Постановление Губернатора Пензенской области от 10.04.2013 № 71

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                     от 10 апреля 2013 года  N 71
                               г. Пенза


     О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации
      от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности
          органов местного самоуправления городских округов
        и муниципальных районов" (с последующими изменениями)


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008  N 607  "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"  (с
последующими  изменениями),  постановления  Правительства   Российской
Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации  от  28.04.2008  N 607  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов" и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа  Президента
Российской Федерации от  07.05.2012  N 601  "Об основных  направлениях
совершенствования системы государственного управления"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. План мероприятий по реализации Указа  Президента  Российской
Федерации от 28.04.2008 N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов" (с последующими изменениями) на 2013 год.
     1.2. Перечень  исполнительных  органов   государственной   власти
Пензенской   области   и   структурных   подразделений   Правительства
Пензенской области, ответственных за анализ показателей, изложенных  в
докладах глав администраций городских округов и муниципальных  районов
Пензенской области о  достигнутых  значениях  показателей  для  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный  год  и
их планируемых значениях на 3-летний  период  (далее  -  доклады  глав
администраций городских округов  и  муниципальных  районов  Пензенской
области).
     1.3. Порядок выделения грантов городским округам и  муниципальным
районам Пензенской области  в  целях  поощрения  достижения  наилучших
значений показателей их деятельности.
     1.4. Перечень показателей, используемых для  определения  размера
грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.
     2. Поручить   исполнительным   органам   государственной   власти
Пензенской  области   и   структурным   подразделениям   Правительства
Пензенской области проводить анализ показателей, изложенных в докладах
глав  администраций  городских   округов   и   муниципальных   районов
Пензенской области.
     3. Министерству  финансов   Пензенской   области   ежегодно   при
подготовке проекта бюджета Пензенской области на очередной  финансовый
год и плановый период предусматривать средства  на  выделение  грантов
городским округам и муниципальным районам Пензенской области  в  целях
поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.
     4. Признать утратившими силу:
     4.1. Постановление Губернатора Пензенской области от 26.04.2011 N
46  "Об утверждении  целевых  значений  показателей,  необходимых  для
расчета  неэффективных  расходов  городских  округов  и  муниципальных
районов Пензенской области".
     4.2. Постановление Губернатора Пензенской области  от  01.08.2011
N 96  "О внесении  изменений  в  нормативные  значения   наполняемости
классов, человек и нормативы расходов на содержание  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов   и   городских   округов,   %,
утвержденные  постановлением   Губернатора   Пензенской   области   от
26.04.2011 N 46".
     4.3. Постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 N
75 "Об утверждении  Порядка  выделения  грантов  городским  округам  и
муниципальным районам Пензенской области".
     4.4. Постановление Губернатора Пензенской области  от  23.11.2011
N 148 "О внесении изменений  в  постановление  Губернатора  Пензенской
области от 27.06.2011 N 75".
     4.5. Постановление Губернатора Пензенской области от 08.08.2011 N
99 "Об утверждении Порядка организации  и  проведения  социологических
опросов  для  определения   уровня   оценки   населением   результатов
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Пензенской области".
     5. Настоящее постановление действует в части,  не  противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     6. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы социально-экономического развития территории.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          Ю.И.Кривов
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 10 апреля 2013 года  N 71
                                      

                                                ПЛАН
                  мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации
               от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
                     самоуправления городских округов и муниципальных районов"
                              (с последующими изменениями) на 2013 год

|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————|
|  N  |              Наименование мероприятия             |    Ответственные за    |      Срок     |
| п/п |                                                   | исполнение мероприятия |   исполнения  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————|
|  1  |                         2                         |           3            |       4       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————|
   1    Направление докладов глав администраций городских    главы администраций       ежегодно
        округов   и   муниципальных   районов  Пензенской    городских округов и       до 1 мая
        области о достигнутых значениях  показателей  для   муниципальных районов
        оценки    эффективности    деятельности   органов     Пензенской области
        местного  самоуправления  городских   округов   и
        муниципальных  районов Пензенской области за 2012
        год и их планируемых значениях на 3-летний период
        в Министерство экономики Пензенской области

