Закон Пензенской области от 26.03.1999 № 141-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


                  О Правительстве Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 марта 1999 года

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Правительство Пензенской области - высший
               исполнительный орган государственной власти
               Пензенской области

     1. Правительство    Пензенской    области     является     высшим
исполнительным органом государственной власти Пензенской области.
     2. Правительство  Пензенской   области   является   коллегиальным
органом,  возглавляет  систему  исполнительных органов государственной
власти Пензенской области и обеспечивает их согласованную деятельность
в интересах населения Пензенской области.
     3. Правительство Пензенской области является  юридическим  лицом,
имеет круглую гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием,
самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждениях банков, владеет,
пользуется  и  распоряжается  обособленным имуществом,  осуществляет в
соответствии с федеральными законами  и  законами  Пензенской  области
имущественные и неимущественные права,  несет обязанности,  может быть
истцом и ответчиком в суде.
     4. Правительство   Пензенской   области   подотчетно  Губернатору
Пензенской  области,  а  по   вопросам   управления   и   распоряжения
государственной    собственностью   Пензенской   области,   исполнения
областного    бюджета,     осуществления     планов     и     программ
социально-экономического   развития   Пензенской   области,  внесенных
Правительством  Пензенской  области  и  утвержденных   Законодательным
Собранием Пензенской области,  выполнения требований Устава Пензенской
области и законов Пензенской области,  - и  Законодательному  Собранию
Пензенской области.

     Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства
               Пензенской области

     Правительство Пензенской области осуществляет  свою  деятельность
на  основе  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
указов Президента Российской Федерации,  постановлений и  распоряжений
Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов
Пензенской   области,   постановлений   и   распоряжений   Губернатора
Пензенской области,  соглашений с федеральными органами исполнительной
власти,  иных нормативных правовых актов,  действующих  на  территории
Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 3. Основные принципы деятельности
               Правительства Пензенской области

     Правительство Пензенской    области    в    своей    деятельности
руководствуется   принципами   верховенства   Конституции   Российской
Федерации,  федеральных законов,  Устава и законов Пензенской области,
принципами народовластия, разделения властей, разграничения полномочий
с федеральными органами исполнительной власти по предметам совместного
ведения,  гласности,  обеспечения прав и свобод человека и гражданина,
коллегиальности, персональной ответственности.

     Статья 4. Деятельность Правительства Пензенской
               области по организации исполнения законов и
               иных нормативных правовых актов

     Правительство Пензенской  области  в   пределах   предоставленных
настоящим   Законом   полномочий   организует  исполнение  Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   законов,   указов   Президента
Российской   Федерации,  постановлений  и  распоряжений  Правительства
Российской Федерации,  Устава Пензенской области,  законов  Пензенской
области,  постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области,
соглашений и договоров Пензенской области,  иных нормативных  правовых
актов,  осуществляет  контроль  за  их исполнением,  принимает меры по
устранению нарушений законодательства.

     Статья 5. Осуществление Правительством Пензенской
               области права законодательной инициативы в
               Законодательном Собрании Пензенской области

     Правительство Пензенской области наделено правом  законодательной
инициативы  в Законодательном Собрании Пензенской области по вопросам,
входящим в его компетенцию,  а также  может  вносить  на  рассмотрение
Законодательного  Собрания  предложения  о  внесении изменений в Устав
Пензенской области.

     Статья 6. Исполнительные органы государственной власти
               Пензенской области

     1. Исполнительными  органами  государственной  власти  Пензенской
области являются  министерства,  департаменты,  управления,  комитеты,
отделы  и другие органы,  образуемые Губернатором Пензенской области в
соответствии со схемой управления областью и осуществляющие отраслевое
и  межотраслевое  управление,  распорядительные,  контрольные  и  иные
функции  в  пределах  полномочий,  установленных  законами  Пензенской
области,  положениями о соответствующих органах исполнительной власти,
иными нормативными правовыми  актами  органов  государственной  власти
Пензенской области.
     2. Структура  исполнительных   органов   государственной   власти
Пензенской  области  утверждается  Губернатором  Пензенской области по
представлению Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской
области.

     Глава II. Состав Правительства Пензенской области и
               порядок его формирования

     Статья 7. Состав Правительства Пензенской области

     В состав Правительства Пензенской области входят  Вице-губернатор
-  Председатель  Правительства Пензенской области,  первые заместители
Председателя    Правительства    Пензенской    области,    заместители
Председателя  Правительства  Пензенской  области,  министры Пензенской
области.

     Статья 8. Срок полномочий Правительства Пензенской
               области

     Правительство Пензенской   области  действует  в  пределах  срока
полномочий Губернатора Пензенской области и  слагает  свои  полномочия
перед  вновь избранным Губернатором области.  По поручению Губернатора
Правительство  Пензенской  области  выполняет  свои   обязанности   до
сформирования Правительства Пензенской области нового состава.

     Статья 9. Вице-губернатор - Председатель Правительства
               Пензенской области

     1. Вице-губернатор  -   Председатель   Правительства   Пензенской
области осуществляет руководство Правительством Пензенской области, от
имени  Правительства  реализует  право  законодательной  инициативы  в
Законодательном Собрании Пензенской области, определяет в соответствии
с Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом   Пензенской   области,
законами   Пензенской   области,   постановлениями   и  распоряжениями
Губернатора  Пензенской  области  основные  направления   деятельности
Правительства  Пензенской  области,  организует  его  работу  и  несет
персональную ответственность за деятельность Правительства  Пензенской
области.
     2. Вице-губернатор  -   Председатель   Правительства   Пензенской
области  представляет  Правительство  Пензенской  области в Пензенской
области и за  пределами  ее  территории,  в  том  числе  за  пределами
территории Российской Федерации.
     3. Вице-губернатор  -   Председатель   Правительства   Пензенской
области  временно исполняет обязанности Губернатора Пензенской области
в случаях отсутствия Губернатора Пензенской области или  невозможности
выполнения им своих обязанностей.
     4. Вице-губернатор  -   Председатель   Правительства   Пензенской
области   информирует   Губернатора   Пензенской   области   о  работе
Правительства Пензенской области.

