Постановление Губернатора Пензенской области от 05.05.2006 № 168

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 5 мая 2006 г.  N 168
                               г. Пенза


                 Об областной трехсторонней комиссии
            по регулированию социально-трудовых отношений

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
           от 23.10.2006 г. N 344; от 15.10.2007 г. N 377)

     В  соответствии с Уставом Пензенской области и Законом Пензенской
области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с
последующими  изменениями), Законом Пензенской области от 29.06.2006 N
1064-ЗПО  "О  системе социального партнерства в Пензенской области" (с
последующими  изменениями),  п  о  с  т  а  н  о  в л я ю: (В редакции
Постановления Губернатора Пензенской области от 15.10.2007 г. N 377)

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить Положение об  областной  трехсторонней  комиссии  по
регулированию  социально-трудовых  отношений  и  состав представителей
Правительства Пензенской области в областной трехсторонней комиссии по
регулированию  социально-трудовых отношений согласно приложениям N 1 и
N 2.
     2.   Назначить   исполняющего   обязанности  первого  заместителя
Председателя Правительства Пензенской области В.В.Ганина координатором
областной  трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от
23.10.2006 г. N 344)
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление Губернатора Пензенской области от 09.03.2000 N 91
"Об утверждении  Положения  об  областной  трехсторонней  комиссии  по
регулированию социально-трудовых отношений";
     - постановление Губернатора Пензенской области от 30.03.2005 N 93
"О  внесении изменений в Положение об областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений, утвержденное постановле
нием Губернатора Пензенской области от 09.03.2000 N 91";
     - постановление Губернатора Пензенской области  от  12.04.2005  N
109  "О  внесении  изменений  в  Положение  об областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений,  утвержденное
постановлени ем Губернатора Пензенской области от 09.03.2000 N 91";
     - постановление Правительства Пензенской области от 17.01.2005  N
18-пП  "О  составе  представителей  Правительства Пензенской области в
областной трехсторонней комиссии по  регулированию  социально-трудовых
отношений";
     - постановление Правительства Пензенской области от 29.03.2005  N
164-пП  "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской
области от 17.01.2005 N 18-пП".
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
А.И.Черницова.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 5 мая 2006 г.  N 168


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об областной трехсторонней комиссии по регулированию
                     социально-трудовых отношений

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
           от 23.10.2006 г. N 344; от 15.10.2007 г. N 377)

                          1. Общие положения

     1.1.    Областная   трехсторонняя   комиссия   по   регулированию
социально-трудовых  отношений  (далее  -  Комиссия) является постоянно
действующим  органом,  образованным в соответствии с Трудовым кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от 01.05.1999 N 92-ФЗ "О
Российской  трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений",  Законом  Пензенской  области  от 29.06.2006 N 1064-ЗПО "О
системе  социального  партнерства в Пензенской области" (в редакции от
07.06.2002   N   369-ЗПО).   (В   редакции  Постановления  Губернатора
Пензенской области от 23.10.2006 г. N 344)
     1.2. Комиссия состоит  из  представителей  областных  объединений
профессиональных    союзов,   областных   объединений   работодателей,
Правительства Пензенской  области,  которые  образуют  соответствующие
стороны Комиссии (далее - Стороны).
     1.3. Комиссия    в     своей     деятельности     руководствуется
законодательством  Российской  Федерации  и Пензенской области,  иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

