальных  участников долевой собственности или опубликовать сообщение
в соответствующих средствах массовой информации,  определенных статьей
8   настоящего   Закона,  о  намерении  продать  долю  в  праве  общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения третьему лицу.
     3. Если  остальные  участники  долевой  собственности  в  течение
месяца   с   момента   получения  извещения  в  письменной  форме  или
опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли  в  праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении  приобрести
ее,  продавец  обязан  известить  в  письменной  форме  орган местного
самоуправления  района  области,  на  территории  которого  расположен
земельный   участок,   о   намерении   продать   долю  в  праве  общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  с  указанием  цены  и других существенных условий договора
независимо от количества участников долевой собственности.
     Извещение вручается  под расписку или направляется в адрес органа
местного самоуправления района области заказным письмом с уведомлением
о вручении.
     4. Если Пензенская область или в случаях, предусмотренных статьей
30 настоящего Закона, соответствующее муниципальное образование района
области  откажутся  от  покупки  доли  в  праве общей собственности на
земельный  участок  из земель сельскохозяйственного назначения либо не
уведомят  продавца  о  намерении приобрести ее в течение месяца со дня
поступления  письменного  извещения,  продавец  вправе  в течение года
продать  долю  в  праве  общей  собственности  на земельный участок из
земель  сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не ниже
указанной в извещении цены.
     Для продажи доли в праве общей собственности на земельный участок
из  земель  сельскохозяйственного  назначения  по  цене   ниже   ранее
заявленной  цены или с изменением других существенных условий договора
продавец обязан  направить  новое  извещение  в  письменной  форме  по
правилам, установленным настоящей статьей.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)

     Статья 33. Обязанности органа местного самоуправления района
                области, получившего извещение продавца земельного
                участка или доли в праве общей собственности на
                земельный участок из земель сельскохозяйственного
                назначения

     Орган местного    самоуправления   района   области,   получивший
извещение  продавца  земельного  участка  (или  доли  в  праве   общей
собственности  на  земельный  участок) из земель сельскохозяйственного
назначения,  в течение трех дней со  дня  получения  извещения  обязан
сообщить  о  нем  в  Правительство Пензенской области по установленной
Правительством Пензенской области форме.

     Статья 34. Права и обязанности Правительства Пензенской
                области, получившего извещение о продаже
                земельного участка или доли в праве общей
                собственности на земельный участок из земель
                сельскохозяйственного назначения

     1. Правительство Пензенской области,  получив сообщение от органа
местного  самоуправления  района  области о продаже земельного участка
(или доли в праве общей собственности на земельный участок) из  земель
сельскохозяйственного  назначения,  в течение 15 дней со дня получения
сообщения принимает решение о покупке земельного участка (или  доли  в
праве  общей  собственности  на земельный участок) для государственных
нужд Пензенской области либо об отказе от покупки (с учетом  положений
пункта 1 статьи 19 настоящего Закона).
     2. В случае принятия решения о покупке  земельного  участка  (или
доли  в  праве общей собственности на земельный участок) Правительство
Пензенской области сообщает о принятом решении соответствующему органу
местного  самоуправления  района области и продавцу земельного участка
(или доли в праве общей собственности на земельный участок) из  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Сообщение продавцу земельного участка (или  доли  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок) из земель сельскохозяйственного
назначения о принятом  решении  должно  быть  осуществлено  в  течение
месяца  со  дня  поступления извещения о продаже участка (или доли) от
продавца в орган местного самоуправления района области.
     Уведомление Правительством  Пензенской  области  органа  местного
самоуправления о принятом решении должно быть осуществлено  в  течение
15 дней со дня получения сообщения от органа местного самоуправления.
     3. Если  Правительство  Пензенской  области  приняло  решение  об
отказе   от  покупки  земельного  участка  (или  доли  в  праве  общей
собственности на земельный участок),  то оно в течение 15 дней со  дня
получения  сообщения  от  органа  местного самоуправления направляет в
соответствующий   орган   местного   самоуправления   района   области
уведомление об отказе от покупки земельного участка (или доли).
     4. Если по истечении 15  дней  со  дня  получения  Правительством
Oензенской  области  сообщения  от  органа  местного  самоуправления о
продаже земельного  участка  (доли  в  праве  общей  собственности  на
земельный  участок)  Правительство области не сообщит соответствующему
органу местного самоуправления района области о принятом  решении,  то
считается,   что   Правительство   Пензенской  области  отказалось  от
реализации преимущественного права покупки земельного участка (доли  в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок)   из  земель
сельскохозяйственного назначения.
     5.  В  случаях,  предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи,
муниципальное    образование    района    области   имеет   право   на
преимущественную  покупку  земельного  участка  (доли  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок) из земель сельскохозяйственного
назначения.
     Если  по  истечении  месяца со дня получения извещения продавца о
продаже  земельного  участка  (доли  в  праве  общей  собственности на
земельный  участок)  орган  местного  самоуправления района области не
направит сообщение продавцу о покупке, то считается, что муниципальное
образование   района   Пензенской  области  отказалось  от  реализации
преимущественного права покупки.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)

