|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 07.06.2012 № 431-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
1 Рыбзоз Цех по выращиванию 4 пруда, общей 1,0 млн. шт. молоди: 0,9 ООО "Телегинский" молоди площадью 37,5 га растительноядные 0,1 - карп 2 Рыбхоз Нересто-вырастные 4 нерестовых пруда, 4,0 млн. шт карпа, сазана ООО "Сердобольский пруды общей площадью - 0,5 га Пруды по выращиванию 5 прудов, общей 1,0 млн. шт молоди карпа, молоди площадью - 75 га сазана 3 Рыбхоз Цех по выращиванию 2 пруда, общей 1,0 млн. шт молоди Пензохотрыболов молоди площадью 40 га 0,6 млн. шт - карп, сазан, Союза "Воейковский" 0,4 растительноядные 4 Рыбхоз Инкубационный цех 60 аппаратов Вейса 30,0 млн. шт карп, сазан, ООО СПК "Югра" Пруды по выращиванию 15 прудов, общей щука молоди площадью 100 га 10,0 млн шт мл\олоди 8,5 млн. шт карп, сазан, 1,0 - растительноядные 0,5 - сиговые По данным отдела рыбного хозяйства УПР по Пензенской области на 01.012007 количество прудов, арендованных под товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) составляет около 160 шт, местоположение их показано на схеме "Водохозяйственный комплекс". (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" предусматривается развитие рыбного хозяйства. Товарное рыбоводство, любительское и спортивное рыболовство в Пензенской области имеет большой потенциал для увеличения объемов производства товарной рыбы, развития сферы услуг, связанных с рыбной ловлей и отдыхом на водных объектах. Основными целями развития рыбного хозяйства Пензенской области являются: - увеличение объемов аквакультуры (рыбоводства); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) - развитие системы услуг в сфере спортивно-любительского рыболовства. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: - ввести в правовое поле рыбохозяйственную деятельность на водоемах Пензенской области; - задействовать под организацию аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства максимальное количество водоемов Пензенской области и привлечь требуемое количество людских ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) - увеличить объемы производства ремонтно-маточных стад, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) - создать условия для развития спортивного и любительского рыболовства. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса организационно-экономических и технологических мероприятий. Рыбохозяйственные исследования Проведение рыбохозяйственных исследований предусматривает: - кадастровое обследование водоемов, пригодных для развития аквакультуры; - организацию рыбохозяйственных исследований на водоемах Пензенской области (в том числе разработку ОДУ - общих допустимых уловов); - совершенствование биотехники выращивания рыбы, других объектов аквакультуры (традиционных и новых для региона видов) применительно к условиям Пензенской области; - научное обеспечение рыбной отрасли Пензенской области, внедрение научных разработок и передовых технологий; - обучение пользователей водоемов современным технологиям прудовой аквакультуры (рыбоводства), подготовка и распространение справочных и учебно-методических пособий по различным направлениям рыбного хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) Государственная поддержка по данному направлению предусматривается мероприятием 8 "Научное и информационное обеспечение агропромышленного комплекса Пензенской области" долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы". Зарыбление естественных и других общественных водоемов Зарыбление естественных и других общественных водоемов обеспечит сохранение и увеличение рыбных ресурсов области, сохранение биоразнообразия водоемов, повышение качества водных ресурсов. Потребность в ремонтно-маточных стадах для зарыбления Пензенского водохранилища и других общественных водоемов (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) Таблица N 3 |—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————| | Виды рыб | Единица | Годы | | | измерения |——————|——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |—————————————————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————| Карп (сеголеток) тыс. штук 25 25 25 25 25 Стерлядь (сеголеток) -"- - - 10 10 10 Чехонь, синец (личинок) -"- - 900 900 900 900 Пелядь (сеголеток) -"- - 10 10 - - Толстолобики белый и пестрый (одно - и -"- 25 25 25 25 25 двухлетки) Белый амур (одно- и двухлетки) -"- 25 25 25 25 25 Щука, судак, сом (личинок) -"- - 500 500 500 500 Карась, черный амур (одно- и двухлетки) -"- 25 25 25 25 25 Вылов товарной рыбы (тонн) тонн 10 20 40 60 80 В ходе реализации этого мероприятия предусмотрено: - оказание содействия рыбоводам в освоении выращивания рыб в поликультуре, совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы, рыбы и раков; - конкурсный отбор оригинальных проектов и поиск инвесторов для культивирования нетрадиционных для Пензенской области объектов аквакультуры; - оказание содействия в изучении и освоении современных технологий интегрированного способа рыбоводства, культивирования нетрадиционных объектов аквакультуры; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) - поддержка развития приусадебного рыбоводства; - оказание помощи в обеспечении вышеприведенных направлений посадочным материалом, кормами, оборудованием; - содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязнения естественных и незакрепленных водоемов, зараженности туводных рыб, восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб; - оказание содействия в организации промышленного лова; - создание постоянно действующей выставки отечественных и декоративных рыб; - поддержка общественных объединений рыболовов-любителей, аквариумистов, содействие в организации и проведении соревнований, выставок, обеспечении литературой, оборудованием. Реализация мероприятий