Закон Пензенской области от 20.02.2008 № 1456-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


            О методиках распределения между муниципальными
            образованиями Пензенской области субвенций на
       осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,
            финансируемых за счет средств, поступающих из
                         федерального бюджета

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         15 февраля 2008 года

 (В редакции Законов Пензенской области от 02.04.2008 г. N 1509-ЗПО;
                     от 01.07.2008 г. N 1546-ЗПО)


     Статья 1

     Утвердить:
     1) Методику  распределения  субвенции  на  осуществление органами
местного самоуправления поселений и городских  округов  полномочий  по
первичному  воинскому  учету  на территориях,  где отсутствуют военные
комиссариаты, согласно приложению 1 к настоящему Закону;
     2) Методику  распределения  субвенции  на  обеспечение  равного с
Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения  денежного
довольствия  сотрудникам  и  заработной платы работникам подразделений
милиции  общественной  безопасности,  содержащихся  за  счет   средств
бюджета  Пензенской  области  и  бюджетов муниципальных образований г.
Пенза и г.  Заречный,  и социальных выплат  согласно  приложению  2  к
настоящему Закону;
     3) Методику  распределения  между   муниципальными   районами   и
городскими   округами   Пензенской   области   субвенции   на  выплату
компенсации  части  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
государственных    и    муниципальных   образовательных   учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, согласно приложению 3 к настоящему Закону;
     4)   Методику   распределения  между  муниципальными  районами  и
городскими  округами  Пензенской  области  субвенции  на осуществление
денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
врачам,  фельдшерам  и  медицинским  сестрам скорой медицинской помощи
согласно   приложению  4  к  настоящему  Закону;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 01.07.2008 г. N 1546-ЗПО)
     5)   Методику   распределения   между   бюджетами   муниципальных
образований  Пензенской  области  субвенции на реализацию Федерального
закона  от  20  августа  2004  года  N 113-ФЗ "О присяжных заседателях
федеральных  судов  общей  юрисдикции в Российской Федерации" согласно
приложению 5 к настоящему Закону. (Дополнен - Закон Пензенской области
от 01.07.2008 г. N 1546-ЗПО)

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в  силу по  истечении десяти дней  после
дня   его   официального    опубликования   и   распространяется    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     20 февраля 2008 года
     N 1456-ЗПО
     ____________________



     Приложение 1
     к Закону Пензенской области "О методиках
     распределения между муниципальными
     образованиями Пензенской области
     субвенций на осуществление отдельных
     полномочий Российской Федерации,
     финансируемых за счет средств,
     поступающих из федерального бюджета"
     

      Методика распределения субвенции на осуществление органами
        местного самоуправления поселений и городских округов
     полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где
                   отсутствуют военные комиссариаты


     Размер субвенции, предоставляемой  бюджету поселения  (городского
округа), рассчитывается в следующем порядке:
     1) определяются  затраты  на  содержание  одного  военно-учетного
работника  (Si)  органа  местного самоуправления поселения (городского
округа):

 Si=Sзп+Sаренда+Sсвязь+Sтрансп.+Sком.расх.+Sком.усл.+S мат.обесп., где

     Sзп - расходы на оплату труда военно-учетного работника,  включая
соответствующие начисления на фонд оплаты труда;
     S аренда - расходы на оплату аренды помещений;
     S связь - расходы на оплату услуг связи;
     S трансп. - расходы на оплату транспортных услуг;
     S ком. расх. - командировочные расходы;
     S ком. усл. - расходы на оплату коммунальных услуг;
     S мат.  обесп.  -  расходы на  обеспечение  мебелью,  инвентарем,
оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;
     2) определяется количество военно-учетных работников (N освобi) и
работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного
самоуправления  поселения  (городского  округа) по совместительству (N
совмi) на  основании  поступивших  из  военного  комиссариата  области
сведений  о количестве граждан,  состоящих на первичном воинском учете
по состоянию на 31 декабря предшествующего  года,  и  исходя  из  норм
определения   количества   военно-учетных   работников,  установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от  29  апреля  2006
года  N  258  "О  субвенциях на осуществление полномочий по первичному
воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты";
     3) определяется   размер   субвенции,   предоставляемой   бюджету
поселения (городского округа) (V субi):

