Постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2008 № 131-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 27 февраля 2008 г.  N 131-пП
                               г. Пенза


              Об утверждении порядка разработки прогноза
         социально-экономического развития Пензенской области


     В соответствии с Федеральным  законом от  20.07.1995 N 115-ФЗ  "О
государственном прогнозировании и программах  социально-экономического
развития Российской Федерации" (с последующими изменениями), Бюджетным
кодексом Российской  Федерации (с  последующими изменениями),  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемый    порядок    разработки     прогноза
социально-экономического развития Пензенской области.
     2. В  целях  разработки  прогноза  бюджетообразующих  показателей
предоставить органам  исполнительной власти  Пензенской области  право
запрашивать  в  соответствии  с их  полномочиями  показатели  прогноза
социально-экономического развития  муниципальных  районов и  городских
округов Пензенской области.
     3. Определить, что  исполнительные органы государственной  власти
Пензенской области,  структурные подразделения аппарата  Правительства
Пензенской области,  участники  разработки прогноза,  в течение  всего
периода   разработки   прогноза   социально-экономического    развития
Пензенской области на плановый период имеют право запрашивать отчетные
данные  базового  периода   и  другую  необходимую  статистическую   и
аналитическую информацию.
     4. Просить    Территориальный     орган    Федеральной     службы
государственной статистики по  Пензенской области, Главное  управление
Центрального  Банка  Российской   Федерации  по  Пензенской   области,
Управление  федеральной  налоговой   службы  по  Пензенской   области,
Управление Федерального  казначейства по Пензенской  области и  другие
территориальные органы  федеральных органов  исполнительной власти  по
Пензенской области  обеспечить  исполнительные органы  государственной
власти  Пензенской  области  отчетными  данными  базового  периода   в
соответствии с показателями, доведенными Министерством  экономического
развития и торговли Российской Федерации.
     5. Рекомендовать  руководителям органов  местного  самоуправления
муниципальных   районов  и   городских   округов  Пензенской   области
организовать разработку прогнозов социально-экономического развития по
территориям в сроки, обеспечивающие своевременную подготовку  проектов
бюджетов муниципальных образований.
     6. Признать утратившими силу:
     6.1. Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2007
N 150-пП  "О  разработке  прогноза  социально-экономического  развития
Пензенской    области    на    2008    год,    параметров     прогноза
социально-экономического развития  Пензенской области до  2010 года  и
проекта бюджета Пензенской области на 2008-2010 годы".
     6.2. Постановление Правительства Пензенской области от 08.06.2007
N 399-пП   "О  внесении   изменений   в  постановление   Правительства
Пензенской области от 12.03.2007 N 150-пП".
     6.3. Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2007
N 446-пП   "О  внесении   изменений   в  постановление   Правительства
Пензенской   области   от   12.03.2007  N   150-пП   (с   последующими
изменениями)".
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области М.Г.Косого.
     
     
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 27 февраля 2008 г.  N 131-пП


                            П О Р Я Д О К
             разработки прогноза социально-экономического
                     развития Пензенской области


                          1.Общие положения

     1.1. Прогноз социально-экономического развития Пензенской области
разрабатывается ежегодно   в   соответствии  с   настоящим   Порядком,
положениями  Федерального  закона  от  20.07.1995  года  N  115-ФЗ  "О
государственном прогнозировании и программах  социально-экономического
развития   Российской   Федерации"   (с   последующими   изменениями),
Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями) и
иными  законодательными  и нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Пензенской области.
     1.2. Прогноз социально-экономического развития Пензенской области
разрабатывается на период не менее трех лет.
     1.3. Прогноз социально-экономического развития Пензенской области
разрабатывается на  основе  данных  социально-экономического  развития
Пензенской   области   за   последний   отчетный   период,    прогноза
социально-экономического развития Пензенской области до конца базового
года и тенденций развития экономики и социальной сферы на  планируемый
период.
     