     Статья 35. Особенности определения порядка распоряжения, владения 
                и пользования земельным участком, находящимся в
                долевой собственности
  (В редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)

     1.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  обороте земель
сельскохозяйственного   назначения"   решение  о  порядке  владения  и
пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, а
также  о местоположении его части, в границах которой в первоочередном
порядке  выделяются  земельные  участки  в  счет  доли  в  праве общей
собственности   на  земельный  участок,  принимается  общим  собранием
участников долевой собственности.
     Уведомление участников   долевой   собственности   о  предстоящем
собрании проводится не менее чем за месяц до  даты  его  проведения  в
письменной  форме под расписку и (или) путем опубликования сообщения в
средствах  массовой  информации,  определенных  статьей  8  настоящего
Закона.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     2.  Сделки  с  земельным участком из земель сельскохозяйственного
назначения,   находящимся   в  долевой  собственности,  совершаются  с
соблюдением   требований,   предусмотренных   пунктом   2   статьи  14
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения".  (Дополнен  - Закон Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)

     Статья 36. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей
                собственности на земельный участок из земель
                сельскохозяйственного назначения

     В соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного назначения":
     1.   Участник   долевой  собственности  вправе  требовать  выдела
земельного  участка  в  счет  доли  в  праве  общей  собственности  на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  для
создания  и  расширения  личного  подсобного хозяйства и крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  а  также  для передачи земельного участка в
аренду.
     Выдел земельного участка в счет доли в праве общей  собственности
на   земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения
производится после установления в натуре  границ  земельного  участка,
находящегося в общей собственности, определения его площади, уточнения
величины доли в праве общей собственности на земельный участок каждого
участника   общей   собственности,   а   также  после  государственной
регистрации права собственности на земельный участок.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     2. Для  выдела  земельного  участка  в  счет  доли  в праве общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении
выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности  на
земельный   участок   из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
письменной  форме  остальных  участников  долевой  собственности   или
опубликовать  сообщение в средствах массовой информации,  определенных
статьей   8   настоящего   Закона,   с    указанием    предполагаемого
местоположения  выделяемого  земельного  участка и размера компенсации
остальным участникам долевой собственности  в  случаях,  установленных
настоящей статьей.
     3. Размеры и местоположение выделяемого земельного участка должно
соответствовать   требованиям,  установленным  статьей  26  настоящего
Закона.  В  случае  необходимости  размер  компенсации  рассчитывается
согласно  пункту  1  статьи  13 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного   назначения".  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     4. Возражения  от  участников  долевой  собственности по вопросам
местоположения земельного участка и размера  компенсации  направляются
заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под расписку
участнику долевой собственности,  требующему выдела земельного участка
в счет доли в праве общей собственности, а также в учреждение юстиции,
осуществляющее  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество и сделок с ним.
     5. В случае, если в течение месяца со дня надлежащего уведомления
участников  долевой   собственности   или   опубликования   сообщения,
указанного  в  пункте  2  настоящей статьи,  не поступят возражения от
участников  долевой  собственности,   предложение   о   местоположении
земельного участка и размере компенсации считается согласованным.
     6. Споры   о  местоположении  выделяемого  земельного  участка  и
размере компенсации разрешаются участниками  долевой  собственности  с
использованием  согласительных  процедур,  порядок  проведения которых
устанавливается Правительством Российской Федерации в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации.   В   случае  недостижения
согласованного решения споры о местоположении  выделяемого  земельного
участка и размере компенсации рассматриваются в суде.