                   Vсубi=(N освобi+N совмi*ki)*Si,

                               t совмi
                           ki= ————————, где
                               t освобi

     ki - коэффициент рабочего времени;
     t совмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в
среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету
в органе  местного  самоуправления поселения  (городского  округа)  по
совместительству;
     t освобi - количество часов рабочего времени в год,  рассчитанное
на  одного военно-учетного  работника  исходя из  норм,  установленных
Трудовым кодексом Российской Федерации;
     N освобi - количество военно-учетных работников;
     N совмi  -  количество   работников,  осуществляющих  работу   по
воинскому учету в органе местного самоуправления поселения (городского
округа) по совместительству;
     S i  - затраты  на  содержание одного  военно-учетного  работника
органа местного самоуправления поселения (городского округа).
     Общий размер  субвенции   (V  SUMСУБ),   передаваемой  в   бюджет
муниципального  района,  рассчитывается  путем  суммирования  размеров
субвенций, исчисленных для каждого поселения муниципального района:

                n
     V SUMСУБ= Cумм.V субi=V суб1+V суб2+...+V субn, где
               i=1

     n - количество поселений  муниципального района, где  отсутствуют
военные комиссариаты;
     V субi  -  размер  субвенции,  исчисленной  для  соответствующего
поселения муниципального района.



                              __________



     Приложение 2
     к Закону Пензенской области "О методиках
     распределения между муниципальными
     образованиями Пензенской области
     субвенций на осуществление отдельных
     полномочий Российской Федерации,
     финансируемых за счет средств,
     поступающих из федерального бюджета"
     

      Методика распределения субвенции на обеспечение равного с
          Министерством внутренних дел Российской Федерации
       повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной
         платы работникам подразделений милиции общественной
    безопасности, содержащихся за счет средств бюджета Пензенской
       области и бюджетов муниципальных образований г. Пенза и
                   г. Заречный, и социальных выплат


     Распределение поступившей из федерального бюджета субвенции между
Управлением внутренних   дел  по   Пензенской   области  и   бюджетами
муниципальных  образований  г.   Пенза  и  г.  Заречный   производится
Министерством финансов Пензенской области по формуле:

                        Чi*(Крайi+Ктерi)
                Сi=—————————————————————————*СРФ, где
                       n
                     Cумм.[Чi*(Крайi+Ктерi)]
                      i=1

     Сi -  размер расходов  Управления  внутренних дел  по  Пензенской
области  и   размер  субвенции,   выделяемой  бюджету   муниципального
образования  на обеспечение  равного  с Министерством  внутренних  дел
Российской  Федерации повышения  денежного  довольствия сотрудникам  и
заработной  платы   работникам   подразделений  милиции   общественной
безопасности, содержащихся за счет средств бюджета Пензенской  области
и  бюджетов  муниципальных  образований  г. Пенза  и  г.  Заречный,  и
социальных выплат;
     СРФ -  размер  субвенции,  предусмотренной  Пензенской области на
обеспечение  равного  с  Министерством   внутренних   дел   Российской
Федерации  повышения  денежного  довольствия  сотрудникам и заработной
платы  работникам  подразделений  милиции  общественной  безопасности,
содержащихся  за  счет  средств  бюджета Пензенской области,  бюджетов
муниципальных образований г. Пенза и г. Заречный, и социальных выплат,
в федеральном бюджете;
     Чi - численность сотрудников и работников  подразделений  милиции
общественной  безопасности  Пензенской  области  на  1 января текущего
года, содержащихся за счет средств бюджета Пензенской области (бюджета
муниципального    образования   г.   Пенза,   бюджета   муниципального
образования г. Заречный);
     К райi    -    средневзвешенный    (по    численности   населения
соответствующих городов)  районный  коэффициент  к  заработной  плате,
установленный  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в этих городах Пензенской области;
     Ктерi -     средневзвешенные     (по     численности    населения
соответствующих  городов)  процентные  надбавки  к  заработной  плате,
установленные  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в этих городах Пензенской области;
     n =  3  (муниципальные  образования  -  г.  Пенза и г.  Заречный,
Управление внутренних дел по Пензенской области).



