Закон Пензенской области от 26.06.2003 № 491-ЗПО

     3. В  местах   временного   пребывания   участников   референдума
Пензенской   области  (больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  местах
содержания под стражей подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах
временного  пребывания),  в  труднодоступных  и отдаленных местностях,
участки референдума Пензенской области могут  образовываться  в  срок,
установленный  пунктом 2 настоящей статьи,  а в исключительных случаях
по согласованию с  территориальной  комиссией  референдума  Пензенской
области  -  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня  голосования.  В
труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума Пензенской
области  могут  образовываться  территориальной  комиссией референдума
Пензенской  области  по  согласованию   с   руководителями   объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     4. Военнослужащие  голосуют   на   общих   участках   референдума
Пензенской  области.  В воинских частях участки референдума Пензенской
области могут образовываться командирами воинских частей в случаях,  а
также в порядке и сроки,  которые установлены законом, по согласованию
с территориальной комиссией референдума Пензенской области.
     5. Списки  участков референдума Пензенской области с указанием их
границ и номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  референдума
Пензенской   области   и   помещений   для   голосования  должны  быть
опубликованы главой  администрации  (главой  местного  самоуправления)
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
голосования.  Доведение указанных сведений до  участников  референдума
Пензенской   области,  находящихся  в  местах  временного  пребывания,
осуществляется по согласованию с территориальной комиссией референдума
Пензенской области руководителями организаций и учреждений,  в которых
временно находятся участники референдума Пензенской области.

     Статья 31. Регистрация (учет) участников референдума
                Пензенской области, составление списков участников
                референдума Пензенской области

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации,  обладающие  правом  на  участие  в  референдуме Пензенской
области, проживающие на территории Пензенской области.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
Oензенской  области  является   факт   нахождения   места   жительства
гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Пензенской области,
который  устанавливается  органами  регистрационного   учета   граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской Федерации в соответствии  с  федеральным  законом,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения,  выбор места пребывания  и  места  жительства  в
пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация (учет) участников референдума  Пензенской  области
осуществляется  главой  администрации (главой местного самоуправления)
муниципального образования,  командиром воинской части по состоянию на
1  января и 1 июля каждого года.  В соответствии с Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской   Федерации"   регистрация   (учет)
участников референдума Пензенской области  осуществляется  в  порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
     4. При осуществлении регистрации (учета)  участников  референдума
Пензенской     области     может     использоваться    государственная
автоматизированная  информационная   система,   в   которую   вводятся
следующие   данные   об  участниках  референдума  Пензенской  области:
фамилия,  имя,  отчество,  дата   рождения,   место   рождения,   пол,
гражданство,  адрес места жительства,  вид документа,  удостоверяющего
личность,  серия и номер этого документа, наименование или код органа,
выдавшего документ, дата выдачи документа.
     5. Органы  исполнительной  власти  Пензенской   области   обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям  референдума  Пензенской  области  при  регистрации  (учете)
участников  референдума  Пензенской  области  и  уточнении  сведений о
зарегистрированных участниках референдума Пензенской области.
     6. Участник   референдума   Пензенской  области  имеет  право  на
беспрепятственный доступ к документированной информации  (персональным
данным)   о   себе,   в   том   числе  к  информации,  находящейся  на
машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой  информации  в   целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию,  кем и кому
она предоставлена.
     7. В целях  реализации  прав  участников  референдума  Пензенской
области   территориальной  комиссией  референдума  Пензенской  области
составляются  списки  участников  референдума  Пензенской  области  на
основании   сведений,   полученных  с  использованием  государственной
системы регистрации (учета) участников референдума Пензенской  области
и представляемых в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.
     8. В списки участников референдума Пензенской области на участках
референдума   Пензенской   области   включаются   граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день  голосования  правом  на  участие   в
референдуме   Пензенской   области,   проживающие  на  соответствующей
территории.
     9. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список участников референдума Пензенской области на конкретном участке
референдума  Пензенской  области  является  факт  нахождения его места
жительства на территории этого участка референдума Пензенской области,
а   в   случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  иным законом,  и при условии нахождения места
жительства на территории, где расположен избирательный участок, - факт
временного  пребывания  на  территории  этого  участка  либо наличие у
гражданина открепительного удостоверения.
     10. Сведения    о   зарегистрированных   участниках   референдума
Пензенской области формирует и  уточняет  глава  администрации  (глава
местного   самоуправления)  муниципального  образования.  Сведения  об
участниках   референдума   Пензенской   области   -    военнослужащих,
находящихся  в  воинской части,  членах их семей и о других участниках
референдума Пензенской  области,  если  они  проживают  на  территории
расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленном
порядке при воинской части по месту их службы,  формирует  и  уточняет
командир воинской части.
     11. Список участников референдума Пензенской области составляется
территориальной комиссией референдума Пензенской области,  в том числе
с  использованием  государственной  автоматизированной  информационной
системы, отдельно по каждому участку референдума Пензенской области на
основании  сведений,  представляемых  по  установленной  форме  главой
администрации (главой местного самоуправления).
     12. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
референдума  Пензенской  области  только  на одном участке референдума
Пензенской области.
     13. Список участников референдума Пензенской области составляется
в двух экземплярах.  Сведения  об  участниках  референдума  Пензенской
области,   включаемые   в  список  участников  референдума  Пензенской
области,  располагаются в алфавитном или ином порядке  (по  населенным
пунктам,   улицам,   домам,   адресам   места   жительства  участников
референдума Пензенской области).  В списке указываются  фамилия,  имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения),  адрес места жительства  участника  референдума  Пензенской
области.  В  списке  участников  референдума Пензенской области должны
быть  предусмотрены  места  для  проставления  участником  референдума
Пензенской области серии и номера паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина,  подписи за каждый  полученный  им  бюллетень  для
голосования,  а  также  для  внесения  суммарных данных по референдуму
Пензенской  области  и  для  проставления  подписи  члена   участковой
комиссии  референдума  Пензенской  области,  выдавшего  бюллетень  для
голосования  (бюллетени   для   голосования)   участнику   референдума
Пензенской области.
     14. Первый экземпляр  списка  участников  референдума  Пензенской
области  подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии
референдума  Пензенской  области,  составившей  список.  На   участках
референдума  Пензенской  области,  образованных на территории воинской
части,  в отдаленной или труднодоступной местности,  список участников
референдума  Пензенской  области  подписывают председатель и секретарь
участковой комиссии референдума Пензенской области.  Список участников
референдума  Пензенской  области  заверяется  печатями  соответственно
территориальной комиссии референдума Пензенской области  и  участковой
комиссии референдума Пензенской области. Порядок и сроки изготовления,
использования  второго  экземпляра   списка   участников   референдума
Пензенской  области,  его передачи соответствующей участковой комиссии
референдума Пензенской области,  заверения  и  уточнения  определяются
Избирательной комиссией Пензенской области.
     15. Территориальная  комиссия  референдума   Пензенской   области
передает  по  акту участковым комиссиям референдума Пензенской области
первый экземпляр  списка  участников  референдума  Пензенской  области
конкретного  участка  референдума Пензенской области не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума Пензенской
области   вправе   разделить   первый   экземпляр   списка  участников
референдума Пензенской области на отдельные книги.  Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой  комиссии  референдума  Пензенской  области  и  подписью ее
председателя.
     16. Участковая  комиссия  референдума Пензенской области уточняет
список участников референдума  Пензенской  области  в  соответствии  с
установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума
Пензенской области с органами местного самоуправления,  учреждениями и
организациями,    осуществляющими    регистрацию   (учет)   участников
референдума  Пензенской  области.  Выверенный  и   уточненный   список
участников    референдума   Пензенской   области   не   позднее   дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем   участковой  комиссии  референдума  Пензенской  области  и
заверяется печатью участковой комиссии референдума Пензенской области.
     17. Участковая комиссия референдума Пензенской области не позднее
чем за 20 дней  до  дня  голосования  представляет  список  участников
референдума Пензенской области для ознакомления участников референдума
Пензенской области и его дополнительного уточнения.
     18. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в референдуме Пензенской области, вправе заявить в участковую комиссию
референдума  Пензенской  области о невключении его в список участников
референдума Пензенской  области,  о  любой  ошибке  или  неточности  в
сведениях о нем,  внесенных в список участников референдума Пензенской
области. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов
с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента окончания голосования
участковая комиссия референдума Пензенской области  обязана  проверить
заявление,  а  также  представленные документы и либо устранить ошибку
или неточность,  либо дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием
причин   отклонения   заявления.   Исключение   гражданина  Российской
Федерации из списка участников референдума  Пензенской  области  после
его  подписания  председателями и секретарями соответствующих комиссий
референдума Пензенской области и заверения его печатями этих  комиссий
в порядке,  предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи,  производится
только на основании официальных документов, а также в случае включения
его  в  другой  список участников референдума Пензенской области.  При
этом в списке участников референдума Пензенской  области,  а  также  в
базе  данных государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации  из
списка,  а также причина такого исключения. Запись в списке участников
референдума  Пензенской  области  заверяется   подписью   председателя
участковой комиссии референдума Пензенской области. Решение участковой
комиссии  референдума  Пензенской  области  может  быть  обжаловано  в
вышестоящую  комиссию  референдума  Пензенской  области  или в суд (по
месту нахождения участковой комиссии референдума Пензенской  области),
которые  обязаны  рассмотреть  жалобу  в трехдневный срок,  а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый
гражданин  Российской  Федерации вправе сообщить в участковую комиссию
референдума Пензенской области  об  изменении  указанных  в  пункте  4
настоящей   статьи   сведений  об  участниках  референдума  Пензенской
области, включенных в список участников референдума Пензенской области
на соответствующем участке референдума Пензенской области.
     19. Участники  референдума  Пензенской  области,  находящиеся   в
местах  временного  пребывания,  работающие  в  непрерывно действующих
организациях и на отдельных видах  работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности работы (смены),  а также военнослужащие, находящиеся
вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению,
поданному  в  порядке,  установленном законом,  не позднее чем за семь
дней до дня  голосования  могут  быть  включены  в  списки  участников
референдума  Пензенской  области  на  участке  референдума  Пензенской
области по месту их временного пребывания.
     20. Вносить  какие-либо изменения в списки участников референдума
Пензенской области  после  окончания  голосования  и  начала  подсчета
голосов участников референдума Пензенской области запрещается.

