Закон Пензенской области от 30.11.1998 № 114-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


             О плате за пользование водными объектами на
                    территории Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО;
                     от 12.03.2002 г. N 339-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         17 ноября 1998 года

     Настоящий Закон регулирует отношения в области  создания  системы
финансирования  работ  по  восстановлению  и охране водных объектов на
территории Пензенской области.
     Законодательство о плате за пользование водными объектами состоит
из  Федерального  Закона  от  06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользование
водными  объектами",  иных  федеральных законов и нормативных правовых
актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных актов
Пензенской области. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2002 года.
- Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО)

     Статья 1. Плательщики

     1.  Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее -
плательщики) в соответствии с федеральным законом являются организации
и  предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными
объектами  (кроме  подземных  водных  объектов,  воды которых содержат
полезные  ископаемые  и  (или) природные лечебные ресурсы (минеральные
воды)  либо используются для получения тепловой энергии) с применением
сооружений,    технических    средств    или   устройств,   подлежащее
лицензированию  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, Законами Пензенской области. (В редакции. Вступает в силу с
1  января  2002  года.  -  Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N
324-ЗПО)
     2.  К  плательщикам  платы  за  пользование водными объектами при
заборе воды из водных объектов относятся: (В редакции. Вступает в силу
с  1  января  2002 года. - Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N
324-ЗПО)
     - промышленные организации;
     - организации   транспорта   (автомобильного,   железнодорожного,
       речного и т.д.);
     - строительные организации;
     - бюджетные организации (включая военные организации);
     - организации жилищно-коммунального хозяйства;
     - организации  по  водоснабжению  сельского  населения  и   (или)
       сельскохозяйственных   предприятий        по        переработке
       сельскохозяйственной продукции;
     - организации,   имеющие   животноводческие   комплексы  и  фермы
       (включая птицефабрики   и   птицефермы)    при    осуществлении
       непосредственного (нецентрализованного) забора воды  из водного
       объекта;
     - прочие организации и предприниматели.
     3. К плательщикам платы  за  пользование  водными  объектами  при
сбросе  сточных  вод,  попадающих  в  водные  объекты  (включая  сброс
дренажных,  шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ
в них превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике) относятся:
     - промышленные организации;
     - организации   транспорта   (автомобильного,   железнодорожного,
       речного и т.д.);
     - строительные организации;
     - бюджетные организации (включая военные организации);
     - организации жилищно-коммунального хозяйства;
     - организации по отводу хозяйственно-бытовых стоков от  сельского
       населения   и   (или)  сточных  вод   от   сельскохозяйственных
       организаций по  переработке  сельскохозяйственной    продукции,
       животноводческих ферм   и   комплексов  (включая  птицефермы  и
       птицефабрики);
     - садоводческие и огороднические объединения граждан;
     - сельскохозяйственные  организации  и  предприниматели  (включая
       сброс сточных вод с орошаемых земель);
     - прочие организации и предприниматели.
     4. К  плательщикам  платы  за  пользование  водными объектами без
изъятия воды и сброса сточных вод относятся:
     - организации,  имеющие  на  своем  балансе гидроэлектростанцию и
       осуществляющие выработку электроэнергии;
     - организации, занимающиеся сплавом древесины без судовой тяги (в
       кошелях и плотах);
     - организации  и  предприниматели,  использующие акваторию водных
       объектов для добычи  полезных  ископаемых,  в  том числе торфа,
       сапропеля и лечебных грязей;
     - организации и предприниматели,  использующие  акваторию  водных
       объектов для осуществления строительных,  буровых,  ремонтных и
       изыскательских работ  в  водном объекте  (кроме  водоохранных),
       эксплуатации надводных   и   подводных   объектов,   установок,
       сооружений,   коммуникаций,   зданий   и   оборудования  (кроме
       сооружений и объектов  для защиты от вредного воздействия вод),
       извлечения затонувшей древесины,  если это не связано с охраной
       водного объекта,  создания искусственных территорий намывом или
       засыпкой водного объекта;
     - организации  и  предприниматели,  использующие акваторию водных
       объектов для  организованной  рекреации,  в  том числе  водного
       туризма, спорта и купания;
     - организации  (пароходства,  базы  и  т.д.)  и  предприниматели,
       имеющие на балансе плавательные средства и занимающие акваторию
       водного объекта для стоянки плавательных средств;
     - прочие организации и предприниматели.
     5. Не  являются  плательщиками  платы  за   пользование   водными
объектами  пользователи  обособленными  водными  объектами (замкнутыми
водоемами),  не включенными в реестр водных  объектов,  осуществляющие
пользование,  не подлежащее лицензированию.  Порядок взимания платы за
пользование такими объектами предусмотрен в законодательстве о земле.