     Статья 10. Назначение Вице-губернатора - Председателя
                Правительства Пензенской области и
                освобождение от должности
                Вице-губернатора - Председателя
                Правительства

     1. Вице-губернатор  -   Председатель   Правительства   Пензенской
области   назначается   Губернатором  Пензенской  области  с  согласия
Законодательного Собрания.
     2. Предложение  о  кандидатуре  на  должность  Вице-губернатора -
Председателя Правительства Пензенской  области  вносится  Губернатором
Пензенской  области  в  Законодательное  Собрание Пензенской области в
течение месяца после вступления в должность или  в  трехмесячный  срок
после  отставки  Правительства  Пензенской области либо в течение двух
недель  со  дня  отклонения  кандидатуры   Законодательным   Собранием
Пензенской области.
     3. Законодательное  Собрание  Пензенской  области   рассматривает
представленную    Губернатором    Пензенской    области    кандидатуру
Вицегубернатора -  Председателя  Правительства  Пензенской  области  в
течение месяца со дня внесения предложения по кандидатуре.
     4. Постановление Законодательного Собрания Пензенской  области  о
согласии  на  назначение Вице-губернатора - Председателя Правительства
Пензенской области принимается большинством голосов от  установленного
числа   депутатов   Законодательного  Собрания.  В  случае  отклонения
кандидатуры   при   назначении   на   должность   Вице-губернатора   -
Председателя  Правительства  Губернатор  Пензенской  области  в  срок,
указанный в части второй настоящей статьи,  вносит  в  Законодательное
Собрание   Пензенской   области   предложение   о   новой  кандидатуре
Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области. Одна
и та же кандидатура не может предлагаться более двух раз.
     5. Вице-губернатор  -   Председатель   Правительства   Пензенской
области  освобождается  от должности Губернатором Пензенской области с
уведомлением Законодательного Собрания.
     6. Освобождение  от  должности  Вице-губернатора  -  Председателя
Правительства   Пензенской   области   влечет   за   собой    отставку
Правительства Пензенской области.

     Статья 11. Исполнение обязанностей Вице-губернатора -
                Председателя Правительства Пензенской
                области

     1. В случае временного отсутствия Вице-губернатора - Председателя
Правительства Пензенской области его  обязанности  исполняет  один  из
первых заместителей Председателя Правительства Пензенской области либо
один из заместителей Председателя Правительства Пензенской  области  в
соответствии с распределением обязанностей либо распорядительным актом
Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области.
     2. В   случае   освобождения   от  должности  Вице-губернатора  -
Председателя Правительства Пензенской  области  Губернатор  Пензенской
области  вправе  до  назначения нового Вице-губернатора - Председателя
Правительства  Пензенской  области  поручить  исполнение  обязанностей
Вице-губернатора   -  Председателя  Правительства  Пензенской  области
одному из первых заместителей  Председателя  Правительства  Пензенской
области   либо   одному  из  заместителей  Председателя  Правительства
Пензенской области на срок до трех месяцев.

     Статья 12. Назначение на должность и освобождение от
                должности первых заместителей, заместителей
                Председателя Правительства Пензенской
                области и министров Пензенской области

     Первые заместители Председателя Правительства Пензенской области,
заместители Председателя Правительства  Пензенской  области,  министры
Пензенской   области  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от
должности   Губернатором    Пензенской    области    по    предложению
Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области.

     Статья 13. Досрочное прекращение полномочий
                Правительства Пензенской области

     1. Правительство Пензенской  области  может  подать  в  отставку,
которая принимается или отклоняется Губернатором Пензенской области.
     2. Губернатор  Пензенской  области  вправе  принять  решение   об
отставке Правительства Пензенской области.
     3. Законодательное Собрание  Пензенской  области  может  выразить
недоверие   Правительству   Пензенской   области.   Вопрос  о  доверии
Правительству Пензенской области может быть поставлен по инициативе не
менее  одной  трети от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания.  Постановление   Законодательного   Собрания   о   недоверии
Правительству  Пензенской  области принимается большинством голосов от
установленного  числа  депутатов  Законодательного   Собрания.   После
выражения Законодательным Собранием недоверия Правительству Пензенской
области Губернатор Пензенской области  в  двухнедельный  срок  со  дня
поступления  соответствующего  постановления Законодательного Собрания
объявляет  об  отставке  Правительства  Пензенской  области  либо   не
соглашается   с   решением   Законодательного  Собрания  и  уведомляет
Законодательное Собрание о своем решении.
     Если Губернатор   Пензенской   области  не  согласен  с  решением
Законодательного Собрания Пензенской области о недоверии Правительству
Пензенской области, Законодательное Собрание вправе в месячный срок со
дня  получения  уведомления  повторно  рассмотреть  вопрос  о  доверии
Правительству  Пензенской  области.  Если  при  повторном рассмотрении
постановление  Законодательного  Собрания  о  недоверии  Правительству
Пензенской  области  принято  не  менее  чем  двумя третями голосов от
установленного числа депутатов Законодательного  Собрания,  Губернатор
Пензенской  области  в  течение  трех дней обязан объявить об отставке
Правительства Пензенской области.
     Если постановление Законодательного Собрания Пензенской области о
недоверии Правительству Пензенской области  принято  менее  чем  двумя
третями  голосов  от  установленного  числа депутатов Законодательного
Собрания,  Губернатор Пензенской области  вправе  принять  решение  об
отставке Правительства Пензенской области.
     4. Отставка считается принятой  со  дня  подписания  Губернатором
Пензенской области соответствующего постановления.
     5. Если  постановление  Законодательного  Собрания  о   недоверии
Правительству  Пензенской  области либо решение Губернатора Пензенской
области об отставке Правительства  Пензенской  области  не  принято  в
порядке,  предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи,  Законодательное
Собрание не может ставить вопрос о  доверии  Правительству  Пензенской
области  в  течение  трех месяцев со дня последнего рассмотрения этого
вопроса.
     6. Вопрос  о  недоверии Правительству Пензенской области не может
быть поставлен на рассмотрение  Законодательного  Собрания  в  течение
трех   месяцев  со  дня  вступления  в  должность  Вице-губернатора  -
Председателя Правительства Пензенской области,  а также позже  чем  за
три  месяца  до  истечения  срока полномочий Законодательного Собрания
Пензенской области.

     Статья 14. Доверие, недоверие и отказ в доверии
                Правительству Пензенской области

     Вице-губернатор -  Председатель  Правительства Пензенской области
вправе поставить перед Законодательным  Собранием  Пензенской  области
вопрос  о  доверии  Правительству  Пензенской  области.  В этом случае
Законодательное Собрание вправе либо выразить Правительству Пензенской
области  доверие,  либо  отказать  в  доверии Правительству Пензенской
области.

     Статья 15. Обеспечение деятельности членов
                Правительства Пензенской области

     Обеспечение деятельности  членов Правительства Пензенской области
осуществляется  в  соответствии  с  законами  Российской  Федерации  и
Пензенской области о государственной службе.

     Статья 16. Сведения о доходах и об имуществе членов
                Правительства Пензенской области

     Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской  области,
первые  заместители  Председателя  Правительства  Пензенской  области,
заместители Председателя Правительства  Пензенской  области,  министры
Пензенской области обязаны при назначении на должность, а впоследствии
ежегодно,  не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым
годом, представлять в налоговые органы Российской Федерации сведения о
полученных и  являющихся  объектами  налогообложения  доходах,  ценных
бумагах,  а  также  о  являющемся  объектом налогообложения имуществе,
принадлежащем им на праве собственности.