     Глава VI. Гарантии прав граждан на получение и
               распространение информации при проведении
               референдума Пензенской области

     Статья 32. Информационное обеспечение референдума Пензенской
                области

     Информационное обеспечение   референдума    Пензенской    области
включает  в  себя  информирование  участников  референдума  Пензенской
области,  агитацию  по  вопросам  референдума  Пензенской  области   и
способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума
Пензенской области.

     Статья 33. Информирование участников референдума Пензенской
                области

     1. Информирование   участников   референдума  Пензенской  области
осуществляют   органы   государственной   власти,   органы    местного
самоуправления,  комиссии референдума Пензенской области, организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации,  физические   и
юридические  лица  в  соответствии  с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Tедерации".
     2. Информирование участников референдума  Пензенской  области,  в
том  числе  через  средства  массовой информации,  о ходе подготовки и
проведения  референдума  Пензенской  области,  о  сроках   и   порядке
совершения  действий  по  участию в референдуме Пензенской области,  о
законодательстве  Российской  Федерации   и   Пензенской   области   о
референдуме   Пензенской  области  осуществляют  комиссии  референдума
Пензенской области.
     3. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,   по   информированию   участников   референдума
Пензенской области осуществляется свободно.
     4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  референдумом   Пензенской   области,   должны   даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не должно отдаваться предпочтение инициативной  группе  по  проведению
референдума  Пензенской  области,  иной  группе участников референдума
Пензенской области,  в том числе по времени освещения их деятельности,
связанной   с   проведением  референдума  Пензенской  области,  объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие    в   деятельности   по   информационному   обеспечению
референдума Пензенской  области  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  о  референдумах,  не  могут  быть по инициативе
администрации (работодателя) уволены с  работы  или  без  их  согласия
переведены  на  другую работу в период кампании референдума Пензенской
области и в течение одного года после окончания  кампании  референдума
Пензенской области,  за исключением случая, когда на них было наложено
в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     6. В   день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории Пензенской области запрещается  публикация  (обнародование)
данных  о  результатах  референдума  Пензенской  области,  в том числе
размещение таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных  сетях
общего пользования (включая Интернет).

     Статья 34. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного мнения,  связанных с  референдумом  Пензенской  области,
является    разновидностью   информирования   участников   референдума
Пензенской области.  Несоблюдение требований пунктов 2 и  3  настоящей
статьи   при   опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения влечет за собой признание материалов,  содержащих
такие   сведения,  агитационными  и  ответственность,  предусмотренную
федеральным законом.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с  референдумом  Пензенской  области,
средства массовой информации,  граждане и организации,  осуществляющие
указанное    опубликование    (обнародование),    обязаны    указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),  метод сбора информации,  регион проведения опроса,  точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) его публикацию.
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов   результатов   референдума
Пензенской   области,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым
референдумом  Пензенской  области,  в  том  числе  их   размещение   в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
Интернет).

     Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для информационного
                обеспечения референдума Пензенской области

     1. Информационное  обеспечение  референдума  Пензенской   области
осуществляется    государственными    и    муниципальными,   а   также
негосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциями
государственных    и    муниципальных,   а   также   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   под   государственными   организациями  телерадиовещания,
государственными   периодическими   печатными   изданиями   понимаются
организации   телерадиовещания   и   периодические  печатные  издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  государственные органы,
организации и (или) которым за год,  предшествующий  дню  официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума Пензенской области,
оказывалась  государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и   (или)
субвенций  на  текущее  функционирование  за счет средств федерального
бюджета,  бюджета субъекта Российской Федерации  и  (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
решения  о   назначении   референдума   Пензенской   области   имеется
государственная доля.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   под   муниципальными   организациями    телерадиовещания,
муниципальными    периодическими    печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования решения о  назначении  референдума  Пензенской  области,
оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций
на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном   (складочном)   капитале   которых   на   день  официального
опубликования решения  о  назначении  референдума  Пензенской  области
имеется муниципальная доля.
     4. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  под  негосударственными  организациями   телерадиовещания,
негосударственными   периодическими   печатными  изданиями  понимаются
организации  телерадиовещания,  периодические  печатные  издания,   не
подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
законодательной (представительной),  исполнительной и судебной власти,
органами местного самоуправления исключительно  для  опубликования  их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы,  а также  материалы,  освещающие
деятельность  инициативной группы по проведению референдума Пензенской
области.
     6. Перечень  государственных  и  (или)  муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических
печатных  изданий,  обязанных  предоставлять  эфирное время,  печатную
площадь для проведения агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской
области,  публикуется  Избирательной  комиссией  Пензенской области по
представлению   соответствующих   органов    исполнительной    власти,
осуществляющих  государственную  политику  в  области средств массовой
информации, органов местного самоуправления.

     Статья 36. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам референдума Пензенской области.
     2. Агитация  по  вопросам  референдума  Пензенской  области может
проводиться:
     а) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     в) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  Пензенской
области самостоятельно определяет содержание,  формы  и  методы  своей
агитации,  самостоятельно проводит ее,  а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы   на   проведение  агитации  по  вопросам  референдума
Пензенской области осуществляются исключительно за счет средств  фонда
референдума Пензенской области в установленном законом порядке.
     5. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  агитации  по
вопросам  референдума  Пензенской  области  лиц,  которые не достигнут
возраста 18 лет на день голосования.
     6. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам референдума
Пензенской области,  выпускать  и  распространять  любые  агитационные
материалы:
     а) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,   находящимся   на  государственной  или  муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности  категории  "А"  или  выборные муниципальные должности,  при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или)  с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям  референдума  Пензенской  области,  членам  комиссий
референдума Пензенской области с правом решающего голоса;
     е) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     ж) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.