обеспечит развитие малого и среднего бизнеса на базе прудовых хозяйствах Пензенской области; рост объемов производства рыбы на водных объектах, используемых для товарного рыбоводства к 2013 г. до 721,3 тонн, что выше уровня 2007 г. на 77%; развитие любительского и спортивного рыболовств, с доведением любительского улова до 380-390 тонн. Кроме того, будет развиваться система научного обеспечения рыбохозяйственного комплекса и дополнительного профессионального образования предпринимателей, занимающихся товарной аквакультурой (товарным рыбоводством), любительским и спортивным рыболовством в Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) Коммунально-бытовое и промышленное водоотведение. Санитарное состояние водных объектов По данным Верхне-Волжского бассейнового водного управления (Отдел водных ресурсов) в 2006 г. в целом по области сброшено сточных вод - 300,17 млн. куб. м/год (статистические данные форма 2-ТП (водхоз), в том числе: - в водоемы - 284,68 млн. куб.м/год; - в накопители - 15,49 млн. куб.м/год; Из общего объема сточных вод, сброшенных в водоемы: - загрязненных - 137,3 млн. куб.м (48,2%), в том числе без очистки 14,97 млн. куб. м (5,2%), недостаточно очищенных - 122,34 млн. куб.м, (43,0%); - нормативно чистой без очистки - 146,75 млн. куб.м, (51,5%); - нормативно очищенные - 0,63 млн. куб.м/год (0,3%). В водные объекты сбрасывают воды 99 предприятий, из которых 51 имеют очистные сооружения. Местоположение и характеристика сбросов сточных вод приводится на схемах "Водохозяйственный комплекс" и "Охрана природы". Наибольший объем сточных вод приходится на р. Суру. В саму реку и ее притоки сбрасывают стоки 66 предприятий, причем самый напряженный участок от плотины Сурского водохранилища до с. Бессоновки, куда поступают стоки 36 предприятий, из которых только 18 имеют очистные сооружения. Объем стоков на этом участке составляет 94,5% общего объема по области и 91,5% загрязненных стоков. Наиболее крупными водопользователями являются ООО "Горводоканал" г. Пензы (106,6 млн. куб.м/год), ОАО "Пензенская генерирующая компания" (ТЭЦ) (146,4 млн. куб.м/год), ФГУП ПО "СТАРТ" (10,7 млн. куб.м/год), ОАО "Маяк (4,0 млн. куб.м/год). Их суммарное водоотведение составляет 99,5% от водоотведения всех предприятий, сбрасывающих сточные воды в водотоки бассейна р. Суры на участке от плотины Сурского водохранилища до с. Бессоновка. Проблема загрязнения поверхностных вод в области стоит очень остро, поскольку водоснабжения двух крупных городов области - Пензы и Заречного, а также р.п. Колышлей осуществляется из открытых источников. Общая мощность очистных сооружений перед выпуском в водоемы составляет 197,7 млн. куб.м/год, что достаточно для очистки практически всех загрязненных стоков. Однако эффективно работают только очистные сооружения физико-химической очистки на ОАО "Пензенской генерирующей компании", где нормативно очищается всего 628,6 тыс. куб.м/год или 0,6% от общего объема загрязненных стоков. Основными причинами ненормативной очистки являются неудовлетворительная эксплуатация, несоблюдение технологии очистки, неравномерная подача сточных вод, несоответствие качества подаваемых сточных вод технологии очистки, а также имеющиеся строительные недоделки. На ряде промышленных предприятий крупных городов области и особенно областного центра отсутствуют локальные очистные сооружения, что существенно влияет на параметры эффективности работы биологических очистных сооружений. Промышленными предприятиями производится бесконтрольный сброс в канализационные сети сточных вод со значительными превышениями ПДК по содержанию загрязняющих веществ, что нарушает работу очистных сооружений. На территории г. Пензы и области расположено большое количество машино- и приборостроительных предприятий, одним из наиболее распространенных процессов на которых является гальваническое производство. Это города Пенза, Каменка, Сердобск, Никольск, Нижний Ломов, Кузнецк, Белинский, р.ц. Земетчино, р.ц. Наровчат, р.п. Колышлей, р.ц. Бессоновка. В г. Пенза очистные сооружения на этих предприятиях имеются на ОАО "Пенздизельмаш" и ФГУП "Старт", однако очистка не эффективна на обоих предприятиях, а ФГУП "СТАРТ" 0,5 млн. куб. м/год сбрасывает без очистки, остальные предприятия сбрасывают свои стоки в городскую канализацию. Гальванотехника - одно из производств, серьезно влияющих на загрязнение окружающей среды, в частности, ионами тяжелых металлов, наиболее опасных для биосферы. Кроме непосредственного токсического воздействия на живые и растительные организмы, тяжелые металлы имеют тенденцию накапливаться в пищевых цепочках, что усиливает их опасность для человека. В гальванотехнике теряется в расчете на 1 кв.м. покрытия от 0,2 до 27 металлов, многие из которых к тому же являются дефицитными во всем мире. Потери металла с промывными водами соизмеримы с расходом металла на покрытие, а в случае использования хрома превышают его в 5-8 раз. Поэтому вопрос состава гальваностоков на сегодняшний день является особенно актуальным как с экологической, так и с экономической точки зрения. Ни на одном водоохранном объекте жилищно-коммунального хозяйства области не соблюдаются нормы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ, что в свою очередь усугубляется сбросом в канализационные сети населенных пунктов промышленных стоков различных отраслей без локальной эффективной очистки. Остро стоят проблемы со сбросом с территорий населенных пунктов загрязненных ливневых и талых вод. Отсутствие систем ливневой канализации в большинстве районных центров и очистных сооружений на имеющихся выпусках ливневых вод приводит к поступлению через естественные выпуски, особенно в паводочный период, в водные объекты значительного количества взвешенных веществ, нефтепродуктов, хлоридов, солей тяжелых металлов. Поверхностный сток городов мало чем отличается от производственно-бытовых сточных вод. В стоке же с территорий промышленных предприятий обычно содержатся нефтепродукты, масла, опасные химические соединения в количествах, сравнимых со сточными производственными водами. Всего по области сосредоточенных выпусков ливневых вод имеется 28, из них сбрасывают без очистки - 15, недостаточно очищенных - 13. Общий объем сбрасываемых поверхностных вод составляет - 847,2 тыс. куб.