   2    Контроль за     размещением     докладов     глав   Управление внутренней      ежегодно
        администраций городских округов  и  муниципальных   политики Правительства     до 1 мая
        районов    Пензенской   области   о   достигнутых    Пензенской области,
        значениях показателей  для  оценки  эффективности         Управление
        деятельности   органов   местного  самоуправления       информатизации
        городских   округов   и   муниципальных   районов     Пензенской области
        Пензенской  области  за 2012 год и их планируемых
        значениях  на  3-летний  период  на   официальных
        сайтах городских округов (муниципальных районов),
        а  в   случае   отсутствия   собственного   сайта
        городского  округа  (муниципального  района) - на
        сайте Правительства Пензенской области

   3    Проведение       мониторинга        эффективности   Министерство экономики     ежегодно
        деятельности  органов   местного   самоуправления     Пензенской области     до 1 сентября
        городских   округов   и   муниципальных   районов
        Пензенской области

   4    Подготовка сводного  доклада  Пензенской  области   Министерство экономики     ежегодно
        о результатах      мониторинга      эффективности     Пензенской области     до 1 октября
        деятельности   органов   местного  самоуправления
        городских   округов   и   муниципальных   районов
        Пензенской области за 2012 год

   5    Размещение сводного  доклада  Пензенской  области         Управление           ежегодно
        о результатах      мониторинга      эффективности       информатизации       до 1 октября
        деятельности   органов   местного  самоуправления     Пензенской области
        городских   округов   и   муниципальных   районов
        Пензенской  области  за  2012  год на официальном
        сайте Правительства Пензенской области



                              __________

                                      

     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 10 апреля 2013 года  N 71
                                      

                                           ПЕРЕЧЕНЬ
               исполнительных органов государственной власти Пензенской области и
            структурных подразделений Правительства Пензенской области, ответственных
         за анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов
           и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей
          для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
                          округов и муниципальных районов Пензенской области
                     за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|
|  N  |   Показатель эффективности деятельности органов   |   Единица   |        Наименование       |
| п/п |     местного самоуправления городского округа     |  измерения  |   исполнительного органа  |
|     |              (муниципального района)              |             |   государственной власти  |
|     |                                                   |             |     Пензенской области    |
|     |                                                   |             |       (структурного       |
|     |                                                   |             |       подразделения       |
|     |                                                   |             |       Правительства       |
|     |                                                   |             |    Пензенской области)    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|
|  1  |                         2                         |      3      |             4             |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|
                                      I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

   1    Число субъектов      малого      и       среднего     единиц            Министерство
        предпринимательства                                 на 10 тыс.         инвестиционного
                                                              человек            развития и
                                                             населения       предпринимательства
                                                                             Пензенской области

   2    Доля   среднесписочной   численности   работников        %              Министерство
        (без  внешних  совместителей)  малых  и   средних                      инвестиционного
        предприятий   в    среднесписочной    численности                        развития и
        работников  (без  внешних   совместителей)   всех                    предпринимательства
        предприятий и организаций                                            Пензенской области

   3    Объем    инвестиций    в     основной     капитал     рублей            Министерство
        (за  исключением  бюджетных  средств)  в  расчете                      инвестиционного
        на 1 жителя                                                              развития и
                                                                             предпринимательства
                                                                             Пензенской области

   4    Доля  площади  земельных   участков,   являющихся        %               Департамент
        объектами  налогообложения   земельным   налогом,                     государственного
        в  общей  площади  территории  городского  округа                         имущества
        (муниципального района)                                              Пензенской области

   5    Доля прибыльных  сельскохозяйственных организаций        %              Министерство
        в общем их числе                                                     сельского хозяйства
                                                                             Пензенской области

   6    Доля    протяженности     автомобильных     дорог        %              Министерство
        общего   пользования   местного   значения,    не                      строительства,
        отвечающих  нормативным  требованиям,   в   общей                  транспорта и дорожного
        протяженности    автомобильных    дорог    общего                   хозяйства Пензенской
        пользования местного значения                                              области

   7    Доля   населения,   проживающего   в   населенных        %              Министерство
        пунктах, не  имеющих  регулярного  автобусного  и                      строительства,
        (или) железнодорожного         сообщения        с                  транспорта и дорожного
        административным   центром   городского    округа                   хозяйства Пензенской
        (муниципального   района),  в  общей  численности                          области
        населения   городского   округа   (муниципального
        района)