       2. Порядок разработки прогноза социально-экономического
                     развития Пензенской области
     
     2.1. Управление   экономики    Пензенской   области    организует
разработку  прогноза   социально-экономического  развития   Пензенской
области на  очередной финансовый  год  и плановый  период и  уточнение
параметров среднесрочного  прогноза социально-экономического  развития
Пензенской области на плановый период.
     2.2. Разработка   прогноза   социально-экономического    развития
Пензенской области осуществляется  в соответствии с Перечнем  разделов
прогноза  социально-экономического   развития  Пензенской  области   и
ответственных за их разработку и представление в Управление  экономики
Пензенской области (прилагается).
     2.3. Управление экономики Пензенской области (О.Ф.Федосеева):
     2.3.1. предоставляет    структурным    подразделениям    аппарата
Правительства    Пензенской     области,    исполнительным     органам
государственной   власти  Пензенской   области   и  органам   местного
самоуправления муниципальных  районов и  городских округов  Пензенской
области методические материалы, необходимые для разработки прогноза, в
электронном виде или, при необходимости, на бумажных носителях;
     2.3.2. осуществляет свод  прогнозных и аналитических  материалов,
контроль    качества    и    полноты    представляемых    структурными
подразделениями    аппарата    Правительства    Пензенской    области,
исполнительными органами  государственной  власти Пензенской  области,
органами  местного самоуправления  муниципальных  районов и  городских
округов материалов  прогноза, организацию их  технической доработки  в
соответствии    с     методическими    рекомендациями     Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации.
     2.4. Руководители     структурных     подразделений      аппарата
Правительства   Пензенской    области    и   исполнительных    органов
государственной власти  Пензенской области  представляют в  Управление
экономики Пензенской области:
     2.4.1. предварительные и уточненные варианты отраслевых прогнозов
на планируемый период,  включая прогнозы  развития государственного  и
муниципального секторов экономики в соответствии с графиком разработки
проекта  федерального  бюджета  и  на  основании  запросов  Управления
экономики Пензенской области;
     2.4.2. одновременно   с  показателями   прогноза   представляется
пояснительная записка, которая содержит следующие разделы:
     - уровень  основных показателей  развития  за последний  отчетный
период, оценка показателей до конца базового года и тенденции развития
отрасли    на    планируемый    период,    региональные    особенности
социально-экономических проблем;
     - анализ  действий  органов  исполнительной  власти  и  факторов,
оказывающих  влияние  на динамику  социально-экономических  процессов,
структурные  изменения  в  отраслях  экономики  и  социальной   сферы,
предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом периоде;
     - анализ  эффективности   реализации  на  территории   Пензенской
области федеральных  целевых  программ, областных  целевых программ  и
приоритетных    национальных    проектов     и    их    влияние     на
социально-экономическое положение Пензенской области.
     2.5. Министерство        финансов        Пензенской       области
(Е.И.Крашенинникова) представляет в  Управление  экономики  Пензенской
области  прогнозные  показатели,  необходимые  для разработки сводного
финансового баланса и баланса денежных доходов и расходов населения по
запросу в соответствии с графиком разработки федерального бюджета.
     
        3. Сроки разработки прогноза социально-экономического
                     развития Пензенской области
     
     3.1. Управление экономики Пензенской области (О.Ф.Федосеева):
     3.1.1. до 15  марта текущего  года направляет  в органы  местного
самоуправления муниципальных  районов и  городских округов  Пензенской
области методические  материалы, необходимые  для подготовки  прогноза
социально-экономического развития территорий;
     3.1.2. до 1 мая текущего года направляет в Министерство  финансов
Пензенской      области       следующие      показатели       прогноза
социально-экономического развития Пензенской области:
     - на очередной плановый период в целом по  Пензенской  области  -
динамику   и   структуру   валового   регионального  продукта,  индекс
промышленного   производства   по   основным    видам    экономической
деятельности, объем продукции сельского хозяйства, объемы производства
и отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и
группам),    амортизационные   отчисления,   среднегодовую   стоимость
имущества организаций,  среднегодовую стоимость имущества,  подлежащую
налогообложению,  объем  платных  услуг,  оборот  розничной торговли и
общественного   питания,   численность   работников   предприятий    и
организаций,  фонд заработной платы, прибыль (доходы) - всего, прибыль
прибыльных  предприятий,  индексы   потребительских   цен   и   другие
индексы-дефляторы, отражающие уровень инфляции;
     - на очередной финансовый год в разрезе муниципальных  районов  и
городских  округов - объем платных услуг,  оборот розничной торговли и
общественного   питания,   численность   работников   предприятий    и
организаций,   фонд   заработной  платы,  амортизационные  отчисления,
прибыль  прибыльных  предприятий,  среднегодовую  стоимость  имущества
организаций,  объемы производства и отгрузки (в натуральном выражении)
подакцизной продукции (по видам и группам).
     3.2. Министерство   здравоохранения   и   социального    развития
Пензенской области (В.В.Стрючков) представляет в Управление экономики
Пензенской области  до 20  апреля текущего года  прогноз фонда  оплаты
труда в целом по Пензенской области и в разрезе муниципальных  районов
и городских округов.
     3.3. Управление   потребительского   рынка    и    сферы    услуг
Правительства Пензенской области (Н.К.Богач) представляет в Управление
экономики Пензенской области  до  20  апреля  прогноз  объема  платных
услуг,  оборот  розничной  торговли и общественного питания в целом по
Пензенской области и  в  разрезе  муниципальных  районов  и  городских
округов.
     


