Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17.12.1999 № 468-21/2 ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


              О порядке и сроках проведения в 1999 году
             реструктуризации кредиторской задолженности
             юридических лиц по налогам и сборам, а также
          задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
                областным и территориальными бюджетами

     В соответствии  с   Уставом   Пензенской   области,   пунктом   5
Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г.
N 1002 "О порядке и сроках проведения  в  1999  году  реструктуризации
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по налогам и сборам,  а
также задолженности по начисленным пеням и штрафам  перед  федеральным
бюджетом" Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Порядок  проведения  в  1999  году  реструктуризации
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по налогам и сборам,  а
также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед  областным  и
территориальными бюджетами (прилагается).
     2. Установить,  что реструктуризация  кредиторской  задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням  и  штрафам  перед  областным  и   территориальными
бюджетами  (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в
областной  и  территориальные  бюджеты)  проводится  путем  поэтапного
погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов
по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права
на реструктуризацию задолженности.
     Указанный Порядок  не  распространяется  на   юридические   лица,
порядок  реструктуризации или списания задолженности которых определен
до принятия настоящего Постановления.
     3. Установить,   что  решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам  в  областной  и  территориальные  бюджеты  в  соответствии с
Порядком,   утвержденным   настоящим    Постановлением,    принимается
Государственной налоговой инспекцией по Пензенской области совместно с
финансовым управлением Пензенской области при наличии соответствующего
заключения  Агентства  Поволжского  межрегионального  территориального
органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению   и
банкротству в Пензенской области в случае,  если сумма задолженности в
областной и территориальный бюджеты составляет от 5  до  20  миллионов
рублей.
     Предоставить финансовому  управлению  Пензенской  области   право
делегировать   принятие   решения   о   реструктуризации  кредиторской
задолженности организации  по  обязательным  платежам  в  областной  и
территориальный   бюджеты   районным   финансовым   отделам  по  месту
регистрации юридического  лица  в  случае,  если  сумма  задолженности
составляет менее 5 млн. рублей.
     4. Установить,   что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве),
может  быть  предоставлено  право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в областной и территориальный бюджеты только при
заключении   этой   организацией   в  установленном  порядке  мирового
соглашения с конкурсными кредиторами.
     Предложения такой  организации  рассматриваются при представлении
ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  осуществлять
реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам  в
местные   бюджеты   одновременно   с  осуществлением  реструктуризации
обязательных  платежей  в  областной  и  территориальный   бюджеты   в
соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
     6. Разрешить Правительству Пензенской области принимать решения о
реструктуризации  задолженности по обязательным платежам в областной и
территориальный    бюджеты    для     юридических     лиц,     имеющих
социально-экономическую    значимость,    при    наличии   ходатайства
отраслевого   министерства   и   заключения   Министерства   экономики
Пензенской    области   и   Агентства   Поволжского   межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению и банкротству в Пензенской области.
     7. Финансовому  управлению   Пензенской   области   совместно   с
Государственной  налоговой  инспекцией  по Пензенской области внести в
Правительство  Пензенской  области  предложения  о  порядке   списания
задолженности   по   пеням  и  штрафам  при  выполнении  организациями
квартальных  графиков  погашения  реструктурируемой  задолженности,  а
также  полного  и своевременного внесения текущих налоговых платежей в
областной и территориальный бюджеты.
     8. Государственной   налоговой   инспекции   Пензенской  области,
управлению Федеральной службы налоговой полиции  Российской  Федерации
по   Пензенской   области  и  Агентству  Поволжского  межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в Пензенской области принять в отношении
организаций,  не погасивших задолженность по обязательным  платежам  в
областной  и территориальные бюджеты либо не подавших до 1 января 2000
года  заявление  о  предоставлении  права  на  реструктуризацию   этой
задолженности,    меры    по   принудительному   взысканию   указанной
задолженности,  включая инициирование в арбитражном суде  производства
по делу о несостоятельности (банкротстве).
     9. Настоящее  Постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов

     г. Пенза
     17 декабря 1999 года
     N 468-21/2 ЗС
     ____________________


     Приложение

     Утвержден Постановлением
     Законодательного Собрания
     Пензенской области
     от 17.12.99 N 468-21/2 ЗС


                               ПОРЯДОК
         проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской
      задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
          задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
                областным и территориальными бюджетами