     Статья 37. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению референдума Пензенской области и создания фонда
референдума Пензенской области.  Агитационный  период  прекращается  в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация по вопросам референдума Пензенской области на каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума Пензенской области
в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  референдума  Пензенской  области  в установленном
федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от  входа
в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня  назначения Избирательной комиссией Пензенской
области дня повторного голосования и  прекращается  в  ноль  часов  по
московскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам
                референдума Пензенской области на каналах
                организаций телерадиовещания и в периодических
                печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий обязаны  обеспечить  инициативной  по  проведению  референдума
Пензенской  области  и  иным группам участников референдума Пензенской
области равные условия проведения  агитации  по  вопросам  референдума
Пензенской  области  в порядке,  установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  и настоящим Законом.  Эфирное время на
каналах указанных организаций телерадиовещания и  печатная  площадь  в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной
группе по проведению референдума Пензенской  области  и  иным  группам
участников  референдума  Пензенской  области  за плату,  а в случаях и
порядке,  предусмотренных Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом,  также бесплатно  (бесплатное  эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
     2. В случае одновременного проведения  на  территории  Пензенской
области  нескольких  избирательных  кампаний,  кампаний  референдума и
совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения  агитации  на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее  чем  за  один  год  до  начала  кампании референдума Пензенской
области,  вправе  предоставлять  инициативной  группе  по   проведению
референдума  Пензенской  области и иным группам участников референдума
Пензенской   области   эфирное   время,   печатную    площадь.    Иные
негосударственные     организации    телерадиовещания    и    редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий    не    вправе
предоставлять инициативной группе по проведению референдума Пензенской
области и  иным  группам  участников  референдума  Пензенской  области
эфирное время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть   едины   для   инициативной  группы  по  проведению  референдума
Пензенской области и  иных  групп  участников  референдума  Пензенской
области.    Это    требование    не   распространяется   на   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденные
гражданами,  входящими в инициативную группу по проведению референдума
Пензенской области.
     5. При  проведении  референдума  Пензенской  области  сведения  о
размере (в валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты
эфирного   времени,   печатной  площади  должны  быть  опубликованы  и
представлены в Избирательную комиссию Пензенской области  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания  не
позднее чем за один день до дня публикации  ею  первого  агитационного
материала.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для  проведения  агитации  по вопросам референдума Пензенской области.
Таким  отказом  считается  непредставление  в  Избирательную  комиссию
Пензенской  области  уведомления,  указанного  в  пункте  5  настоящей
статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам референдума  Пензенской  области,  по  формам  и  в  порядке,
которые установлены Избирательной комиссией Пензенской области.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 7 настоящей статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  расходы  государственных   и   муниципальных   организаций
телерадиовещания    и   редакций   государственных   и   муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
бесплатного   эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади  для
проведения  агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской   области,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
референдума   Пензенской   области   производится   в  соответствии  с
договором,  заключенным  в   письменной   форме   между   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
референдума  Пензенской  области  до  предоставления эфирного времени,
печатной площади.

     Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам
                референдума Пензенской области на телевидении и
                радио

     1. Бесплатное  эфирное  время  на   каналах   государственных   и
муниципальных  организаций  телерадиовещания предоставляется на равных
условиях  после  официального  опубликования  решения   о   назначении
референдума   Пензенской   области   только   инициативной  группе  по
проведению референдума Пензенской области и  иным  группам  участников
референдума   Пензенской   области,   в   качестве  которых  выступают
руководящие   органы   общественных   объединений   (их    структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации",  если выдвинутые ими списки кандидатов
допущены к распределению депутатских мандатов в  Государственной  Думе
Tедерального  Собрания  Российской Федерации и (или) в Законодательном
Собрании Пензенской области.
     2. Региональные   государственные   организации  телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время для проведения агитации
по  вопросам  референдума  Пензенской  области  инициативной группе по
проведению референдума Пензенской области и  иным  группам  участников
референдума Пензенской области, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Предоставляемое  бесплатное  эфирное  время  должно   приходиться   на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,  а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день,  - не менее одной четверти общего времени  вещания.
Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени на
каждую  инициативную  группу  по  проведению  референдума   Пензенской
области  или  иную  группу  участников референдума Пензенской области,
указанную в  пункте  1  настоящей  статьи,  придется  более  60  минут
бесплатного   эфирного   времени,  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени,  которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет
для  проведения  агитации,  сокращается  и должен составлять 60 минут,
умноженных соответственно на количество групп,  которым  предоставлено
право  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской
области.
     4. Не  менее  половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно  быть   предоставлено   инициативной   группе   по   проведению
референдума  Пензенской  области,  иным группам участников референдума
Пензенской  области,  указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,  для
совместного проведения дискуссий,  "круглых столов",  иных аналогичных
совместных агитационных мероприятий.
     5. Предоставление   бесплатного   эфирного  времени  инициативной
группе по проведению референдума Пензенской  области  и  иным  группам
участников  референдума Пензенской области производится в соответствии
с графиком,  который с указанием конкретной даты и  времени  выхода  в
эфир    составляется    руководством    соответствующей    организации
телерадиовещания,  по результатам жеребьевки, проводимой Избирательной
комиссией   Пензенской   области   среди   членов  или  уполномоченных
представителей   инициативной   группы   по   проведению   референдума
Пензенской  области  и  иных  групп  участников референдума Пензенской
области в присутствии представителей  организаций  телерадиовещания  и
утверждается Избирательной комиссией Пензенской области.
     6. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   Пензенской
области   вправе  отказаться  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии.  При  этом  объем  эфирного  времени,   отведенного   для
проведения совместного агитационного мероприятия,  не уменьшается,  за
исключением случая,  когда в результате отказа от участия в совместном
агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять
участие  только  один  участник.  Такому  участнику  по  его   желанию
предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в
результате  деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для
проведения  совместного  агитационного  мероприятия,  на  общее  число
предполагавшихся  участников  указанного  агитационного   мероприятия.
Отказ  от  участия  в совместном агитационном мероприятии не влечет за
собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого
отказавшейся   от   участия   в  совместном  агитационном  мероприятии
инициативной группе по проведению референдума Пензенской области.
     7. Государственные  и  муниципальные организации телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации   по
вопросам  референдума  Пензенской  области за плату.  Размер и условия
оплаты должны быть  едиными  для  инициативной  группы  по  проведению
референдума  Пензенской  области  и  иных групп участников референдума
Пензенской области. Общий объем резервируемого эфирного времени должен
быть  равен  установленному общему объему бесплатного эфирного времени
или превышать его,  но не более чем в два раза. Инициативная группа по
проведению  референдума  Пензенской  области,  иные  группы участников
референдума  Пензенской  области  вправе  за   соответствующую   плату
получить  время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума Пензенской области.
     8. График  предоставления  платного  эфирного времени с указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших   заявлений   и   по  результатам  жеребьевки,  проводимой
руководством  организации  телерадиовещания.  График   публикуется   в
средствах  массовой информации не позднее чем на второй день после его
составления.
     9. В  договоре  между  уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума Пензенской области или уполномоченным
представителем  иной группы участников референдума Пензенской области,
с  одной  стороны,  и  организацией  телерадиовещания,  с  другой,  на
предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие
условия:  вид  агитации,  время  выхода  в   эфир,   продолжительность
предоставляемого   эфирного   времени,   размер   и   порядок   оплаты
предоставляемого эфирного времени,  а  также  другие  условия.  Оплата
эфирного  времени  должна  производиться  до  его предоставления.  При
отсутствии  документов,  подтверждающих   оплату   эфирного   времени,
предоставление эфирного времени не допускается.
     10. Негосударственные организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  пункта  5 статьи 38 настоящего Закона,  обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению референдума Пензенской
области  и  иным  группам участников референдума Пензенской области на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     11. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией   иных    теле(
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     12. Организации телерадиовещания обязаны вести  учет  бесплатного
эфирного  времени  и  эфирного времени,  предоставляемого инициативной
группе по проведению референдума Пензенской  области  и  иным  группам
участников  референдума Пензенской области за плату,  и по письменному
запросу Избирательной комиссии Пензенской области информировать  ее  о
предоставленном  бесплатном  эфирном  времени  и  об  эфирном времени,
предоставленном  инициативной   группы   по   проведению   референдума
Пензенской  области  и  иным группам участников референдума Пензенской
области  за  плату,  а  также  направлять  ей  копии   соответствующих
договоров.
     13. Иные  условия  и  порядок  проведения  агитации  по  вопросам
референдума  Пензенской  области  на  телевидении и радио регулируются
законом.

     Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам
                референдума Пензенской области в периодических
                печатных изданиях