м/год, в том числе без очистки - 577,0 тыс. куб.м/год, недостаточно очищенных - 270,2 тыс. куб.м/год. Приведенные выше данные не дают полной картины по объему сбрасываемых в водоемы загрязняющих веществ, поскольку не поддаются учету объемы их сброса с поверхностными водами как с территорий населенных пунктов, включая промышленные территории, так и с сельскохозяйственных земель. Кроме поверхностных водоемов, сточные воды как коммунально-бытовые, так и производственные, сбрасываются на поля фильтрации - естественная биологическая очистка, протекают в почве или воде с участием естественных сил природы. Общий объем сбросов на поля фильтрации составляет по области - 15,49 млн. куб.м/год, а мощность очистных сооружений пред сбросом на поля фильтрации составляет 4.69 млн. куб.м/год и имеются только в 6 районах - Бековском, Белинском, Бессоновском, Колышлейском, Пензенском и Сердобском. Достаточно мощности очистных сооружений сточные воды перед сбросом на поля фильтрации - в Бессоновском и Пензенском районах, в остальных их мощность составляет в Бековском районе 7%, в Белинском 4%, в Колышлейском и Сердобском 30% от сбросов. В остальных 22 районах очистные сооружения отсутствуют. Существующие общепоселковые пруды, поля фильтрации хозбытовых сточных вод фактически являются накопителями жидких отходов и потенциальными загрязнителями подземных и поверхностных вод. Значительными загрязнителями поверхностных и подземных вод являются предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции - сахарные заводы, молочные и мясоперерабатывающие предприятия, в сточных водах которых содержатся в больших количествах органические вещества, азотистые соединения, нитриты, нитраты, жиры. Водное хозяйство сахарных заводов характеризуется высокой степенью водопотребления с образованием значительного количества сточных вод. Гидротехнические сооружения На территории области имеется 838 гидротехнических сооружений водохранилищ, прудов, из них: - 173 водохранилища с емкостью свыше 1,0 млн. куб.м, общим объемом - 896,7 млн. куб.м, в том числе крупное водохранилище - Сурское, объемом 560 млн. куб.м; - 665 прудов, объемом менее 1 млн. куб.м, общим объемом - 215,2 млн. куб.м. В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений и постановлением Правительства РФ от 16.10.1997 N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" надзор за безопасностью ГТС возложен на МПР России, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области. Создание ГТС, регулирующих речной сток, позволяет рационально использовать водные ресурсы и способствует снижению активности эрозионных процессов, характерных для области. При правильной эксплуатации сооружений не происходит заиление малых рек, в период водного дефицита водоемы в хозяйстве незаменимы и являются благом для природного ландшафта. Существующие в области пруды и водохранилища разнообразны по параметрам, режимным характеристикам, направлению хозяйственного использования и воздействия на природные факторы. Построенные пруды предназначены для орошения, хозяйственных нужд, аквакультуры (рыбоводства), рекреации, защиты от эрозии. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) Основная масса прудов построена в период с 1965 по 1985 гг. Существующие пруды требуют проведение ремонтно-восстановительных работ, невыполнение которых может привести к аварийным ситуациям. На основании материалов обследований Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области составлен "Перечень прудов и водохранилищ", где приводится состояние ГТС. В него входят ГТС, на которых в случае аварий возможно затопление жилых домов, автодорожных переездов, и других гражданских объектов. Ежегодно на этих и других ГТС проводятся проверки Водной службой МПР, совместно с Правительством области, районов, ГУ МЧС России по Пензенской области и ФГУ "Управление Пензамелиоводхоз". Среди наиболее характерных нарушений следует выделить: - отсутствие финансирования мероприятий по эксплуатации ГТС; - неудовлетворительное техническое состояние водопропускных сооружений, тел плотин; - отсутствие мониторинга за состоянием ГТС; - отсутствие квалифицированной эксплуатационной службы и правоустанавливающих документов на эксплуатацию ГТС. Наибольшее количество водохранилищ с объемом более 1 млн. куб.м. расположено в Бековском (14), Каменском (14), Белинском (13), Пензенском (15), Сердобском (15) районах. Наибольшее количество прудов расположено в Белинском (61), Мокшанском (46), Пензенском (56) районах. Из общего количества водохранилищ: - в аварийном состоянии находится 44, в том числе 4 подлежат ликвидации; - в удовлетворительном состоянии - 129. Из общего количества прудов: - в аварийном состоянии находится 115 прудов, в том числе 2 подлежат ликвидации; - в удовлетворительном состоянии 550 прудов. 