     Глава III. Полномочия Правительства Пензенской
                области

     Статья 17. Общие вопросы компетенции Правительства
                Пензенской области

     Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий:
     1) руководит  работой областных министерств и иных исполнительных
органов государственной власти Пензенской области  и  контролирует  их
деятельность;
     2) представляет  для   утверждения   Губернатору   положения   об
областных  министерствах и иных исполнительных органах государственной
власти Пензенской области,  устанавливает  предельную  численность  их
работников  и размер ассигнований на содержание исполнительных органов
государственной  власти  Пензенской  области   в   пределах   средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
     3) согласовывает  назначение  на  должность  и  освобождение   от
должности  заместителей  министров  Пензенской  области,  заместителей
руководителей  иных  исполнительных  органов  государственной   власти
Пензенской области,  назначает на должность и освобождает от должности
руководителей  органов  и  организаций  при  Правительстве  Пензенской
области,  утверждает  членов  коллегий  областных  министерств  и иных
исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
     4) вправе  отменять  акты  исполнительных органов государственной
власти Пензенской области или приостанавливать их действие;
     5) вправе    в   соответствии   с   законодательством   учреждать
предприятия,  организации и учреждения,  образовывать координационные,
совещательные органы, а также иные органы при Правительстве Пензенской
области;
     6) обеспечивает   на  территории  Пензенской  области  исполнение
Конституции  Российской   Федерации,   федеральных   законов,   Устава
Пензенской   области,  законов  Пензенской  области,  постановлений  и
распоряжений Губернатора Пензенской области, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Пензенской области;
     7) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
     8) выступает  распорядителем  кредитов  при исполнении областного
бюджета и бюджетов областных внебюджетных фондов;
     9) осуществляет владение,  пользование, распоряжение и управление
объектами  государственной  собственности  на  территории   Пензенской
области в соответствии с действующим законодательством;
     10) обеспечивает  единство  системы   исполнительной   власти   в
Пензенской области, направляет и контролирует деятельность ее органов,
осуществляет взаимодействие с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти,  разрешает  споры и разногласия между
исполнительными органами государственной власти Пензенской области;
     11) формирует  областные  целевые  программы  и  обеспечивает  их
реализацию;
     12) осуществляет лицензирование видов деятельности в соответствии
с действующим законодательством;
     13) реализует    предоставленное    ему   право   законодательной
инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
     14) на   основании   соответствующих   соглашений   и   договоров
осуществляет полномочия федеральных органов исполнительной власти и их
территориальных  органов  и может передавать осуществление части своих
полномочий   федеральным   органам   исполнительной   власти   и    их
территориальным   органам,   если   это  не  противоречит  Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской
области.

     Статья 18. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере экономики

     Правительство Пензенской области:
     1) обеспечивает    проведение   в   Пензенской   области   единой
государственной экономической политики,  содействует развитию отраслей
экономики и созданию рабочих мест;
     2) разрабатывает  государственную   инвестиционную   политику   в
Пензенской области и принимает меры по ее реализации;
     3) разрабатывает и реализует  государственную  политику  в  сфере
внешнеэкономической    деятельности,    экономического,   финансового,
инвестиционного сотрудничества;
     4) обеспечивает  единство  экономического  пространства и свободу
экономической деятельности,  свободное перемещение  товаров,  услуг  и
финансовых    средств,   содействует   организации   внутриобластного,
межрегионального и международного товарообмена;
     5) осуществляет   разработку  прогнозов  социально-экономического
развития  Пензенской  области,  организует  разработку  и   выполнение
социально-экономических,  научно-технических  и  других  инновационных
программ Пензенской области;
     6) разрабатывает  предложения к планам и программам,  принимаемым
Правительством Российской  Федерации  и  иными  федеральными  органами
государственной власти и затрагивающим интересы Пензенской области;
     7) на   основе   статистических   данных   составляет    балансы:
финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельный и
другие, необходимые для эффективного управления Пензенской областью;
     8) рассматривает  предложения  и  принимает  решения о размещении
производительных сил Пензенской области,  государственного  заказа  на
поставку   продукции,   выполнение   работ   и   оказание   услуг  для
государственных нужд Пензенской области;
     9) осуществляет    меры   по   развитию   предпринимательства   и
ограничению деятельности монополий;
     10) принимает  меры  по  защите интересов отечественных и местных
производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
     11) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и
организаций  всех  форм  собственности,  расположенных  на  территории
Пензенской   области,  сведения  и  отчеты,  необходимые  для  анализа
социально-экономического развития Пензенской области, а также данные о
проектах,  планах  и  мероприятиях,  которые  могут  иметь  негативные
экологические,  демографические  и  иные  последствия,   затрагивающие
интересы   населения  области,  осуществляет  обязательное  для  таких
проектов, планов и мероприятий согласование;
     12) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях,  в
учреждениях и организациях,  находящихся  в  собственности  Пензенской
области,  оказывает  содействие  органам  государственной  статистики,
предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

     Статья 19. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере финансов, кредита, денежного обращения
                и ценообразования

     Правительство Пензенской области:
     1) разрабатывает  и  реализует  финансовую  политику в Пензенской
области,  содействует  укреплению  банковской,  денежной  и  кредитной
системы;
     2) разрабатывает и представляет на рассмотрение  Законодательного
Собрания   и  Губернатора  Пензенской  области  проекты  областного  и
консолидированного  бюджетов  Пензенской  области,   обеспечивает   их
исполнение и представляет отчеты об их исполнении;
     3) обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
     4) организует в установленном порядке внебюджетные фонды;
     5) объединяет  в  установленном  порядке  на  договорных  началах
средства   областного   бюджета,   внебюджетных  фондов,  предприятий,
организаций и учреждений для реализации  областных  и  межрегиональных
программ в интересах Пензенской области;
     6) согласовывает в установленном  порядке  отсрочки  и  рассрочки
платежей в областной бюджет и областные внебюджетные фонды;
     7) осуществляет по согласованию с предприятиями,  учреждениями  и
организациями  замену  платежей,  вносимых  ими  в  областной  бюджет,
определенными видами продукции, материалами с возможной последующей их
реализацией,   а   также  выполнением  общественно  значимых  работ  и
оказанием услуг;
     8) проводит эффективную налоговую политику,  содействует взиманию
налогов, сборов и пошлин, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законами Пензенской области;
     9) формирует и  определяет  направления  использования  кредитных
ресурсов Пензенской области;
     10) в соответствии с законодательством создает залоговый  фонд  и
использует его ресурсы для кредитования инвестиционных проектов;
     11) выдает в  установленном  порядке  гарантии  и  поручительства
предприятиям,    организациям   и   банкам,   созданным   с   участием
государственной собственности,  в целях получения ими стабилизационных
и иных кредитов;
     12) осуществляет управление долгами Пензенской области;
     13) принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;
     14) в установленном порядке выпускает и размещает областные займы
и областные лотереи;
     15) проводит    государственную     политику     ценообразования,
осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на продукцию,
работы и  услуги  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,   законами
Пензенской области;
     16) обеспечивает контроль за соблюдением дисциплины цен и тарифов
всех юридических лиц,  осуществляющих свою деятельность на  территории
Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 20. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере управления областной собственностью