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий, распространяемых на территории Пензенской области, и
выходящих не реже одного раза  в  неделю,  обязаны  выделять  печатные
площади  для  агитационных  материалов,  предоставляемых  инициативной
группой по проведению референдума Пензенской области,  иными  группами
участников референдума Пензенской области.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   Пензенской
области,  иная  группа  участников  референдума  Пензенской  области в
случае  обращения  имеет  право  не  менее  чем  на  одну   бесплатную
публикацию  своих  агитационных  материалов  по  вопросам  референдума
Пензенской   области   в   государственных   и   (или)   муниципальных
периодических печатных изданиях.
     3. Общий  объем  бесплатных  публикаций  агитационных  материалов
инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной
группы участников референдума Пензенской области  не  может  превышать
десяти  процентов  от  общего объема разового выпуска соответствующего
государственного  и  (или)  муниципального  периодического   печатного
издания.
     4. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе
по  проведению референдума Пензенской области,  иной группе участников
референдума Пензенской области в государственных и (или) муниципальных
периодических  печатных  изданиях осуществляется на основании графика,
утверждаемого Избирательной комиссией Пензенской  области  не  позднее
чем за 35 дней до дня голосования на референдуме Пензенской области.
     5. График   бесплатной   публикации    агитационных    материалов
составляется   по  результатам  жеребьевки,  проводимой  Избирательной
комиссией  Пензенской  области  совместно  с  руководителями  редакций
государственных  и (или) муниципальных периодических печатных изданий,
среди членов или уполномоченных представителей инициативной группы  по
проведению  референдума  Пензенской  области  и  иных групп участников
референдума Пензенской области.
     6. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий,  распространяемых на территории  Пензенской  области
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для проведения агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской
области  за  плату.  Размер  и  условия оплаты должны быть едиными для
инициативной группы по проведению  референдума  Пензенской  области  и
иных  групп  участников  референдума  Пензенской области.  Общий объем
резервируемой  печатной  площади  должен  быть  равен   установленному
объему,  предназначенному  для  бесплатных  публикаций  материалов  по
вопросам референдума Пензенской области,  или  превышать  его,  но  не
более  чем  в два раза.  Инициативная группа по проведению референдума
Пензенской области,  иная  группа  участников  референдума  Пензенской
области  вправе  за  соответствующую  плату  получить из общего объема
зарезервированной печатной площади печатную площадь в  пределах  доли,
полученной   в   результате  деления  этого  объема  на  число  групп,
обладающих правом  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
Пензенской области.
     7. Расходы   на   оплату    дополнительной    печатной    площади
осуществляются   инициативной   группой   по   проведению  референдума
Пензенской области,  иной группой  участников  референдума  Пензенской
области   только   из   средств   соответствующих  фондов  референдума
Пензенской области.  Оплата  должна  производиться  до  предоставления
печатной  площади.  При  отсутствии документов,  подтверждающих оплату
дополнительной печатной площади,  предоставление печатной  площади  не
допускается.
     8. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  пункта  5  статьи  38 настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам референдума Пензенской области.
     9. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума Пензенской области,  иной группой участников
референдума Пензенской области.
     10. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях,  должна помещаться информация о том,  за счет фонда
референдума Пензенской области  какой  группы,  обладающей  правом  на
проведение  агитации по вопросам референдума Пензенской области,  была
произведена  оплата  соответствующей  публикации.  Если   агитационные
материалы  были  опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то,  кто  разместил  эту
публикацию.  Ответственность  за  выполнение  данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
     11. Редакции    периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные материалы,  не вправе отдавать предпочтение  инициативной
группе  по  проведению  референдума  Пензенской  области,  иной группе
участников референдума Пензенской области  путем  изменения  тиража  и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
     12. Редакции  государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий  обязаны  вести учет бесплатных и платных публикаций
агитационных материалов по вопросам референдума Пензенской  области  и
по  письменным  запросам  Избирательной  комиссии  Пензенской  области
информировать  ее  о  предоставленной  печатной   площади,   а   также
направлять ей копии соответствующих договоров.
     13. Иные условия и порядок  проведения  предвыборной  агитации  в
периодических печатных изданиях регулируются законом.

     Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам
                референдума Пензенской области посредством
                массовых мероприятий

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны содействовать инициативной группе  по  проведению  референдума
Пензенской  области  и  иным группам участников референдума Пензенской
области в организации и  проведении  собраний,  встреч  с  участниками
референдума   Пензенской   области,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
представителей   инициативной   группы   по   проведению   референдума
Пензенской  области  и  иных  групп  участников референдума Пензенской
области рассматриваются государственными органами,  органами  местного
самоуправления  в  течение  трех  дней  со дня их подачи.  Уведомления
организаторов  митингов,  демонстраций   и   шествий   рассматриваются
органами  местного  самоуправления не позднее чем в семидневный срок в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  по  заявке  инициативной  группы по проведению референдума
Пензенской  области  помещения,  пригодные  для  проведения   массовых
мероприятий   и   находящиеся   в  государственной  или  муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляются собственником, владельцем
на  установленное  Избирательной  комиссией  Пензенской  области время
представителям   инициативной   группы   по   проведению   референдума
Пензенской  области  и  иных  групп  участников референдума Пензенской
области для проведения встреч  с  участниками  референдума  Пензенской
области.  При  этом  Избирательная комиссия Пензенской области обязана
обеспечить  равные  условия  для  инициативной  группы  по  проведению
референдума  Пензенской  области  и  иных групп участников референдума
Пензенской области при проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,   находящееся   в   собственности   организации,    имеющей
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении референдума Пензенской
области,  было  предоставлено  для  проведения  массовых   мероприятий
инициативной  группе  по  проведению  референдума  Пензенской области,
собственник,  владелец  помещения  не  вправе  отказать  иным  группам
участников  референдума  Пензенской области в предоставлении помещения
на таких же условиях.
     5. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  Пензенской
области и иные группы участников референдума Пензенской области вправе
на  основе  договора  арендовать  здания  и  помещения,  принадлежащие
гражданам  и  организациям  независимо  от  форм  собственности,   для
проведения  собраний,  встреч  с  участниками  референдума  Пензенской
области,  митингов,  публичных дебатов,  дискуссий и  других  массовых
мероприятий.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" агитация  по  вопросам  референдума  Пензенской  области  в
расположении   воинских   частей,  военных  организаций  и  учреждений
запрещается,  за  исключением  случая,  когда   единственное   здание,
помещение,  пригодное  для встреч с участниками референдума Пензенской
области,  находится  в  расположении  воинской  части.  Такое  здание,
помещение   выделяется   для   проведения   агитационных   мероприятий
командиром  воинской  части  по   запросу   соответствующей   комиссии
референдума  Пензенской  области.  Встречи представителей инициативной
группы по проведению  референдума  Пензенской  области  и  иных  групп
участников  референдума  Пензенской  области с участниками референдума
Пензенской  области  из  числа  военнослужащих  обеспечивает  командир
воинской  части  совместно  с  соответствующей  комиссией  референдума
Пензенской области  с  обязательным  оповещением  о  времени  и  месте
встречи  не  позднее  чем  за  три дня до ее проведения представителей
инициативной группы по проведению  референдума  Пензенской  области  и
иных групп участников референдума Пензенской области.
     7. Обязанность обеспечения безопасности при  проведении  агитации
по   вопросам  референдума  Пензенской  области  посредством  массовых
мероприятий возлагается на государственные  органы  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   Пензенской
области и иные группы участников референдума Пензенской области вправе
беспрепятственно распространять печатные,  а равно  аудиовизуальные  и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     2. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 50
и  51  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,  имя,
отчество лица и наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,
города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей   (изготовившего)    данные    материалы,    наименование
организации (фамилию,  имя,  отчество лица),  заказавшей (заказавшего)
их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены инициативной группой по проведению референдума Пензенской
области  и  иной  группой  участников референдума Пензенской области в
Избирательную  комиссию  Пензенской  области.  Вместе   с   указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной   оплаты   за   счет  средств  соответствующего  фонда
референдума   Пензенской   области   и   с   нарушением    требований,
установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы местного самоуправления по предложению  соответствующей
комиссии  референдума  Пензенской области обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных  материалов  на  территории
каждого  участка  референдума  Пензенской области.  Такие места должны
быть удобны для посещения участниками референдума Пензенской области и
располагаться  таким  образом,  чтобы участники референдума Пензенской
области могли ознакомиться  с  размещенной  там  информацией.  Площадь
выделенных   мест  должна  быть  достаточной  для  размещения  на  них
информационных материалов комиссий референдума  Пензенской  области  и
агитационных  материалов инициативной группы по проведению референдума
Пензенской  области,  иных  групп  участников  референдума  Пензенской
области.  Инициативной  группе  по  проведению  референдума Пензенской
области,  иной группе участников референдума Пензенской области должна
быть  выделена  равная  площадь  для  размещения печатных агитационных
материалов.  Перечень   указанных   мест   доводится   соответствующей
комиссией  референдума  Пензенской  области  до  сведения инициативной
группы по проведению  референдума  Пензенской  области  и  иных  групп
участников референдума Пензенской области.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных   пунктом   7
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев указанных объектов.  Размещение агитационных материалов  на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности  организации,  имеющей  государственную  и  (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума  Пензенской области,
производится на равных условиях для инициативной группы по  проведению
референдума  Пензенской  области  и  иных групп участников референдума
Пензенской области.  При этом за размещение агитационных материалов на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
инициативной группе по проведению  референдума  Пензенской  области  и
иным  группам участников референдума Пензенской области равные условия
для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях  и  помещениях  комиссий   референдума
Пензенской области, в помещениях для голосования и на расстоянии менее
50 метров от входа в них.

     Статья 43. Гарантии права участников референдума Пензенской
                области на своевременное ознакомление с текстом
                проекта закона, иного нормативного правового акта,
                выносимого на референдум Пензенской области

     В случае  вынесения  на  референдум  Пензенской  области  проекта
закона Пензенской области,  иного нормативного правового  акта  каждый
участник  референдума  Пензенской области не позднее чем за 30 дней до
дня  голосования  имеет  право  получить   текст   этого   проекта   в
территориальной  комиссии  референдум Пензенской области.  Обязанность
изготовления  и  распространения  указанного  текста  возлагается   на
инициативную группу по проведению референдума Пензенской области, если
иное не предусмотрено законом.  Оплата изготовления указанного  текста
осуществляется  за  счет  средств  соответствующего  фонда референдума
Пензенской области, если иное не предусмотрено законом.

     Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на
                проведение предвыборной агитации

     1. При  проведении  агитации  по  вопросам референдума Пензенской
области не допускается злоупотребление свободой  массовой  информации.
Выступления   представителей   инициативной   группы   по   проведению
референдума Пензенской области и  иных  групп  участников  референдума
Пензенской  области,  иные  агитационные материалы не должны содержать
призывы к насильственному захвату  власти,  насильственному  изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а
также не должны  быть  направлены  на  пропаганду  войны.  Запрещается
агитация,  возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление   свободой   массовой
информации  в  иной  форме,  определенной законодательством Российской
Федерации.  Не может рассматриваться как разжигание  социальной  розни
агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. Инициативной  группе  по  проведению  референдума   Пензенской
области  и иным группам участников референдума Пензенской области и их
уполномоченным представителям,  а также иным лицам и организациям  при
проведении   агитации   по  вопросам  референдума  Пензенской  области
запрещается  осуществлять  подкуп  участников  референдума  Пензенской
области:  вручать  им  денежные средства,  подарки и иные материальные
ценности,  кроме как за выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей   участников  референдума  Пензенской  области,  агитационную
работу);  производить вознаграждение участников референдума Пензенской
области,  выполнявших указанную организационную работу,  в зависимости
от итогов голосования или  обещать  произвести  такое  вознаграждение;
проводить льготную распродажу товаров,  бесплатно распространять любые
товары,   за   исключением   печатных   материалов   (в   том    числе
иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных для кампании
референдума Пензенской области;  предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума
Пензенской области посредством обещаний передачи им денежных  средств,
ценных  бумаг  и  других  материальных  благ  (в  том  числе по итогам
голосования),  оказания услуг иначе чем  на  основании  принимаемых  в
соответствии   с  законодательством  решений  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период  кампании  референдума Пензенской области референдум
Пензенской области и его результаты не могут  быть  объектом  лотерей,
тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
Пензенской области деятельности членов и уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению  референдума  Пензенской  области  и
иных  групп участников референдума Пензенской области,  а также оплата
рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами  органов  управления  которых  являются   указанные   лица   и
организации,   в   период   кампании  референдума  Пензенской  области
осуществляется за счет средств фонда референдума Пензенской области. В
день  голосования  и  в  день,  предшествующий дню голосования,  такая
реклама не допускается.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению референдума Пензенской  области  и  иных  групп  участников
референдума  Пензенской  области,  а  также  зарегистрированные  после
начала   кампании   референдума   Пензенской   области    организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов
управления которых являются  указанные  лица  и  организации,  в  ходе
кампании   референдума   Пензенской   области   не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью.  Иные физические и юридические лица в
период  кампании  референдума  Пензенской области не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по  поручению  либо  от
имени  членов  и  уполномоченных представителей инициативной группы по
проведению референдума Пензенской  области  и  иных  групп  участников
референдума  Пензенской  области,  а  также  проводить  одновременно с
благотворительной  деятельностью  агитацию  по  вопросам   референдума
Пензенской  области.  Указанным членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению  референдума  Пензенской  области  и
иных  групп  участников  референдума  Пензенской  области  запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам  с  предложениями  об
оказании   материальной  и  финансовой  помощи  или  услуг  участникам
референдума  Пензенской  области  и  организациям,  расположенным   на
территории Пензенской области.
     6. Комиссии   референдума   Пензенской    области    контролируют
соблюдение  установленного  порядка проведения агитации при проведении
референдума Пензенской области.
     7. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического  печатного  издания  порядка  проведения  агитации   по
вопросам  референдума  Пензенской  области,  установленного  указанным
Федеральным  законом,  настоящим  Законом,  соответствующая   комиссия
референдума  Пензенской области вправе обратиться в правоохранительные
органы,   суд,   органы    исполнительной    власти,    осуществляющие
государственную  политику  в  области  средств массовой информации,  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении   организации  телерадиовещания,  редакции  периодического
печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и  иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать  соответствующую комиссию референдума Пензенской области
о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава VII. Финансирование референдума Пензенской
                области

     Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                референдума Пензенской области

     1. Расходы,  связанные  с  проведением   референдума   Пензенской
области,  осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели
из бюджета Пензенской области.  При этом за счет  средств,  выделенных
Избирательной   комиссии  Пензенской  области  из  бюджета  Пензенской
области,  до   официального   опубликования   решения   о   назначении
референдума  Пензенской  области производятся только расходы указанной
комиссии,  связанные с  проведением  проверки  подписей,  собранных  в
поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области.
     2. Ассигнования на подготовку и проведение референдума Пензенской
области  предусматриваются  отдельной  строкой  в  бюджете  Пензенской
области на очередной финансовый год.  Главным распорядителем  средств,
предусмотренных в бюджете Пензенской области на проведение референдума
Пензенской  области,  является   Избирательная   комиссия   Пензенской
области,  организующая  референдум Пензенской области,  финансирование
которой  осуществляется  в  десятидневный  срок  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о назначении референдума Пензенской
области.
     3. Если   финансирование   референдума   Пензенской   области  не
осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области,  а также  в
случае  несвоевременного  перечисления  средств Hзбирательной комиссии
Пензенской области  подготовка  и  проведение  референдума  Пензенской
области    осуществляются    за    счет   кредитов   банков,   которые
предоставляются на конкурсной основе Избирательной комиссии Пензенской
области.  При  этом  допустимый  объем  расходования  средств не может
превышать  сумму,  содержащуюся  в   отчете   Избирательной   комиссии
Пензенской  области о расходовании средств при подготовке и проведении
аналогичного предыдущего  референдума  Пензенской  области,  с  учетом
изменения  установленного  федеральным  законом  минимального  размера
оплаты труда. Правительство Пензенской области обязано в десятидневный
срок  со  дня обращения Избирательной комиссии Пензенской области дать
ей  государственную   гарантию   исполнения   обязательства   возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
     4. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются  из  средств  бюджета  Пензенской   области.   Денежные
средства  на  погашение  данного  долгового обязательства утверждаются
законом Пензенской области о бюджете Пензенской области  на  очередной
финансовый год целевым назначением.
     5. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходовании
бюджетных  средств  на  референдум Пензенской области представляется в
Законодательное    Собрание    Пензенской    области.     Председатель
Избирательной     комиссии     Пензенской     области,    председатели
территориальных и участковых комиссий референдума  Пензенской  области
распоряжаются   денежными  средствами,  выделенными  на  подготовку  и
проведение референдума Пензенской области,  и несут ответственность за
соответствие  финансовых  документов решениям соответствующей комиссии
референдума  Пензенской  области   по   финансовым   вопросам   и   за
представление  отчетов  о  расходовании  указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены законом.
     6. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджета   Пензенской
области  Избирательной  комиссии  Пензенской  области  на подготовку и
проведение референдума Пензенской  области,  эксплуатацию  и  развитие
средств  автоматизации,  обучение  участников  референдума  Пензенской
области и обеспечение  деятельности  комиссий  референдума  Пензенской
области, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по
согласованию  с  главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации в Пензенской области.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  плата  за  услуги  банка  по  открытию   счетов   комиссий
референдума  Пензенской  области  и  проведению  операций по счетам не
взимается.  За  пользование  денежными  средствами,  находящимися   на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     8. Комиссии референдума Пензенской области,  получающие  денежные
средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

     Статья 46. Порядок создания фондов референдума Пензенской
                области