                           _________
     


     Приложение
     к Порядку разработки
     прогноза социально-экономического
     развития Пензенской области


                                   П Е Р Е Ч Е Н Ь
                 разделов прогноза социально-экономического развития
                Пензенской области и ответственных за их разработку и
               представление в Управление экономики Пензенской области


|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|  N  |      Разделы прогноза      |  Ответственные работники  |   Ответственные    |
| п\п |                            |  аппарата Правительства   |   работники от     |
|     |                            |    Пензенской области,    |    Управления      |
|     |                            |  исполнительных органов   |     экономики      |
|     |                            |  государственной власти   |    Пензенской      |
|     |                            |    Пензенской области     |      области       |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|  1  |             2              |             3             |         4          |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 1.  | ВРП (динамика индексов     | Руководители структурных  |   Моргунов Н.И.    |
|     | производства товаров,      | подразделений аппарата    |                    |
|     | работ и услуг по видам     | Правительства Пензенской  |                    |
|     | экономической              | области, исполнительных   |                    |
|     | деятельности)              | органов государственной   |                    |
|     |                            | власти Пензенской области |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 2.  | Промышленность             | Куряев В.И.               | Красильникова О.В. |
|     |                            | Бученков В.И.             |      (свод)        |
|     |                            | Кураев А.В.               |   Кузнецова Л.А.   |
|     |                            | Ащеулов Н.М.              |                    |
|     |                            | Семёнов Д.В.              |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 3.  | Агропромышленный комплекс  | Бученков В.И.             | Красильникова О.В. |
|     |                            |                           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 4.  | Связь                      | Четвериков Д.В.           |   Лидяева Е.В.     |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 5.  | Транспорт (по всем         | Куряев В.И.               |   Лидяева Е.В.     |
|     | видам)                     |                           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 6.  | Малое предпринимательство  | Анисимов В.Н.             |   Кузнецова Л.А.   |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 7.  | Инвестиции, в том числе    | Мельников Н.П. (свод)     |     Яшин Б.В.      |
|     | инвестиции в основной      |                           |                    |
|     | капитал по отраслям        |                           |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Промышленность             | Куряев В.И.               |                    |
|     |                            | Бученков В.И.             |                    |
|     |                            | Кураев А.В.               |                    |
|     |                            | Ащеулов Н.М.              |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Сельское хозяйство         | Бученков В.И.             |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Строительство              | Кураев А.В.               |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Транспорт                  | Куряев В.И.               |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Связь                      | Четвериков Д.В.           |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Торговля и общественное    | Богач Н.К.                |                    |
|     | питание                    |                           |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Жилищно-коммунальное       | Ащеулов Н.М.              |                    |
|     | хозяйство                  |                           |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Социальная сфера           | Стрючков В.В.             |                    |
|     |                            | Коротов В.И.              |                    |
|     |                            | Огарёв В.В.               |                    |
|     |                            | Кабельский Г.Е.           |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|                    |
|     | Иностранные инвестиции     | Мельников Н.П.            |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 8.  | Финансовый баланс          | Крашенинникова Е.И.       |   Приданова Н.А.   |
|     |                            |                           |      (свод)        |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 9.  | Демография                 | Стрючков В.В.             |   Приданова Н.А.   |
|     |                            |                           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 10. | Труд и заработная плата    | Стрючков В.В.             |   Приданова Н.А.   |
|     |                            | Косникова Е.И.            |      (свод)        |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 11. | Денежные доходы и расходы  | Крашенинникова Е.И.       |   Приданова Н.А.   |
|     | населения                  | Стрючков В.В.             |      (свод)        |
|     |                            | Ащеулов Н.М.              |   Кузнецова Л.А.   |
|     |                            | Огарёв В.В.               |                    |
|     |                            | Кабельский Г.Е.           |                    |
|     |                            | Коротов В.И.              |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 12. | Потребительский рынок, в   | Богач Н.К.                |   Приданова Н.А.   |
|     | том числе:                 |                           |   Кузнецова Л.А.   |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|     | Оборот розничной торговли  | Богач Н.К.                |   Приданова Н.А.   |