     Правительство Пензенской области:
     1) разрабатывает  и проводит в Пензенской области государственную
политику в сфере управления собственностью;
     2) управляет  объектами  областной  и федеральной собственности в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  законами
Пензенской области;
     3) закрепляет  в  соответствии  с  законами  Пензенской   области
объекты  областной  собственности  за  предприятиями,  учреждениями  и
организациями  на  праве   хозяйственного   ведения   и   оперативного
управления;
     4) организует разработку и представляет для утверждения программы
приватизации    Законодательному    Собранию    Пензенской    области,
обеспечивает их выполнение;
     5) предоставляет  в  соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации и законами Пензенской области земельные  участки,
участки  недр,  водоемы,  участки  леса  и  иные  природные  ресурсы в
пользование  предприятиям,  организациям  и  гражданам;  разрабатывает
нормативы платы за природные ресурсы;
     6) распоряжается средствами бюджета и внебюджетных фондов;
     7) заключает     имущественные    договоры    с    предприятиями,
учреждениями, организациями, другими юридическими лицами.

     Статья 21. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере промышленной политики, энергетики,
                коммунального и дорожного хозяйства,
                транспорта и связи

     Правительство Пензенской области:
     1) формирует и реализует концепцию промышленной политики области;
     2) разрабатывает  и проводит в Пензенской области государственную
политику в сфере  энергетики,  коммунального  и  дорожного  хозяйства,
транспорта и связи;
     3) организует  работу  по  обеспечению  населения   и   народного
хозяйства  электроэнергией  и  теплом,  горюче-смазочными материалами,
топливом;
     4) организует   работу  по  строительству  газовых  сетей,  линий
электропередачи,  объектов  тепло-  и  электроснабжения,  генерирующих
мощностей;
     5) организует за счет бюджетных средств и на хозрасчетных началах
развитие  в  Пензенской  области водоснабжения и канализации городов и
районов,  создание предприятий по сбору и  утилизации  промышленных  и
бытовых отходов;
     6) обеспечивает развитие на территории  Пензенской  области  сети
автомобильных  дорог общего пользования,  их содержание и сохранность,
содействует  обеспечению  дорожных   служб   техническими   средствами
регулирования   дорожного  движения  и  связи,  созданию  условий  для
автосервиса и отдыха водителей и пассажиров;
     7) организует  строительство,  содержание  и ремонт автомобильных
дорог областного значения,  выполняет по договорам дорожные работы для
районов  и  городов  за  счет  средств  области  и  с  привлечением на
договорных началах средств предприятий и организаций;
     8) организует  транспортное  обслуживание населения на территории
Пензенской    области,    контролирует    и    координирует     работу
железнодорожного,     автомобильного,     водного,     воздушного    и
трубопроводного  транспорта,  привлекает  на  договорных   началах   к
транспортному   обслуживанию   населения   предприятия  и  организации
различных форм собственности;
     9) организует за счет средств области,  муниципальных образований
(на  основании  заключенных  договоров)  работы  по  развитию   систем
телефонной связи, радио и телевидения.

     Статья 22. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере строительства, архитектуры и
                градостроительства

     Правительство Пензенской области:
     1) разрабатывает и проводит в Пензенской области  государственную
политику в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;
     2) утверждает  границы  объектов  градостроительной  деятельности
особого   регулирования   областного   значения   и   порядок  особого
регулирования градостроительной деятельности на указанных территориях;
     3) утверждает проекты черты городских и сельских поселений, черты
других муниципальных образований;
     4) утверждает границы пригородных зон городов;
     5) утверждает  и  реализует  градостроительную   документацию   о
градостроительном планировании развития территорий Пензенской области,
а  также  схем  и  проектов  инженерной,  транспортной  и   социальной
инфрастуктур и благоустройства указанных территорий;
     6) устанавливает  порядок  выдачи  разрешений  на   строительство
объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;
     7) осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и
иных нормативных правовых актов в области градостроительства;
     8) финансирует  разработку   градостроительной   документации   о
градостроительном планировании развития территорий Пензенской области,
программ,  проведения   научно-исследовательских   работ   в   области
градостроительства,  а  также  разработки  проектов и иных нормативных
правовых  актов,  градостроительных  нормативов  и  правил  Пензенской
области, ведения государственного градостроительного кадастра;
     9) разрешает споры в  области  градостроительной  деятельности  в
пределах   своей   компетенции,   принимает   решения  об  обеспечении
потребности городских и сельских поселений  в  земельных  участках  из
земель, находящихся в областной собственности;
     10) организует подготовку проектов и утверждает титульные  списки
по   стройкам  и  объектам,  находящимся  в  областной  собственности;
назначает государственные приемочные  комиссии  и  утверждает  акты  о
принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов;
     11) организует за счет средств областного бюджета  и  на  долевых
началах     строительство     и     ремонт     объектов     жилищного,
коммунально-бытового  и  социально-культурного   назначения,   имеющих
областное значение; формирует областной заказ на эти виды работ;
     12) организует  развитие  мощностей  строительной   индустрии   и
промышленности строительных материалов.

     Статья 23. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере агропромышленного комплекса

     Правительство Пензенской области:
     1) разрабатывает  и проводит в Пензенской области государственную
политику в сфере агропромышленного комплекса;
     2) разрабатывает  мероприятия  по  развитию сельскохозяйственного
производства  и  перерабатывающей  промышленности,  продовольственному
обеспечению   в   Пензенской   области,   развитию   производственной,
инженерной  и  социальной   инфраструктуры   села,   обеспечивает   их
исполнение;
     3) проводит  аграрные  преобразования,   осуществляет   земельную
реформу;
     4) содействует формированию в агропромышленном комплексе рыночных
отношений,  развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной
интеграции,  фермерства и личного  подсобного  хозяйства,  организации
продовольственных, сырьевых и технических оптовых рынков, приватизации
и демонополизации предприятий агропромышленного комплекса в  интересах
сельскохозяйственных производителей;
     5) проводит    государственную    политику     и     осуществляет
государственное  управление  в  области  обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного  назначения,  мелиорации  земель,  семеноводства
сельскохозяйственных культур, племенного животноводства;
     6) содействует  осуществлению   технической   и   технологической
модернизации   в   агропромышленном   комплексе,  интеграции  науки  и
образования;
     7) организует      подготовку     и     переподготовку     кадров
агропромышленного комплекса.

