Постановление Правительства Пензенской области от 20.03.2012 № 183-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      
                    от 20 марта 2012 г.  N 183-пП
                               г. Пенза               


 Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного
 экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности
  независимо от форм собственности на территории Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 22.06.2012 г. N 455-пП; от 26.07.2012 г. N 541-пП)


     Во исполнение Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей  среды"  (с  последующими  изменениями), Законом Пензенской
области  от  22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с   последующими   изменениями)   Правительство   Пензенской  области
постановляет:   (В  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 22.06.2012 г. N 455-пП)
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления   регионального
государственного экологического надзора на  объектах  хозяйственной  и
иной деятельности  независимо  от  форм  собственности  на  территории
Пензенской области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы охраны окружающей среды.

                                       
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 марта 2012 г.  N 183-пП


                               ПОРЯДОК
 осуществления регионального государственного экологического надзора
   на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
            собственности на территории Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 22.06.2012 г. N 455-пП; от 26.07.2012 г. N 541-пП)


     1. Порядок    осуществления    регионального     государственного
экологического надзора на объектах хозяйственной и  иной  деятельности
независимо от форм собственности на территории Пензенской области,  за
исключением  деятельности  с   использованием   объектов,   подлежащих
федеральному  государственному   экологическому   надзору   (далее   -
Порядок),  разработан  в  соответствии  с   Федеральным   законом   от
10.01.2002  N 7-ФЗ  "Об охране  окружающей  среды"   (с   последующими
изменениями).
     2.   Под   региональным  государственным  экологическим  надзором
понимается   деятельность  органов  исполнительной  власти  Пензенской
области   согласно   их  компетенции  (далее  -  органы  регионального
государственного     экологического    надзора),    направленная    на
предупреждение,    выявление    и    пресечение   нарушений   органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а также
юридическими  лицами,  их  руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными  предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее   -   юридические   лица,   индивидуальные  предприниматели)  и
гражданами  требований,  установленных  в  соответствии  с федеральным
законодательством   в   области   охраны  окружающей  среды,  а  также
обеспечения   экологической  безопасности  посредством  организации  и
проведения    проверок   указанных   лиц,   принятия   предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и (или)
устранению  последствий  выявленных  нарушений, и деятельность органов
государственной  власти  по систематическому наблюдению за исполнением
обязательных   требований,   анализу   и   прогнозированию   состояния
соблюдения   обязательных   требований   при   осуществлении  органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и   гражданами   своей
деятельности,  за  исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих  федеральному  государственному  экологическому надзору. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 26.07.2012
г. N 541-пП)
     3. Органы регионального государственного экологического надзора в
установленном порядке взаимодействуют с заинтересованными федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
исполнительными органами государственной  власти  Пензенской  области,
органами местного самоуправления муниципальных образований  Пензенской
области, общественными и другими организациями и гражданами.
     4.   К   отношениям,  связанным  с  осуществлением  регионального
государственного  экологического  надзора,  организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения  Федерального  закона  от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального контроля". (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 22.06.2012
г. N 455-пП)
     5. Право   на   осуществление   регионального    государственного
экологического надзора имеют должностные  лица  органов  регионального
государственного экологического надзора,  являющиеся  государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды Пензенской области.
     6. Государственным инспекторам в области охраны окружающей  среды
Пензенской области выдаются служебные удостоверения.
     7. Государственные инспекторы в области охраны  окружающей  среды
Пензенской области при исполнении  своих  должностных  обязанностей  в
порядке,   установленном   законодательством   Российской   Федерации,
уполномочены:
     а) запрашивать и получать на основании мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  информацию  и  документы,  необходимые  в   ходе   проведения
проверки;
     б) беспрепятственно по предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии приказа (распоряжения) руководителя  (заместителя  руководителя)
органа государственного  надзора  о  назначении  проверки  посещать  и
обследовать   используемые   юридическими   лицами,    индивидуальными
предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и  иной
деятельности территории, здания, помещения, сооружения,  в  том  числе
очистные сооружения, обследовать  другие  обезвреживающие  устройства,
средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и
материалы, а  также  проводить  необходимые  исследования,  испытания,
измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
     в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений  обязательных
требований, о проведении  мероприятий  по  обеспечению  предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному имуществу,  предотвращения  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     г) составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     д) направлять в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями законодательства в области охраны  окружающей  среды,  для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     е) предъявлять  в  установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке иски о  возмещении  вреда,  причиненного  окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
     8. Региональный     государственный     экологический      надзор
осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодным
планом  проведения  плановых  проверок,   согласованным   прокуратурой
Пензенской области, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением
прав и законных интересов организаций и граждан.
     9. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     2) поступление   в    органы    регионального    государственного
экологического надзора обращений и  заявлений  граждан,  в  том  числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации   от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
     3) приказ  руководителя  органа  регионального   государственного
экологического  надзора,  изданный  в   соответствии   с   поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     10.     Юридические    и    физические    лица,    индивидуальные
предприниматели,  в  отношении  которых проводятся проверки, обязаны в
соответствии  с  Федеральным  законом от 26.12 2008 N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля"   обеспечить   должностным   лицам   органов   регионального
государственного  экологического  надзора, осуществляющим региональный
государственный  экологический  надзора, доступ на объекты, подлежащие
такому  надзору.  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской
области от 22.06.2012 г. N 455-пП)
     11. Предписания  государственных  инспекторов  в  области  охраны
окружающей  среды  Пензенской  области,  осуществляющих   региональный
государственный экологический надзор, по вопросам устранения нарушений
законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды,  принятые   в
пределах предоставленных им полномочий, обязательны для исполнения.
     12. Государственные инспекторы в области охраны окружающей  среды
Пензенской  области,   осуществляющие   региональный   государственный
экологический  надзор  в  области  охраны  окружающей   среды,   несут
установленную законодательством Российской  Федерации  ответственность
за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на   них
полномочий.
     13. Государственные инспекторы в области охраны окружающей  среды
Пензенской области подлежат государственной защите  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.