Закон Пензенской области от 16.09.1999 № 166-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


                 Об образовании в Пензенской области

  (В редакции Закона Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО)

   Принят Законодательным Собранием Пензенской области 10 сентября
                              1999 года

     Настоящий Закон регулирует отношения,  возникающие при создании и
функционировании  образовательной  системы  на  территории  Пензенской
области  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  с  учетом
особенностей   функционирования   и   развития    областной    системы
образования.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Политика в области образования

     На территории    Пензенской    области    образование    является
приоритетным направлением политики и деятельности  законодательного  и
исполнительного  органов  государственной  власти  и  органов местного
самоуправления.
     Политика в  области  образования  направлена на превращение его в
важнейший фактор социально-экономического развития региона.
     В целях   сохранения   системы   государственного  образования  и
обеспечения  государственных  гарантий  на  получение   доступного   и
бесплатного   образования   на   территории   Пензенской   области  не
допускается    приватизация    государственных     и     муниципальных
образовательных учреждений всех типов и видов.

     Статья 2. Задачи законодательства Пензенской области в
               области образования

     Задачами законодательства   Пензенской    области    в    области
образования являются:
     - разграничение   компетенции   в   области   образования   между
       государственными и  муниципальными органами власти  и  органами
       управления образованием различных уровней;
     - конкретизация  действия федерального законодательства в области
       образования на территории конкретного субъекта федерации;
     - определение  места  системы  образования  Пензенской  области в
       едином образовательном пространстве страны;
     - обеспечение  дополнительных  к  федеральным  гарантий и льгот в
       области образования для работников  образовательных учреждений,
       обучающихся    (воспитанников)    и     родителей     (законных
       представителей).

     Статья 3. Гарантии прав граждан на образование на
               территории области

     1. В  целях  реализации  прав  граждан  на образование областными
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
создаются   благоприятные  условия  для  открытия  и  функционирования
образовательных  учреждений  различных  организационно-правовых  форм,
типов и видов, удовлетворяющих образовательные потребности населения.
     2. В  Пензенской   области   обеспечиваются   дополнительные   (к
федеральным)  гарантии  прав  граждан на образование,  предусмотренные
законодательством Пензенской области.

     Статья 4. Язык (языки) обучения

     1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на   территории
Пензенской  области,  имеют  право  на выбор языка обучения в пределах
возможностей, предоставленных системой образования Пензенской области.
     2. Изучение  русского языка как государственного языка Российской
Федерации во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных
учреждениях регламентируется государственными стандартами.

     Статья 5. Областной компонент образовательных
               стандартов

     1. В  Пензенской  области  устанавливается  областной   компонент
государственных    образовательных    стандартов,   который   является
обязательным  для  государственных  и  муниципальных   образовательных
учреждений,  а также для негосударственных образовательных учреждений,
имеющих государственную аккредитацию.
     2. Областной компонент государственных образовательных стандартов
отражает социально-экономические и культурно-исторические  особенности
Пензенского края.
     3. Областной компонент дошкольного,  начального общего, основного
общего и среднего (полного) общего образования,  начального, среднего,
высшего  профессионального   и   послевузовского   и   дополнительного
образования разрабатывается на конкурсной основе.
     4. Областной компонент дошкольного образования, а также изменения
и  дополнения  к  нему утверждаются государственным органом управления
образованием Пензенской области.
     5. Областной компонент государственных образовательных стандартов
устанавливается Правительством Пензенской области.

     Глава II. Областная система образования

     Статья 6. Понятие областной системы образования

     Система образования Пензенской области,  являясь  частью  системы
образования Российской Федерации, включает в себя:
     - преемственные    общеобразовательные     и     профессиональные
       образовательные программы,  федеральный  и  областной компонент
       государственных образовательных стандартов различного уровня  и
       направленности;
     - сеть        образовательных        учреждений         различных
       организационно-правовых форм, типов и видов;
     - государственные и муниципальные органы управления  образованием
       и подведомственные им учреждения и организации,  обеспечивающие
       образовательную и  управленческую  деятельность    в    системе
       образования Пензенской области.