   8    Среднемесячная номинальная начисленная                рублей
        заработная плата работников:

        крупных и средних  предприятий  и  некоммерческих                    Министерство труда,
        организаций   городского  округа  (муниципального                    социальной защиты и
        района)                                                             демографии Пензенской
                                                                                   области

        муниципальных     дошкольных      образовательных                       Министерство
        учреждений                                                               образования
                                                                             Пензенской области
        муниципальных общеобразовательных учреждений

        учителей    муниципальных     общеобразовательных
        учреждений


        муниципальных учреждений культуры и искусства                        Управление культуры
                                                                             и архива Пензенской
                                                                                   области

        муниципальных учреждений  физической  культуры  и                    Комитет Пензенской
        спорта                                                              области по физической
                                                                              культуре и спорту

                                      II. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

   9    Доля  детей  в  возрасте  1-6   лет,   получающих        %              Министерство
        дошкольную   образовательную   услугу   и   (или)                        образования
        услугу   по   их   содержанию   в   муниципальных                    Пензенской области
        дошкольных    образовательных    учреждениях    в
        общей численности детей в возрасте от 1-6 лет

   10   Доля детей  в  возрасте  1-6  лет,  состоящих  на        %              Министерство
        учете    для    определения    в    муниципальные                        образования
        дошкольные    образовательные    учреждения,    в                    Пензенской области
        общей численности детей в возрасте 1-6 лет

   11   Доля муниципальных   дошкольных   образовательных        %              Министерство
        учреждений,  здания которых находятся в аварийном                        образования
        состоянии  или  требуют  капитального ремонта,  в                    Пензенской области
        общем     числе     муниципальных      дошкольных
        образовательных учреждений

                                III. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

   12   Доля выпускников                    муниципальных        %              Министерство
        общеобразовательных  учреждений,  сдавших  единый                        образования
        государственный   экзамен  по  русскому  языку  и                    Пензенской области
        математике,  в  общей   численности   выпускников
        муниципальных   общеобразовательных   учреждений,
        сдававших  единый  государственный   экзамен   по
        данным предметам

   13   Доля выпускников                    муниципальных        %              Министерство
        общеобразовательных  учреждений,  не   получивших                        образования
        аттестат о среднем (полном) образовании,  в общей                    Пензенской области
        численности       выпускников       муниципальных
        общеобразовательных учреждений

   14   Доля      муниципальных       общеобразовательных        %              Министерство
        учреждений,      соответствующих      современным                        образования
        требованиям   обучения,   в   общем    количестве                    Пензенской области
        муниципальных общеобразовательных учреждений


   15   Доля      муниципальных       общеобразовательных        %              Министерство
        учреждений,   здания    которых    находятся    в                        образования
        аварийном  состоянии  или  требуют   капитального                    Пензенской области
        ремонта,   в   общем   количестве   муниципальных
        общеобразовательных учреждений

   16   Доля детей  первой  и  второй  групп  здоровья  в        %              Министерство
        общей численности   обучающихся  в  муниципальных                        образования
        общеобразовательных учреждениях                                      Пензенской области

   17   Доля обучающихся         в          муниципальных        %              Министерство
        общеобразовательных учреждениях,  занимающихся во                        образования
        вторую  (третью)  смену,  в   общей   численности                    Пензенской области
        обучающихся  в  муниципальных общеобразовательных
        учреждениях

   18   Расходы   бюджета   муниципального    образования   тыс. рублей         Министерство
        на   общее   образование   в   расчете    на    1                        образования
        обучающегося в муниципальных  общеобразовательных                    Пензенской области
        учреждениях                                                         Министерство финансов
                                                                             Пензенской области

   19   Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги        %              Министерство
        по  дополнительному  образованию  в  организациях                        образования
        различной организационно-правовой формы  и  формы                    Пензенской области
        собственности,  в  общей численности детей данной
        возрастной группы

                                             IV. КУЛЬТУРА

   20   Уровень фактической  обеспеченности  учреждениями
        культуры от нормативной потребности:                                Управление культуры и
                                                                              архива Пензенской
        клубами и учреждениями клубного типа                     %                 области

