Закон Пензенской области от 06.10.2000 № 228-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


              О порядке лицензирования розничной продажи
            алкогольной продукции на территории Пензенской
                               области

  (В редакции Законов Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО;
                     от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)

    Принят Законодательным Собранием Пензенской области 4 октября
                              2000 года

     Настоящий  Закон  разработан в соответствии с Федеральным законом
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", направлен на защиту
здоровья   населения,   обеспечение   государственных  и  общественных
интересов   на   рынке  алкогольной  продукции  и  определяет  порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой
юридическими      лицами      (организациями),      независимо      от
организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами,
занимающимися  в  рамках их предпринимательской деятельности розничной
продажей  алкогольной продукции. (В редакции Закона Пензенской области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)

     Статья 1. Орган, осуществляющий лицензирование розничной продажи
               алкогольной продукции

     Лицензирование розничной   продажи   алкогольной   продукции   на
территории Пензенской области осуществляет орган исполнительной власти
Пензенской    области,    наделенный   соответствующими   полномочиями
Правительством Пензенской области.
     Финансовые средства,  поступающие  от  лицензионной  деятельности
уполномоченного лицензирующего органа, зачисляются в областной бюджет.

     Статья 2. Порядок обращения за получением лицензии

     1. Для получения лицензии заявитель представляет в  лицензирующий
орган:
     - заявление  о  выдаче  лицензии  с  указанием   наименования   и
организационно-правовой формы юридического лица, его места нахождения,
наименования  банка  и  номера  расчетного  счета,   фамилии,   имени,
отчества,  данных документа,  удостоверяющего личность индивидуального
предпринимателя; вида деятельности и срока действия лицензии;
     - копии  учредительных  документов  (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;
     - копию  свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или гражданина  в  качестве  индивидуального  предпринимателя  (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
     - копию свидетельства о постановке заявителя на учет в  налоговом
органе;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)
     - перечень территориально обособленных объектов, на которых будет
осуществляться   заявленная   деятельность,   с   указанием   мест  их
расположения   и   характеристик   каждого   объекта   (вид   объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     -  согласие  органа  местного самоуправления на розничную продажу
алкогольной   продукции  по  указанному  адресу;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО)
     - заключение органов Государственной санитарно-эпидемиологической
службы   и   Государственной  противопожарной  службы  о  соответствии
торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
     - справку   о   наличии   контрольно-кассовых   машин  на  каждом
территориально обособленном объекте;
     - справку   налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
     Требовать от  заявителя  документы,  не предусмотренные настоящим
пунктом, не допускается.

     2. Все  документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются  лицензирующим  органом  и  принимаются по описи,  один
экземпляр которой вручается под роспись заявителю.

     3. (Исключен        -        Закон       Пензенской       области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)

     Статья 3. Порядок оформления и выдачи лицензии

     1. Лицензии выдаются на бланках единой формы,  соответствующих по
степени   защищенности   ценной   бумаге.   Бланки  лицензий  являются
документом  строгой  отчетности,  их  приобретение,  учет  и  хранение
осуществляет орган лицензирования.

     2. Лицензия  выдается на три года или на меньший срок,  указанный
заявителем.

     3. В лицензии указываются:
     - регистрационный номер и дата регистрации;
     - наименование органа, выдавшего её;
     - вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
     - для юридических лиц - наименование  и  юридический  адрес;  для
индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - условия осуществления лицензируемого вида деятельности;
     - срок действия.

     Лицензия подписывается руководителем  лицензирующего  органа  или
замещающим его лицом и заверяется печатью.

     4. Действие лицензии,  выданной юридическому лицу или гражданину,
зарегистрированному  в   качестве   индивидуального   предпринимателя,
распространяется на деятельность территориально обособленных объектов,
указанных в приложении к лицензии,  при наличии соответствующей  копии
лицензии.

     5. При  ликвидации  юридического  лица  или  прекращении действия
свидетельства  о   государственной   регистрации   физического   лица,
зарегистрированного   в   качестве   индивидуального  предпринимателя,
выданная лицензия теряет юридическую силу.

     6. В случае реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального
предпринимателя,  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  незамедлительно
подать заявление о переоформлении лицензии.

     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения. За переоформление лицензии взимается плата, равная одной
десятой минимального размера оплаты труда,  установленного федеральным
законом.

     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа,  подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии,  в случае утраты  лицензии  -  на
основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

     Статья 4. Принятие решения о выдаче лицензии

     1. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии в срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня  получения
заявления со всеми необходимыми документами.

     Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя о принятии решения
о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех  дней  с  даты
его принятия.

     Уведомление о  выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского
счета и срока уплаты лицензионного сбора  направляется  или  вручается
заявителю.

     Уведомление об   отказе   в   выдаче  лицензии  направляется  или
вручается заявителю с указанием причин отказа.

     2. Лицензия выдается после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора. Размер лицензионного сбора
за выдачу  лицензии  составляет  десять  минимальных  размеров  оплаты
труда.

     3. Одновременно с лицензией ее владельцу выдаются:
     - приложение   к   лицензии   с    указанием    наименования    и
местонахождения каждого территориально обособленного объекта;
     - копии  лицензии  для   каждого   территориально   обособленного
объекта.
     Приложение к   лицензии   и    копия    лицензии    подписываются
руководителем  лицензирующего  органа и заверяются печатью.  За выдачу
каждой  копии  лицензии  взимается  плата  в  размере  одной   десятой
минимального размера оплаты труда.

     4. В выдаче лицензий и копий лицензий может быть отказано:
     - при выявлении в  представленных  документах  недостоверной  или
искаженной   информации,  а  также  в  случае  несоответствия  условий
деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям;
     - в  случае,  если  не  истек срок приостановления действия ранее
выданной лицензии и не принято решение о ее возобновлении.

     5. Заявитель имеет  право  обжаловать  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации,  отказ лицензирующего органа в
выдаче лицензии.

     При обжаловании в административном порядке отказа  лицензирующего
органа  в  выдаче  лицензии заявитель имеет право требовать проведения
независимой экспертизы.  Проведение независимой экспертизы  проводится
за счет заявителя.

     Заявление о    проведении    независимой   экспертизы   заявитель
направляет в лицензирующий орган,  который формирует комиссию  для  её
проведения.

     В состав  комиссии  не  могут  входить  работники  лицензирующего
органа.

     Список членов   комиссии   направляется   заявителю.   В   случае
несогласия  с  какой-либо  кандидатурой  заявитель может представить в
лицензирующий  орган  мотивированное  возражение  против   привлечения
данного лица к экспертизе.

     Заявитель имеет право присутствовать на заседании комиссии.

     Комиссия в   течение   30   дней  со  дня  регистрации  заявления
рассматривает  представленные   заявителем   документы,   осуществляет
проверку  соответствия  лицензионным  требованиям и условиям и готовит
экспертное заключение об обоснованности решения лицензирующего органа.

     Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя о решении комиссии
в течение 3 дней после его принятия.

     При принятии комиссией решения о соответствии соискателя лицензии
лицензионным требованиям  и  условиям  лицензирующий  орган  обязан  в
течение трех дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии заявителю.

     6. При истечении срока, на который выдана лицензия, лицензирующий
орган может продлить срок действия лицензии.  Продление срока действия
лицензии осуществляется в порядке, установленном для её получения.

     7. В  случае  необходимости  открытия  владельцем лицензии нового
территориально обособленного объекта,  ему  выдается  в  установленном
порядке дополнительная копия лицензии,  при этом лицензирующим органом
вносится соответствующая запись в приложение к лицензии.
     Для получения  дополнительной копии лицензии на вновь открываемый
территориально   обособленный   объект   лицензиат   представляет    в
лицензирующий орган:
     -    заявление    с    указанием    наименования   территориально
обособленного  объекта,  места  его  расположения и характеристик (вид
объекта, специализация, занимаемая площадь);
     -  согласие  органа  местного самоуправления на розничную продажу
алкогольной   продукции  по  указанному  адресу;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО)
     - заключение органов Государственной санитарно-эпидемиологической
службы  и  Государственной  противопожарной  службы   о   соответствии
торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
     - справку  о  наличии  контрольно-кассовой  машины  на  указанном
территориально обособленном объекте;
     - справку   налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
     абзац.      (Исключен      -     Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)

     Лицензирующий орган   осуществляет  выдачу  дополнительной  копии
лицензии для вновь открываемого территориально  обособленного  объекта
после   внесения   лицензиатом   платы   за   выдачу  копии  лицензии,
установленной пунктом 3 настоящей статьи.