2.7.4. Связь 1. Основным направлением развития сетей фиксированной связи является комбинированный путь модернизации, то есть постепенный переход от существующих традиционных сетей с технологией коммутации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммутации пакетов. Телефонизация вновь строящихся домов и сельских поселений должна осуществляться в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью дополнительными услугами по передаче данных и видеоинформации. Прогнозируемые изменения суммарной монтированной емкости стационарной телефонной сети и плотности телефонизации приведены в соответствии с рекомендациями института "Гипросвязь" ниже, в таблице N 1. Изменения роста стационарной телефонной сети Таблица N 1 |—————|————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————————| | N | Характеристика | 2007 год | I Очередь | Расчетный срок | | п/п | | | | | |—————|————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————————| 1 Монтированная емкость стационарной 399,3 420,6 450,2 телефонной сети (тыс. номеров) 2 Телефонная плотность стационарной сети 20,53 25,91 30,52 (кол-во тел. на 100 чел.) 2. Главными направлениями развития систем СПС является постепенная замена аналоговых сетей цифровыми, модернизация сетей NMT-450 на базе цифровых технологий, создание многодиапазонных сетей GSM, развертывание сетей третьего поколения на основе европейской версии UMTS международного стандарта IMT-2000. Системы сотовой подвижной связи в области развивается ускоренными темпами. Степень проникновения сотовой подвижности составляет 90%. В ближайшие годы следует ожидать дальнейшего интенсивного роста числа абонентов. К расчетному сроку число абонентов ожидается порядка 2000 тысяч при степени проникновения 96%. 3. Основными направлениями развития систем телевизионного вещания является переход на цифровое телевидение стандарта DVB. Реконструкция происходит в рамках уже официально объявленного перехода РФ на цифровое телевидение стандарта DVB к 2015 году. Наземные радиовещательные сети реализуются на базе стандарта DVB-T. Развитие СКТ идет путем перехода к интерактивным многофункциональным гибридным сетям на основе стандарта цифрового телевизионного вещания DVB. В дальнейшем предполагается объединить сети кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий. 4. Развития почтовой связи в Пензенской области должно идти путем технического перевооружения и внедрения информационных технологий почтовой связи, а также улучшения быстроты и качества обслуживания. 5. Для повышения информационной обеспеченности Пензенской области необходимо тесное взаимодействие Правительства Пензенской области с ключевыми операторами объектов инженерной инфраструктуры, направленное на стимулирование инвестиций со стороны предприятий в модернизацию и создание новых объектов, а также на обеспечение согласованности инвестиционных планов компаний-операторов со стратегическими приоритетами развития области. Более детальная проработка данного раздела должна быть сделана специализированной организацией на стадии отраслевой схемы и на последующих стадиях проектирования. 2.8. Мероприятия по охране окружающей среды Настоящим проектом предлагаются следующие мероприятия, направленные на улучшение качества природной среды в процессе реализации Схемы территориального планирования. Мероприятия по охране воздушного бассейна Комплекс воздухоохранных мероприятий, предусматриваемых в настоящей "Схеме" и включающий технологические, организационные и планировочные мероприятия, должен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения. Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Пензенской области по промышленному комплексу Схемой предусматривается: - частичная или полная диверсификация части промышленных предприятий; - реконструкция остающихся предприятий с установкой современного технологического и газоочистного оборудования с соблюдением размеров санитарно-защитных зон до жилой застройки; - технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарно-экологическим требованиям с использованием современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, обеспечивающих повышение эффективности производства, конкурентоспособность выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства; - установка нового и повышение эффективности существующего пылегазоочистного оборудования; - перевод котельных на газовое топливо; - ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на минеральном топливе; - ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна; - экореконструкция промышленных территорий. В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий настоящей Схемой предусматривается: 1. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия: - ликвидация стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха путем внедрения новых технологических схем или установки газоочистного оборудования; - вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны; - схемой предложены к организации 29 резервных промышленных площадок; - вынос жилой застройки из СЗЗ; - проведение экореконструкции промышленных предприятий; - организация СЗЗ от объектов: - сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы, фермы, птицефабрики); - коммунально-бытовых (кладбища, скотомогильники, канализационные очистные сооружения, свалки, полигоны ТБО); - электроподстанций; - организация зон санитарного разрыва: - от автомагистралей (в зависимости от категории автомобильной дороги); - от железной дороги (по 100м от крайних путей); - от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03); - от магистральных газопроводов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают: 1. Строительство обходов и перевод потоков на новые магистрали, вывод за пределы населенных пунктов транзитных автомобильных потоков. Основные мероприятия: - строительство Северного (по М5 "Урал") и Южного обходов г. Пензы; - строительство обходов по М5 "Урал" г. Спасск и г. Городище; - строительство обходов населенных пунктов по а/д "Восточное полукольцо"; - строительство обходов населенных пунктов по "Каменскому меридиану"; 2. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог области. Для этого схемой предусматривается реконструкция 909,3 км дорожной сети регионального значения и 593,3 км дорожной сети Федерального значения. Новое строительство дорожной сети, включающее и строительство обходных дорог, составит на расчетный срок порядка 790 км.; 3. Разработку концепции газификации транспорта Пензенской области; 4. Переход на использование бензина повышенного качества Euro-2 и Euro-3; 5. Организация уличного движения. Контроль режима работы двигателей; 6. Благоустройство дорог в городах и населенных пунктах области. Мероприятия по охране поверхностных вод Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована все возрастающей экологической нагрузкой как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты, являющиеся источником питьевого водоснабжения и включает следующие аспекты: - обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах; - рациональное использование водных ресурсов; - предотвращение загрязнения водоемов; - соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоемов; - действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством; - борьба с негативными воздействиями водных объектов. Рациональное использование водных ресурсов 1. Внедрение мероприятий по экономии питьевой воды всеми водопотребителями: - установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учета воды; - замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях; - своевременный ремонт проводящей сетей. 2. Водоснабжение осуществляется в пределах установленных лимитов. 3. Водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС. 4. Развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения. Охрана водных ресурсов от загрязнения 1. Реконструкция и строительство очистных сооружений: - Строительство очистных сооружений хозбытовых стоков - в р.п. Башмаково Башмаковского района, сс. Ясная Поляна, Махалино, Поселки Кузнецкого района, р.ц М.Сердоба, Малосердобинского района р.ц. Наровчат Наровчатского района, г. Спасск Спасского района, р.ц. Тамала Тамалинского района, р.ц. Шемышейка, Шемышейского района, с Засурское Лунинского района, с. Рамзай Мокшанского района, р.ц. Неверкино Неверкинского района, р.ц. Пачелма Пачелмского района, п. Золотаревка с. Богословка, с. Стар. Каменка, с. Засечное, с. Воскресеновка, с. Мичуринское, с. Ермоловка, с. Бол. Елань Пензенского района, р.ц. Сердоба, с. Мещерское, с. Рощино, с. Пригородное Сердобского района, р.ц. Исса Иссинский район. В Башмаковском, Малосердобинском, Наровчатском, Спасском, Тамалинском, Шемышейском районах отсутствуют канализационные сети, строительство которых также необходимо предусмотреть; - Капитальный ремонт и реконструкция существующих очистных сооружений хобытовых стоков для повышения эффективности их работы - р.ц. Бессоновка, с. Грабово, с. Вазерки, с. Кижевотово, с. Чемодановка Бессоновского района, р.ц. Вадинск Вадинского района, р.ц. Земетчино, г. Каменск, р.ц. Колышлей, с. Родниковский Колышлейского района, р.ц. Мокшан Мокшанского района, г. Нижний Ломов, г. Никольск, р.п. Сосновоборск Сосновоборского района; - Строительство ливневой канализации и очистных сооружений по очистке поверхностного стока во всех населенных пунктах области; - Строительство очистных сооружений на предприятиях, имеющих сбросы в водоемы - ООО ОСЗ ПСП "Знаменский спиртзавод" (Башмаковский район), ЗАО "Бековский сахарный завод" (Бековский район), ООО ССЗ "Александровский спиртзавод N 17" (Бессоновский район), ООО ОСЗ ПСП "Александровский спиртзавод N 37" (Городищенский район), ОАО "Яснополянский завод СМ", ООО ОСЗ ПСП "Аннековский спиртзавод" (Кузнецкий район), ООО ОСЗ ПСП "Софийский спиртзавод" (Лунинский район), ОАО "Фанерный завод "Власть труда", ООО ОСЗ ПСП "Майоровский спиртзавод" (Нижнеломовский район), ОАО "Пензахиммаш", ОАО "Пензенская теплосетевая компания" (г. Пенза); - Строительство локальных сооружений по очистке производственных стоков, сбрасываемых предприятиями в канализацию, для достижения качества стоков согласно "Правилам приема сточных вод в канализацию"; - Строительство очистных сооружений поверхностных вод с территорий предприятий перед сбросом их в водоемы - ФГУП "Кузнецкий завод радиоприборов", ОАО "Фанерный завод "Власть труда", ЗАО "Николаевский завод светотехнического стекла", ФГУП "Завод "Красный Гигант" (Никольский район), ЗАО ПО "Сердобский машиностроительный завод" (Сердобский район)), г. Пенза - ЗАО "Пензмаш", ФГУП "Завод Автомедтехника", ОАО "Пензакомпрессормаш", ОАО "Пензахиммаш", ОАО "Пензенский арматурный завод", ОАО "Пензенская генерирующая компания", ОАО "Пензенский завод точных приборов". 2. Органирзация мониторинга водных ресурсов. Восстановление и охрана водных объектов 1. Проведение руслорегулирующих и руслоформирующих мероприятий на реках. 2. Сохранение и восстановление малых рек, расчистка русел рек, прудов и озер, обустройство родников. 3. Разработка необходимой документации и проведение работ по расчистке, каптажу и обустройству родников. 4. Организация водоохранных зон. 5. Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает оборудование прибрежной территории, защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей, обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны, проведение лесопосадок и залужение пашни, упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования, другие мероприятия на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Строительство и реконструкция эксплуатация, гидротехнических сооружений 1. Обеспечение безопасности существующих гидротехнических сооружений (ГТС). 2. Строительство новых противоэрозионных ГТС. 3. Проведение полной инвентаризации ГТС для последующего их ранжирования по степени их безопасности. 4. Осуществление контроля декларирования экологической безопасности собственниками (эксплуатирующими организациями) гидротехнических сооружений. 