Закон Пензенской области от 30.11.1998 № 105-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


             Об управлении государственной собственностью
                          Пензенской области

   (В редакции Законов Пензенской области от 12.07.99 г. N 161-ЗПО;
                      от 20.12.99 г. N 187-ЗПО)


         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         17 ноября 1998 года

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования

     1. Настоящим  Законом  определяются  правовые  основы  реализации
правомочий  собственника  в  части управления органами государственной
власти Пензенской области  государственной  собственностью  Пензенской
области  (далее  -  областная  собственность)  на  основе  Конституции
Российской Федерации, Федеральных законов и Устава Пензенской области.
     2. Под    управлением    областной    собственностью   понимается
осуществление правомочий владения, пользования, распоряжения областной
собственностью  от  имени  Пензенской области в интересах ее населения
уполномоченными на то органами.
     3. Особенности   управления   финансовыми  ресурсами,  природными
ресурсами,  другими объектами, относящимися к областной собственности,
но     неурегулированные     настоящим     Законом,    устанавливаются
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 2. Имущество, находящееся в государственной
               собственности Пензенской области

     В государственной собственности Пензенской области в соответствии
с законодательством о разграничении  государственной  собственности  и
соглашениями   между   органами   государственной   власти  Российской
Федерации и Пензенской области находятся:
     1) финансовые ресурсы,  в том числе средства областного бюджета и
областных внебюджетных фондов, валютные ценности и ценные бумаги;
     2) областные  государственные  унитарные  предприятия  (именуемые
также - областные государственные предприятия) и закрепленное за  ними
на   праве   хозяйственного  ведения  имущество,  а  также  имущество,
закрепленное за высшими  органами  государственной  власти  Пензенской
области  и  областными  государственными  учреждениями,  в  том  числе
областными и территориальными исполнительными органами государственной
власти Пензенской области;
     3) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
     4) земельные участки, участки недр, участки лесного фонда, водные
объекты и иные природные ресурсы;
     5) объекты культурного достояния, в том числе памятники истории и
культуры;
     6) доли в праве общей собственности;
     7) иное имущество,  включая имущественные права, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 3. Государственные органы, осуществляющие
               управление областной собственностью

     1. Пензенская область в соответствии с  Федеральным  и  областным
законодательством  самостоятельно  и  свободно осуществляет правомочия
собственника в отношении принадлежащего ей имущества.
     В соответствии    с   Уставом   Пензенской   области   полномочия
собственника  областной  собственности  принадлежат   Законодательному
Собранию Пензенской области.
     Субъектом, осуществляющим  управление  и  распоряжение  областной
собственностью   в  соответствии  с  Федеральными  законами,  законами
Пензенской области и нормативными  правовыми  актами  Законодательного
Собрания   Пензенской   области,   является  Правительство  Пензенской
области.
     2. Законодательное  Собрание  Пензенской области в соответствии с
Уставом Пензенской области, а также федеральными и областными законами
наделяет  правами  по  владению,  пользованию и распоряжению областной
собственностью   областные   исполнительные    органы    Правительства
Пензенской  области  (далее  -  уполномоченные  органы  по  управлению
государственной собственностью Пензенской области).
     3. Уполномоченными   органами   по   управлению   государственной
собственностью Пензенской области являются:
     1) Министерство государственного имущества Пензенской области;
     2) Финансовое управление Правительства Пензенской области;
     3) Фонд имущества.
     4. В случае  необходимости  создания  уполномоченных  органов  по
управлению    областной    собственностью   Пензенской   области,   не
предусмотренных структурой исполнительной власти Пензенской области, в
нее    вносятся   изменения   в   порядке,   установленном   областным
законодательством.
     5. Органы  исполнительной власти Пензенской области по соглашению
с органами местного самоуправления могут передавать  им  осуществление
части    своих    полномочий   по   управлению   объектами   областной
собственности,    находящимися    на    территории    соответствующего
муниципального  образования,  если  это не противоречит федеральному и
областному закону,  по согласованию с Правительством и Законодательным
Собранием Пензенской области.
     Передача уполномоченными органами по  управлению  государственной
собственностью  Пензенской  области  отдельных своих полномочий другим
лицам  может  осуществляться  только   по   представлению   (согласию)
Губернатора   Пензенской  области  и  согласованию  с  Законодательным
Собранием Пензенской области.
     6. Распоряжение финансовыми ресурсами Пензенской области,  в  том
числе  средствами  областного бюджета и областных внебюджетных фондов,
валютными ценностями и  ценными  бумагами,  осуществляется  финансовым
управлением   Пензенской   области  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     7. Права  и  обязанности  областных  государственных предприятий,
организаций и  учреждений  по  владению,  пользованию  и  распоряжению
закрепленными   за   ними   областной   государственной  собственности
устанавливаются законами Российской Федерации и Пензенской области,  а
также уставами этих предприятий и учреждений.