     1. Настоящий   Порядок  определяет  условия  и  сроки  проведения
реструктуризации кредиторской  задолженности  юридических  лиц  (далее
именуются  - организации) перед областным и территориальными бюджетами
по налогам и сборам,  а также задолженности  по  начисленным  пеням  и
штрафам  за нарушение налогового законодательства Российской Федерации
(далее именуется - задолженность по обязательным платежам в  областной
и  территориальные  бюджеты),  исчисленной  по  данным учета налоговых
органов  по  состоянию  на  1  число   месяца   подачи   заявления   о
предоставлении  права  на  реструктуризацию.  Указанная  задолженность
погашается поэтапно на  основании  решения  налогового  и  финансового
органов и в соответствии с утвержденным ими графиком.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным   платежам  в  областной  и  территориальные  бюджеты  не
включается задолженность,  отсроченная к взысканию  в  соответствии  с
принятыми  решениями  о  предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты
обязательных платежей,  налогового кредита, инвестиционного налогового
кредита.
     3. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам  в  областной  и территориальные бюджеты может быть принято в
отношении организаций,  осуществляющих в течение 2 месяцев  до  подачи
заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию полное внесение
текущих налоговых платежей в областной  и  территориальные  бюджеты  и
имеющих     положительное     заключение     Агентства     Поволжского
межрегионального территориального органа Федеральной службы России  по
финансовому   оздоровлению   и   банкротству   в   Пензенской  области
осуществлять уплату  текущих  обязательных  платежей  и  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  своевременно  и в полном объеме в
течение всего срока погашения задолженности.
     Предъявление иных    требований    при    принятии    решения   о
реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной  и
территориальные бюджеты не допускается.
     4. В случае принятия  решения  о  реструктуризации  задолженности
организации  по  обязательным  платежам  в областной и территориальные
бюджеты ей предоставляется право равномерной уплаты  задолженности  по
налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет
после погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не   имеющей  задолженности  по  налогам  и  сборам,
предоставляется право погашения задолженности по  пеням  и  штрафам  в
течение 10 лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее  15  числа  последнего месяца квартала,  уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступления
в силу настоящего Порядка.
     Проценты начисляются  исходя  из суммы непогашенной задолженности
на дату уплаты процентов.
     5. Организация   имеет   право   произвести  досрочное  погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении  половины реструктурируемой задолженности в течение
2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых  платежей  в
областной  и  территориальный  бюджеты  в течение 2 лет после принятия
решения  о  реструктуризации  Правительство  Пензенской   области   по
представлению   Государственной   налоговой  инспекции  по  Пензенской
области  производит  списание  половины  долга  по  пеням  и   штрафам
(исключая   подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений  судебных
органов),  а в случае  полного  и  своевременного  внесения  налоговых
платежей  в  областной  и  территориальный  бюджеты  в  течение  4 лет
производится  полное  списание  задолженности  по  пеням   и   штрафам
(исключая   подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений  судебных
органов).
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням и штрафам при полном и своевременном внесении текущих  налоговых
платежей  в  областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о
реструктуризации Правительство  Пензенской  области  по  представлению
Государственной  налоговой  инспекции по Пензенской области производит
списание половины долга по пеням  и  штрафам  (исключая  подлежащие  к
взысканию на основании решений судебных органов), а в случае полного и
своевременного внесения  текущих  налоговых  платежей  в  областной  и
территориальный  бюджеты  в  течение  4  лет  после принятия решения о
реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням  и
штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
     6. График  погашения  задолженности  по  обязательным  платежам в
областной бюджет должен предусматривать осуществление  соответствующих
платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по  обязательным платежам в областной бюджет,  если в течение действия
графика погашения  реструктурируемой  задолженности  она  осуществляет
текущие  платежи  по  налогам  и  сборам  не  в  полном  объеме  или с
нарушением графика.
     8. При  возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом 7
настоящего  Порядка,  органы,  принявшие  решение  о  реструктуризации
задолженности по обязательным платежам в областной бюджет,  в месячный
срок принимают решение о прекращении его действия.
     В этом   случае   налоговые   органы   и   Агентство  Поволжского
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Пензенской  области принимают меры по
взысканию задолженности,  включая  инициирование  в  арбитражном  суде
производства    по    делу    о    несостоятельности    (банкротстве),
предусмотренные    Федеральным    законом     "О     несостоятельности
(банкротстве)".
     9. Заявление   о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией в налоговый орган до 1 января 2000 года.
     К заявлению прилагаются:
     а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
        перечню, установленному Министерством Российской Федерации  по
        налогам и сборам по согласованию с  Федеральной службой России
        по финансовому оздоровлению и банкротству;
     б) справка о задолженности по обязательным платежам в областной и
        территориальные бюджеты  на  1 число месяца подачи заявления о
