ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 года N 365-пП
г. Пенза
Об утверждении порядка и условий предоставления
государственной поддержки на проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП; от 06.05.2016 № 243-пП)
В соответствии с пунктом 4 статьи 167 Жилищного кодекса
Российской Федерации, статьей 8 Закона Пензенской области от
01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь
Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления
государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной
финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы формирования и реализации государственной
политики в области жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пензенской области
от 30 мая 2014 года N 365-пП
Порядок и условия
предоставления государственной поддержки
на проведение капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах
(далее - Порядок)
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП; от 06.05.2016 № 243-пП)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4
части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –
Жилищный кодекс), статьей 20.1 Федерального закона
от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Федеральный закон) (с
последующими изменениями) и статьей 8 Закона
Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Пензенской области" (далее - Закон) и
определяет порядок и условия предоставления государственной поддержки
на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП)
2. Государственная поддержка предоставляется за счет средств
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), предусмотренных в
бюджете Пензенской области средств долевого финансирования на
проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Пензенской области (далее -
средства бюджета Пензенской области), в виде субсидий бюджетам
муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные
образования) и некоммерческой организации Региональному фонду
капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее
- региональный оператор) в соответствии с лимитами бюджетных
обязательств, предусмотренными законом Пензенской области о бюджете
Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Закон о бюджете) Управление жилищно-коммунального
хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
(далее – Управление) на реализацию краткосрочного плана реализации
региональной программы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области
(далее соответственно - субсидии, краткосрочный план, региональная
программа). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП; от 06.05.2016 № 243-пП)
2. Порядок отбора многоквартирных домов, подлежащих
капитальному ремонту и включению в краткосрочный план,
претендующих на получение субсидии
3. Муниципальные образования, на территории которых расположены
многоквартирные дома, претендующие на получение субсидии, в течение 45
календарных дней после вступления в силу постановления Правительства
Пензенской области от 20.05.2014 N 338-пП "О внесении изменений в
региональную программу капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области,
утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от
19.02.2014 N 95-пП", включающее многоквартирные дома на проведение
капитального ремонта общего имущества на 2014 год, а начиная с 2015
года - до 1 апреля года, в котором планируется предоставление
субсидий, подают в Управление заявку на предоставление субсидии
(далее - заявка) в соответствии с Порядком распределения и
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской
области на проведение мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного
фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет
средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Федерального
закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Порядок распределения и
предоставления субсидий), утвержденным постановлением Правительства
Пензенской области от 06.12.2010 N 798-пП "Об утверждении Порядка
распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Пензенской области на проведение мероприятий по
капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из
аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной
инфраструктуры за счет средств государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках
реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с
последующими изменениями)". (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 06.05.2016 № 243-пП)
4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований
осуществляется согласно пункту 5 раздела 1 Порядка распределения и
предоставления субсидий.
Размер долевого финансирования капитального ремонта
многоквартирных домов за счет средств бюджета Пензенской области и
местных бюджетов должен быть не менее минимальной доли, установленной
Фондом на соответствующий год.
3. Порядок и условия предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований
осуществляется главным распорядителем средств бюджета Пензенской
области - Управлением в установленном для исполнения бюджета
Пензенской области порядке на основании сводной бюджетной росписи
бюджета Пензенской области в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
6. В течение 10 рабочих дней с момента принятия правлением Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд) положительного решения о предоставлении финансовой поддержки за
счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных
домов Управление заключает с уполномоченными органами местного
самоуправления муниципальных образований соглашения о долевом
финансировании муниципальных образований в рамках реализации
региональной программы с приложением сводного перечня многоквартирных
домов в муниципальном образовании, собственники помещений в которых
формируют фонды капитального ремонта многоквартирных домов на
специальных счетах, подлежащих капитальному ремонту и включенных в
краткосрочный план. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
7. Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений в
доходы бюджетов муниципальных образований и направляются в
установленном порядке на обеспечение мероприятий по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в
которых формируют фонды капитального ремонта многоквартирных домов на
специальных счетах.
8. На основании соглашений, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка, Управление не позднее 30 рабочих дней со дня получения
средств Фонда направляет субсидии в бюджеты муниципальных образований
в пределах фактически поступивших средств на указанные цели. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.05.2016 № 243-пП)
9. Субсидии из бюджетов муниципальных образований направляются
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирным домом,
управляющей организации или региональному оператору, если
соответствующей управляющей организации или региональному оператору по
решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме на основании заключенного с ними договора поручена организация
проведения капитального ремонта (далее - получатели субсидий),
в порядке, установленном муниципальным правовым актом, регулирующим
порядок предоставления указанных субсидий, с учетом требований
Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
10. Получатели субсидий открывают отдельные банковские счета на
каждый многоквартирный дом и направляют в орган местного
самоуправления:
1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их
реквизитов;
2) решение о проведении капитального ремонта, которое принято в
соответствии с требованиями статьи 189 Жилищного кодекса и которым
определена организация (порядок ее определения), с которой будет
заключен договор на проведение капитального ремонта в соответствии с
краткосрочным планом;
3) утвержденную в соответствии с требованиями статьи 189
Жилищного кодекса смету расходов на капитальный ремонт этого дома с
учетом требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального
закона, и с учетом предельной стоимости услуг и (или) работ по
капитальному ремонту, установленной постановлением Правительства
Пензенской области.
11. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов,
указанных в пункте 10 настоящего Порядка, орган местного
самоуправления муниципального образования перечисляет средства
субсидии на банковский счет получателя субсидии.
12. Перечисление средств со счетов получателей субсидий на оплату
оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома производится на основании согласованных с
органом местного самоуправления актов приемки оказанных услуг и (или)
выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и
подписанных: (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 29.10.2015 № 596-пП)
- лицами, которые уполномочены действовать от имени регионального
оператора, товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организации и (или) лицом, которое от
имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено
участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты; (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП)
- лицами, осуществляющими строительный контроль в соответствии со
статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
13. Средства, размещенные на отдельных банковских счетах
получателей субсидий, могут использоваться на выплату аванса на
оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома в размере не более чем 30 процентов от стоимости
таких услуг и (или) работ по договору. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
4. Порядок и условия предоставления
субсидий региональному оператору
14. Предоставление субсидий региональному оператору
осуществляется главным распорядителем средств бюджета Пензенской
области - Управлением в установленном для исполнения бюджета
Пензенской области порядке на основании сводной бюджетной росписи
бюджета Пензенской области в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
15. Объем субсидии региональному оператору определяется в
соответствии с краткосрочным планом реализации программы капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники
помещений которых формируют фонд капитального ремонта на счете
регионального оператора, утверждаемым в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации.
16. В течение 10 рабочих дней с момента принятия правлением Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд) положительного решения о предоставлении финансовой поддержки за
счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных
домов Управление заключает с региональным оператором Соглашение о
финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд
капитального ремонта на счете регионального оператора (далее -
Соглашение). (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в
соглашение, является согласие регионального оператора на осуществление
Управлением и органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения региональным оператором условий, целей и порядка их
предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при
закупке (поставке) высоко-технологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления указанных средств иных операций, определенных
нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами,
регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
17. На основании соглашения, указанного в пункте 16 настоящего
Порядка, Управление не позднее 30 календарных дней со дня получения
средств Фонда направляет субсидии региональному оператору в пределах
предусмотренных средств на указанные цели. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 06.05.2016 № 243-пП)
18. Целью предоставления субсидий является обеспечение оказания
услуг и (или) выполнения работ, указанных в части 1 статьи 166
Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 12 Закона Пензенской
области от 01.07.2013 N2403-ЗПО "Об организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Пензенской области", по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники
помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете
регионального оператора. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
19. Субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных
домов, включенных в краткосрочный план, собственники помещений в
которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального
оператора, перечисляются на отдельный банковский счет регионального
оператора либо счет, открытый региональным оператором в
территориальном органе Федерального казначейства по Пензенской области
или в исполнительном органе государственной власти Пензенской области,
уполномоченном в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП)
20. Средства, размещенные на отдельном банковском счете
регионального оператора, могут использоваться на выплату аванса на
оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома в размере не более 30 процентов от стоимости
таких услуг и (или) работ по договору. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
21. Перечисление средств со счета регионального оператора на
оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома производится на основании
согласованных с органом местного самоуправления муниципальных
образований актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома и подписанных: (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
- лицами, которые уполномочены действовать от имени регионального
оператора, товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организации и (или) лицом, которое от
имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено
участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (в
случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме проводится на основании решения собственников помещений в этом
многоквартирном доме). (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
22. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий
региональному оператору, подлежат возврату в бюджет Пензенской области
в текущем финансовом году получателем субсидий в соответствии с
действующим законодательством.
23. Ответственность за достоверность представляемых сведений
возлагается на регионального оператора.
24. Управление обеспечивает соблюдение получателем субсидий,
условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.05.2016 № 243-пП)
Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,
предоставившим субсидию, и органами государственного финансового
контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий региональному оператору.
25. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств
региональным оператором и в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении, они подлежат возврату в бюджет Пензенской
области.
В случае выявления недостоверности представленной получателем
бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление
субсидии, бюджетные средства в течение 30 календарных дней подлежат
возврату в бюджет Пензенской области со дня получения уведомления о
возврате.
В случае невозврата субсидии добровольно сумма, израсходованная с
нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит возврату в
бюджет Пензенской области в соответствии с действующим
законодательством.
Управление выступает главным распорядителем (распорядителем)
вышеуказанных поступлений и в соответствии с действующим
законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных
средств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.05.2016 № 243-пП)
5. Порядок предоставления отчетности
за расходованием субсидий
26. Предоставление отчета муниципальными образованиями о
расходовании средств и осуществление контроля за целевым
использованием субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3
раздела 3 Порядка распределения и предоставления субсидий.
27. Региональный оператор представляет в Управление отчет о
расходовании средств, направленных на реализацию мероприятий по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов, по форме и в
сроки, установленным в Соглашении. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 06.05.2016 № 243-пП)