     Статья 7. Совместное учредительство образовательных
               учреждений области

     1. В Пензенской  области  допускается  совместное  учредительство
образовательных   учреждений.   Решение  о  создании  образовательного
учреждения оформляется учредительным договором,  заключенным двумя или
более учредителями.
     2. Учредительный  договор  определяет  цели  и  задачи   создания
образовательного  учреждения,  а  также  права  и обязанности сторон в
отношении созданного учреждения.
     3. В случае совместного учредительства образовательных учреждений
государственным      и       муниципальным       органами       власти
организационно-правовая форма учреждения определяется тем учредителем,
который   осуществляет   основное   финансирование    образовательного
учреждения.

     Статья 8. Устав образовательного учреждения.
               Наименование образовательных учреждений

     1. Устав    образовательного     учреждения     (положение     об
образовательном    структурном   подразделении   организации)   должен
соответствовать     требованиям     федерального     законодательства.
Уполномоченный    орган    государственной    власти,   осуществляющий
лицензирование    образовательного    учреждения     (образовательного
подразделения),  в соответствии с федеральным законодательством вправе
отказать  в  выдаче  лицензии   на   право   ведения   образовательной
деятельности  до  приведения  уставных  документов  в  соответствие  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     2. Устав   образовательного   учреждения   перед  регистрацией  в
обязательном порядке  подлежит  экспертизе  в  соответствующем  органе
управления образованием Пензенской области.
     3. В  наименовании  образовательного   учреждения   должны   быть
отражены  его  организационно-правовая  форма,  вид  (в соответствии с
Типовым положением) и место расположения.
     4. Перечень    рекомендованных    наименований    образовательных
учреждений Пензенской области разрабатывается государственным  органом
управления  образованием  и  доводится  до  сведения  заинтересованных
государственных органов  власти  и  органов  местного  самоуправления,
учреждений и организаций.

     Статья 9. Порядок приема граждан в образовательные
               учреждения области

     1. Прием  обучающихся   (воспитанников)   в   государственные   и
муниципальные      дошкольные     образовательные     учреждения     и
общеобразовательные учреждения на конкурсной основе не допускается.
     2. Общеобразовательные    учреждения   нового   вида   (гимназии,
гимназии-интернаты,  лицеи, лицеи-интернаты, общеобразовательные школы
с углубленным изучением предметов, общеобразовательные школы-интернаты
с  углубленным  изучением  предметов),  за  которыми   не   закреплена
административная   территория  либо  часть  ее,  могут  самостоятельно
комплектовать  контингент  обучающихся  в  соответствии  с  имеющимися
условиями и контрольными нормативами,  указанными в лицензии.  Порядок
приема в общеобразовательное учреждение нового вида  закрепляется  его
уставом.  Обучающимся,  их  родителям  (законным представителям) может
быть отказано в приеме в данное образовательное учреждение по  причине
отсутствия свободных мест.
     3. Для получения среднего и высшего профессионального образования
государственные  органы  власти  и  органы  местного самоуправления на
основании соответствующих договоров с учреждениями среднего и  высшего
профессионального образования осуществляют целевое направление лиц для
обучения в этих образовательных учреждениях.

     Статья 10. Порядок отчисления обучающихся
                (воспитанников) из образовательных учреждений
                области

     1. Порядок    отчисления    обучающихся    (воспитанников)     из
образовательных учреждений Пензенской области определяется действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     2. Из  общеобразовательных учреждений нового вида,  комплектующих
контингент  в  соответствии  со  статьей  8  настоящего   закона,   не
допускается    отчисление    обучающихся    из-за    неосвоения    ими
образовательных  программ  без  заключения   о   состоянии   здоровья.
Администрация  образовательного  учреждения  обязана создавать условия
обучающимся  для  получения  основного  общего  образования  в  рамках
данного образовательного учреждения.
     3. Решение об отчислении обучающихся в любом  случае  принимается
органом управления образовательным учреждением,  уполномоченным на это
уставом, с обязательным согласованием с районной (городской) комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     Статья 11. Дошкольное образование в области