                              __________



     Приложение 3
     к Закону Пензенской области "О методиках
     распределения между муниципальными
     образованиями Пензенской области
     субвенций на осуществление отдельных
     полномочий Российской Федерации,
     финансируемых за счет средств,
     поступающих из федерального бюджета"
     

        Методика распределения между муниципальными районами и
     городскими округами Пензенской области субвенций на выплату
     компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
           государственных и муниципальных образовательных
        учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
                  программу дошкольного образования


     Размер субвенции на выплату компенсации части родительской  платы
за   содержание    ребенка   в    государственных   и    муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, передаваемой бюджету муниципального
района  (городского  округа)   Пензенской  области,  определяется   из
расчета:
     20 процентов среднего  размера родительской  платы за  содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, - на первого ребенка;
     50 процентов среднего  размера родительской  платы за  содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, - на второго ребенка;
     70 процентов среднего  размера родительской  платы за  содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, - на третьего и последующих детей в семье.
     Размер субвенции определяется по формуле:


       Субi=Pсубi*(0,2*К Ii+0,5*К IIi+0,7*К IIIi)*11 мес., где

     Субi -  размер  субвенции  для  i-го  муниципального  образования
(муниципального района, городского округа);
     Pсубi - средний размер родительской платы за содержание ребенка в
государственных   и   муниципальных    образовательных    учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,   сложившийся   по   i-му   муниципальному    образованию
(муниципальному  району,  городскому  округу)  Пензенской  области,  в
месяц;
     К Ii   - количество    в    семьях   первых   детей,   посещающих
государственные   и    муниципальные    образовательные    учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования в i-м  муниципальном  образовании  (муниципальном  районе,
городском округе);
     К IIi  -   количество   в   семьях   вторых   детей,   посещающих
государственные    и    муниципальные    образовательные   учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования  в  i-м  муниципальном  образовании (муниципальном районе,
городском округе);
     К IIIi  -  количество  в  семьях  третьих  и  последующих  детей,
посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования в i-м  муниципальном  образовании  (муниципальном  районе,
городском округе);
     11 мес.  -  средняя   посещаемость   детьми   государственных   и
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,   с   учетом
пропусков по болезни, отпуска родителей и др.
     При определении очередности рожденных детей и размера компенсации
учитываются все дети в семье, в том числе и усыновленные.



                              __________



     Приложение 4
     к Закону Пензенской области "О методиках
     распределения между муниципальными
     образованиями Пензенской области
     субвенций на осуществление отдельных
     полномочий Российской Федерации,
     финансируемых за счет средств,
     поступающих из федерального бюджета"
     

        Методика распределения между муниципальными районами и
         городскими округами Пензенской области субвенций на
         осуществление денежных выплат медицинскому персоналу
         фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и
            медицинским сестрам скорой медицинской помощи


     Размер  субвенции  по  каждому муниципальному району и городскому
округу   Пензенской   области   определяется   исходя  из  численности
медицинских  работников  и  суммы  денежной  выплаты  в месяц с учетом
отчислений   по  единому  социальному  налогу,  страховым  взносам  на
обязательное   пенсионное   страхование   и   страховым   взносам   на
обязательное   социальное   страхование   от   несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний,  а  также  средств для
предоставления  медицинским работникам гарантий, установленных статьей
114,  частью  4  статьи  139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса
Российской   Федерации:  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
02.04.2008 г. N 1509-ЗПО)

               Vi=(R1*ni1+R2*ni2+R3*ni3)*1,262*12, где

     Vi -  объем  субвенции  для   i-го   муниципального   образования
(муниципального района,  городского округа) для осуществления денежной
выплаты медицинским работникам;
     R1 (рублей) - установленный размер денежной выплаты врачам;
     R2 (рублей) - установленный размер  денежной  выплаты  фельдшерам
(акушеркам);
     R3 (рублей) - установленный размер денежной  выплаты  медицинским
сестрам;
     ni1 -  численность  врачей  в   i-м   муниципальном   образовании
(муниципальном районе, городском округе);
     ni2 -  численность  фельдшеров  (акушерок)  в  i-м  муниципальном
образовании (муниципальном районе, городском округе);
     ni3 -  численность  медицинских  сестер   в   i-м   муниципальном
образовании (муниципальном районе, городском округе);
     1,262 - коэффициент отчислений по единому  социальному  налогу  и
обязательному  страхованию  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний;
     12 - число месяцев.
     