        библиотеками                                             %

        парками культуры и отдыха                                %

   21   Доля    муниципальных    учреждений     культуры,        %          Управление культуры и
        здания    которых    находятся    в     аварийном                     архива Пензенской
        состоянии или  требуют  капитального  ремонта,  в                          области
        общем   количестве    муниципальных    учреждений
        культуры

   22   Доля     объектов      культурного      наследия,        %
        находящихся  в  муниципальной   собственности   и                   Управление культуры и
        требующих   консервации   или   реставрации,    в                     архива Пензенской
        общем     количестве     объектов     культурного                          области
        наследия,     находящихся     в     муниципальной
        собственности

                                    V. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

   23   Доля  населения,   систематически   занимающегося        %           Комитет Пензенской
        физической культурой и спортом                                      области по физической
                                                                              культуре и спорту

                       VI. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

   24   Общая площадь  жилых  помещений,  приходящаяся  в   кв. метров           Управление
        среднем на одного жителя, - всего                                   жилищно-коммунального
                                                                                  хозяйства
                                                                             Пензенской области

        в том числе введенная в действие за один год        кв. метров          Министерство
                                                                          строительства, транспорта
                                                                            и дорожного хозяйства
                                                                             Пензенской области

   25   Площадь   земельных   участков,   предоставленных       га              Министерство
        для строительства в расчете на  10  тыс.  человек                 строительства, транспорта
        населения, - всего                                                  и дорожного хозяйства
                                                                             Пензенской области

        в том числе земельных  участков,  предоставленных       га              Министерство
        для   жилищного   строительства,  индивидуального                 строительства, транспорта
        строительства и  комплексного  освоения  в  целях                   и дорожного хозяйства
        жилищного строительства                                              Пензенской области

   2-   Площадь земельных  участков,  предоставленных для                       Министерство
   26   строительства,  в  отношении   которых   с   даты                 строительства, транспорта
        принятия   решения  о  предоставлении  земельного                   и дорожного хозяйства
        участка или подписания  протокола  о  результатах                    Пензенской области
        торгов  (конкурсов,  аукционов)  не было получено
        разрешение на ввод в эксплуатацию:

        объектов жилищного строительства -  в  течение  3   кв. метров
        лет

        иных  объектов   капитального   строительства   -   кв. метров
        в течение 5 лет

                                 VII. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

   27   Доля    многоквартирных    домов,    в    которых        %               Управление
        собственники  помещений   выбрали   и   реализуют                   жилищно-коммунального
        один  из  способов  управления   многоквартирными                         хозяйства
        домами,  в  общем  числе  многоквартирных  домов,                    Пензенской области
        в   которых   собственники    помещений    должны
        выбрать способ управления данными домами

   28   Доля   организаций    коммунального    комплекса,        %               Управление
        осуществляющих производство   товаров,   оказание                   жилищно-коммунального
        услуг по водо-,  тепло-, газо-, электроснабжению,                         хозяйства
        водоотведению,  очистке сточных  вод,  утилизации                    Пензенской области
        (захоронению)    твердых    бытовых   отходов   и
        использующих объекты коммунальной  инфраструктуры
        на   праве  частной  собственности,  по  договору
        аренды или концессии, участие субъекта Российской
        Федерации     и     (или)    городского    округа
        (муниципального  района)  в   уставном   капитале
        которых составляет не более 25 процентов, в общем
        числе   организаций   коммунального    комплекса,
        осуществляющих  свою  деятельность  на территории
        городского округа (муниципального района)


   29   Доля   многоквартирных    домов,    расположенных        %               Управление
        на  земельных  участках,  в   отношении   которых                   жилищно-коммунального
        осуществлен государственный кадастровый учет                              хозяйства
                                                                             Пензенской области
   30   Доля  населения,  получившего   жилые   помещения        %           Министерство труда,
        и   улучшившего   жилищные   условия,   в   общей                    социальной защиты и
        численности  населения,  состоящего  на  учете  в                   демографии Пензенской
        качестве нуждающегося в жилых помещениях                                   области

                             VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

   31   Доля    налоговых    и    неналоговых     доходов        %          Министерство финансов
        местного  бюджета  (за  исключением   поступлений                    Пензенской области
        налоговых доходов  по  дополнительным  нормативам
        отчислений) в общем  объеме  собственных  доходов
        бюджета  муниципального  образования  (без  учета
        субвенций)