5. Ведение регистра ГТС. 6. Реконструкция, капитальный и текущий ремонт. Мероприятия по рациональному обращению с отходами производства и потребления Основной проблемой реформирования жилищно-коммунального хозяйства является перевод его на полную самоокупаемость. Основными направлениями работ по решению данной проблемы являются: - внедрение комплексной механизации санитарной очистки городов: повышение технического уровня, надежности, снижение металлоемкости по всем группам машин и оборудования; - этапная система транспортировки отходов; - максимально возможная утилизация, вторичное использование; - экологически безопасная переработка и складирование оставшейся части отходов; - развитие рынка вторичного сырья и ее продукции; - поощрительная налоговая, кредитная и амортизационная политика в области обращения с твердыми бытовыми отходами; - оптимизация тарифов сбора, транспорта и утилизации ТБО; - снижение стоимости услуг для населения и повышение эффективности системы управления отходами. Мероприятия по рациональному обращению с промышленными отходами На промышленных предприятиях необходимо проведение мероприятий по усовершенствованию технологических процессов, чтобы свести образование отходов к минимуму. При строительстве любого нового промышленного предприятия необходимо учитывать количество и состав образующихся отходов, а также возможные методы утилизации. Создание региональной системы управления отходами В сфере обращения медицинских отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) Схемой предлагается размещение мусоросжигательного завода в районе городского полигона ТБО, где будут уничтожаться опасные медицинские отходы ЛПУ. В сфере обращения с биологическими, пищевыми и растительными отходами предполагается разработать и утвердить "Порядок обращения с биологическими, пищевыми и растительными отходами на территории области" и соответствующие структуры, обеспечивающие их сбор и переработку. Рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов: - на территориях промплощадок в процессе экореконструкции; - разработка проектов и строительство пилотных объектов по переработке основных неутилизируемых токсичных отходов; - прекратить размещение гальваношламов и иных промышленных отходов на полигоне ТБО в шламонакопители промпредприятий города Пензы и осуществить комплекс мер по экологически безопасной утилизации данных отходов и рекультивации объектов их размещения за счет средств предприятий собственников отходов и средств экологических фондов. Утилизация сельскохозяйственных отходов: - утилизация сельскохозяйственных отходов должна быть организована на местах их образования. Основной метод утилизации - компостирование - сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства; - вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей; - термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения; - анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза. Утилизация транспортных отходов: - проработать с промышленными предприятиями возможность создания на их базе технологических линий по переработке транспортных отходов; - выделить на территориях городских и районных муниципальных образований площадки для временного хранения и сортировки отходов потребления транспортных средств для подготовки промышленного сырья; - создать специализированное предприятие или возложить на имеющиеся предприятия функции по обращению с отходами потребления транспортных средств; - разработать специальную подпрограмму по обращению с отходами потребления транспортных средств; - разработать систему платежей за услуги по утилизации отходов потребления АС. Утилизация отходов садово-дачных кооперативов: - организовать муниципальный контроль за санитарным состоянием садово-дачных кооперативов; - выделить места для устройства контейнерных площадок и установки контейнеров для сбора отходов; - вести постоянную разъяснительную работу с владельцами дач и руководством садово-дачных кооперативов о недопустимости бесконтрольного обращения с отходами и необходимости централизованного сбора и вывоза отходов с территории садово-дачных кооперативов. Мероприятия по рациональному обращению с твердыми бытовыми отходами 1. Строительство полигонов ТБО в районных центрах: Башмаковского, Вадинского, Земетчинского, Камешкирского, Колышлейского, Малосердобинского, Наровчатского Тамалинского районов. 2. Строительство мусоросжигательного завода в г. Пензе для сжигания отходов, не подлежащих утилизации и компостированию и отходов ЛПУ группы Б и В, а также для ликвидации свалки в процессе ее рекультивации. 3. Строительство мусороперерабатывающего завода в г. Кузнецке. 4. Окончание строительства полигонов ТБО: в Сердобском Бековском, Иссинском, Каменском, Лунинском, Мокшанском, Никольском, Пачелмском районах. 5. Строительство полигонов по разработанной проектно-сметной документации в Спасском, Лопатинском, Неверкинском и Нижнеломовском районах. 6. Строительство мусороперерабатывающего комплекса в г. Пензе. 7. Строительство межрайонных мусоронакопительных и сортировочных станций в городах Каменке, Н. Ломове, Сердобске, Городище, Колышлей. 8. Строительство мусоронакопительных станций в городах Заречном и Никольске. 9. В районных центрах на полигонах ТБО организация мусоронакопительных площадок. 10. Разработка схемы управления отходами Пензенской области. 11. Закрытие полигона ТБО (городской свалки) г. Пензы с последующей рекультивацией. 12. Рекультивация шламохранилищ, расположенных на территории свалки. 13. На базе накопленных в шламохранилищах промышленных отходов, создание производств по их переработке. 14. Тепло от сжигания отходов должно быть утилизировано, например, для обогрева теплиц или хозпомещений. 