     Статья 4. Ответственность Пензенской области по
               обязательствам

     Пензенская область отвечает по своим обязательствам принадлежащим
ей  на  праве  собственности  имуществом,  кроме  имущества,   которое
закреплено   за   созданными   ею   юридическими   лицами   на   праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества,
которое может находится только в государственной собственности.
     В областном  бюджете  предусматриваются  средства  на   погашение
внешнего  и  внутреннего  долга Пензенской области и возмещение вреда,
причиненного  юридическим  и  физическим  лицам  по   вине   областных
государственных органов и органов управления.

     Глава II. Осуществление вещных прав

     Статья 5. Правовая основа совершения сделок с
               государственной собственностью Пензенской
               области

     1. Сделки с областной собственностью совершаются в соответствии с
гражданским законодательством, областными законами, Уставом Пензенской
области,   определяющими  компетенцию  уполномоченных  государственных
органов по управлению областной собственностью.
     2. Правительство  Пензенской  области  и уполномоченные органы по
управлению областной государственной собственностью по поручению, либо
согласию Законодательного Собрания Пензенской области вправе совершать
в  отношении  объектов  областной  собственности  любые  действия,  не
противоречащие законодательству.
     3. Не допускается совершение сделок с областной собственностью на
безвозмездной основе за исключением следующих случаев:
     - закрепления   имущества   за   государственными   органами    и
       учреждениями на  праве оперативного управления и хозяйственного
       ведения;
     - передачи  областного  имущества  в  муниципальную и федеральную
       собственность;
     - предоставления  имущества  для ликвидации последствий стихийных
       бедствий;
     - иных    случаев,    определенных    федеральным   и   областным
       законодательством.
     4. Областная собственность, являющаяся предметом сделок, подлежит
предварительной оценке в  соответствии  с  действующим  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья 6. Приобретение имущества в государственную
               собственность Пензенской области и отчуждение
               объектов областной собственности

     1. Основания  приобретения  и  прекращение права собственности на
имущество, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
     2. В   государственную  собственность  Пензенской  области  может
приобретаться любое имущество,  за исключением объектов,  приобретение
которых  в собственность субъектов Российской Федерации не допускается
федеральными законами.
     3. В  собственность других лиц может отчуждаться любое имущество,
находящееся в государственной  собственности  Пензенской  области,  за
исключением  объектов  областной  собственности,  нахождение которых в
обороте    не    допускается    или     ограничивается     федеральным
законодательством.

     Статья 7. Закрепление объектов областной собственности
               во владение, пользование и распоряжение

     1.   Имущество,   находящееся   в  государственной  собственности
Пензенской   области,   закрепляется   во   владение,   пользование  и
распоряжение  за  областными  государственными  предприятиями на праве
хозяйственного  ведения, а за государственными учреждениями - на праве
оперативного  управления.  (В  редакции  Закона  Пензенской области от
12.07.99 г. N 161-ЗПО)
     2. Средства   областного   бюджета   и   иные  объекты  областной
собственности,  не   закрепленные   за   областными   государственными
предприятиями и учреждениями, составляют казну Пензенской области.

     Статья 8. Передача государственного имущества области в
               аренду

     1. Имущество,   относящееся   к   государственной   собственности
области, находящееся в хозяйственном ведении государственных областных
предприятий или в оперативном управлении  областных  учреждений  и  не
используемое  ими  по назначению,  а также имущество,  оставленное при
приватизации в государственной собственности  на  балансе  акционерных
обществ,   может   быть   изъято   собственником   этого  имущества  и
использовано  по  своему  усмотрению  в  соответствии  с   гражданским
законодательством Российской Федерации и законами Пензенской области.
     2. Передача государственного имущества  в  аренду  не  влечет  за
собой перехода собственности на это имущество к арендатору.  Продукция
и доходы,  полученные арендатором в результате использования арендного
имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
     3. Основным документом,  регламентирующим взаимоотношения  сторон
при  сдаче  в  аренду  государственного  имущества  области,  является
договор аренды.
     Арендодателем имущества,     относящегося    к    государственной
собственности   области,   выступает   Министерство   государственного
имущества  Пензенской области,  если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
     4. Министерство  государственного  имущества  Пензенской  области
разрабатывает  методику  расчета   арендной   платы   за   пользование
государственным   имуществом,   согласовывает   ее  с  Законодательным
Собранием и выносит на утверждение Правительства Пензенской области.