   32   Доля основных  фондов  организаций  муниципальной        %               Департамент
        формы   собственности,   находящихся   в   стадии                     государственного
        банкротства,  в   основных   фондах   организаций                         имущества
        муниципальной формы собственности (на конец года,                    Пензенской области
        по полной учетной стоимости)

   33   Объем  не  завершенного  в  установленные   сроки   тыс. рублей         Министерство
        строительства, осуществляемого  за  счет  средств                      строительства,
        бюджета   городского    округа    (муниципального                  транспорта и дорожного
        района)                                                             хозяйства Пензенской
                                                                                   области

   34   Доля просроченной кредиторской  задолженности  по        %          Министерство финансов
        оплате труда (включая начисления на оплату труда)                    Пензенской области
        муниципальных учреждений в общем объеме  расходов
        муниципального   образования   на   оплату  труда
        (включая начисления на оплату труда)

   35   Расходы   бюджета   муниципального    образования     рублей        Министерство финансов
        на   содержание   работников   органов   местного                    Пензенской области
        самоуправления  в  расчете   на   одного   жителя
        муниципального образования

   36   Наличие   в   городском   округе   (муниципальном     да/нет            Министерство
        районе)    утвержденного    генерального    плана                      строительства,
        городского   округа    (схемы    территориального                  транспорта и дорожного
        планирования муниципального района)                                 хозяйства Пензенской
                                                                                   области

   37   Удовлетворенность     населения     деятельностью   % от числа      Управление внутренней
        органов   местного   самоуправления    городского   опрошенных     политики Правительства
        округа (муниципального района)                                       Пензенской области

   38   Среднегодовая       численность       постоянного      тыс.          Министерство труда,
        населения                                             человек        социальной защиты и
                                                                            демографии Пензенской
                                                                                   области

                    IX. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

   39   Удельная величина потребления энергетических                            Управление по
        ресурсов в многоквартирных домах:                                   регулированию тарифов
                                                                             и энергосбережению
        электрическая энергия                                кВт·ч на        Пензенской области
                                                             1 прожи-
                                                              вающего

        тепловая энергия                                      Гкал на
                                                            1 кв. метр
                                                               общей
                                                              площади

        горячая вода                                        куб. метров
                                                            на 1 прожи-
                                                              вающего

        холодная вода                                       куб. метров
                                                            на 1 прожи-
                                                              вающего

        природный газ                                       куб. метров
                                                            на 1 прожи-
                                                              вающего

   40   Удельная  величина   потребления   энергетических                       Управление по
        ресурсов        муниципальными         бюджетными                   регулированию тарифов
        учреждениями                                                         и энергосбережению
                                                                             Пензенской области
        электрическая энергия                                кВт.ч на
                                                            1 человека
                                                             населения

        тепловая энергия                                      Гкал на
                                                            1 кв. метр
                                                               общей
                                                              площади

        горячая вода                                        куб. метров
                                                               на 1
                                                             человека
                                                             населения

        холодная вода                                       куб. метров
                                                               на 1
                                                             человека
                                                             населения

        природный газ                                       куб. метров
                                                               на 1
                                                             человека
                                                             населения



                              __________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 10 апреля 2013 года  N 71
                                      

                               ПОРЯДОК
     выделения грантов городским округам и муниципальным районам
  Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений
                     показателей их деятельности