                  2. Основные цели и задачи Комиссии

     2.1. Основными целями Комиссии являются:
     2.1.1. обеспечение регулирования социально-трудовых отношений;
     2.1.2. согласование социально-экономических интересов Сторон.
     2.2. Основными задачами Комиссии являются:
     2.2.1.  ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение
трехстороннего  соглашения  между  Правительством  Пензенской области,
объединениями  профсоюзов  и  объединениями работодателей в Пензенской
области  (далее - трехстороннее соглашение); (В редакции Постановления
Губернатора Пензенской области от 15.10.2007 г. N 377)
     2.2.2. содействие  договорному  регулированию  социально-трудовых
отношений на территории Пензенской области;
     2.2.3. проведение   консультаций   по   вопросам,   связанным   с
разработкой  проектов  законов  Пензенской  области и иных нормативных
правовых  актов  Пензенской   области   в   сфере   социально-трудовых
отношений,  областных  целевых  программ,  направленных  на  улучшение
ситуации в трудовых отношениях,  занятости населения, миграции рабочей
силы, социального обеспечения;
     2.2.4. согласование  позиций  Сторон  по  основным   направлениям
социальной политики;
     2.2.5. рассмотрение по инициативе Сторон  вопросов,  возникших  в
ходе выполнения трехстороннего соглашения;
     2.2.6. распространение     опыта     социального     партнерства,
информирование   отраслевых   (межотраслевых),   региональных  и  иных
комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о  деятельности
Комиссии;
     2.2.7. изучение международного  опыта,  участие  в  мероприятиях,
проводимых   соответствующими   зарубежными  организациями  в  области
социально-трудовых отношений и социального партнерства,  проведение  в
рамках  Комиссии  консультаций  по  вопросам,  связанным с применением
международных правовых норм.

                          3. Права Комиссии

     3.1. Комиссия для  выполнения  возложенных  на  нее  задач  имеет
право:
     3.1.1. давать   рекомендации   органам   государственной   власти
Пензенской  области  о  принятых  в  установленном порядке нормативных
правовых актах в части социально-трудовых отношений;
     3.1.2. проводить консультации с Правительством Пензенской области
и  Законодательным  Собранием  Пензенской области при решении вопросов
разработки    и    реализации   социально-экономической   политики   и
правотворчества   в   сфере   труда,   занятости,  трудовой  миграции,
социального   обеспечения;   (В   редакции  Постановления  Губернатора
Пензенской области от 15.10.2007 г. N 377)
     3.1.3. направлять   в  порядке,  не  противоречащем  действующему
законодательству,  членов  комиссии  и  экспертов  на  предприятия,  в
учреждения   и   организации,   расположенные  в  Пензенской  области,
независимо от форм собственности и подчиненности,  для ознакомления  с
положением  дел  и  необходимыми  материалами,  касающимися областного
трехстороннего соглашения;
     3.1.4. участвовать  через  создаваемые  рабочие органы и группы в
разработке    городских,    районных,    отраслевых    (межотраслевых)
профессиональных соглашений;
     3.1.5. оказывать   практическое   и    методическое    содействие
заключению  коллективных договоров,  городских,  районных,  отраслевых
(межотраслевых) профессиональных соглашений;
     3.1.6. принимать решения по вопросам,  входящим в ее компетенцию,
которые  обязательны   для   рассмотрения   исполнительными   органами
государственной     власти     Пензенской     области,    профсоюзами,
работодателями, их объединениями;
     3.1.7. осуществлять  контроль  за  выполнением условий областного
трехстороннего соглашения;
     3.1.8. вносить  предложения  о привлечении к ответственности лиц,
уклоняющихся от участия в  переговорах  по  заключению  или  изменению
коллективного договора,  соглашения и не выполняющих предусмотренные в
них обязательства;
     3.1.9. содействовать  разрешению разногласий по поводу заключения
и реализации соглашений, коллективных договоров, принимаемых в системе
партнерства в сфере социально-трудовых отношений Пензенской области;
     3.1.10. обсуждать  проекты  законов,  иные  нормативные  правовые
акты,  принимаемые  органами государственной власти Пензенской области
по  вопросам  социально-трудовых  и  связанных  с  ними  экономических
отношений.