        предоставлении права на реструктуризацию;
     в) документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
        предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей  в  областной  и
        территориальный бюджеты, в том числе в виде налогового кредита
        и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не
        истек к моменту подачи заявления;
     г) проект  графика  погашения   задолженности   по   обязательным
        платежам в областной и территориальный бюджеты;
     д) справка   налогового   органа,   подтверждающая    фактическое
        поступление текущих  платежей  по  налогам  и  сборам  в сумме
        обязательных начислений в течение 2 месяцев,  предшествовавших
        дню подачи заявления;
     е) мировое соглашение,  заключенное с кредиторами и  утвержденное
        арбитражным судом  (для  организаций,  в  отношении  которых в
        соответствии с   Федеральным   законом   "О  несостоятельности
        (банкротстве)"   возбуждено    производство    по    делу    о
        несостоятельности (банкротстве).
     10. Государственная  налоговая  инспекция по Пензенской области в
15-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении права на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам с документами,
предусмотренными пунктом 9  настоящего  Порядка,  рассматривает  их  и
передает  в  Агентство  Поволжского  межрегионального территориального
органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению   и
банкротству в Пензенской области для подготовки заключения.
     Заявление о    предоставлении    права    на     реструктуризацию
задолженности   по   обязательным   платежам,  поданное  с  нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения в течение 5 дней со дня его получения с указанием причины
возврата.
     11. Заключение     Агентства     Поволжского     межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению и  банкротству  в  Пензенской  области  должно  содержать
выводы:
     - о  способности  организации  уплачивать  текущие   обязательные
       платежи  и  проценты   за   пользование  бюджетными  средствами
       своевременно  и  в   полном  объеме   в   течение  всего  срока
       предоставленного ей права  на реструктуризацию задолженности по
       обязательным платежам;
     - о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного  организацией с
       конкурсными кредиторами, если в отношении этой организации было
       возбуждено   производство    по    делу   о   несостоятельности
       (банкротстве).
     На основании   указанных   выводов   должно   быть   подготовлено
заключение   о   возможности   или   невозможности    реструктуризации
задолженности организации по обязательным платежам.
     12. Заключение  о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   может  быть  подготовлено
Агентством  Поволжского   межрегионального   территориального   органа
Федеральной  службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в
Пензенской области при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по
вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка.
     13. Заключение     Агентства     Поволжского     межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Пензенской  области   о   возможности
реструктуризации   задолженности   по   обязательным   платежам  может
содержать рекомендации по графику погашения задолженности.
     14. Агентство   Поволжского   межрегионального   территориального
органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению   и
банкротству в Пензенской области рассматривает документы,  поступившие
от налогового органа,  и в течение  15  дней  со  дня  их  поступления
направляет  подготовленное  заключение организации - заявителю,  а его
копию - в Государственную налоговую инспекцию по Пензенской области  и
финансовое управление Пензенской области.
     15. Государственная налоговая инспекция по Пензенской  области  и
финансовое  управление  Пензенской  области  в течение 2 недель со дня
получения заявления  о  предоставлении  права  на  реструктуризацию  с
прилагаемыми   к   нему   документами,  включая  заключение  Агентства
Поволжского  межрегионального  территориального   органа   Федеральной
службы  России  по финансовому оздоровлению и банкротству в Пензенской
области  рассматривают  эти  документы  и  принимают   соответствующее
решение.
     16. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам в областной и территориальные бюджеты должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
        номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности перед областным  и  территориальными
        бюджетами с указанием сумм  задолженности по налогам и сборам,
        а также начисленным на них пеням и штрафам;
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание на обязанность  организации  осуществлять  платежи  в
        погашение задолженности   (в   соответствии   с  установленным
        графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и
        в полном объеме;
     д) ссылку на заключение  Агентства  Поволжского  межрегионального
        территориального   органа   Федеральной   службы   России   по
        финансовому оздоровлению и банкротству в Пензенской области  о
        возможности реструктуризации задолженности.
     Заключение Агентства         Поволжского         межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Пензенской  области   о   возможности
реструктуризации  задолженности  организации  является  приложением  к
решению о реструктуризации задолженности организации  по  обязательным
платежам.
     17. Решение о реструктуризации направляется в налоговый орган  по
месту  регистрации  юридического  лица  в  3-х  дневный срок с момента
принятия решения.
     18. Контроль   за   исполнением   организацией   обязательств  по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по  своевременной  и  полной  уплате  текущих платежей в течение всего
срока реструктуризации  этой  задолженности  осуществляется  налоговым
органом.