     1. Программы  дошкольного  образования  на  территории Пензенской
области   реализуются   дошкольными   образовательными    учреждениями
различных  организационно-правовых форм,  типов и видов,  структурными
подразделениями государственных  и  муниципальных  общеобразовательных
учреждений, имеющих соответствующие условия и лицензию.
     2. Ликвидация   сельского   дошкольного   образовательного    или
общеобразовательного  учреждения без согласия схода жителей населенных
пунктов, обслуживаемых данным учреждением, признается незаконной.
     3. Решение  о  ликвидации  или реорганизации государственного или
муниципального дошкольного образовательного учреждения не  допускается
без предварительной экспертной оценки, проводимой комиссией, созданной
решением государственного органа  управления  образованием  Пензенской
области.   В   случае   отсутствия  экспертной  оценки  такое  решение
признается незаконным с момента его вынесения.

     Статья 12. Начальное общее, основное общее, среднее
                (полное) общее образование в области

     1. Программы  начального  общего,  основного  общего  и  среднего
(полного)  общего  образования  на  территории   области   реализуются
общеобразовательными  учреждениями  различных  организационно-правовых
форм,  типов  и  видов.  Предельная  наполняемость  классов  и   групп
продленного  дня в государственных и муниципальных общеобразовательных
учреждениях    Пензенской     области     определяется     действующим
законодательством.    При   наличии   необходимых   средств   возможно
комплектование   классов   и   групп   продленного   дня   с   меньшей
наполняемостью.
     2. Программы  среднего   (полного)   общего   образования   также
реализуются   учреждениями  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования,  осуществляющими набор  обучающихся  на
базе основного общего образования.
     Государственный орган (органы) управления образованием области  в
установленном    законодательством    Российской   Федерации   порядке
контролирует  учреждения  начального  и   среднего   профессионального
образования  в части реализации ими программ среднего (полного) общего
образования.
     3. Государственный  орган управления образованием в установленном
законодательством   Российской    Федерации    порядке    контролирует
деятельность  высших  учебных  заведений  в  части  реализации  ими по
договорам  с  общеобразовательными  учреждениями  профильных  программ
среднего (полного) общего образования.

     Статья 13. Профессиональная подготовка в области

     1. Система профессиональной подготовки призвана гибко реагировать
на изменения на рынке труда  Пензенской  области,  социально  защищать
незанятое  население  через  ускоренное  обучение навыкам определенной
работы, группы работ.
     2. Профессиональная    подготовка    может    быть   получена   в
образовательных   учреждениях,   в   образовательных    подразделениях
организаций,  предприятий,  имеющих  соответствующую лицензию на право
ведения образовательной деятельности, выданной государственным органом
управления образованием Пензенской области.

     Статья 14. Начальное профессиональное образование в
                области

     1. Система  начального  профессионального  образования   призвана
обеспечить потребности Пензенской области в кадрах рабочих и служащих,
социально защитить обучающихся.
     2. Программы    начального   профессионального   образования   на
территории Пензенской  области  реализуются  учреждениями  начального,
среднего    и    высшего   профессионального   образования   различных
организационно-правовых форм,  типов и видов, имеющими соответствующую
лицензию на право ведения образовательной деятельности.
     3. Государственные   учреждения   начального    профессионального
образования  финансируются  из средств федерального и (или) областного
бюджета.  Органы  государственной  власти  и  местного  самоуправления
Пензенской  области создают благоприятные условия для развития системы
начального профессионального образования.
     4. Решение  о  передаче  функционирующего  учреждения  начального
профессионального образования федерального подчинения в  доверительное
управление  либо  в  собственность  принимается  только  при  согласии
соответствующего органа государственной власти  или  органов  местного
самоуправления Пензенской области.

     Статья 15. Среднее профессиональное образование в
                области

     1. Система  среднего   профессионального   образования   призвана
обеспечить  потребности  Пензенской  области  в  специалистах среднего
звена, социально защитить обучающихся.
     2. Программы среднего профессионального образования на территории
Пензенской  области  реализуются  учреждениями  среднего   и   высшего
профессионального  образования различных организационно-правовых форм,
типов и видов,  имеющими соответствующую  лицензию  на  право  ведения
образовательной деятельности.
     3. Органы  государственной  власти  и   местного   самоуправления
Пензенской  области создают благоприятные условия для развития системы
среднего профессионального образования.
     4. Решение   о   передаче  функционирующего  учреждения  среднего
профессионального образования федерального подчинения в  доверительное
управление  либо  в  собственность  принимается  только  при  согласии
соответствующего органа государственной власти  или  органов  местного
самоуправления Пензенской области.