            4. Организация и порядок деятельности Комиссии

     4.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
утвержденным планом  работы  и  с  учетом  необходимости  оперативного
рассмотрения возникающих неотложных вопросов.
     4.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
На каждом заседании Комиссии,  кроме вопросов, вынесенных Сторонами на
ее обсуждение, рассматривается информация Сторон:
     - о социально-экономическом положении в Пензенской области;
     - о ходе  выполнения  обязательств,  включенных  в  трехстороннее
соглашение;
     - о состоянии социального партнерства.
     4.3. Для   оперативного   взаимодействия   Сторон,   рассмотрения
неотложных  вопросов  образуется  координационный  совет,   в   состав
которого   входит   координатор   Комиссии,   координаторы   Сторон  и
ответственный секретарь Комиссии.  Заседания  координационного  совета
проводятся между заседаниями Комиссии.
     4.4. Организация и обеспечение деятельности Комиссии  возлагается
на  Министерство  здравоохранения  и  социального  развития Пензенской
области.
     4.5. Подготовку    и    проведение    мероприятий    Комиссии   и
координационного совета,  контроль за  исполнением  принятых  решений,
ведение   переписки   и   делопроизводство  осуществляет  Министерство
здравоохранения и социального развития Пензенской области.
     4.6. Заседания  Комиссии  и  ее решения правомочны при наличии не
менее двух третей членов Комиссии  от  списочного  состава  каждой  из
Сторон.  При этом каждая из Сторон должна принять решение не менее чем
двумя  третями  голосов  от  списочного  состава.   Принятые   решения
оформляются протоколом.
     4.7. Комиссия  при  необходимости  создает  рабочие  группы   для
выработки согласованных решений по отдельным вопросам.
     4.8. Материально-техническое обеспечение Комиссии  осуществляется
в установленном порядке за счет средств бюджета Пензенской области.

                       5. Координатор Комиссии

     5.1.  Координатор  Комиссии  назначается  Губернатором Пензенской
области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии. (В редакции
Постановления Губернатора Пензенской области от 15.10.2007 г. N 377)
     5.2. Координатор Комиссии:
     5.2.1. организует деятельность Комиссии, председательствует на ее
заседаниях;
     5.2.2. утверждает состав рабочих групп;
     5.2.3. оказывает содействие в согласовании позиций Сторон;
     5.2.4. подписывает протоколы Комиссии,  планы  работы  и  решения
Комиссии;
     5.2.5. запрашивает  у  исполнительных   органов   государственной
власти  Пензенской  области  информацию  о  заключаемых  и заключенных
соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных
договорах   в   целях  выработки  рекомендаций  Комиссии  по  развитию
коллективно-договорного  регулирования  социально-трудовых  отношений,
организации  деятельности  отраслевых (межотраслевых),  региональных и
иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
     5.2.6. приглашает  для  участия  в работе Комиссии представителей
объединений  профессиональных  союзов,  объединений  работодателей   и
органов  государственной  власти,  не  являющихся членами Комиссии,  а
также ученых и специалистов, представителей других организаций;
     5.2.7. направляет     по     согласованию     с     объединениями
профессиональных союзов, объединениями работодателей и исполнительными
органами государственной власти Пензенской области членов Комиссии для
участия в проводимых указанными объединениями заседаниях,  на  которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений;
     5.2.8. проводит  в  пределах  своей  компетенции  в  период между
заседаниями Комиссии консультации с координаторами Сторон по вопросам,
требующим принятия оперативных решений;
     5.2.9. информирует Губернатора Пензенской области, исполнительные
органы   государственной  власти  Пензенской  области  о  деятельности
Комиссии;
     5.2.10. информирует  Комиссию  о мерах,  принимаемых Губернатором
Пензенской  области  и  Правительством  Пензенской  области  в   сфере
социально-трудовых отношений;
     5.2.11. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность Сторон
и не принимает участия в голосовании.