     Статья 9. Осуществление прав собственности на доли (акции) в
               хозяйственных обществах

     1. Пензенская   область  участвует  в  управлении  хозяйственными
обществами   через   уполномоченные    ею    органы    (уполномоченных
представителей),    выступающие   (выступающих)   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации,  Уставом  и  законодательством
Пензенской области учредителями (участниками) этих обществ, в уставном
капитале которых имеются доли (акции),  находящиеся в  государственной
собственности Пензенской области.
     2. Государственные служащие Пензенской области  могут  входить  в
органы   управления  хозяйственных  обществ  и  представлять  интересы
Пензенской    области.     Назначение     государственных     служащих
представителями   Пензенской   области   в   хозяйственных   обществах
осуществляет Губернатор Пензенской области.
     3. Порядок  отчетности  и  форма отчета представителей Пензенской
области в органах  управления  хозяйственных  обществ  устанавливается
Законодательным Собранием Пензенской области.
     4. Акции  (доли)   в   хозяйственных   обществах,   принадлежащие
Пензенской  области  на  правах  собственности,  могут быть переданы в
доверительное управление  юридическим  и  физическим  лицам.  Передача
осуществляется  в  порядке,  установленном  Законодательным  Собранием
Пензенской области.
     (Статья  в  редакции  Закона  Пензенской области от 20.12.99 г. N
187-ЗПО)
     
     Глава III. Компетенция органов государственной
                власти Пензенской области по управлению
                областной собственностью

     Статья 10. Компетенция Законодательного Собрания
                Пензенской области

     1. Устанавливает распределение правомочий Пензенской области  как
собственника   имущества   между  органами  государственной  власти  и
компетенцию   уполномоченных   органов   по    управлению    областной
собственностью.
     2. Определяет    порядок    управления    объектами     областной
собственности,    особенности   формирования   государственной   казны
Пензенской области и ее использования.
     3. Устанавливает  перечень объектов государственной собственности
Пензенской области, не подлежащих отчуждению.
     4. Устанавливает   порядок  приобретения  имущества  в  областную
собственность, в том числе для государственных нужд Пензенской области
и отчуждения объектов областной собственности, определяет максимальный
размер сделок  о  приобретении  и  отчуждении  имущества,  заключаемых
исполнительными   органами   государственной   власти   без   согласия
Законодательного Собрания Пензенской области.
     5. Устанавливает  в  соответствии  с организационными и правовыми
основами,  предусмотренными законами Российской Федерации,  порядок  и
условия приватизации объектов государственной собственности Пензенской
области,  принимает   областной   закон   о   программе   приватизации
государственной   собственности  Пензенской  области,  вносит  в  него
изменения и дополнения.
     6. Определяет    порядок    передачи   объектов   государственной
собственности  Пензенской  области  в  муниципальную   и   федеральную
собственность,  а  также  приема  объектов Федеральной и муниципальной
собственности в государственную собственность Пензенской области.
     7. Утверждает порядок передачи объектов областной собственности в
залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление.
     8. Принимает   решения   о   создании  областных  государственных
учреждений,  необходимых для обеспечения деятельности Законодательного
Собрания  области,  их  реорганизации и ликвидации,  об учреждении или
участии в учреждении фондов,  назначает  и  освобождает  от  должности
руководителей   созданных   на   основании   его   решений   областных
государственных  учреждений,   назначает   представителей   в   органы
управления  созданных  на  основании  его  решений фондов,  определяет
порядок  осуществления  их  полномочий,  а  также  освобождает  их  от
исполнения обязанностей.
     9. Принимает решение об образовании и упразднении Фонда имущества
Пензенской  области,  устанавливает порядок его работы.  Утверждает на
должность руководителя Фонда имущества Пензенской области. Освобождает
от   занимаемой  должности  руководителя  Фонда  имущества  Пензенской
области.
     10. Распоряжается  имуществом,  закрепленным  за  Законодательным
Собранием Пензенской области.
     11. Осуществляет   контроль   за   управлением   и  распоряжением
областной государственной собственностью в соответствии с  федеральным
и областным законодательством, Уставом Пензенской области:
     - заслушивает   отчеты   уполномоченных   органов   Правительства
       Пензенской области  об  использовании областной государственной
       собственности;
     - дает  указания  Счетной  палате области о проверке деятельности
       уполномоченных органов  Правительства  Пензенской  области   по
       использованию областной государственной собственности;
     - назначает депутатские расследования по фактам нарушений законов
       области   в   сфере   управления    областной   государственной
       собственностью.
     12. Осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством, Уставом Пензенской области.