2.9. Вовлечение потенциала самоорганизации в территориальное развитие Специфика Пензенской области - система расселения, каркасом которой являются малые исторические города. Обретение экономической самостоятельности в новой постиндустриальной рамке, развитие малых городов напрямую зависят от фактора самоорганизации горожан. Самоорганизация создает ресурс для пошагового, но стабильного повышения качества жизни и уровня благосостояния. Основные тенденции развития, заданные фактором самоорганизации приведены ниже. 1. Повышение среднего уровня заработной платы до уровня заработной платы в средних и крупных городах Существует мнение: конкурентное преимущество малых городов - "дешевая рабочая сила". Для самих городов это порочный круг: низкая зарплата - низкие потребности на уровне выживания. Не создается "почва" для развития малого бизнеса в сфере услуг, досуга, бизнеса, в сфере образования. До недавнего времени существовало нескольких возможностей для работодателя диктовать цену труда. Это низкая мобильность горожан и небольшая возможность выбора работы в малом городе (так называемый "тощий рынок труда"). Психологическим следствием этих факторов было то, что люди соглашались работать за плату, которая была ниже их представления о достойном жизненном уровне. Сегодня малые города стали элементами общероссийского рынка труда. Это произошло благодаря явлению "вахты". По приблизительной оценке представителей муниципального управления, до 15% трудоспособного населения, прежде всего те, кто имеет квалификацию, работают "вахтовым методом" в крупных городах. Расхождение между официальными и реальными доходами горожан уже привело к заметному развитию сферы услуг, к увеличению внешних инвестиций в городское развитие. В малые города пришли торговые сети и банковские структуры. Таким образом, реальное повышение качества жизни в малых городах, развитие возможностей потребления будут вступать в дальнейшее противоречие со стереотипом "дешевой рабочей силы". Потенциальный инвестор, размещая предприятие в малом городе, теперь вынужден конкурировать за рабочую силу, формируя предложение, адекватное ситуации на рынке труда крупных городов. Следствием повышения "психологической планки" стоимости рабочей силы в малых городах будет окончательное прекращение деятельности предприятий с устаревшим оборудованием, на которых более половины в себестоимости продукта составляет зарплата и связанные с ней налоги, а второе место - затраты на электроэнергию. Им на смену уже приходят современные предприятия, на которых в себестоимости первое место занимает амортизация, второе - проценты банка. Зарплата в себестоимости занимает десятое место, поэтому ее можно сделать конкурентно высокой и это не будет сильно сказываться на себестоимости В этом случае произойдет возвращение "вахтовиков", легализация доходов, увеличение муниципальных бюджетов. Рекомендуется отказаться от инвестиционного предложения малых городов как городов с "дешевой рабочей силой" и от приоритета "сохранения рабочих мест, возрождения промышленных предприятий", заменив его на приоритет "модернизации производства и создания современных высокотехнологических производств". 2. Развитие сферы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования Исторические города Пензенской области были центрами качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общее образование). Оказание услуг общего образования для жителей города и района должно стать приоритетным инвестиционным направлением развития малых городов. Наличие качественной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, резко повышает субъективную оценку качества города для жителей и для потенциальных новых горожан. Имеет перспективы развития и уже сложившаяся образовательная специализация малых городов в направлении среднего профессионального образования. Будет развиваться сотрудничество инвесторов и муниципалитетов в деле подготовки кадров для районных производств. Таким образом, малые города восстанавливают социокультурную функцию оказания услуг качественного общего образования и среднего профессионального образования. Сфера общего образования оформилась как инвестиционная. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) 3. Модернизация городской среды Тенденции модернизации среды малых городов прослеживаются в двух направлениях: 1. Каждый малый город ставит или уже решает задачу создания современных общественных центров. Основная функция современных общественных пространств - перевод свободного времени горожан (когда "вечером некуда пойти") в ресурс бизнеса. Появление новых общественных пространств означает, что в малом городе со свободным временем начинают работать как с ресурсом, что на ресурсе свободного времени начинает развиваться бизнес. 2. Модернизация жилой застройки. Современная ситуация в малых городах такова, что все жилищное строительство ведется на средства горожан. Темпы строительства в среднем 15-20 кв.см/человека в год. Как правило, это индивидуальная строительная активность, которая не формирует среды города, а продолжает традиционную среду "слободы": высокий забор, гараж, вынесенный на фасад. Городское пространство сжимается, а увеличивается поселковое, слободское. Сегодня все усилия государства на федеральном и областном уровне направлены на создание условий для повышения строительной активности. И этот будущий возможный строительный бум должен быть обеспечен концептуально. В градостроительной политике по отношению к среде малых городов рекомендуется отказаться от стереотипа "усадебной" застройки, как оптимальной для малого города. В концепции градостроительного зонирования территории малого города должна быть предусмотрена функция девелопмента. Функция девелопмента - расширение в малых городах территории настоящей городской среды. Это механизм консолидации индивидуальной строительной активности горожан в модернизационные градоформирующие процессы, т.