     1. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  Пензенской
области обязана создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения   референдума
Пензенской  области,  организации  сбора  подписей  в  поддержку  этой
инициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получение
определенного результата на референдуме Пензенской области.
     2. Иные  группы участников референдума Пензенской области обязаны
создавать собственные фонды для финансирования своей  деятельности,  в
том  числе  для  агитации за проведение референдума Пензенской области
или против его проведения,  участие в референдуме  Пензенской  области
или  против  участия  в  нем,  за  или  против вопросов,  выносимых на
референдум Пензенской области.  На  указанные  фонды  распространяются
правила,   установленные   настоящим  Законом  для  фонда  референдума
Пензенской области,  созданного  инициативной  группой  по  проведению
референдума Пензенской области.
     3. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   Пензенской
области,  иные группы участников референдума Пензенской области вправе
назначить  уполномоченных  представителей  по   финансовым   вопросам.
Регистрация   уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам
осуществляется    Избирательной    комиссией    Пензенской     области
незамедлительно  после  получения  соответствующего  представления,  в
котором должны быть указаны его полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,
дата  рождения,  серия  и  номер  паспорта или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  и  дата  его  выдачи,  адрес  места  жительства,
основное  место  работы  или  службы,  занимаемая  должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
     4. Фонд референдума Пензенской области может создаваться за счет:
     а) собственных средств членов инициативной группы  по  проведению
референдума Пензенской области;
     б) собственных   средств   избирательного   объединения,    иного
общественного    объединения,   выдвинувшего   инициативу   проведения
референдума Пензенской области;
     в) добровольных пожертвований юридических лиц;
     г) добровольных пожертвований граждан.
     5. Запрещается   вносить   пожертвования   в   фонд   референдума
Пензенской области:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день голосования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного  участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования  (публикации)  решения  о
назначении  референдума  Пензенской  области (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
     е) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     ж) органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и) юридическим   лицам,   имеющим   государственную    и    (или)
муниципальную  долю  в уставном (складочном) капитале,  превышающую 30
процентов на день официального опубликования  (публикации)  решения  о
назначении референдума Пензенской области;
     к) организациям,  учрежденным государственными  и  муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным  организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из   следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны   недостоверные   сведения   о    себе;    юридическое    лицо
рассматривается  как анонимный жертвователь,  если им не указано любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,   банковские   реквизиты   или  если  указаны  недостоверные
сведения);
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на референдуме Пензенской области.
     6. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     7. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка  об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли   в
уставном  (складочном)  капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее размера,  отметка об отсутствии  иностранного  участия  в  уставном
(складочном)  капитале  либо о наличии такого участия с указанием доли
этого  участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе   учредителей
государственных  и  муниципальных  органов,  а  также юридических лиц,
указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
     8. Пожертвования,   указанные   в   пункте  5  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  6  и  7
настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленный
законом размер,  подлежат  возврату  жертвователям,  а  пожертвования,
внесенные  анонимными  жертвователями,  - перечислению в доход бюджета
Пензенской области.
     9. Сумма  денежных  перечислений  в  фонд  референдума Пензенской
области  не  должна  превышать  минимальный   размер   оплаты   труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов:
     1) за счет  собственных  средств  члена  инициативной  группы  по
проведению референдума Пензенской области - более чем в 100 раз;
     2) за счет собственных средств избирательного объединения,  иного
общественного    объединения,   выдвинувшего   инициативу   проведения
референдума Пензенской области - более чем в 2500 раз;
     3) за  счет добровольных пожертвований одного юридического лица -
более чем в 150 раз;
     4) за  счет  добровольных пожертвований одного гражданина - более
чем в 10 раз.
     10. Предельная  сумма  расходов  из  фонда референдума Пензенской
области  инициативной  группы  по  проведению  референдума  Пензенской
области   не   должна   превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный  федеральным  законом  на  день  назначения  референдума
Пензенской области, более чем в 10000 раз.
     11. Допускается увеличение до 20  процентов  предельных  размеров
расходования средств фонда референдума Пензенской области инициативной
группы по  проведению  референдума  Пензенской  области,  иной  группы
участников референдума Пензенской области при повторном голосовании.
     12. Все денежные средства, образующие фонд референдума Пензенской
области,  перечисляются  на  специальный  счет  референдума Пензенской
области,  открытый  с  разрешения  Избирательной  комиссии  Пензенской
области   уполномоченным   представителем   инициативной   группы   по
проведению референдума  Пензенской  области,  иной  группы  участников
референдума   Пензенской  области  в  филиалах  Сберегательного  банка
Российской Федерации,  а  при  их  отсутствии  -  в  других  кредитных
организациях, расположенных на территории Пензенской области. В случае
отсутствия на  территории  Пензенской  области  кредитных  организаций
инициативная  группа  по  проведению  референдума  Пензенской  области
определяет  по  согласованию  с  Избирательной  комиссией   Пензенской
области кредитную организацию,  в которой открывается специальный счет
референдума Пензенской области.
     13. Порядок  открытия  и ведения указанных счетов,  учета средств
фондов референдума Пензенской области и отчетности по  этим  средствам
устанавливается   Избирательной   комиссией   Пензенской   области  по
согласованию  с  главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации в Пензенской области.

     Статья 47. Порядок расходования средств фонда референдума
                Пензенской области

     1. Право распоряжаться средствами  фонда  референдума  Пензенской
области  принадлежит  создавшей  его инициативной группе по проведению
референдума Пензенской области,  иной  группе  участников  референдума
Пензенской области.
     2. Средства фонда референдума Пензенской  области  имеют  целевое
назначение.   Средства  фонда  референдума  Пензенской  области  могут
использоваться  инициативной   группой   по   проведению   референдума
Пензенской области только для деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума Пензенской области,  сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
референдуме Пензенской области,  а иной группой участников референдума
Пензенской   области   -  только  для  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме Пензенской области.
     3. Средства    фонда   референдума   Пензенской   области   могут
использоваться на:
     а) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  референдума   Пензенской
области  в  поддержку  выдвижения  инициативы  проведения  референдума
Пензенской области,  в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для
сбора подписей участников референдума Пензенской области;
     б) агитацию по вопросам референдума Пензенской области,  а  также
на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     в) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению   референдума   Пензенской   области   своей  деятельности,
направленной   на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума
Пензенской  области,  сбор  подписей  в  поддержку  этой  инициативы и
получение определенного результата на референдуме Пензенской  области;
иными  группами  участников  референдума  Пензенской  области  - своей
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме Пензенской области.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума Пензенской области,  заключаются  уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  по
проведению референдума  Пензенской  области,  иной  группы  участников
референдума Пензенской области.  Расчеты между инициативной группой по
проведению референдума Пензенской  области,  иной  группой  участников
референдума  Пензенской  области  и  юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
(материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдума
Пензенской  области  только  через  соответствующий  фонд  референдума
Пензенской    области.    Запрещаются    без    письменного   согласия
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума  Пензенской  области,  иной  группы участников референдума
Пензенской области и без оплаты из соответствующего фонда  референдума
Пензенской области выполнение оплачиваемых работ,  реализация товаров,
оказание платных услуг,  прямо или косвенно связанных  с  референдумом
Пензенской  области и направленных на выдвижение инициативы проведения
референдума Пензенской области,  получение определенного результата на
референдуме Пензенской области.  Запрещаются бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  работ,
оказание услуг,  реализация товаров,  прямо или косвенно  связанных  с
референдумом   Пензенской   области   и   направленных  на  выдвижение
инициативы  проведения  референдума  Пензенской   области,   получение
определенного    результата   на   референдуме   Пензенской   области.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и  проведению референдума
Пензенской области без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативной   группе  по  проведению  референдума  Пензенской
области запрещается использовать иные  денежные  средства  для  оплаты
работ  по  сбору  подписей  участников референдума Пензенской области,
проведения  агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской   области,
осуществления   другой   деятельности,   направленной   на  достижение
определенного результата  на  референдуме  Пензенской  области,  кроме
средств, поступивших в фонд референдума Пензенской области.
     7. Кредитная   организация   -   держатель   специального   счета
референдума  Пензенской  области  по требованию Избирательной комиссии
Пензенской области,  инициативной  группы  по  проведению  референдума
Пензенской  области обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств,  находящихся на специальном  счете
референдума   Пензенской  области  инициативной  группы  по  поведению
референдума Пензенской области,  иной  группы  участников  референдума
Пензенской  области.  Кредитная  организация  - держатель специального
счета референдума Пензенской области  по  представлению  Избирательной
комиссии  Пензенской области,  а по соответствующему фонду референдума
Пензенской  области  также  по  требованию  инициативной   группы   по
проведению  референдума Пензенской области обязана в трехдневный срок,
а за три дня до дня голосования -  немедленно  представить  заверенные
копии  первичных  финансовых документов,  подтверждающих поступление и
расходование средств  соответствующих  фондов  референдума  Пензенской
области.
     8. Избирательная комиссия Пензенской области до  дня  голосования
на  референдуме  Пензенской области периодически направляет в средства
массовой  информации  для  опубликования  сведения  о  поступлении   и
расходовании   средств   фондов   референдума  Пензенской  области.  В
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  редакции  государственных  и  муниципальных  периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,  передаваемые
им Избирательной комиссией Пензенской  области  для  опубликования,  в
течение  трех дней со дня получения,  в объеме сведений,  определенных
пунктом 9 настоящей статьи.
     9. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  Пензенской
области, иная группа участников референдума Пензенской области обязаны
представить  в Избирательную комиссию Пензенской области не менее двух
финансовых отчетов (в том числе один из них - не  позднее  чем  за  10
дней до дня голосования на референдуме Пензенской области,  а итоговый
- не  позднее  чем  через  30  дней  после  опубликования  результатов
референдума  Пензенской  области)  о размерах своего фонда референдума
Пензенской области,  обо всех источниках его формирования, а также обо
всех  расходах,  произведенных  за  счет  средств указанного фонда.  К
итоговому  финансовому   отчету   прилагаются   первичные   финансовые
документы,  подтверждающие  поступление  и расходование  средств фонда
референдума Пензенской области.  Копии  указанных  отчетов  передаются
Избирательной   комиссией   Пензенской   области   средствам  массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
     10. Неизрасходованные    денежные    средства,   находящиеся   на
специальном   счете   референдума   Пензенской   области   после   дня
голосования,  инициативная группа по проведению референдума Пензенской
области   обязана   перечислить   гражданам   и   юридическим   лицам,
осуществившим  пожертвования  либо  перечисления  в  фонд  референдума
Пензенской области,  пропорционально вложенным средствам. По истечении
30  дней  со  дня  голосования  с остатками неизрасходованных денежных
средств на специальном счете референдума Пензенской области  кредитная
организация обязана поступить следующим образом:  в бесспорном порядке
по письменному  указанию  Избирательной  комиссии  Пензенской  области
перечислить  на счет указанной избирательной комиссии причитающиеся ей
денежные средства,  а оставшиеся денежные средства - в  доход  бюджета
Пензенской области.
     11. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  порядок   налогообложения   средств   фондов   референдума
Пензенской области,  добровольных пожертвований и перечислений средств
в указанные фонды,  а  также  расходования  средств  указанных  фондов
устанавливается федеральными законами.
     12. Избирательная  комиссия   Пензенской   области   осуществляет
контроль  за  порядком  формирования  и  расходования  средств  фондов
референдума Пензенской области.  В соответствии с Федеральным  законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской  Федерации"  государственные  органы  и
уполномоченные  органы  и организации,  осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц,  по представлениям Избирательной комиссии
Пензенской  области  обязаны  в  пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями
в  фонды  референдума  Пензенской  области,  и  сообщить о результатах
проверки в Избирательную комиссию Пензенской области.