     Статья 2. Объект платы

     1.  Объектом  платы  признается  пользование  водными объектами с
применением сооружений, технических средств или устройств, указанное в
статье  1 настоящего Закона, в целях: (В редакции. Вступает в силу с 1
января  2002  года.  -  Закон  Пензенской  области  от 24.12.2001 г. N
324-ЗПО)
     - осуществления забора воды из водных объектов;
     - использования акватории водных  объектов  для  добычи  полезных
       ископаемых, организованной  рекреации,  размещения плавательных
       средств, коммуникаций,   зданий,    сооружений,    установок  и
       оборудования,  для  проведения  буровых,  строительных  и  иных
       работ;
     - осуществления сброса сточных вод в водные объекты.
     2. В соответствии с  федеральным  законом  не  является  объектом
платы пользование водными объектами в целях:
     - забора воды для ликвидации  стихийных  бедствий  и  последствий
       аварий;
     - забора  воды  сельскохозяйственными   предприятиями   и   (или)
       крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами  для  орошения  земель
       сельскохозяйственного       назначения,       централизованного
       водоснабжения животноводческих комплексов, включая птицефермы и
       птицефабрики,    а   также   садоводческих   и   огороднических
       объединений граждан.  Настоящее положение действует до 1 января
       2003 года;
     - забора   воды   для   рыбоводства   и   воспроизводства  водных
       биологических ресурсов;
     - размещения    плавательных   средств,   коммуникаций,   зданий,
       сооружений, установок   и   оборудования   для    осуществления
       деятельности, связанной с охраной  вод  и  водных биологических
       ресурсов, защитой  окружающей  природной  среды   от   вредного
       воздействия вод;
     - проведения  государственного  мониторинга  водных  объектов   и
       других природных  ресурсов,   а также  государственных  научных
       исследований, геодезических,  топографических, гидрографических
       и поисково-съемочных работ;
     - осуществления рекреации без применения  сооружений,  спортивной
       охоты и любительского рыболовства;
     - осуществления    организованной    рекреации    лечебными     и
       оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и
       муниципальной собственности,    а   также     учреждениями    и
       организациями, предназначенными  для  содержания и обслуживания
       инвалидов, ветеранов и детей,  финансируемыми  за  счет средств
       соответствующих бюджетов или профсоюзов;
     - забора  воды  для  санитарных,   экологических   и   судоходных
       попусков;
     - проведения  дноуглубительных  и  других  работ,   связанных   с
       эксплуатацией   судоходных   водных  путей  и  гидротехнических
       сооружений;
     - использования  водных  объектов  для размещения и строительства
       отдельно стоящих          гидротехнических           сооружений
       гидроэнергетического,   мелиоративного,     рыбохозяйственного,
       воднотранспортного,     водопроводного    и    канализационного
       назначения;
     - строительства (реконструкции) осушительных систем  на  участках
       низовых болот (водно-болотные угодья);
     - сброса дренажных,  шахтных и карьерных вод,  если  концентрация
       вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в
       водоприемнике.