     Статья 16. Высшее профессиональное образование в
                области

     1. Система   высшего   профессионального   образования   призвана
обеспечить    потребности    Пензенской    области    в   специалистах
соответствующего уровня, социально защитить обучающихся.
     2. Программы  высшего профессионального образования на территории
Пензенской области реализуются учреждениями высшего  профессионального
образования  различных  организационно-правовых  форм,  типов и видов,
имеющими соответствующую лицензию  на  право  ведения  образовательной
деятельности.
     3. Учреждения высшего профессионального образования финансируются
из  средств  федерального  бюджета.  Органы  государственной  власти и
местного  самоуправления  Пензенской  области  создают   благоприятные
условия для развития системы высшего профессионального образования.
     4. Решение  о  передаче   функционирующего   учреждения   высшего
профессионального  образования федерального подчинения в доверительное
управление  либо  в  собственность  принимается  только  при  согласии
соответствующего    органа   государственной   власти   или   местного
самоуправления области.

     Статья 17. Послевузовское профессиональное образование в
                области

     1. Послевузовское   профессиональное  образование  на  территории
Пензенской области может быть  получено  на  базе  учреждений  высшего
профессионального    образования   и   научных   учреждений,   имеющих
соответствующую  лицензию,  выданную  федеральным  органом  управления
образованием.
     2. По доверенности федерального  органа  управления  образованием
государственный орган управления образованием Пензенской области имеет
право инспектировать образовательные и научные учреждения, реализующие
программы  послевузовского профессионального образования на территории
Пензенской области,  на предмет наличия у них соответствующей лицензии
на   право   ведения   образовательной   деятельности   и   соблюдения
учреждениями контрольных нормативов, указанных в лицензии.

     Статья 18. Дополнительное образование в области

     1. Учреждения   дополнительного   образования   детей   реализуют
программы  дополнительного  образования  детей,  предназначенные,  как
правило, для лиц в возрасте до 18 лет.
     2. Порядок  приема  в образовательные учреждения,  в учреждения и
организации,  реализующие программы дополнительного образования детей,
определяется их уставами.
     3. Численный  состав  детских  объединений  и   продолжительность
занятий    определяется   условиями   осуществления   образовательного
процесса,  образовательными   программами   и   закрепляются   уставом
учреждения  дополнительного образования детей.  Контрольные нормативы,
предельная  численность   воспитанников   учреждения   дополнительного
образования    детей    фиксируются   лицензией   на   право   ведения
образовательной деятельности.
     4. Программы    дополнительного   профессионального   образования
реализуют  образовательные  учреждения  Пензенской  области  различных
организационно-правовых форм, имеющие соответствующие лицензии.
     5. Работники образовательного учреждения  обязаны  повышать  свою
квалификацию  не  реже  одного  раза  в  пять лет.  Ответственность за
повышение квалификации работников несет руководитель  образовательного
учреждения.
     6. В     целях     государственного     обеспечения     повышения
профессиональных  знаний  работников  областной  системы  образования,
совершенствования их деловых качеств,  подготовки к  выполнению  новых
трудовых  функций,  а  также  для  организации  прохождения аттестации
педагогическими работниками  образовательных  учреждений,  реализующих
общеобразовательные  программы (основные и дополнительные) и программы
среднего профессионально-педагогического  образования,  на  территории
Пензенской     области     действует     государственное    учреждение
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
работников образования.