     Статья 5. Лицензионные требования и условия

     1. К лицензиату предъявляются следующие требования:
     - соблюдение   Правил   продажи   алкогольной  продукции  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области;
     - создание условий лицензирующему органу, государственным органам
надзора  и  контроля, и органам местного самоуправления для проведения
ими проверок. (В редакции Закона Пензенской области от 07.04.2003 г. N
460-ЗПО)

     2. Изъятие и конфискация  алкогольной  продукции,  находящейся  в
незаконном    обороте,   осуществляется   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Приостановление действия и аннулирование лицензии

     1. Действие лицензии на розничную продажу  алкогольной  продукции
может  быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании
материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор
за  соблюдением  лицензионных  требований  и  условий,  иными органами
государственной  власти,  в  пределах  их  компетенции,  а  также   по
инициативе самого лицензирующего органа в следующих случаях:
     - выявления  нарушений   лицензионных   требований   и   условий,
установленных   законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом,  которые могут повлечь  за  собой  нанесение  ущерба  правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан;
     - невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего  органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     - непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
     - несоблюдение  установленных  минимальных  цен  на   алкогольную
продукцию.

     Действие лицензии  приостанавливается  на  срок,  необходимый для
устранения выявленных нарушений.  Указанный срок  не  может  превышать
шесть  месяцев.  В  случае,  если  в  установленный  срок лицензиат не
устранил указанные обстоятельства  и  не  представил  в  лицензирующий
орган  заявление  об устранении нарушений,  лицензирующий орган обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

     После получения   от   лицензиата   заявления    об    устранении
обстоятельств,  повлекших  за собой приостановление действия лицензии,
лицензирующий орган,  приостановивший  действие  лицензии,  обязан  не
позднее чем через десять дней принять решение о возобновлении действия
лицензии или  об  отказе  в  возобновлении  её  действия  и  уведомить
лицензиата о своем решении в течение трех дней после принятия решения.
Если лицензирующий орган не принял решения в указанный срок,  действие
лицензии возобновляется.

     2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть
аннулирована  решением  суда  на  основании  заявления  лицензирующего
органа или государственного органа контроля и надзора.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     - обнаружение  недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     - неоднократное  нарушение  лицензиатом лицензионных требований и
условий;
     - повторное   приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     - непредставление  лицензирующему  органу  или  органу контроля и
надзора   возможности   провести   проверку   торгового   объекта    и
сопроводительной документации, подтверждающей легальность производства
и оборота алкогольной продукции;
     - не устранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
     - невыполнение  решения  лицензирующего  органа о приостановлении
действия лицензии;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     До вступления решения суда в законную  силу  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие лицензии.

     Решение о  приостановлении действия лицензии на розничную продажу
алкогольной  продукции  или  о  направлении   в   суд   заявления   об
аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее трех дней со
дня принятия решения.

     Статья 7. Контроль соблюдения лицензионных требований
               и условий

     Контроль соблюдения  лицензиатами   лицензионных   требований   и
условий  при  розничной  продаже  алкогольной  продукции  осуществляют
государственные  органы  контроля  и  надзора,  органы  исполнительной
власти Пензенской области и органы местного самоуправления, в пределах
их компетенции, включая:
     - проверку   наличия   и   действительности   лицензий,  а  также
заверенных лицензирующим органом копий лицензий;
     - проверку   соблюдения   лицензионных   требований   и  условий,
установленных настоящим законом, Правил продажи алкогольной продукции.

     Статья 8. Заключительные положения

     1. Орган лицензирования ведет реестр выданных, приостановленных и
аннулированных лицензий.

     2. Руководители  и  должностные лица органов лицензирования несут
ответственность   за    нарушение    или    ненадлежащее    исполнение
установленного    порядка    ведения   лицензионной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3. Действия  лицензирующего  органа  могут  быть   обжалованы   в
судебные органы.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.

     2. Ранее выданные лицензии считаются действительными до истечения
указанного в них срока.

     3. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившими
силу:
     - Закон Пензенской области от 20.01.97 N 16-ЗПО "Об  упорядочении
розничной  реализации  алкогольной  продукции на территории Пензенской
области" (в редакции Закона Пензенской области от 20.07.98 N 93-ЗПО);
     - Закон  Пензенской  области  от  01.06.99 N 152-ЗПО "О наделении
органов местного самоуправления в Пензенской области  государственными
полномочиями   на   лицензирование   розничной   продажи   алкогольной
продукции".

     4. Губернатору  Пензенской  области,   Правительству   Пензенской
области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в соответствие с
настоящим Законом.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     6 октября 2000 года
     N 228-ЗПО