                          1. Общие положения

     1.1. Порядок выделения грантов городским округам и  муниципальным
районам Пензенской области  в  целях  поощрения  достижения  наилучших
значений показателей их деятельности (далее - Порядок) предусматривает
определение:
     - критериев и методов расчета показателей оценки  деятельности  и
ранжирование  муниципальных  районов  и  городских  округов  (далее  -
муниципальных образований);
     - методов расчета  размера   гранта   отдельному   муниципальному
образованию;
     - механизма доведения  до   муниципальных   образований   средств
гранта.
     1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется
по комплексной оценке показателей эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления,  которая  определяется  исходя  из  среднего
объема показателей и среднего темпа  роста  показателей  эффективности
деятельности муниципальных районов и городских округов.
     1.3. Для определения муниципальных образований - грантодержателей
по итогам отчетного  года  городские  округа  и  муниципальные  районы
ранжируются в зависимости от оценки показателей их  деятельности,  при
этом  муниципальному  образованию,  имеющему  наибольшую   комплексную
оценку, присваивается ранг 1.
     1.4. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских
округов  и  муниципальных  районов  на   основе   комплексной   оценки
показателей эффективности деятельности.
     Гранты выделяются:
     - двум городским округам, имеющим  наивысшие  комплексные  оценки
показателей эффективности деятельности (50% от  общей  суммы  средств,
выделенных  на  гранты  городским  округам  и  муниципальным   районам
Пензенской области);
     - пяти муниципальным  районам,  имеющим   наивысшие   комплексные
оценки показателей эффективности  деятельности  (50%  от  общей  суммы
средств,  выделенных  на  гранты  городским  округам  и  муниципальным
районам Пензенской области).

                 2. Оценка эффективности деятельности
          органов местного самоуправления городских округов
                       и муниципальных районов

     2.1. Комплексная  оценка   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
определяется по формуле:

                                         
                        Иn1 + Иn2 +...+ Иnn
                К=0,8* (———————————————————) + 0,2*Иnс,
                               n          
                                         

     где:
     Иnn -   сводный   индекс   значения   показателя    эффективности
деятельности     органов     местного     самоуправления    городского
округа/муниципального района;
     Иnс -  сводный  индекс  значения  показателя  - оценки населением
деятельности    органов     местного     самоуправления     городского
округа/муниципального района.
     2.2. Сводный индекс  (Иn)  по  каждому  показателю  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов определяется по формуле:

                         Иn=0,6*Исm + 0,4*Исо,

     где:
     Исm -  индекс  среднего  темпа  роста  показателя   эффективности
деятельности     органов     местного     самоуправления    городского
округа/муниципального района;
     Исо -    индекс    среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности    органов     местного     самоуправления     городского
округа/муниципального района.
     2.3. Индекс  среднего  темпа   роста   показателя   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов (Исm) определяется:
     а) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                            Т - Тмин
                     Исm= —————————————,
                          Тмакс - Тмин

     где:
     Т -   значение  среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности    органов     местного     самоуправления     городского
округа/муниципального района за отчетный год и 2 года,  предшествующие
отчетному;
     Тмин -  минимальное  значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления  городского
округа/муниципального района за отчетный год и 2 года,  предшествующие
отчетному;
     Тмакс -  максимальное  значение  среднего  темпа роста показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления  городского
округа/муниципального района за отчетный год и 2 года,  предшествующие
отчетному;
     б) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                           Тмакс - Т
                     Исm= —————————————,
                          Тмакс - Тмин

     2.4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов (Исо) определяется:
     а) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                           О - Омакс
                     Исо= ————————————,
                          Омакс - Омин

     где:
     О -    значение    среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности    органов     местного     самоуправления     городского
округа/муниципального района за отчетный год и 2 года,  предшествующие
отчетному;
     Омин -    минимальное   значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления  городского
округа/муниципального района за отчетный год и 2 года,  предшествующие
отчетному;
     Омакс -   максимальное   значение   среднего   объема  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления  городского
округа/муниципального района за отчетный год и 2 года,  предшествующие
отчетному;
     б) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                           Омакс - О
                     Исо= ————————————,
                          Омакс - Омин

     2.5. Средний темп роста  показателей  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов  за  отчетный  год  и  2   года,   предшествующие   отчетному,
определяется по формуле:

                   3   Пj    Пj-1   Пj-1
              Тi=   v(———— * ———— * ————),
                      Пj-1   Пj-2   Пj-3

     где:
     Пj -  значение  показателя  эффективности  деятельности   органов
местного  самоуправления  городского  округа/муниципального  района за
отчетный период;
     Пj-1 -  значение  показателя  эффективности  деятельности органов
местного самоуправления  городского  округа/муниципального  района  за
год, предшествующий отчетному;
     Пj-2 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городского  округа/муниципального  района за
год, предшествующий на 2 года отчетному;
     Пj-3 -  значение  показателя  эффективности  деятельности органов
местного самоуправления  городского  округа/муниципального  района  за
год, предшествующий на 3 года отчетному.
     2.6. Значение   среднего    объема    показателя    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  за  отчетный  год  и  2  года,  предшествующие
отчетному, определяется по формуле:

                         Пj + Пj-1 + Пj-2
                     О= —————————————————.
                               3

     2.7. В  случае  отсутствия  одного  или  нескольких   показателей
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных  районов  за  отчетный  год,  соответствующему
сводному  индексу  показателя   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
присваивается нулевое значение.