     Статья 48. Контрольно-ревизионная служба

     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных  Избирательной  комиссии  Пензенской  области  на
подготовку и проведение референдума Пензенской  области,  а  также  за
источниками  поступления,  правильным учетом и использованием денежных
средств фондов референдума Пензенской области, для проверки финансовых
отчетов  инициативной  группы  по  проведению  референдума  Пензенской
области и иных групп участников референдума  Пензенской  области,  для
контроля  за  возвратом  бюджетных  средств,  выделенных Избирательной
комиссии Пензенской области,  при  Избирательной  комиссии  Пензенской
области    создается   контрольно-ревизионная    служба   в   порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава VIII. Гарантии прав граждан при организации и
                 осуществлении голосования, подсчете голосов
                 участников референдума Пензенской области,
                 установлении результатов референдума
                 Пензенской области и их опубликовании

     Статья 49. Помещение для голосования

     1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой комиссии референдума Пензенской области главой
администрации   (главой   местного   самоуправления)  соответствующего
муниципального образования,  а в случаях,  предусмотренных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, -
командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным   помещением   участковая  комиссия  референдума  Пензенской
области  оборудует  информационный   стенд,   на   котором   размещает
информацию  о  вопросах,  выносимых  на референдум Пензенской области,
включая текст нормативного правового акта,  выносимого  на  референдум
Пензенской области.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать   признаки   агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской
области.
     5. На  информационном  стенде  размещается  образец  заполненного
бюллетеня  для  голосования,  в  котором  должны  быть  приведены  все
варианты его заполнения.
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии референдума Пензенской области, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические     средства     подсчета    голосов,    в    том    числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования.
     8. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней  для  голосования,  места  для
тайного  голосования  и  ящики  для голосования,  технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились  в  поле
зрения  членов  участковой  комиссии  референдума  Пензенской области,
наблюдателей.

     Статья 50. Открепительное удостоверение

     1. Открепительное  удостоверение  является   документом   строгой
отчетности.   Форма   открепительного   удостоверения,   порядок   его
изготовления,  количество,   форма   реестра   выдачи   открепительных
удостоверений,   а  также  требования,  предъявляемые  к  изготовлению
открепительных  удостоверений,  утверждаются  Избирательной  комиссией
Пензенской  области  не  позднее  чем  за  60 дней до дня голосования.
Открепительные   удостоверения   передаются   вышестоящей    комиссией
референдума  Пензенской  области  в  нижестоящую  комиссию референдума
Пензенской области в том же порядке,  что и бюллетени для голосования.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений
несут   председатели   комиссий   референдума   Пензенской    области,
осуществляющих   передачу,   получение   и   хранение   открепительных
удостоверений.
     2. Участник  референдума  Пензенской  области,  который  не будет
иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка для
голосования, где он включен в список участников референдума Пензенской
области  в  день  голосования,  вправе  получить   в   соответствующей
территориальной комиссии референдума Пензенской области (за 45-25 дней
до дня голосования) либо участковой  комиссии  референдума  Пензенской
области  (за  24 и менее дней до дня голосования,  а также в период со
дня назначения Избирательной комиссией Пензенской  области  повторного
голосования  до  дня,  предшествующего дню голосования) открепительное
удостоверение  (в   случае   проведения   повторного   голосования   -
открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в
голосовании на том участке  для  голосования  (в  пределах  Пензенской
области), на котором он будет находиться в день голосования.
     3. Соответствующая комиссия  референдума  Пензенской  области  на
основании   письменного  заявления  участника  референдума  Пензенской
области с указанием причины,  по которой ему требуется  открепительное
удостоверение,  выдает  открепительное  удостоверение  лично участнику
референдума Пензенской области либо  его  представителю  на  основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть
удостоверена  администрацией  стационарного  лечебно-профилактического
учреждения  (если  участник референдума Пензенской области находится в
этом  учреждении  на  излечении),   администрацией   учреждения,   где
содержатся  под  стражей  подозреваемые  или обвиняемые (если участник
референдума Пензенской области содержится в этом учреждении в качестве
подозреваемого или обвиняемого).
     4. Территориальная комиссия референдума Пензенской области выдает
участнику  референдума Пензенской области открепительное удостоверение
на основании сведений об участниках  референдума  Пензенской  области,
представленных   в  территориальную  комиссию  референдума  Пензенской
области  главой   администрации   (главой   местного   самоуправления)
муниципального    образования    в   соответствии   с   положением   о
государственной системе регистрации  (учета)  участников  референдума.
Территориальная  комиссия  референдума  Пензенской  области составляет
реестр выдачи  открепительных  удостоверений,  в  котором  указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума   Пензенской  области.  За  25  дней  до  дня  голосования
территориальная комиссия референдума Пензенской области  направляет  в
участковые  комиссии  референдума  Пензенской  области вместе с первым
экземпляром   списка   участников   референдума   Пензенской   области
заверенные  выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений,  в
которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
участниках   референдума  Пензенской  области,  зарегистрированных  на
территории соответствующих участков референдума Пензенской области. На
основании  такой  выписки  участковая  комиссия референдума Пензенской
области вносит соответствующие отметки в список участников референдума
Пензенской области.
     5. О получении открепительного удостоверения участник референдума
Пензенской  области  или  его  представитель  расписывается  в реестре
выдачи  открепительных  удостоверений  (в   территориальной   комиссии
референдума  Пензенской  области) либо в списке участников референдума
Пензенской  области  (в  участковой  комиссии  референдума  Пензенской
области),   указав  серию  и  номер  своего  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина.  При этом данный участник  референдума
Пензенской   области  исключается  из  списка  участников  референдума
Пензенской  области  соответствующего  участка  для   голосования   на
референдуме  Пензенской  области  и  не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных  участников  референдума  Пензенской  области   при
составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
     6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на
нем  стоят  печать  и  подпись  члена  территориальной  или участковой
комиссии  референдума  Пензенской  области,  выдавшего  открепительное
удостоверение.
     7. По   предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования   участник  референдума  Пензенской  области  должен  быть
включен в список участников референдума Пензенской  области  на  любом
другом  участке  референдума  Пензенской области в пределах территории
Пензенской области.  При этом участник референдума Пензенской области,
получая   бюллетень   для  голосования  (бюллетени  для  голосования),
указывает  в  списке   участников   референдума   Пензенской   области
дополнительно адрес своего места жительства.  При проведении основного
голосования у участника референдума Пензенской области,  предъявившего
открепительное  удостоверение,  изымается  отрывной талон,  а в случае
проведения повторного голосования - открепительное удостоверение.
     8. В  случае  проведения  повторного голосования неиспользованные
отрывные  талоны  открепительных  удостоверений,  выданных  участникам
референдума   Пензенской   области   в   период   со   дня  назначения
Избирательной комиссией Пензенской области повторного  голосования  до
дня,   предшествующего   дню   повторного   голосования,   погашаются.
Соответствующая территориальная или  участковая  комиссия  референдума
Пензенской   области   составляет  акт  о  погашении  неиспользованных
отрывных талонов и открепительных удостоверений.