     Статья 37. Порядок изъятия ненадлежаще используемого
                земельного участка и признания права собственности
                Пензенской области или муниципального образования
                районов области на неиспользуемую часть находящегося в
                долевой собственности земельного участка

     1. Права  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения могут быть  прекращены  принудительно  по  основаниям  и  в
порядке,  установленным  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Земельным кодексом Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения".
     2. Рекомендовать органам, осуществляющим государственный контроль
за   использованием   и   охраной   земель,  уведомлять  Правительство
Пензенской области,  специально уполномоченный орган и орган  местного
самоуправления   соответствующего   района   области   о   ненадлежаще
используемых   или   неиспользуемых    землях    сельскохозяйственного
назначения.
     3. Правительство    Пензенской    области     или     специальный
уполномоченный   орган   вправе   обратиться  в  суд  с  заявлением  о
принудительном  прекращении  права  собственности   лиц,   ненадлежаще
использующих  земельные  участки,  и  передаче  земель в собственность
Пензенской области.
     4. При  необходимости  изъятия ненадлежаще используемых земельных
участков   (или   неиспользуемой   части   находящегося   в    долевой
собственности  земельного  участка)  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  для  муниципальных  нужд,  орган  местного  самоуправления
района области уведомляет об этом Правительство Пензенской области.
     В случае если Правительство Пензенской области в месячный срок по
получении вышеуказанного уведомления от органа местного самоуправления
района области не  сообщит  о  начале  процедуры  изъятия  ненадлежаще
используемых  земельных  участков (неиспользуемой части находящегося в
долевой собственности земельного  участка)  для  государственных  нужд
Пензенской области,  либо сообщит об отказе от обращения в суд,  орган
местного самоуправления района  области  вправе  обратиться  в  суд  с
заявлением  о  принудительном  прекращении  права  собственности  лиц,
ненадлежаще  использующих  земельные  участки  и  передаче  земель   в
муниципальную   собственность   (о   признании   права   собственности
муниципального образования  на  неиспользуемую  часть  находящегося  в
долевой собственности земельного участка).
     5. Если в течение двух лет не используется часть  находящегося  в
долевой     собственности     земельного     участка     из     земель
сельскохозяйственного  назначения,  то  она  на  основании  материалов
органов,  осуществляющих  государственный контроль за использованием и
охраной земель,  может быть выделена на  местности  в  самостоятельный
участок   Правительством   Пензенской  области  или  органом  местного
самоуправления  района  области,  на  территории  которого   находится
земельный  участок.  Выделение  производится в порядке,  установленном
статьей 36 настоящего
Закона.
     Правительство Пензенской  области,   специальный   уполномоченный
орган или орган местного самоуправления вправе обратиться с заявлением
в суд о прекращении прав на указанную часть  земельного  участка  и  о
передаче  земель  в  государственную или муниципальную собственность в
порядке и на  условиях,  предусмотренных  пунктами  3  и  4  настоящей
статьи.