                              __________



     Приложение 5
     к Закону Пензенской области "О методиках
     распределения между муниципальными
     образованиями Пензенской области
     субвенций на осуществление отдельных
     полномочий Российской Федерации,
     финансируемых за счет средств,
     поступающих из федерального бюджета"


                               Методика
       распределения между бюджетами муниципальных образований
    Пензенской области субвенции на реализацию Федерального закона
от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных
            судов общей юрисдикции в Российской Федерации"


     Распределение субвенции  на составление  (изменение,  дополнение)
списков  кандидатов в  присяжные  заседатели федеральных  судов  общей
юрисдикции в Российской Федерации, поступающей из федерального бюджета
(далее  - субвенция),  между  муниципальными образованиями  Пензенской
области осуществляется  в целях  обеспечения финансирования  расходов,
предусмотренных           на           реализацию           переданных
исполнительно-распорядительным   органам   муниципальных   образований
государственных  полномочий  по  составлению  (изменению,  дополнению)
списков  кандидатов в  присяжные  заседатели федеральных  судов  общей
юрисдикции  в  Российской  Федерации  в  соответствии  со  статьей   5
Федерального закона  от 20  августа 2004  года N  113-ФЗ "О  присяжных
заседателях   федеральных   судов  общей   юрисдикции   в   Российской
Федерации".
     Размер субвенции,    предоставляемой    бюджету    муниципального
образования (Сiрасч.), определяется по формуле:

               Сiрасч. = Рiканц. + Рiпочт. + Рiсми, где

     Рiканц. -    размер    канцелярских    расходов    муниципального
образования;
     Рiпочт. - размер почтовых расходов муниципального образования;
     Рiсми - размер расходов муниципального образования,  связанных  с
публикацией списков кандидатов в средствах массовой информации.
     Для определения размера субвенции  производится расчет по  каждой
составляющей в следующем порядке:
     1. Размер   канцелярских  расходов   муниципального   образования
определяется по формуле:

                Рiканц. = Нканц. х Чi х 1,1 х Ипц, где

     Нканц. -  норматив  финансовых  затрат  на  канцелярские расходы,
установленный в размере не более десяти рублей на одного кандидата;
     Чi -  расчетное  число  граждан,  подлежащих  включению  в списки
кандидатов в присяжные заседатели по  заявкам  председателей  судов  в
соответствующем  муниципальном  образовании либо утративших право быть
присяжными  заседателями  в  муниципальном   образовании   (в   случае
изменения и дополнения списков);
     Ипц - индекс роста потребительских цен с учетом уровня инфляции в
соответствии  с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
     2. Размер    почтовых   расходов    муниципального    образования
определяется по формуле:

                Рiпочт. = Нпочт. х Чi х 1,1 х Ипц, где

     Нпочт. -  норматив  финансовых  затрат   на   почтовые   расходы,
установленный в размере не более 50 рублей на одного кандидата;
     Чi - расчетное  число  граждан,  подлежащих  включению  в  списки
кандидатов  в  присяжные  заседатели  по заявкам председателей судов в
соответствующем муниципальном образовании либо утративших  право  быть
присяжными   заседателями   в   муниципальном  образовании  (в  случае
изменения и дополнения списков);
     Ипц - индекс роста потребительских цен с учетом уровня инфляции в
соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на  очередной
финансовый год и плановый период.
     3. Размер  расходов   муниципального  образования,  связанных   с
публикацией  списков  кандидатов  в  средствах  массовой   информации,
определяется по формуле:

                      Рiсми = Нiсми х Кiсми, где

     Нiсми - средний уровень расценок за один печатный лист публикации
списков   кандидатов  в  средствах  массовой  информации,  принятый  в
муниципальном образовании;
     Кiсми -   количество   печатных   листов   списков  кандидатов  в
муниципальном образовании.
     (Приложение дополнено - Закон Пензенской области от 01.07.2008 г.
N 1546-ЗПО)