     Статья 24. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере торгового обслуживания, развития
                потребительского рынка и услуг

     Правительство Пензенской области:
     1) разрабатывает  и проводит в Пензенской области государственную
политику в сфере  торгового  обслуживания,  развития  потребительского
рынка и услуг;
     2) обеспечивает выполнение федеральных целевых программ,  функций
государственного  заказчика,  связанных  с реализацией государственных
целевых программ и обеспечением государственных (областных) нужд;
     3) организует  деятельность  по развитию торговли,  общественного
питания, сферы услуг и потребительского рынка;
     4) содействует  полному  удовлетворению  потребности  населения в
продуктах питания,  товарах  первой  необходимости  и  потребительских
услугах;
     5) организует  контроль  за  соответствием  товаров  и  услуг  на
потребительском    рынке    Пензенской   области   государственным   и
международным стандартам;
     6) координирует  работу  государственных контролирующих органов в
сфере торговли,  общественного питания,  услуг, органов по защите прав
потребителей.

     Статья 25. Полномочия Правительства Пензенской области
                в социальной сфере

     Правительство Пензенской области:
     1) обеспечивает    проведение   в   Пензенской   области   единой
государственной социальной политики,  реализацию конституционных  прав
граждан   в  области  социального  обеспечения,  содействует  развитию
социального обеспечения и благотворительности;
     2) руководит   работой   областных   учреждений   и   организаций
социального  обеспечения,  расположенных  на   территории   Пензенской
области, осуществляет контроль за их работой;
     3) организует работу по своевременному и правильному назначению и
выплате  пенсий,  контролирует  соблюдение законодательства Российской
Федерации и Пензенской области  о  предоставлении  гражданам  льгот  и
преимуществ;
     4) принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
     5) обеспечивает  контроль  за  соблюдением охраны труда,  техники
безопасности,   производственной   санитарии   на   предприятиях,    в
учреждениях и организациях, находящихся в собственности области;
     6) разрабатывает программы повышения уровня занятости населения и
обеспечивает реализацию этих программ;
     7) руководит  работой  областных  органов  занятости   населения,
формирует областной фонд занятости населения;
     8) организует   общественные   оплачиваемые   работы   областного
значения,  определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в
трудоустройстве;
     9) принимает  меры к созданию дополнительных рабочих мест,  в том
числе  для  трудоустройства  определенных  Законодательным   Собранием
Пензенской   области   групп   населения,   испытывающих  трудности  в
трудоустройстве,  на  предприятиях,  в  учреждениях  и   организациях,
находящихся  в  собственности  области,  и  на  договорной  основе  на
предприятиях, в учреждениях и организациях иных форм собственности;
     10) вправе   за  счет  средств  области  и  привлеченных  средств
продлевать сроки выплаты  пособий  по  безработице,  устанавливать  их
размеры, условия и порядок выплаты;
     11) обеспечивает проведение единой  государственной  миграционной
политики;
     12) осуществляет выполнение планов переселения и организационного
набора рабочей силы;
     13) организует  работу  по   трудоустройству,   материальному   и
бытовому    обслуживанию   инвалидов   и   пенсионеров,   беженцев   и
переселенцев;
     14) руководит   работой   областных   органов  социальной  защиты
населения,  формирует  областной  фонд  социальной  защиты  населения,
контролирует расходование средств фонда;
     15) разрабатывает при  участии  органов  местного  самоуправления
программы  социальной защиты населения Пензенской области и организует
их исполнение;
     16) определяет    дополнительно    к    перечню,   установленному
Правительством  Российской   Федерации,   группу   товаров   народного
потребления,  цены  на  которые подлежат регулированию за счет средств
области,  формирует для  этого  соответствующие  дотационные  фонды  и
руководит расходованием средств из этих фондов;
     17) оказывает материальную,  финансовую и методическую помощь  по
формированию районных и городских фондов социальной защиты;
     18) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья,
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
     19) контролирует    санитарно-эпидемиологическое,    радиационное
состояние  территории  Пензенской  области,  принимает  меры по защите
населения от инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения и
распространения    эпидемий    инфекционных   заболеваний   вводит   в
установленном порядке на территории Пензенской области особые  условия
и  режим  труда,  учебы,  передвижения  и  перевозок,  направленные на
предупреждение распространения и ликвидацию эпидемий;
     20) руководит   работой   областных   органов  здравоохранения  и
врачебнотрудовой экспертизы;
     21) содействует решению проблем семьи,  материнства,  отцовства и
детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
     22) взаимодействует  с общественными объединениями и религиозными
организациями;
     23) разрабатывает     и    осуществляет    меры    по    развитию
санаторно-курортной сферы.

     Статья 26. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере науки, культуры, образования

     Правительство Пензенской области:
     1) обеспечивает   проведение   в   Пензенской   области    единой
государственной   политики   в  сфере  науки,  образования,  культуры,
физической культуры и спорта;
     2) осуществляет меры государственной поддержки развития науки;
     3) определяет основные направления развития  и  совершенствования
общего и профессионального образования,  развивает систему бесплатного
образования;
     4) обеспечивает  государственную  поддержку культуры и сохранение
культурного наследия народов;
     5) разрабатывает   с  участием  органов  местного  самоуправления
программы развития народного образования,  культурно-просветительской,
спортивно-массовой    работы    в    Пензенской   области   с   учетом
национально-культурных  традиций  населения,  оказывает  материальную,
финансовую, методическую и иную помощь учреждениям в целях обеспечения
обслуживания населения в соответствии с установленными  стандартами  и
нормативами;
     6) осуществляет контроль  за  соблюдением  установленных  правил,
нормативов  и  стандартов  в работе учреждений образования,  культуры,
физкультуры и спорта, находящихся в ведении области;
     7) оказывает   финансовую   помощь   в   развитии   театрального,
изобразительного и иных видов искусств,  народного творчества, а также
в  изучении  родного  языка  малочисленными народами,  проживающими на
территории Пензенской области;
     8) содействует сохранности памятников истории, культуры;
     9) вносит на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания
Пензенской  области  предложения об объявлении охраняемыми памятниками
истории,  культуры  и  природы  находящихся  на   территории   области
природных и иных объектов,  имеющих историческую, культурную и научную
ценность.