     Статья 38. Особенности аренды земельных участков из земель
                сельскохозяйственного назначения

     Передача земельных      участков      из      состава      земель
сельскохозяйственного  назначения  в  аренду  и  субаренду  не  влечет
изменения  их  разрешенного  использования,  в  том  числе   изменения
специализации сельскохозяйственного производства.

     Статья 39. Предоставление земельных участков из земель
                сельскохозяйственного назначения, находящихся в
                государственной или муниципальной собственности

     1. Земельные участки из земель  сельскохозяйственного  назначения
могут   предоставляться   религиозным   организациям   (объединениям),
казачьим     обществам,     научно-исследовательским     организациям,
образовательным  учреждениям  сельскохозяйственного  профиля,  а также
гражданам для выпаса скота  и  сенокошения  в  порядке,  установленном
Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящим Законом.
     2. Земельные    участки    для   выпаса   скота   и   сенокошения
предоставляются гражданам в краткосрочную аренду  (до  трех  лет)  без
права  выкупа.  Изменение целевого назначения таких земельных участков
не допускается.  Размеры арендуемых земельных участков для сенокошения
и  выпаса  скота  определяются  согласно ветеринарным и зоотехническим
нормам с учетом местных особенностей.
     3. Земельные  участки  для  указанных  целей  предоставляются  из
земель   сельскохозяйственного   назначения,   расположенных    вблизи
населенных пунктов.
     4. Информация о земельных участках,  расположенных на  территории
муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам
на определенных  условиях,  публикуется  в  соответствующих  средствах
массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона.
     5. На земельных участках,  предоставленных для целей, указанных в
настоящей   статье,   разрешается   размещение  временных  сооружений,
необходимых  для  осуществления  разрешенной  деятельности   (загонов,
хозяйственных построек временного типа и других). При прекращении прав
на указанные земельные участки возведенные на них временные  постройки
подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения
стоимости строений.
     6. Порядок   предоставления   земельных   участков   из   земель,
находящихся в собственности Пензенской области,  гражданам для  выпаса
скота  и сенокошения устанавливается Правительством Пензенской области
в соответствии с действующим законодательством.
     7. Порядок   предоставления   земельных   участков   из   земель,
находящихся в муниципальной собственности,  гражданам для выпаса скота
и   сенокошения,   устанавливается  соответствующим  органом  местного
самоуправления района области (сельского) в соответствии с действующим
законодательством.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 26.06.2003 г. N
496-ЗПО)

     Статья 40. Установление и прекращение публичного сервитута
                (права ограниченного пользования чужим земельным
                участком)

     1. Правительство   Пензенской   области   и    органы    местного
самоуправления  районов  области  вправе  принимать  решения  о  праве
ограниченного  пользования  чужим  земельным  участком  (в  том  числе
находящимся  в  общей  собственности)  из земель сельскохозяйственного
назначения (установление сервитута) для  проезда,  прохода,  прокладки
коммуникаций  и  иных  целей,  предусмотренных  статьей  23 Земельного
кодекса Российской Федерации, и в порядке, указанном в этой статье.
     2. Сервитут  может быть прекращен по основаниям,  предусмотренным
статьей 48 Земельного кодекса Российской Федерации.

     Глава IV. Особенности правового режима земель особо
               охраняемых территорий

     Статья 41. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых
                природных территорий областного значения