     Статья 19. Трудоустройство выпускников учреждений
                профессионального образования

     1. Трудоустройство  выпускников  является  важнейшим  показателем
эффективности  работы  профессионального  образовательного учреждения.
Руководители    образовательных    учреждений    через     организацию
образовательного   процесса   и  договорные  отношения  с  заказчиками
специалистов  соответствующей  квалификации   обязаны   способствовать
трудоустройству своих выпускников.
     2. Трудоустройство  выпускников  учреждений  высшего  и  среднего
профессионального   образования,   зачисленных   в   пределах   квоты,
установленной   соответствующим   органом   государственной    власти,
осуществляется  в  соответствии  с  двухсторонними  или трехсторонними
договорами.
     3. Ответственность за распределение и трудоустройство выпускников
средних  и   высших   профессиональных   образовательных   учреждений,
обучавшихся   в   соответствии  с  государственным  или  муниципальным
заказом,  несут  стороны  в   соответствии   со   своими   договорными
обязательствами.

     Статья 20. Социальная защита в системе образования
                области

     1. Права  и  обязанности  участников  образовательного   процесса
определяются   федеральным   законодательством,  настоящим  Законом  и
уставом образовательного учреждения.
     2. Законодательством  Пензенской  области  могут  устанавливаться
дополнительные  к  федеральным  льготы  обучающимся,  воспитанникам  и
педагогическим работникам образовательных учреждений.
     3. Образовательные   учреждения   самостоятельно,   в    пределах
имеющихся бюджетных и внебюджетных средств,  разрабатывают и реализуют
меры дополнительной социальной поддержки обучающихся и работников.

     Глава III. Управление системой образования области

     Статья 21. Компетенция Законодательного Собрания
                Пензенской области в области образования

     Законодательное Собрание Пензенской области:
     1) определяет политику в области образования,  не  противоречащую
государственной политике Российской Федерации в области образования;
     2) принимает Законы Пензенской области в области образования;
     3) определяет   особенности   порядка   создания,  реорганизации,
ликвидации и финансирования образовательных учреждений области;
     4) формирует  областной  бюджет в части расходов на образование и
соответствующих фондов развития образования.  Утверждает  региональные
нормативы финансирования образования;
     5) устанавливает дополнительные к федеральным льготы обучающимся,
воспитанникам  и педагогическим работникам образовательных учреждений,
а также виды и нормы материального обеспечения указанных  обучающихся,
воспитанников и педагогических работников;
     6) устанавливает  дополнительные  к  федеральным   требования   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

     Статья 22. Компетенция Губернатора и Правительства
                Пензенской области в области образования

     Губернатор и Правительство Пензенской области:
     1) осуществляют  государственную  политику  Пензенской  области в
области образования, не противоречащую политике Российской Федерации в
области образования;
     2) осуществляют  федеральную  политику  в  области   образования,
финансовое   подкрепление   государственных   гарантий  доступности  и
обязательности основного общего образования путем выделения  субвенций
местным бюджетам;
     3) устанавливают     областной     компонент      государственных
образовательных стандартов;
     4) по   представлению    государственного    органа    управления
образованием   Пензенской   области   утверждают  областные  программы
развития образования;
     5) формируют   государственные   органы  (государственный  орган)
управления образованием и руководят ими, по согласованию с федеральным
органом  управления  образованием  назначают и увольняют руководителей
этих органов;
     6) организуют      финансирование     государственных     органов
(государственного органа) управления образованием области;
     7) по  представлению  государственных  органов  (государственного
органа) управления образованием создают,  реорганизуют  и  ликвидируют
образовательные учреждения областного подчинения;
     8) координируют  деятельность  учреждений  среднего   и   высшего
профессионального образования федерального подчинения;
     9) формируют     государственный      заказ      профессиональным
образовательным   учреждениям   Пензенской   области   на   подготовку
специалистов соответствующей квалификации и профиля.

     Статья 23. Компетенция государственного органа (органов)
                управления образованием Пензенской области