     Статья 3. Платежная база

     В соответствии с федеральным законом платежная база в зависимости
от вида пользования водными объектами определяется как:
     - объем воды, забранной из водного объекта;
     - объем  продукции  (работ,  услуг),  произведенной (выполненных,
       оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды;
     - площадь акватории используемых водных объектов;
     - объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

     Статья 4. Ставки платы за пользование водными объектами

     1. Ставки платы по категориям плательщиков  и  в  зависимости  от
вида   пользования   водными  объектами  устанавливаются  в  следующих
размерах:
-------T--------------------------------------------T-----------------------------------¬
¦      ¦                                            ¦   Ставки платы по бассейнам рек   ¦
¦      ¦                                            ¦     (рублей за 1 тыс. куб. м.)    ¦
¦      ¦                                            +-----------------T-----------------+
¦  N   ¦    Виды пользования водными объектами      ¦  Забор воды из  ¦  Забор воды из  ¦
¦ п/п. ¦         и категории плательщиков           ¦  поверхностных  ¦    подземных    ¦
¦      ¦                                            ¦ водных объектов ¦ водных объектов ¦
¦      ¦                                            +--------T--------+---------T-------+
¦      ¦                                            ¦ Волга  ¦  Дон   ¦  Волга  ¦  Дон  ¦
+------+--------------------------------------------+--------+--------+---------+-------+
¦  1   ¦                   2                        ¦   3    ¦   4    ¦    5    ¦   6   ¦
+------+--------------------------------------------+--------+--------+---------+-------+
¦            Забор воды из водных объектов в пределах установленных лимитов             ¦
+------T--------------------------------------------T--------T--------T---------T-------+
¦  1.  ¦ Предприятия теплоэнергетики при            ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ прямоточной схеме водоснабжения (Положение ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ действует до 1 января 2003 года)           ¦  45,6  ¦  59,7  ¦   50,7  ¦ 65,4  ¦
+------+--------------------------------------------+--------+--------+---------+-------+
¦  2.  ¦ Предприятия жилищно-коммунального          ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ хозяйства при водоснабжении населения,     ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ организации (предприниматели) по           ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ водоснабжению сельского населения,         ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ предприятия теплоэнергетики, промышленных  ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ и иных организаций при непосредственной    ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ подаче воды (горячей, холодной) населению  ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ через распределительную сеть (Положение    ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ действует до 1 января 2003 года)           ¦   60   ¦   60   ¦   60    ¦  60   ¦
+------+--------------------------------------------+--------+--------+---------+-------+
¦  3.  ¦ Другие предприятия и организации           ¦  152   ¦   199  ¦   169   ¦  218  ¦
+------+--------------------------------------------+--------+--------+---------+-------+
¦         Сброс сточных вод в водные объекты, подземные горизонты и на рельеф           ¦
¦                     местности в пределах установленных лимитов                        ¦
+------T--------------------------------------------T--------T--------T---------T-------+
¦  1.  ¦ Предприятия теплоэнергетики,               ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ использующие прямоточную схему             ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ водоснабжения (Положение действует         ¦        ¦        ¦         ¦       ¦
¦      ¦ до 1 января 2003 года)                     ¦   6,6  ¦   7,5  ¦         ¦       ¦
+------+--------------------------------------------+--------+--------+---------+-------+
¦  2.  ¦ Другие предприятия и организации           ¦  21,9  ¦  25,0  ¦         ¦       ¦
L------+--------------------------------------------+--------+--------+---------+--------
     (Таблица  в  редакции.  Вступает  в  силу с 1 января 2002 года. -
Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО)
     2.  Плата  за  пользование  водными  объектами без изъятия водных
ресурсов   устанавливается   в  размере  13,6  тысяч  рублей  за  один
квадратный  километр  используемой  акватории. (В редакции. Вступает в
силу с 1 января 2002 года. - Закон Пензенской области от 24.12.2001 г.
N 324-ЗПО)
     3. За  забор воды (кроме забора воды для водоснабжения населения)
и сброс сточных вод  сверх  установленных  лимитов  ставки  платы  для
плательщиков  в  части  такого  превышения увеличиваются в пять раз по
сравнению со ставками  платы,  установленными  в  пункте  1  настоящей
статьи.
     4. При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии
(разрешения)  ставки  платы  увеличиваются  в пять раз по сравнению со
ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования
на основании лицензии (разрешения).
     Настоящее положение не может служить основанием для  освобождения
плательщика,   осуществляющего   пользование   водными  объектами  без
соответствующей    лицензии    (разрешения),    от    ответственности,
предусмотренной  законодательством  Российской  Федерации и Пензенской
области.