     Статья 11. Компетенция Правительства Пензенской
                области

     1. Издает  нормативные правовые акты,  направленные на реализацию
федеральных  и  областных  законов,  регулирующих  отношения  в  сфере
управления государственной собственностью Пензенской области.
     2. Разрабатывает и представляет для утверждения  Законодательному
Собранию  Пензенской  области  проект  областного  закона  о программе
управления  государственной  собственностью   Пензенской   области   и
приватизации  государственного  имущества  Пензенской области (далее -
программа управления и приватизации).
     3. Ежегодно   разрабатывает  и  представляет  для  утверждения  в
Законодательное Собрание Пензенской области проект областного закона о
внесении изменений и дополнений в программу управления и приватизации.
     4. Утверждает  Положение  о  реестре  государственной   областной
собственности.
     5. Ежегодно   представляет   на   рассмотрение   Законодательному
Собранию Пензенской области реестр имущества Пензенской области.
     6.  В  соответствии  с  федеральным и областным законодательством
проводит    приватизацию    объектов   государственной   собственности
Пензенской  области. (В редакции Закона Пензенской области от 12.07.99
г. N 161-ЗПО)
     7. Приобретает  в  соответствии с областными законами имущество в
государственную собственность Пензенской области.
     8. Проводит  в  соответствии  с  областными  законами  отчуждение
имущества,  находящегося в  государственной  собственности  Пензенской
области.
     9. Распоряжается без  согласования  с  Законодательным  Собранием
Пензенской   области   имуществом   в   пределах   установленного   им
максимального размера сделок.
     10. Принимает  в  соответствии  с  областными  законами решения о
передаче объектов областной собственности предприятиям и учреждениям в
хозяйственное  ведение  или  оперативное управление,  определяет через
уполномоченные органы размер и форму внесения имущественного взноса  в
фонды и вклада в имущество хозяйственных обществ.
     11.  Назначает и освобождает от должности руководителей областных
государственных   предприятий,   представителей  в  органы  управления
некоммерческих организаций, хозяйственных обществ, в имущество которых
внесен  вклад  Пензенской области, определяет порядок осуществления их
полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Пензенской области от 12.07.99 г. N 161-ЗПО)
     12. Обеспечивает   контроль   за  использованием  и  сохранностью
объектов областной собственности, а также за распоряжением ими.
     13. Распоряжается   имуществом,  закрепленным  за  Правительством
Пензенской области.
     14. Ежегодно   отчитывается   перед   Законодательным   Собранием
Пензенской  области  об  осуществлении  своих   полномочий   в   сфере
управления государственной собственностью Пензенской области.
     15. Осуществляет иные полномочия  в  сфере  управления  областной
собственностью в соответствии с федеральным законодательством, Уставом
Пензенской области и законами Пензенской области.

     Глава IV. Компетенция уполномоченных органов по
               управлению государственной
               собственностью Пензенской области

     Статья 12. Полномочия Министерства государственного
                имущества Пензенской области