     Государственный орган (органы) управления образованием Пензенской
области в пределах своей компетенции:
     1) проводит    на    территории    Пензенской    области   единую
государственную  политику  в  сфере  образования;  осуществляет  общее
руководство  деятельностью органов управления образованием в городах и
районах Пензенской области, руководство деятельностью подведомственных
образовательных  учреждений  и организаций;  координирует деятельность
всех   образовательных   учреждений   области   независимо    от    их
организационноправовой формы, типа и вида;
     2) осуществляет подготовку законопроектов  Пензенской  области  в
области образования;
     3) разрабатывает  и  реализует   областные   программы   развития
образования;
     4) согласовывает назначение и увольнение руководителей районных и
городских органов управления образованием Пензенской области;
     5) выступает инициатором  создания,  реорганизации  и  ликвидации
образовательных учреждений областного подчинения;
     6) назначает   и   увольняет    руководителей    подведомственных
образовательных учреждений;
     7) в   соответствии   с    федеральным    законом    осуществляет
лицензирование     образовательных     учреждений     (образовательных
организаций),  за  исключением   лицензирования   на   право   ведения
образовательной деятельности по программам высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования;
     8) проводит     аттестацию     (до    создания    государственной
аттестационной   службы   (ГАС))   и   государственную    аккредитацию
образовательных   учреждений   областного   и   местного   подчинения,
реализующих  общеобразовательные  программы  и  программы   начального
профессионального образования независимо от их организационно-правовой
формы, типа и вида.
     9) проводит  аттестацию и государственную аккредитацию дошкольных
образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей),
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждений    для
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в  развитии,  учреждений
дополнительного образования, а также вновь созданных экспериментальных
образовательных учреждений;
     10) участвует в  конкурсе  по  разработке  областного  компонента
государственных образовательных стандартов;
     11) разрабатывает областные нормативы финансирования;
     12) оказывает  посреднические  услуги образовательным учреждениям
Пензенской области в части их материально-технического обеспечения;
     13) осуществляет   информационное   обеспечение   образовательных
учреждений Пензенской области,  организует издание учебной литературы,
разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;
     14) формирует заказ на  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации    педагогических   работников;   организует   аттестацию
педагогических кадров в Пензенской области;
     15) в  соответствии  с  требованиями  законодательства Российской
Федерации      осуществляет      инспектирование      подведомственных
образовательных учреждений,  органов управления образованием городов и
районов области на предмет соблюдения ими требований  законодательства
Российской Федерации в области образования;
     16) осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных
объектов собственности подведомственных образовательных учреждений;
     17) контролирует  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  качество  подготовки  специалистов  в  учреждениях
среднего и высшего профессионального образования;
     18) организует   проведение   итоговой   аттестации   выпускников
общеобразовательных учреждений Пензенской области;
     19) создает   и   участвует   в   региональных,  Всероссийских  и
международных фондах поддержки образования;
     20) проводит   конференции,   совещания,   семинары  по  вопросам
образования;
     21) участвует    в   международной   деятельности   по   вопросам
образования;
     22) издает нормативные документы.

     Статья 24. Компетенция  органов местного самоуправления в
                области образования (В редакции Закона Пензенской
                области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО)

     Органы    местного   самоуправления   муниципальных   образований
Пензенской   области:   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
07.04.2003 г. N 460-ЗПО)
     1) создают  условия  для  реализации  прав  граждан  на получение
обязательного основного общего образования;
     2) планируют,  организуют,  регулируют и осуществляют контроль за
деятельностью городских и районных  органов  управления  образованием,
образовательных   учреждений  в  целях  осуществления  государственной
политики в области образования;
     3) формируют  местные  бюджеты  в части расходов на образование и
соответствующие фонды развития образования;  разрабатывают и принимают
дополнительные  к  областным  местные нормативы финансирования системы
образования;
     4) обеспечивают   гражданам,   проживающим   на   соответствующих
территориях, возможность выбора общеобразовательного учреждения;
     5) регулируют    в    пределах    своей   компетенции   отношения
собственности в системе образования;
     6) по   согласованию   с   государственным   органом   (органами)
управления образованием Пензенской  области  создают,  реорганизуют  и
ликвидируют подведомственные образовательные учреждения;
     7) создают и ликвидируют местные (городские  и  районные)  органы
управления   образованием,   определяют  их  структуру  и  полномочия,
назначают  и  увольняют  по  согласованию  с  государственным  органом
управления   образованием  Пензенской  области  руководителей  местных
органов управления образованием;
     8) назначают    и    увольняют   руководителей   подведомственных
образовательных учреждений;
     9) осуществляют     строительство     зданий     и     сооружений
подведомственных образовательных учреждений,  обустраивают прилегающую
к ним территорию;
     10) обеспечивают устойчивое функционирование зданий,  сооружений,
систем водоснабжения и канализации,  энергообеспечения, теплоснабжения
в соответствии с требованиями строительных норм и  правил,  санитарных
норм и других нормативных документов;
     11) контролируют условия аренды зданий, помещений и иных объектов
собственности образовательных учреждений;
     12) используют государственные  и  муниципальные  образовательные
учреждения, объекты культуры и спорта в интересах образования.