     1. На основании статьи 94 Земельного кодекса Российской Tедерации
в   целях  создания  новых  и  расширения  существующих  земель  особо
охраняемых природных  территорий  регионального  и  местного  значения
Правительство  Пензенской  области  принимает решение о резервировании
земель,  которые  предполагается  объявить  землями  особо  охраняемых
природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе
путем выкупа,  либо без изъятия, и об ограничении на них хозяйственной
деятельности.
     2. Отнесение   земель   к   землям   особо  охраняемых  природных
территорий  областного  значения  осуществляется  в   соответствии   с
решением  Правительства  Пензенской  области,  в  котором  указываются
категории земельных участков,  которые переводятся в категорию  земель
особо охраняемых природных территорий,  и их особый правовой режим.  К
решению прилагается перечень земельных участков,  включаемых в  состав
земель   особо   охраняемых   природных   территорий,   с  приложением
планово-картографического материала с нанесенными границами  земельных
участков     и    указанием    собственников    земельных    участков,
землепользователей,  землевладельцев, арендаторов земельных участков и
обладателей сервитутов.  Установление на местности границ земель особо
охраняемых природных территорий областного значения осуществляется  на
основании указанного решения.
     3. На  землях  особо  охраняемых  природных территорий областного
значения запрещаются:
     предоставление земельных   участков  для  ведения  садоводства  и
огородничества, дачного строительства;
     строительство автомобильных     дорог,    трубопроводов,    линий
электропередачи  и  других  коммуникаций,  а  также  строительство   и
эксплуатация   промышленных,   хозяйственных   и  жилых  объектов,  не
связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;
     движение и  стоянка   механических   транспортных   средств,   не
связанных  с  функционированием особо охраняемых природных территорий,
прогон скота вне автомобильных дорог;
     иные виды   деятельности,  запрещенные  федеральными  законами  и
законами Пензенской области.
     4. На   специально   выделенных   земельных  участках  частичного
хозяйственного  использования  в  составе  земель   особо   охраняемых
природных   территорий   допускается   ограничение   хозяйственной   и
рекреационной деятельности в  соответствии  с  установленным  для  них
особым правовым режимом.
     5. В  пределах  земель  особо  охраняемых  природных   территорий
изъятие  земельных  участков  или  иное  прекращение прав на землю для
нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

     Статья 42. Порядок отнесения земель к землям
                лечебно-оздоровительных местностей и курортов
                областного и местного значения

     1. Отнесение земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и
курортов  областного и местного значения осуществляется в соответствии
с решением Правительства Пензенской области на  основании  специальных
курортологических, гидрогеологических и других исследований.
     Решение об  отнесении  земель  к  землям  лечебно-оздоровительных
местностей  и  курортов  должно  содержать  описание  границ  и режима
округов санитарной охраны.
     2. Изменение   границ  округов  санитарной  охраны  и  уменьшение
площадей  земель  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  не
допускается,   за   исключением   случаев   невозможности  дальнейшего
использования территорий для лечения и  отдыха  граждан  в  результате
стихийных   бедствий   и   иных  обстоятельств,  носящих  чрезвычайный
характер.

     Статья 43. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу следующие законы Пензенской области:
     Закон Пензенской области от 24 января 2002 года N 335-ЗПО "О цене
земли  в  Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного  Собрания
Пензенской области, 2002, N 28);
     Закон Пензенской  области  от  18  ноября  2002 года N 413-ЗПО "О
нормах предоставления  земельных  участков  на  территории  Пензенской
области", за исключением пункта 1 статьи 5 (Ведомости Законодательного
Собрания Пензенской области, 2002, N 5);
     Закон Пензенской области от 23 мая 2002 года N 364-ЗПО "Об аренде
земельных  участков,  находящихся  в   государственной   собственности
Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания, 2002, N 1);
     Закон Пензенской области от 23 декабря 2002  года  N  431-ЗПО  "О
внесении   изменений   и   дополнений  в  законы  Пензенской  области,
регулирующие  земельные  правоотношения"  (Ведомости  Законодательного
Собрания, 2002, N 6 часть 1).

     Статья 43. Приведение нормативных правовых актов Пензенской
                области и правовых актов органов местного
                самоуправления в соответствие с настоящим Законом

     Правительству Пензенской     области     и    органам    местного
самоуправления  в  шестимесячный  срок  со  дня  вступления   в   силу
настоящего   Закона   привести   свои   нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые  акты,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     7 апреля 2003 года
     N 461-ЗПО