     1. Министерство  государственного  имущества  Пензенской  области
(далее   -   Мингосимущество)   является    уполномоченным    органом,
осуществляющим  управление  государственной  собственностью Пензенской
области.
     2. Мингосимущество  осуществляет свою деятельность в соответствии
с Положением  о  Министерстве  государственного  имущества  Пензенской
области,    утвержденного  Губернатором - Председателем  Правительства
Пензенской  области  и  согласованному  с  Законодательным   Собранием
Пензенской области.
     3. Мингосимущество   подчиняется   Губернатору   -   Председателю
Правительства  Пензенской  области и подотчетен по вопросам исполнения
федеральных законов и  областных  законов  (в  части  его  касающейся)
Законодательному Собранию Пензенской области.
     Деятельность Мингосимущества финансируется из областного  бюджета
и   иных   источников   в   соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     4. Решения  и  распоряжения Мингосимущества,  принятые в пределах
его  компетенции  обязательны  для   всех   государственных   органов,
предприятий и организаций.
     5. Мингосимущество  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством осуществляет следующие основные функции:
     1) координирует реализацию уполномоченными органами по управлению
государственной собственностью Пензенской области программы управления
государственной  собственностью  Пензенской  области  и   приватизации
государственного имущества Пензенской области;
     2) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения  по
разграничению  федеральной  и  областной  собственности  и утверждению
перечня объектов, передаваемых в собственность Пензенской области;
     3) готовит   высшим  органам  государственной  власти  Пензенской
области предложения по созданию,  реорганизации,  ликвидации областных
государственных   предприятий;  закреплению  объектов  государственной
собственности  Пензенской  области  за   областными   государственными
предприятиями  и  учреждениями  на  праве  хозяйственного  ведения или
оперативного управления;
     4) осуществляет   в   порядке,   предусмотренном   федеральным  и
областным   законодательством   передачу   объектов    государственной
собственности  Пензенской  области  в  муниципальную и государственную
собственность Российской Федерации;
     5) осуществляет   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством  подготовку  объектов  областной   собственности   к
приватизации,   в   том   числе   разрабатывает   и  утверждает  планы
приватизации объектов областной собственности;
     6) вносит  в  Правительство  Российской  Федерации  по  поручению
Законодательного Собрания Пензенской области,  Губернатора  Пензенской
области  предложения  о  передаче  объектов федеральной собственности,
находящихся   на   территории   Пензенской   области,   в    областную
собственность;
     7) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Пензенской
области учет находящихся в областной собственности зданий, сооружений,
жилых   и   нежилых   помещений,   включая   объекты    незавершенного
строительства,  областных  государственных  предприятий  и учреждений,
временно  (до  момента  приватизации)  находящихся  в  государственной
собственности Пензенской области,  акций открытых акционерных обществ,
образованных в процессе приватизации,  имущественных взносов в фонды и
некоммерческие организации,  а также вкладов в имущество хозяйственных
обществ,   координирует   деятельность   уполномоченных   органов   по
управлению  государственной собственностью Пензенской области по учету
иных  объектов  областной  собственности,   ведет   реестр   имущества
Пензенской области;
     8) ведет   пообъектный   учет    государственной    собственности
Пензенской области в соответствующем реестре с учетом всех изменений;
     9) осуществляет контроль  за  использованием  объектов  областной
собственности,   переданных   в   хозяйственное  ведение,  оперативное
управление,   аренду,   безвозмездное    пользование,    доверительное
управление,    а   также   за   использованием   имущественных   прав,
приобретенных  Пензенской  областью  по  основаниям,   предусмотренным
законодательством   Российской   Федерации,   организует   аудиторские
проверки областных государственных предприятий;
     10) выступает   в   качестве   истца   и  ответчика  в  суде  при
рассмотрении   споров,   связанных    с    владением,    пользованием,
распоряжением   объектами   областной   собственности,  если  иное  не
установлено законодательством Пензенской области;
     11) разрабатывает   проекты   нормативных   актов   по   вопросам
управления  областной  собственностью,  организует  и  контролирует  в
пределах своей компетенции их исполнение;
     12) выступает арендодателем федерального и областного имущества;
     13) в  соответствии  с настоящим Законом передает в доверительное
управление юридическим и физическим лицам акции (доли) в хозяйственных
обществах, принадлежащих области на правах собственности;
     14) в  соответствии  с  настоящим  Законом  подбирает  граждан  и
заключает с ними договоры на представление интересов области в органах
управления   хозяйственных   товариществ,   имеющих   акции    (доли),
находящиеся в государственной собственности;
     15) ежегодно до 1 апреля текущего года отчитывается перед высшими
органами  государственной  власти  Пензенской области об осуществлении
своих  полномочий  в  сфере   управления   объектами   государственной
собственности    Пензенской   области   и   координации   деятельности
уполномоченных органов по  управлению  государственной  собственностью
Пензенской области за прошедший год;
     16) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   законами
Российской Федерации и Пензенской области.
     6. Полномочия     Министерства     государственного     имущества
Правительства  Пензенской  области  могут  быть  прекращены  только  в
результате  принятия  Федеральным   Собранием   Российской   Федерации
законодательного  акта  об  упразднении системы полномочных органов по
управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации.
     Преемником прав   и  обязательств  Министерства  государственного
имущества Пензенской области при его ликвидации является Правительство
Пензенской области.