|     |                            |                           |   Кузнецова Л.А.   |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|     | Оборот общественного       | Богач Н.К.                |   Приданова Н.А.   |
|     | питания                    |                           |   Кузнецова Л.А.   |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|     | Объем платных услуг        | Богач Н.К. (свод)         |   Приданова Н.А.   |
|     |                            | Семёнов Д.В.              |   Кузнецова Л.А.   |
|     |                            | Кураев А.В.               |                    |
|     |                            | Куряев В.И.               |                    |
|     |                            | Ащеулов Н.М.              |                    |
|     |                            | Стрючков В.В.             |                    |
|     |                            | Огарёв В.В.               |                    |
|     |                            | Кабельский Г.Е.           |                    |
|     |                            | Мельников Н.П.            |                    |
|     |                            | Коротов В.И.              |                    |
|     |                            | Четвериков Д.В.           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 13. | Социальная сфера           | Кураев А.В.               |   Кузнецова Л.А.   |
|     |                            | Огарёв В.В.               |                    |
|     |                            | Стрючков В.В.             |                    |
|     |                            | Коротов В.И.              |                    |
|     |                            | Кабельский Г.Е.           |                    |
|     |                            | Ащеулов Н.М.              |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 14. | Охрана окружающей среды, в | Толчёнов Г.Е.             |    Лидяева Е.В.    |
|     | том числе объем            |                           |                    |
|     | предотвращенного           |                           |                    |
|     | экологического ущерба,     |                           |                    |
|     | объем сброса загрязненных  |                           |                    |
|     | сточных вод, объем вредных |                           |                    |
|     | веществ, выбрасываемых в   |                           |                    |
|     | атмосферный воздух         |                           |                    |
|     |————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|     | Объем водопотребления,     | Толчёнов Г.Е.             |    Лидяева Е.В.    |
|     | объем оборотного           |                           |                    |
|     | повторно-последовательного |                           |                    |
|     | использования воды         |                           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 15. | Туризм                     | Мельников Н.П.            |    Лидяева Е.В.    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 16. | Внешнеэкономическая        | Мельников Н.П.            |    Лидяева Е.В.    |
|     | деятельность               |                           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 17. | Производство важнейших     | Куряев В.И.               | Красильникова О.В. |
|     | видов продукции в          | Бученков В.И.             |                    |
|     | натуральном выражении      | Кураев А.В.               |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 18. | Прогноз объемов продукции, | Руководители              |    Юматов В.А.     |
|     | закупаемой для             | исполнительных органов    |                    |
|     | государственных нужд за    | государственной власти    |                    |
|     | счет средств бюджетов и    |                           |                    |
|     | внебюджетных фондов        |                           |                    |
|     | Пензенской области         |                           |                    |
|     | (представляется на         |                           |                    |
|     | втором этапе)              |                           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
| 19. | Прогноз индексов цен       | Семёнов Д.В.              |   Приданова Н.А.   |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|                                      По форме 3П                                  |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|  1. | Прогноз развития           | Шутов В.В.                | Красильникова О.В. |
|     | государственного сектора   | Куряев В.И.               |                    |
|     | экономики                  | Бученков В.И.             |                    |
|     |                            | Богач Н.К.                |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|                                 По форме 2П-муницип.                              |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|  1. | Прогноз развития           | Шутов В.В.                |   Приданова Н.А.   |
|     | муниципального сектора     | Крашенинникова Е.И.       |   Кузнецова Л.А.   |
|     | экономики                  | Куряев В.И.               |                    |
|     |                            | Бученков В.И.             |                    |
|     |                            | Богач Н.К.                |                    |
|     |                            | Ащеулов Н.М.              |                    |
|     |                            | Кураев А. В.              |                    |
|     |                            | Стрючков В.В.             |                    |
|     |                            | Краснова А.А.             |                    |
|     |                            | Огарёв В.В.               |                    |
|     |                            | Коротов В.И.              |                    |
|     |                            | Кабельский Г.Е.           |                    |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|