     Статья 27. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере природопользования и охраны
                окружающей среды

     Правительство Пензенской области:
     1) обеспечивает    проведение   в   Пензенской   области   единой
государственной  политики  в  области  охраны   окружающей   среды   и
обеспечения экологической безопасности;
     2) организует учет и оценку состояния  природных  ресурсов,  учет
экологически вредных объектов, ведение кадастров природных ресурсов;
     3) координирует     природоохранную     деятельность      органов
государственного  управления,  предприятий,  учреждений,  организаций,
содействует  добровольному  кооперированию   средств   на   выполнение
мероприятий по охране окружающей среды;
     4) организует  разработку  экологических   программ,   проведение
мероприятий  по  охране  окружающей  природной  среды  и рациональному
использованию природных  ресурсов,  регулированию  природопользования,
развитию минерально-сырьевой базы и восстановлению природных ресурсов;
     5) выдает    разрешение    в    соответствии    с     действующим
законодательством на право пользования землей, недрами, водами, лесами
и иной растительностью,  животным миром,  на размещение,  переработку,
захоронение  (складирование) промышленных,  коммунально-бытовых и иных
отходов ;
     6) устанавливает  в  соответствии с действующим законодательством
размеры платы за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы
вредных веществ;
     7) назначает    государственную     экологическую     экспертизу,
государственный   экологический   контроль,   принимает   решения   об
ограничении,  приостановлении,  прекращении   деятельности   объектов,
вредно воздействующих на окружающую природную среду,  в соответствии с
действующим законодательством;
     8) организует природно-заповедное дело;
     9) обеспечивает население необходимой экологической информацией.

     Статья 28. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере гражданской обороны, защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Правительство Пензенской области:
     1) обеспечивает    проведение   в   Пензенской   области   единой
государственной политики в сфере гражданской обороны;
     2) организует  проведение  мероприятий  по  гражданской  обороне,
разработку  и  реализацию  плана  гражданской  обороны,  контроль   за
состоянием гражданской обороны;
     3) осуществляет меры  по  поддержанию  сил  гражданской  обороны,
органов   управления   гражданской  обороной  в  состоянии  постоянной
готовности;
     4) организует  создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной
готовности к использованию технических систем  управления  гражданской
обороны и объектов гражданской обороны;
     5) обеспечивает проведение мероприятий по подготовке к  эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению,  развертыванию лечебных и других  учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     6) обеспечивает      создание      и      содержание      запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     7) обеспечивает     создание,     поддержание     и    обновление
государственного резерва Пензенской области;
     8) координирует    деятельность   по   предотвращению   стихийных
бедствий,  аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их
последствий;
     9) организует подготовку и содержание  в  готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     10) принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение.

     Статья 29. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере мобилизационной подготовки и
                мобилизации

     Правительство Пензенской области:
     1) организует и обеспечивает в Пензенской области мобилизационную
подготовку и мобилизацию;
     2) руководит     мобилизационной     подготовкой    муниципальных
образований;
     3) создает мобилизационные органы;
     4) разрабатывает  мобилизационные   планы   и   обеспечивает   их
выполнение;
     5) проводит мероприятия по мобилизационной  подготовке  экономики
области;
     6) заключает  договоры  с  организациями  о  поставке  продукции,
проведении работ,  выделении сил и средств,  об оказании услуг в целях
обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации области;
     7) проводит  при  объявлении  мобилизации мероприятия по переводу
экономики области на работу в условиях военного времени.

     Статья 30. Полномочия Правительства Пензенской области
                в сфере обеспечения законности, правопорядка и
                безопасности, прав и свобод граждан

     Правительство Пензенской области:
     1) обеспечивает    проведение   в   Пензенской   области   единой
государственной политики в сфере обеспечения законности,  правопорядка
и   безопасности,   прав   и  свобод  граждан,  организует  выполнение
федеральных законов и законов Пензенской области;
     2) осуществляет  меры  по  обеспечению законности,  прав и свобод
граждан,  по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с
преступностью,  коррупцией, наркоманией и другими общественно опасными
явлениями;
     3) разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров,  развитию
и укреплению материально-технической базы правоохранительных  органов,
создает   дополнительно   за   счет   средств   областного  бюджета  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  законами
Пензенской   области   специализированные   формирования   по   охране
общественного порядка;
     4) организует проведение противопожарных мероприятий;
     5) вносит  Президенту  Российской  Федерации  и  в  Правительство
Российской Федерации представления о признании недействительными актов
министерств  Российской   Федерации   и   иных   федеральных   органов
государственной власти;
     6) обращается в суд с исками к  органам  государственной  власти,
органам    местного    самоуправления,    предприятиям,   учреждениям,
организациям и общественным объединениям;
     7) рассматривает ходатайства и вносит представления Губернатору о
награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
     8) организует прием населения,  рассматривает жалобы, заявления и
предложения граждан в пределах своей компетенции.

     Статья 31. Иные полномочия Правительства Пензенской
                области

     Правительство Пензенской      области     осуществляет     другие
исполнительно-распорядительные   полномочия,   возложенные   на   него
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными  законами,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом   и   законами  Пензенской  области,  актами  Законодательного
Собрания  Пензенской  области,  а  также  вправе   осуществлять   иные
полномочия,  отнесенные  к  ведению Пензенской области и не входящие в
компетенцию Законодательного Собрания Пензенской области и Губернатора
Пензенской области.

     Статья 32. Акты Правительства Пензенской области

     1. Правительство  Пензенской области в пределах своей компетенции
издает постановления,  обеспечивает их исполнение,  Вице-губернатор  -
Председатель   Правительства   Пензенской  области  в  пределах  своих
полномочий издает распоряжения.
     2. Акты,   имеющие   нормативный   характер,   издаются  в  форме
постановлений Правительства Пензенской области.  Акты по  оперативным,
организационным,  кадровым  и другим текущим вопросам издаются в форме
распоряжений Вице-губернатора - Председателя Правительства  Пензенской
области.
     3. Порядок  принятия  актов  Правительства   Пензенской   области
устанавливается  Правительством  Пензенской  области  в соответствии с
действующим законодательством.
     4. Постановления  Правительства  Пензенской  области,  принятые в
пределах его компетенции,  обязательны к исполнению на всей территории
Пензенской области.
     5. Постановления Правительства Пензенской  области  подписываются
Вице-губернатором - Председателем Правительства Пензенской области.
     6. Датой официального опубликования  постановления  Правительства
Пензенской области считается дата первой публикации его текста в одном
из  официальных  печатных  изданий  органов   государственной   власти
Пензенской области.
     7. Постановления Правительства Пензенской  области,  распоряжения
Вице-губернатора   -  Председателя  Правительства  Пензенской  области
вступают в силу со дня их подписания,  если иное  не  предусмотрено  в
самих актах.
     Постановления Правительства  Пензенской  области,   затрагивающие
права,  свободы  и обязанности человека и гражданина,  вступают в силу
только после их официального опубликования.
     8. Постановления  Правительства Пензенской области,  распоряжения
Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области могут
быть отменены либо приостановлены Губернатором Пензенской области.
     9. Акты Правительства Пензенской области могут быть обжалованы  в
суд.
     10. Правительство Пензенской области вправе принимать  обращения,
заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
     11. Постановления Правительства Пензенской области направляются в
Законодательное Собрание Пензенской области в течение пяти дней со дня
их подписания.