     Статья 13. Полномочия фонда имущества Пензенской
                области

     1. Фонд  имущества  Пензенской  области  является  уполномоченным
органом,  осуществляющим  в  интересах  Пензенской  области заключение
сделок  по  отчуждению  объектов  областной  собственности,  а   также
осуществляющим иную деятельность, предусмотренную Положением о нем.
     2. Полномочия фонда имущества,  его функции, права и обязанности,
иные вопросы, связанные с его деятельностью устанавливаются Положением
о фонде имущества Пензенской области,  разработанным в соответствии  с
федеральными  и  областными  законами  и  утвержденным Законодательным
Собранием Пензенской области.
     3. Фонд    имущества    Пензенской    области    действует    при
Законодательном   Собрании    Пензенской    области    и    подотчетен
Законодательному  Собранию  Пензенской  области  и  Российскому  Фонду
федерального имущества.
     4. Образование,   реорганизация   и  ликвидация  фонда  имущества
Пензенской области находится в компетенции  Законодательного  Собрания
Пензенской области.
     5. Деятельность фонда имущества Пензенской области  финансируется
за счет денежных средств, получаемых им в результате совершения сделок
по  отчуждению  объектов  областной   собственности   и   доходов   от
осуществления иной деятельности, предусмотренной Положением о Фонде.
     6. Фонд имущества Пензенской области:
     1) владеет  до  момента  продажи  переданных  ему  для заключения
сделок об отчуждении имущества объектами  областной  собственности,  в
том числе объектами приватизации, ценными бумагами и долями в уставных
капиталах хозяйственных обществ;
     2) организует  и  проводит торги (аукционы и конкурсы) по продаже
переданных ему для заключения сделок об отчуждении имущества  объектов
областной собственности;
     3) совершает в пределах  своих  полномочий  и  в  соответствии  с
федеральным   и   областным  законодательством  сделки  об  отчуждении
переданных ему для этой цели объектов областной собственности,  в  том
числе  на  основании  решений  высших  государственных  органов власти
Пензенской области продает ценные бумаги и  доли  (акции)  в  уставных
капиталах хозяйственных обществ, образованных в процессе приватизации,
а также имущества,  переданного  в  счет  погашения  задолженности  по
платежам в областной бюджет и областные внебюджетные фонды;
     4) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных  с  использованием  и  распоряжением находящимися в
ведении  фонда  объектами  областной  собственности,  если   иное   не
установлено  законодательством  Пензенской  области  либо  принятым  в
соответствии с ним решениями  высших  государственных  органов  власти
Пензенской области;
     5) на основании поручения  Законодательного  Собрания  Пензенской
области выступает учредителем хозяйственных обществ, приобретает акции
(доли) хозяйственных обществ, развитие которых соответствует интересам
Пензенской области,  за исключением акционерных обществ (товариществ),
созданных в процессе приватизации  государственных  или  муниципальных
предприятий;
     6) ведет в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации,  учет  подлежащих  приватизации  акций  (долей  в  уставном
капитале) хозяйственных объектов,  принадлежащих Пензенской области, а
также   учет   обязательств   покупателей,   определенных   договорами
купли-продажи государственного имущества;
     7) получает   и  перечисляет  денежные  средства,  полученные  от
приватизации государственного имущества, в соответствии с нормативами,
установленными программой приватизации;
     8) осуществляет контроль за исполнением обязательств покупателей,
определенных договорами купли-продажи государственного имущества;
     9) ежегодно   отчитывается   перед   Законодательным    Собранием
Пензенской области об осуществлении своих полномочий;
     10) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральным,
областным законодательством и Положением о фонде;
     11) фонд  имущества  Пензенской  области   может   по   поручению
Законодательного   Собрания   Пензенской   области   передавать  своим
представителям отдельные полномочия по отчуждению движимого имущества,
находящегося   в  собственности  Пензенской  области,  за  исключением
полномочий по отчуждению ценных бумаг и  долей  в  уставных  капиталах
хозяйственных обществ.