                  3. Определение размера гранта для
              городских округов и муниципальных районов

     3.1. Размер гранта для городского округа и муниципального  района
по комплексной оценке показателей эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления определяется по формуле:

                           N
                          Sum Ki
                          i=1
                     Ki- ———————
                            N            о
           Грi= —————————————————————— *Г ,
                            N     
                          Sum Ki 
                   N      i=1    
                 Sum(Ki- ———————) 
                 i=1        N    

     где:
     Грi - размер гранта i-му городскому округу/муниципальному  району
- получателю гранта;
     Ki - значение    комплексной      оценки      i-го     городского
округа/муниципального района - получателя гранта;
     N - общее количество городских округов/муниципальных районов;
     M - число городских округов/муниципальных районов  -  получателей
грантов;
      о
     Г - общая  сумма  средств,  выделяемая  на  гранты для  городских
округов/муниципальных районов на  соответствующий  финансовый  год  (в
соответствии с п. 1.4 настоящего Порядка).

                    4. Механизм реализации Порядка

     4.1. Оценку  деятельности  и  ранжирование  городских  округов  и
муниципальных   районов,   расчет   размера    грантов    осуществляет
Министерство  экономики  Пензенской  области  до  1   сентября   года,
следующего за отчетным.
     По  итогам   оценки   определяются   победители-грантополучатели,
которые утверждаются распоряжением Губернатора Пензенской области.
     Гранты выделяются в форме дотаций из бюджета Пензенской области.
     Распределение дотаций городским округам и  муниципальным  районам
Пензенской области победителям-грантополучателям утверждается  законом
Пензенской области о бюджете Пензенской на текущий финансовый год.
     4.2. Перечисление  дотаций  производится  в   пределах   средств,
предусмотренных в бюджете Пензенской  области  на  текущий  финансовый
год.
     4.3. Дотации зачисляются на счета бюджетов  городских  округов  и
муниципальных районов Пензенской области, открытые  в  территориальных
органах Федерального казначейства, с отражением их в  доходах  бюджета
по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.



                              __________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 10 апреля 2013 года  N 71


                               ПЕРЕЧЕНЬ
 показателей, используемых для определения размера грантов городским
          округам и муниципальным районам Пензенской области


     1. Доля  протяженности  автомобильных  дорог  общего  пользования
местного значения, не  отвечающих  нормативным  требованиям,  в  общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
(процентов).
     2. Число  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   в
расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
     3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением  бюджетных
средств) в расчете на одного жителя (рублей).
     4. Доля налоговых и  неналоговых  доходов  местного  бюджета  (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета  муниципального
образования (без учета субвенций) (процентов).
     5. Доля   основных   фондов   организаций   муниципальной   формы
собственности, находящихся в стадии  банкротства,  в  основных  фондах
организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной
учетной стоимости) (процентов).
     6. Доля  детей  в  возрасте  1-6  лет,  стоящих  на   учете   для
определения в муниципальные дошкольные образовательные  учреждения,  в
общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
     7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,
сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике,
в  общей  численности  выпускников  муниципальных  общеобразовательных
учреждений,  сдававших  единый  государственный  экзамен   по   данным
предметам (процентов).
     8. Общая площадь жилых помещений, введенная в  действие  за  один
год в среднем на одного жителя (кв. метров).
     9. Доля населения,  получившего  жилые  помещения  и  улучшившего
жилищные условия в  отчетном  году,  в  общей  численности  населения,
состоящего  на  учете  в  качестве  нуждающегося  в  жилых  помещениях
(процентов).
     10. Доля  многоквартирных  домов,  расположенных   на   земельных
участках, в отношении которых осуществлен государственный  кадастровый
учет (процентов).
     11. Удовлетворенность населения  деятельностью  органов  местного
самоуправления (процентов от числа опрошенных).