     Глава IV. Организация деятельности Правительства
               Пензенской области

     Статья 33. Полномочия Вице-губернатора - Председателя
                Правительства Пензенской области по
                организации работы Правительства
                Пензенской области

     Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области:
     осуществляет руководство  деятельностью  Правительства Пензенской
области и организует его работу;
     распределяет обязанности    между    заместителями   Председателя
Правительства Пензенской области и контролирует их исполнение;
     формирует повестку заседания Правительства Пензенской области;
     ведет заседания Правительства Пензенской области,  обладая правом
решающего голоса;
     подписывает акты Правительства Пензенской области;
     представляет Губернатору   Пензенской   области   предложения   о
структуре  органов  исполнительной  власти   Пензенской   области,   о
назначении  на  должность  и об освобождении от должности заместителей
Председателя Правительства Пензенской  области,  министров  Пензенской
области,  руководителей  исполнительных органов государственной власти
Пензенской области,  о наложении на них дисциплинарных взысканий и  об
их поощрении;
     назначает на   должности   работников   аппарата    Правительства
Пензенской области;
     поощряет и   привлекает    к    дисциплинарной    ответственности
заместителей министров Пензенской области,  заместителей руководителей
иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области,
работников аппарата Правительства Пензенской области.

     Статья 34. Полномочия заместителей Председателя
                Правительства Пензенской области

     Заместители Председателя Правительства Пензенской области:
     участвуют с  правом  решающего  голоса в заседаниях Правительства
Пензенской области,  в выработке и реализации  политики  Правительства
Пензенской области;
     участвуют в  подготовке  постановлений  Правительства  Пензенской
области, обеспечивают их исполнение;
     координируют в соответствии с распределением обязанностей  работу
исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской  области,
контролируют их деятельность;
     участвуют в подготовке и рассмотрении проектов законов Пензенской
области.

     Статья 35. Полномочия министров Пензенской области

     Министры Пензенской области:
     участвуют с  правом  решающего  голоса в заседаниях Правительства
Пензенской области,  в выработке и реализации  политики  Правительства
Пензенской области;
     участвуют в  подготовке  постановлений  Правительства  Пензенской
области, обеспечивают их исполнение;
     обладают установленными        полномочиями         руководителей
соответствующих министерств Пензенской области.

     Статья 36. Заседания Правительства Пензенской области

     1. Заседания  Правительства Пензенской области проводятся не реже
одного  раза  в  месяц.  Заседание  Правительства  Пензенской  области
считается  правомочным,  если на нем присутствует не менее двух третей
членов Правительства Пензенской области.
     2. Заседания  Правительства  Пензенской  области  проводятся  под
руководством Вице-губернатора - Председателя Правительства  Пензенской
области.   В   случае   его  отсутствия  заседание  проводит  один  из
заместителей   Председателя    Правительства    Пензенской    области,
исполняющий  обязанности Вице-губернатора - Председателя Правительства
Пензенской области.
     3. Губернатор  Пензенской  области вправе председательствовать на
заседаниях Правительства Пензенской области.
     4. Заместители  Председателя  Правительства  Пензенской области и
министры Пензенской области участвуют в  заседаниях  лично.  В  случае
невозможности    участия    в   заседании   заместители   Председателя
Правительства  Пензенской  области  и  министры   Пензенской   области
уведомляют  об  этом  Вице-губернатора  -  Председателя  Правительства
Пензенской области.
     5. Представители  Законодательного  Собрания  Пензенской области,
Пензенского областного суда и Арбитражного  суда  Пензенской  области,
Прокуратуры Пензенской области, Счетной палаты Пензенской области иные
лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Пензенской  области
в  соответствии  с  законами Российской Федерации и Пензенской области
либо в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
     6. Правительство Пензенской области решает вопросы с обязательным
участием  руководителей  или  представителей  органов  государственной
власти либо органов местного самоуправления, если эти вопросы отнесены
к их ведению либо затрагивают их интересы.
     7. Правительство Пензенской области может рассматривать отдельные
вопросы на своих закрытых заседаниях.
     8. Подготовка  и  проведение  заседаний  Правительства Пензенской
области осуществляется  в  соответствии  с  Регламентом  Правительства
Пензенской области.
     9. Материалы  заседаний  Правительства   Пензенской   области   и
принятые  на  заседаниях  решения  относятся  к  служебной информации,
порядок   распространения    которой    устанавливается    Регламентом
Правительства Пензенской области, если иное не определено федеральными
законами и законами Пензенской области.
     10. Правительство  Пензенской  области  информирует граждан через
средства  массовой  информации  о  вопросах,  рассмотренных  на  своих
заседаниях и принятых решениях.

     Статья 37. Аппарат Правительства Пензенской области

     1. Аппарат  Правительства  Пензенской  области  является  рабочим
органом Правительства Пензенской области и  обеспечивает  деятельность
Губернатора и Правительства Пензенской области.
     2. Аппарат   Правительства   Пензенской    области    возглавляет
руководитель    аппарата,   являющийся   по   должности   заместителем
Председателя Правительства Пензенской области.
     3. Работники    аппарата    Правительства    Пензенской   области
назначаются   на    должность    и    освобождаются    от    должности
Вице-губернатором  - Председателем Правительства Пензенской области по
представлению руководителя аппарата Правительства Пензенской области.
     4. Финансирование  расходов  на содержание Аппарата Правительства
Пензенской области производится в  пределах  средств,  предусмотренных
областным бюджетом.

     Статья 38. Постоянные и временные комиссии и другие
                рабочие органы Правительства Пензенской
                области

     Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного
управления,  разработки проектов законов Пензенской области в  порядке
законодательной   инициативы,   проектов  постановлений  Правительства
Пензенской области и рассмотрения разногласий  по  таким  проектам,  а
также   для  выполнения  отдельных  поручений  Губернатора  Пензенской
области и Вице-губернатора  -  Председателя  Правительства  Пензенской
области  могут  создаваться  постоянные  и временные комиссии и другие
рабочие органы Правительства Пензенской области.