     Глава V. Программа управления государственной
              собственностью Пензенской области и
              приватизации государственного имущества
              Пензенской области

     Статья 14. Подготовка и принятие Программы управления
                государственной собственностью и приватизации
                государственного имущества

     1. Пензенская область в лице Законодательного Собрания  принимает
областной  закон о программе управления государственной собственностью
Пензенской   области   и   приватизации   государственного   имущества
Пензенской области.
     2. Проект областного закона о Программе управления и приватизации
государственного    имущества   Пензенской   области   разрабатывается
Правительством Пензенской области на основании федерального  закона  о
государственной  программе  приватизации  государственного имущества в
Российской Федерации, предложений уполномоченных органов по управлению
государственной собственностью Пензенской области.
     3. Проект областного закона о Программе управления и приватизации
государственного имущества Пензенской области,  либо проект областного
закона о внесении изменений и  дополнений  в  программу  управления  и
приватизации,  вносится  Губернатором  -  Председателем  Правительства
Пензенской области в Законодательное Собрание  Пензенской  области  не
позднее 1 июля текущего года.

     Статья 15. Основные положения Программы управления
                государственной собственностью Пензенской
                области и приватизации государственного
                имущества Пензенской области

     1. Программа управления государственной собственностью Пензенской
области  и  приватизации государственного имущества Пензенской области
на соответствующий год состоит из следующих разделов:
     1) раздел 1 - Программа управления государственной собственностью
Пензенской области;
     2) раздел  2  - Программа приватизации государственного имущества
Пензенской области.
     2. Программа управления государственной собственностью Пензенской
области (раздел 1) включает:
     1) основные  виды  и предполагаемый размер расходов,  связанных с
управлением объектами областной собственности, в том числе с оценкой и
страхованием   объектов   государственной   собственности   Пензенской
области,  с обеспечением их  содержания  и  сохранности,  организацией
учета,  проведением  инвентаризаций и аудиторских проверок,  с оплатой
услуг  по  приобретению  имущества  в  государственную   собственность
Пензенской   области   и   совершению  сделок  с  объектами  областной
собственности,  услуг доверительных управляющих, уполномоченных банков
Правительства    Пензенской    области,    выпуском    и   размещением
государственных ценных бумаг Пензенской области;
     2) основные  направления  использования отдельных видов областной
собственности,  в том числе перечни  видов  имущества,  которое  будет
передаваться   в  доверительное  управление,  аренду  и  безвозмездное
пользование либо использоваться для создания областных государственных
предприятий и учреждений,  фондов некоммерческих организаций, основных
видов  объектов  областной  собственности,  подлежащих  зачислению   в
государственную    казну    Пензенской   области   (включая   объекты,
предназначенные для формирования залогового фонда Пензенской  области)
либо   закреплению  за  областными  государственными  предприятиями  и
учреждениями,  пакетов акций,  находящихся в областной  собственности,
используемых для создания дочерних и зависимых обществ;
     3) основные виды и предполагаемый размер доходов от использования
объектов  областной  собственности,  в  том  числе доходов от арендной
платы,  отчислений от прибыли областных  государственных  предприятий,
дивидендов    и   процентов   по   ценным   бумагам,   находящимся   в
государственной собственности Пензенской области, доходы от размещения
государственных ценных бумаг Пензенской области;
     4) случаи обязательного проведения  торгов  на  право  заключения
сделок с объектами областной собственности;
     5) виды имущества,  которое предполагается приобрести в областную
собственность, включая ценные бумаги и имущественные права;
     6) виды  государственного   имущества   Пензенской   области   за
исключением объектов приватизации,  подлежащие отчуждению, в том числе
безвозмездной передаче в собственность другим лицам;
     7) сведения  об  изменениях основных видов расходов,  связанных с
управлением  объектами  областной  собственности,  и  доходов  от   их
использования по сравнению с первым кварталом текущего года;
     8) иные   вопросы   управления   государственной   собственностью
Пензенской области.
     3. Программа приватизации государственного  имущества  Пензенской
области   (раздел  2)  в  соответствии  с  требованиями  к  программам
приватизации   субъектов    Российской    Федерации,    установленными
Государственной  программой  приватизации государственного имущества в
Российской Федерации, включает:
     1) приоритеты   в   проведении  приватизации  объектов  областной
собственности;
     2) особенности принятия решений о приватизации объектов областной
собственности и оформления сделок приватизации;
     3) объекты  областной  собственности,  подлежащие  приватизации в
соответствии с федеральным законодательством,  в том  числе  областные
государственные  предприятия,  подлежащие  преобразованию  в  открытые
акционерные  общества,  находящиеся  в  государственной  собственности
Пензенской области акции образованных в процессе приватизации открытых
акционерных обществ, подлежащие возмездному отчуждению в собственность
юридических лиц и граждан, государственное казенное имущество, которое
предполагается  внести  в   качестве   вклада   в   уставный   капитал
хозяйственных обществ;
     4) особенности приватизации отдельных  видов  объектов  областной
собственности,  в  том  числе преобразование областных государственных
предприятий в  открытые  акционерные  общества,  сто  процентов  акций
которых  находится в государственной собственности Пензенской области,
передача объектов приватизации в аренду с правом последующего  выкупа,
продажа    объектов    приватизации   на   коммерческом   конкурсе   с
инвестиционными и (или) социальными условиями;
     5) порядок  определения  начальной  цены различных видов объектов
приватизации;
     6) льготы  и  ограничения  при  проведении приватизации отдельных
видов объектов областной собственности,  в  том  числе  предоставление
рассрочки    при    оплате   приватизируемого   имущества,   получение
обязательного согласия органов местного  самоуправления  муниципальных
образований   на   приватизацию   объектов   областной  собственности,
оказывающих  существенное  влияние   на   их   социально-экономическое
положение;
     7) перечень органов государственной  власти  Пензенской  области,
органов местного самоуправления и иных юридических лиц,  выступающих в
качестве продавцов отдельных  видов  объектов  приватизации,  а  также
порядок их деятельности;
     8) нормативы  распределения  денежных   средств,   полученных   в
результате приватизации государственного имущества Пензенской области;
     9) краткосрочный и долгосрочный прогнозы проведения  приватизации
государственного имущества Пензенской области;
     10) иные вопросы приватизации объектов областной собственности  в
соответствии с федеральным законодательством.