     Статья 25. Государственный контроль за качеством
                образования в области

     Государственный контроль за качеством  образования  в  Пензенской
области  осуществляют  государственные  органы (государственный орган)
управления образованием  и  (или)  по  их  доверенности  муниципальные
органы  управления  образованием через организацию итоговой аттестации
выпускников,   аттестацию   педагогических   кадров    и    аттестацию
образовательных учреждений.

     Глава IV. Финансирование системы образования
               области

     Статья 26. Основные принципы экономической политики
                области в области образования.

     Основные принципы  экономической  политики  Пензенской  области в
области образования направлены на:
     - экономическое   обеспечение  конституционных  прав  граждан  на
       получение образования;
     - экономическое   обеспечение   предусмотренных   федеральным   и
       областным законодательством  прав  работников   образовательных
       учреждений, их социальных гарантий и льгот;
     - поддержку  и  развитие  образовательных  учреждений  Пензенской
       области вне зависимости от их организационно-правовых форм.

     Статья 27. Особенности финансирования образовательных
                учреждений области

     1. Финансирование государственных и муниципальных образовательных
учреждений     Пензенской    области    осуществляется    учредителями
образовательных  учреждений  из  средств  федерального,  областного  и
местных   бюджетов.   Другая   форма   финансирования  образовательных
учреждений  закрепляется  дополнительными   нормативными   документами
(постановлениями, приказами, договорами и т.д.).
     2. Финансовое  обслуживание   государственных   и   муниципальных
образовательных   учреждений  может  осуществляться  централизованными
бухгалтериями    органов    управления    образованием    на    основе
соответствующих договоров.
     3. Привлечение государственными и муниципальными образовательными
учреждениями  внебюджетных  средств  допускается  только  при открытии
внебюджетных счетов.
     Контроль за  расходованием  внебюджетных  средств  осуществляет в
соответствии   с    уставом    образовательного    учреждения    орган
самоуправления образовательного учреждения.
     4. Финансирование  негосударственных  образовательных  учреждений
осуществляется    за   счет   средств   учредителей   и   обучающихся.
Негосударственное    общеобразовательное    учреждение,     получившее
государственную    аккредитацию,   включается   в   схему   бюджетного
финансирования    решением    исполнительного     органа     (органов)
государственной власти Пензенской области.

     Статья 28. Финансирование общеобразовательных
                учреждений нового вида. Финансовая поддержка
                одаренных детей

     1.  При  отсутствии финансирования программ углубленного изучения
предметов  в  бюджете  Пензенской  области  может  быть  предусмотрена
адресная  поддержка  одаренных  детей.  (В  редакции Закона Пензенской
области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО)
     2. При  наличии  бюджетных средств учредители общеобразовательных
учреждений   нового   вида    (лицея,    лицея-интерната,    гимназии,
гимназии-интерната,  средней  общеобразовательной  школы с углубленным
изучением  предметов,  школы-интерната   среднего   (полного)   общего
образования   с   углубленным   изучением   предметов,   областных   и
муниципальных   экспериментальных   площадок)    могут    осуществлять
дополнительное финансирование их деятельности.

     Статья 29. Индивидуальная трудовая педагогическая
                деятельность в области

     1. Индивидуальная   трудовая   педагогическая   деятельность   не
лицензируется    и    подлежит    регистрации    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. При  ее  регистрации  заявитель представляет в соответствующий
орган  местного  самоуправления  заявление,  согласованное  с  органом
управления образованием, и документ об уплате регистрационного сбора.

     Глава V. Заключительные положения

     Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в
                соответствие с настоящим Законом

     Законодательному Собранию   Пензенской  области  и  Правительству
Пензенской области привести нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Законом.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     16 сентября 1999 года
     N 166-ЗПО