                        6. Координаторы Сторон

     6.1. Деятельность   каждой   из   Сторон  организует  координатор
Стороны.
     6.2. Координаторы      Сторон,     представляющих     объединения
профессиональных  союзов  и  объединения   работодателей,   избираются
указанными Сторонами.
     6.3. Координатор Стороны, представляющей Правительство Пензенской
области, назначается Правительством Пензенской области.
     6.4. Координатор  каждой  из  Сторон  по  ее   поручению   вносит
координатору  Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии,
повесткам ее заседаний,  персональному составу представителей Сторон в
рабочих  группах,  информирует  Комиссию  об  изменении  персонального
состава Стороны,  организует совещания представителей Стороны в  целях
уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
     6.5. Координатор каждой из Сторон по ее поручению вправе  вносить
координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания
Комиссии.  В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
комиссии   в   течение  двух  недель  со  дня  поступления  указанного
предложения.
     6.6. Координатор каждой из Сторон приглашает для участия в работе
Комиссии соответственно  представителей  объединений  профессиональных
союзов,    объединений    работодателей   и   исполнительных   органов
государственной  власти  Пензенской  области,  не  являющихся  членами
Комиссии,   а  также  ученых  и  специалистов,  представителей  других
организаций.

                          7. Члены Комиссии

     7.1.    Утверждение    и    замена   представителей   объединений
профессиональных   союзов   и  объединений  работодателей  в  Комиссии
производятся соответствующими решениями органов указанных объединений,
утверждение  и  замена представителей Правительства Пензенской области
производятся   в  соответствии  с  действующим  законодательством.  (В
редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 15.10.2007 г.
N 377)
     7.2. Члены Комиссии имеют право:
     7.2.1. по поручению Комиссии обращаться в  исполнительные  органы
государственной власти Пензенской области,  объединения работодателей,
объединения профсоюзов  и  получать  ответ  по  существу  поставленных
вопросов   в   сроки,   установленные   законодательством   Российской
Федерации;
     7.2.2. знакомиться  с соответствующими нормативными,  информацион
ными и справочными материалами.
     7.3. Член Комиссии может:
     7.3.1. быть отозван  по  поручению  направившей  его  в  Комиссию
Стороны;
     7.3.2. сложить с себя полномочия на основании личного заявления.


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 5 мая 2006 г.  N 168


                             С О С Т А В
           представителей Правительства Пензенской области
         в областной трехсторонней комиссии по регулированию
                     социально-трудовых отношений

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
           от 23.10.2006 г. N 344; от 15.10.2007 г. N 377)

Лазарев              -  заместитель    Министра    здравоохранения   и
Виктор Филаретович      социального    развития   Пензенской  области,
                        координатор; (В     редакции     Постановления
                        Губернатора         Пензенской         области
                        от 15.10.2007 г. N 377)

Атюкова              -  Министр финансов Пензенской области;
Ольга Кузьминична       (В          редакции             Постановления
                        Губернатора         Пензенской         области
                        от 23.10.2006 г. N 344)

Куряев               -  начальник     Управления    промышленности   и
Валерий Измаилович      энергетики Правительства Пензенской области;
                        (В    редакции    Постановления    Губернатора
                        Пензенской области от 15.10.2007 г. N 377)

Кабельский           -  председатель Комитета  Пензенской  области  по
Григорий Ефимович       физической культуре и спорту

Огарев               -  Министр культуры Пензенской области
Виктор Владимирович

Сисин                -  начальник    Управления  жилищно-коммунального
Владимир Владимирович   хозяйства Пензенской области; (В      редакции
                        Постановления  Губернатора  Пензенской области
                        от 23.10.2006 г. N 344)


Шевяков              -  первый заместитель    начальника    Управления
Владимир Иванович       сельского хозяйства Пензенской области

Шутов                -  заместитель Министра          государственного
Василий Васильевич      имущества Пензенской области

Козенко              -  начальник  Управления  по  труду  Министерства
Евгений Николаевич      здравоохранения   и    социального    развития
                        Пензенской области. (В  редакции Постановления
                        Губернатора         Пензенской         области
                        от 15.10.2007 г. N 377)