     Статья 51. Бюллетень для голосования на референдуме
                Пензенской области

     1. Для   проведения   референдума   Пензенской  области  участник
референдума Пензенской области получает бюллетень для голосования.
     2. Бюллетени   для   голосования   являются  документами  строгой
отчетности. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Число
изготовленных  бюллетеней  для  голосования  не  должно более чем на 3
процента превышать число участников  референдума  Пензенской  области,
зарегистрированных  на  территории  Пензенской области.  Бюллетени для
голосования    изготавливаются    исключительно    по     распоряжению
Избирательной комиссии Пензенской области.
     3. Бюллетени для голосования на  референдуме  Пензенской  области
изготавливаются:
     с использованием специальной бумаги (бумаги  с  водяными  знаками
или цветной бумаги) или специальной краски;
     с нанесением на  бланк  бюллетеня  для  голосования  типографским
способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
     4. Форму  и  текст  бюллетеня  для  голосования  на   референдуме
Пензенской  области,  порядок  осуществления контроля за изготовлением
указанных бюллетеней для голосования утверждает Избирательная комиссия
Пензенской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст
бюллетеня для голосования должен быть размещен  только  на  одной  его
стороне.  В  случае  проведения повторного голосования текст бюллетеня
для  голосования,  число  бюллетеней  для   голосования   утверждаются
Избирательной  комиссией  Пензенской  области одновременно с принятием
решения о проведении повторного голосования.
     5. В  бюллетене для голосования на референдуме Пензенской области
воспроизводится текст вынесенного  на  референдум  Пензенской  области
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения
на  референдум Пензенской области нескольких вопросов они включаются в
разные  бюллетени  для  голосования.  Если  на  референдум  Пензенской
области   вынесен   проект  закона  Пензенской  области,  нормативного
правового акта,  то в бюллетене для голосования  либо  воспроизводится
его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
     6. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
     7. Изготовленные   полиграфической   организацией  бюллетени  для
голосования выбраковываются  ее  работниками  под  наблюдением  членов
Избирательной  комиссии  Пензенской области с правом решающего голоса,
разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней
для голосования, после чего передаются по акту членам данной комиссии.
После передачи  упакованных  в  пачки  бюллетеней  для  голосования  в
количестве,    соответствующем   заказу,   работники   полиграфической
организации уничтожают по  акту  выбракованные,  а  также  превышающие
заказанное количество бюллетени для голосования (при их выявлении).  О
месте и времени  проведения  выбраковки  бюллетеней  для  голосования,
передачи  их  Избирательной  комиссии Пензенской области,  уничтожения
бюллетеней  для  голосования  должны  быть   оповещены   Избирательной
комиссией  Пензенской  области члены указанной избирательной комиссии,
инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, иные
группы  участников  референдума Пензенской области (их представители).
Полиграфическая   организация   обязана    предоставить    возможность
присутствия  не  менее чем одного представителя инициативной группы по
проведению  референдум  Пензенской  области,  иной  группы  участников
референдума Пензенской области при проведении указанных действий,  при
этом каждый из  указанных  лиц  вправе  подписать  акты,  указанные  в
настоящем пункте.
     8. Избирательная  комиссия  Пензенской  области,  получившая   из
полиграфической организации бюллетени для голосования,  передает их по
акту территориальным комиссиям референдума Пензенской области, которые
передают  бюллетени  для  голосования  в  таком  же порядке участковым
комиссиям референдума Пензенской области.
     9. Ответственность   за   правильность  передачи  бюллетеней  для
голосования  несут  председатели   комиссий   референдума   Пензенской
области,   осуществляющих   передачу   и   получение   бюллетеней  для
голосования.
     10. Передача бюллетеней для голосования территориальным комиссиям
референдума Пензенской области осуществляется не  позднее  чем  за  20
дней до дня голосования, а участковым комиссиям референдума Пензенской
области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
     11. Число   бюллетеней  для  голосования,  передаваемых  по  акту
участковой  комиссии  референдума  Пензенской  области,   определяется
решением территориальной комиссии референдума Пензенской области.  При
этом  число  бюллетеней  для  голосования,   передаваемых   участковой
комиссии  референдума  Пензенской  области,  не может более чем на 0,5
процента превышать и  составлять  менее  чем  90  процентов  от  числа
участников   референдума   Пензенской  области,  включенных  в  список
участников референдума Пензенской области на  соответствующем  участке
для  голосования  на  день  передачи бюллетеней для голосования.  Если
число участников референдума Пензенской области,  внесенных  в  список
участников  референдума  Пензенской области,  составляет менее 200,  в
участковую  комиссию  референдума  Пензенской   области   направляются
дополнительно два бюллетеня для голосования.
     12. На  лицевой  стороне   всех   бюллетеней   для   голосования,
полученных  участковой  комиссией  референдума  Пензенской области,  в
правом верхнем углу ставятся подписи двух членов  участковой  комиссии
референдума  Пензенской  области,  которые  заверяются  печатью данной
участковой комиссии референдума Пензенской области.
     13. В  исключительных  случаях на участках референдума Пензенской
области,  образованных  в  отдаленных  и  труднодоступных  местностях,
допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени
для  голосования,  непосредственно  участковой  комиссией  референдума
Пензенской области. Решение об изготовлении избирательной документации
с указанием необходимого тиража и сроков изготовления  бюллетеней  для
голосования  принимается  участковой  комиссией референдума Пензенской
области по согласованию с вышестоящей комиссией референдума Пензенской
области.
     14. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные  бюллетени  для голосования,  находящиеся в комиссиях
референдума  Пензенской  области,  подсчитываются  и   погашаются.   В
участковых  комиссиях  референдума  Пензенской  области  эта процедура
осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона.
В   Избирательной   комиссии   Пензенской  области  и  территориальных
комиссиях    референдума    Пензенской    области    при     погашении
неиспользованных   бюллетеней  для  голосования  составляется  акт,  в
котором указывается число погашенных бюллетеней для  голосования.  При
погашении  бюллетеней  для  голосования  вправе  присутствовать  лица,
указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона.  Эти  бюллетени  для
голосования   хранятся   секретарем  комиссии  референдума  Пензенской
области вместе с другой документацией комиссии референдума  Пензенской
области.

     Статья 52. Порядок голосования

     1. Голосование  на  референдуме Пензенской области проводится с 8
до 20 часов по московскому времени.  При совмещении дня голосования на
референдуме  Пензенской  области  с  днем  голосования  на  выборах  в
федеральные  органы  государственной  власти,  Палату   Представителей
Парламента  Союзного государства,  на референдуме Российской Федерации
применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы
федерального закона.
     2. О времени и месте  голосования  территориальные  и  участковые
комиссии  референдума Пензенской области обязаны оповестить участников
референдума Пензенской области не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования  через  средства массовой информации или иным способом,  а
при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
     3. В день  голосования  перед  началом  голосования  председатель
участковой  комиссии  референдума  Пензенской  области  предъявляет  к
осмотру членам участковой  комиссии  референдума  Пензенской  области,
присутствующим   участникам  референдума  Пензенской  области,  лицам,
указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего  Закона,  пустые  ящики  для
голосования  (соответствующие  отсеки  технического  средства подсчета
голосов - при его использовании),  которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии референдума Пензенской области.
     4. Каждый участник референдума Пензенской области голосует лично,
голосование  за  других  участников  референдума Пензенской области не
допускается.
     5. Бюллетени  для  голосования  выдаются  участникам  референдума
Пензенской  области,  включенным  в  список   участников   референдума
Пензенской   области,   по   предъявлении   паспорта   или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума Пензенской
области  голосует по открепительному удостоверению,  - по предъявлении
также  открепительного  удостоверения.  Перед  выдачей  бюллетеня  для
голосования  член  участковой  комиссии референдума Пензенской области
обязан удостовериться в  том,  что  участнику  референдума  Пензенской
области   не   было  выдано  открепительное  удостоверение,  заявление
(обращение) участника референдума Пензенской области о  предоставлении
возможности   проголосовать   вне   помещения   для   голосования   не
зарегистрировано в реестре,  указанном в пункте 2 статьи 53 настоящего
Закона,  и  к нему не направлены члены участковой комиссии референдума
Пензенской  области  с  правом   решающего   голоса   для   проведения
голосования  вне  помещения  для  голосования.  Если обнаружится,  что
участнику референдума Пензенской области  было  выдано  открепительное
удостоверение,   такой   участник   референдума   Пензенской   области
дополнительно включается в список  участников  референдума  Пензенской
области,    у    него   изымается   отрывной   талон   открепительного
удостоверения,   а   при   проведении   повторного    голосования    -
открепительное   удостоверение.   Изъятые   у   участника  референдума
Пензенской  области  отрывной  талон  и  открепительное  удостоверение
погашаются.