Постановление Правительства Пензенской области от 14.07.2015 № 397-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	14 июля 2015 года	№	397-пП
г. Пенза

Об утверждении Порядка организации регионального

государственного надзора в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,

межмуниципального и муниципального характера

на территории Пензенской области

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 12.07.1999 № 162-ЗПО «О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 90-пП «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области.

2.  Установить, что Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области действует до момента вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.  Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 14 июля 2015 года № 397-пП

ПОРЯДОК

организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

на территории Пензенской области

1.  Настоящий Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области  (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 12.07.1999 № 162-ЗПО «О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями) и определяет порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области (далее – региональный государственный надзор).

2.  Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.  Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный надзор, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее – Министерство).

4.  Министерство осуществляет региональный государственный надзор в отношении следующих субъектов надзора:

- органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

- юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, подпадающих под действие федерального законодательства о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.       К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются:

- положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ);

- положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Понятия, использованные в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

6.       Региональный государственный надзор осуществляется на территории Пензенской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

7.       Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор (далее – должностные лица Министерства), устанавливается приказом Министерства.

8.       Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии:

- с порядком, установленным подпунктами 2.3., 2.4., 2.5. пункта 2 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ – для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

- с порядком, установленным статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ – для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.

9.       Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном:

- подпунктом 2.6. пункта 2 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ – для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

- статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ – для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.

10.  О проведении внеплановой проверки субъект надзора уведомляется Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.  Сроки проведения плановых проверок:

- для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области – не чаще одного раза в два года, в соответствии со статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ;

- для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей - не чаще одного раза в три года, в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

12.  Информация о результатах проведенной проверки субъектов надзора оформляется и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

13.  В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеют право:

-          выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

-          составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

14.  Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

____________