     Статья 5. Определение суммы платы. Порядок уплаты и
               использования платы

     1. Для  расчета  суммы  платы за забор воды и (или) сброс сточных
вод для плательщиков устанавливаются  годовые  лимиты  забора  воды  и
(или) сброса сточных вод.
     2.  Сумма платы за забор воды и (или) сброс сточных вод по итогам
каждого  отчетного  периода  определяется плательщиком самостоятельно,
исходя  из соответствующих ставок платы и платежной базы, определяемых
в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего Закона. (В редакции Закона
Пензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО)
     3. Внесение   платы   плательщиком  производится  не  позднее  20
календарных  дней   после   истечения   каждого   отчетного   периода.
Устанавливается отчетный период:
     - для  предпринимателей,  малых   предприятий   и   плательщиков,
       использующих акваторию  водного объекта  -  каждый  календарный
       квартал;
     - для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.
     В те же сроки плательщики представляют в налоговый орган по месту
регистрации   налоговую   декларацию,   форма   которой  определена  в
установленном  порядке  Министерством  по  налогам и сборам Российской
Федерации,  а  по  месту пользования водным объектом - копию налоговой
декларации.  (В  редакции Закона Пензенской области от 24.12.2001 г. N
324-ЗПО)
     4. Сумма  платы  за  пользование  водными  объектами включается в
себестоимость продукции (работ, услуг).
     5.  Суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджет области
в   соотношении,   установленном   федеральным  законодательством.  (В
редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2002 года. - Закон Пензенской
области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО)
     6.   Средства   от   платы   за  пользование  водными  объектами,
поступившие  в  бюджет  Пензенской  области,  в  объеме  60  процентов
направляются     в     целевой    бюджетный    фонд    воспроизводства
минерально-сырьевой  базы,  восстановления  и охраны водных объектов и
окружающей  природной  среды.  (В редакции. Вступает в силу с 1 января
2002 года. - Закон Пензенской области от 12.03.2002 г. N 339-ЗПО)

     Статья 6. Ответственность плательщиков и контроль за
               поступлением средств

     1. Внесение платы, связанной с пользованием водными объектами, не
освобождает водопользователей  от  выполнения  мероприятий  по  охране
водных   объектов,   рациональному   использованию   их   ресурсов   и
предупреждению  вредного  воздействия  вод,  связанных  со  спецификой
водопользования,   а  также  от  возмещения  в  полном  объеме  вреда,
наносимого в результате нарушения водного законодательства.
     2.    Контроль    за   правильностью   исчисления,   полнотой   и
своевременностью  внесения  в  бюджет  платы  за  пользование  водными
объектами  осуществляют налоговые органы. (В редакции. Вступает в силу
с  1  января  2002 года. - Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N
324-ЗПО)
     3.  Контроль  за достоверностью исходных данных расчетов платы, в
том  числе  условий,  устанавливающих размер и порядок внесения платы,
осуществляет  Комитет  природных  ресурсов  по  Пензенской области. (В
редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2002 года. - Закон Пензенской
области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО)

     Статья 7. Специальное положение

     С вступлением  в  силу настоящего Закона размер тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения для населения  не  может  быть  увеличен
более чем на 4 процента.

     Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
     2. Правительству Пензенской  области  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Губернатор - Председатель Правительства
     Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     30 ноября 1998 года
     N 114-ЗПО