     Глава V. Взаимоотношения Правительства Пензенской
              области с Законодательным Собранием
              Пензенской области, федеральными
              органами государственной власти, органами
              исполнительной власти субъектов
              Российской Федерации, органами местного
              самоуправления

     Статья 39. Взаимоотношения Правительства Пензенской
                области и Законодательного Собрания
                Пензенской области

     1. Правительству    Пензенской    области    принадлежит    право
законодательной   инициативы  в  Законодательном  Собрании  Пензенской
области.
     2. Правительство   Пензенской   области   реализует   свое  право
законодательной  инициативы   в   порядке,   предусмотренном   Уставом
Пензенской  области,  настоящим  Законом  и  иными законами Пензенской
области.
     3. Решения  Правительства  Пензенской  области  об  осуществлении
законодательной инициативы оформляются  постановлениями  Правительства
Пензенской области.
     4. Правительство Пензенской области дает письменные заключения на
законопроекты о введении или об отмене налогов,  об освобождении от их
уплаты,  о выпуске государственных  займов,  об  изменении  финансовых
обязательств  области  и на законопроекты,  предусматривающие расходы,
покрываемые  за  счет  областного  бюджета.  Заключение  Правительства
Пензенской   области   направляется   субъекту  права  законодательной
инициативы и в Законодательное Собрание Пензенской области в  срок  до
одного   месяца  со  дня  поступления  законопроекта  в  Правительство
Пензенской области.  По согласованию с соответствующим субъектом права
законодательной инициативы этот срок может быть продлен.
     5. Правительство   Пензенской   области   может   направлять    в
Законодательное   Собрание  официальные  отзывы  о  рассматриваемых  в
Законодательном Собрании законопроектах.  Официальные отзывы  подлежат
обязательному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и сессиях
Законодательного Собрания Пензенской области.
     6. Заключения  Правительства Пензенской области на законопроекты,
поправки  к  законопроектам   и   официальные   отзывы   Правительства
Пензенской  области  подписываются  Вице-губернатором  - Председателем
Правительства Пензенской области.
     7. Для   представления   в  Законодательном  Собрании  Пензенской
области внесенного  Правительством  Пензенской  области  законопроекта
назначается   официальный   представитель   Правительства   Пензенской
области.  Представители Правительства Пензенской области  присутствуют
на  заседаниях постоянных комиссий и сессиях Законодательного Собрания
Пензенской области,  где им предоставляется  слово  в  соответствии  с
Регламентом Законодательного Собрания.
     8. Вице-губернатор  -   Председатель   Правительства   Пензенской
области  вправе  вносить в Законодательное Собрание Пензенской области
предложение о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания
Пензенской области.
     9. Правительство  Пензенской  области  организует  разработку   и
рассмотрение   проектов   областного   и  консолидированного  бюджетов
Пензенской области и отчетов о их исполнении.
     10. После    утверждения   областного   бюджета   Законодательным
Собранием Пензенской области все  законопроекты,  влекущие  сокращение
областных доходов или увеличение расходов,  либо включение новых видов
расходов,  рассматриваются  в  Законодательном  Собрании  только   при
наличии   соответствующего   положительного  заключения  Правительства
Пензенской области или по его представлению.
     11. Правительство  Пензенской  области  в  соответствии с законом
Пензенской области  информирует  Законодательное  Собрание  Пензенской
области о ходе исполнения областного бюджета.
     12. Правительство  Пензенской  области  в   установленные   сроки
предоставляет  необходимую  информацию  в  Счетную  палату  Пензенской
области  при  осуществлении  ею  контроля  за  исполнением  областного
бюджета в порядке, установленном законом Пензенской области.

     Статья 40. Взаимоотношения Правительства Пензенской
                области с федеральными органами
                государственной власти и органами
                исполнительной власти субъектов
                Российской Федерации

     1. В   пределах   ведения   Российской   Федерации  и  полномочий
Правительства Российской Федерации по  предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  Пензенской  области Правительство Пензенской
области входит  в  единую  систему  исполнительной  власти  Российской
Федерации.
     2. Правительство   Пензенской    области    по    соглашению    с
Правительством  Российской  Федерации  может  осуществлять  часть  его
полномочий.
     3. Правительство  Пензенской  области  с  разрешения  Губернатора
Пензенской области может передать Правительству  Российской  Федерации
часть своих полномочий.
     4. Правительство    Пензенской    области    взаимодействует    с
федеральными органами исполнительной власти по вопросам,  отнесенным к
их компетенции,  участвует в осуществлении  федеральных  отраслевых  и
региональных  программ  в  порядке,  установленном  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Пензенской
области.
     5. Правительство Пензенской области  взаимодействует  с  органами
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации  на  основе
принципов равенства и взаимовыгодного сотрудничества .
     6. Правительство  Пензенской области в пределах своей компетенции
заключает договоры  и  соглашения  с  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации в области экономического, социального и
культурного развития,  участвует в разработке и реализации  совместных
региональных, межотраслевых и иных программ.

     Статья 41. Взаимоотношения Правительства Пензенской
                области с органами местного самоуправления

     1. Отношения Правительства Пензенской области  с  исполнительными
органами  местного  самоуправления  строятся на основе соответствующих
положений Конституции Российской Федерации, Устава Пензенской области,
настоящего Закона,  федеральных и областных законов,  иных нормативных
правовых актов.
     2. Отношения  Правительства  Пензенской области с исполнительными
органами местного самоуправления осуществляются посредством заключения
договоров  и  соглашений,  создания координационных,  консультативных,
совещательных и иных рабочих  органов  как  на  временной,  так  и  на
постоянной основе.
     3. Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий:
     взаимодействует с  органами  местного  самоуправления  в порядке,
установленном федеральными законами и законами Пензенской области;
     способствует выравниванию  экономического  и социального развития
муниципальных образований, обеспечивает их комплексное развитие;
     разрабатывает и  организует исполнение программ развития местного
самоуправления;
     принимает меры  по  укреплению материальной,  финансовой основы и
самостоятельности органов местного самоуправления;
     передает в  соответствии  с  законом  Пензенской  области объекты
государственной  собственности  Пензенской  области  в   муниципальную
собственность с целью их эффективного использования;
     контролирует исполнение    органами    местного    самоуправления
переданных им законами Пензенской области отдельных полномочий органов
государственной власти  Пензенской  области  и  целевое  использование
переданных  им  средств  бюджета  Пензенской  области  и  внебюджетных
фондов.

     Глава VI. Заключительные положения

     Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
     2. Органам  государственной  власти  Пензенской  области привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с  настоящим  Законом  в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     26 марта 1999 года
     N 141-ЗПО