     Глава VI. Заключительные положения

     Статья 16. Реестр государственной областной
                собственности

     1. Объекты областной собственности подлежат обязательному учету в
реестре государственной собственности области.
     2. Правила    ведения    реестра    государственной     областной
собственности   регулируются   Положением  о  реестре  государственной
областной собственности.
     3. Ведение   реестра   государственной   областной  собственности
осуществляется  Министерством  государственного  имущества  Пензенской
области.

     Статья 17. Оформление сделок приватизации
                государственного областного имущества

     1. При приватизации государственного областного  имущества  между
продавцом  имущества и покупателем заключается договор купли-продажи в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральным
и областным законодательством.
     2. Обязательными      условиями      договора       купли-продажи
государственного областного имущества являются:
     - сведения  о  продавце  имущества  и  покупателе;   наименование
       объекта приватизации;  место его нахождения; состав и стоимость
       государственного областного    имущества;     условия    аренды
       (пользования) земельным   участком;  количество акций открытого
       акционерного общества;  их категория (тип) и стоимость; порядок
       передачи государственного  областного имущества в собственность
       покупателя; форма и сроки платежа  за  приобретенное имущество;
       обязательства покупателя по его использованию; инвестиционные и
       (или) социальные условия,  в соответствии  с которыми указанное
       имущество было приобретено покупателем;  порядок  подтверждения
       покупателем выполнения таких условий;
     - способы  обеспечения инвестиционных и (или) социальных условий,
       в том числе гарантии их выполнения;
     - порядок   осуществления  покупателем  права  владения  и  права
       пользования  указанным  имуществом до момента перехода  к  нему
       права собственности на такое имущество;
     - иные  условия,  установленные  сторонами  такого  договора   по
       взаимному соглашению.
     Все обязательства покупателя  в  отношении  объекта  приватизации
должны иметь сроки их выполнения,  а также определяемую в соответствии
с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку.
     3. Право  собственности  на  государственное  областное имущество
переходит к его покупателем в порядке, установленном законодательством
Российской   Федерации   и  договором  купли-продажи  государственного
имущества.

     Статья 18. Обеспечение сохранности объектов областной
                собственности

     1. Обеспечение   сохранности   объектов  областной  собственности
возлагается на областные государственные предприятия и учреждения,  за
которыми   они   закреплены   на   праве  хозяйственного  ведения  или
оперативного  управления,  а  также  на   уполномоченные   органы   по
управлению объектами государственной собственности Пензенской области.
     2. Объекты областной  собственности  в  случаях,  предусмотренных
федеральным законом, подлежат обязательному страхованию.

     Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего
                Закона

     За нарушение    настоящего    Закона    виновные    лица    несут
ответственность   на   основании   и   в   пределах,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, Пензенской области.

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор - Председатель Правительства
     Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     30 ноября 1998 года
     N 105-ЗПО