к. девелопер делает единый архитектурно-планировочный проект для участка городской территории. В целом для малых городов области при разработке документов территориального планирования следующих стадий рекомендуется учитывать концепцию "нового урбанизма": проектировать город доступным для пешехода, компактным, исключить автомобилецентризм, застраивать территорию достаточно плотно, чтобы обеспечить экономическую эффективность городских инженерных и транспортных коммуникаций, особое внимание уделять качеству общественных зон, общественных зданий, парков и скверов. 4. Современные экономические и хозяйственные функции малых городов Малый город как потребительский рынок Сегодня все малые города Пензенской области сформировали экономическую специализацию обеспечения сбыта, предоставляя свои территории для межрегиональных и областных рынков. Функция малых городов как межрегиональных рынков важна не только с экономической точки зрения. Для горожан это - ощутимое изменение качества жизни в малом городе, возможность приобрести основной ассортимент товаров. Малые города - центры развития потребительской кооперации Малые города становятся центрами возрождаемой потребительской кооперации. Потребительская кооперация успешно развивается в "нишах" овощеводства, овцеводства, плодоводства и т.д., осваивает сферу общественного питания. Малые города обеспечивают поддержание сети потребительской кооперации и дальнейший сбыт, на их территориях создаются предприятия переработки и общественного питания. ЖКХ - потенциальная новая отрасль экономики малого города В малых городах есть представители бизнеса, которые готовы переводить ЖКХ на экономические рельсы, создавать управляющие компании, предприятия по переработке отходов. В отдельных городах уже действуют управляющие компании, доказавшие свою эффективность. Выводы 1. Малым историческим городам Пензенской области удалось не только преодолеть кризисный этап, но и встать на путь развития. В малых городах формируются новые, постиндустриальные функции (торгово-сбытовые зоны, образовательные услуги, сфера развлечений), значимые в масштабе районов и области в целом. Повышается качество жизни, растет уровень потребностей. Как следствие - развивается малый бизнес в сфере услуг, досуга. Малый город становится "городом для горожан", а не для производства, площадкой реализации множества социальных целей. Таким образом, происходит смена экономики города, что нужно учитывать в градостроительной и экологической политике. 2. Малые города области фактически стали частью общероссийского рынка труда. Это привело к росту доходов и потребностей горожан малых городов. В свою очередь, это привело к увеличению внешних инвестиций в городское развитие. Малые города стали интересны внешним инвесторам как потребительские рынки, рынки банковских услуг. В промышленной политике области необходимо отказаться от имиджа малого города, как города с дешевой рабочей силой. Перспективы функционирования имеют только предприятия, которые способны сформировать конкурентное по уровню зарплаты предложение. 3. Главная современная функция малых городов в системе расселения - это социо-культурная функция "настоящего" города. Поэтому в схеме территориального планирования определены подходы градоформирования и нового строительства в малых городах, выраженные в принципах "нового урбанизма", которые будут поддерживать тенденции модернизации городской среды. 4. Необходимо выстраивать территориальную политику, прежде всего, с учетом потенциала хозяйственной самоорганизации. В документах территориального планирования функционально-планировочные и инфраструктурные решения не должны противоречить интересам субъектов хозяйственной самоорганизации. Экономическая политика областного уровня должна учитывать интересы территориальных социумов, которые строят свое благосостояние на потенциале самоорганизации. 5. В случае конкуренции разных производственных схем за территориальные ресурсы приоритетны схемы внутриобластной кооперации, при которой "точка получения конечной прибыли" находится на территории области. 6. Приоритетом территориальной политики должно стать создание экономической конкуренции, которая является необходимым условием для расширения сектора постиндустриальной экономики. Постиндустриальный сектор формирует точки роста территориального благосостояния, качества жизни и качества человеческого капитала. 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Разработка "Схемы территориального планирования Пензенской области" как общерегионального градостроительного документа предполагает и соответствующие механизмы ее реализации. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих градостроительную деятельность (и в т.ч. реализацию Схемы), включает в себя: - правовое обеспечение; - экономический механизм реализации; - организационный механизм реализации; - информационное обеспечение; - научное обеспечение; - проектное обеспечение; - кадровое обеспечение. Система включает механизмы как федерального, так и регионального уровней. К механизмам федерального уровня относятся: нормативно-правовые документы федерального уровня, стратегические, прогнозные и программные документы социально-экономического развития Российской Федерации, градостроительные документы, определяющие градостроительную политику на территории Российской Федерации, а также национальные проекты. Главными директивными документами федерального уровня являются следующие: - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Земельный кодекс Российской Федерации; - Лесной кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"; - федеральные целевые программы (ФЦП) и подпрограммы; - "Национальная программа модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года"; - "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах". К механизмам регионального уровня относятся: нормативно-правовые, стратегические и прогнозные документы регионального уровня, комплексные и целевые программы социально-экономического развития области, программы развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы, градостроительные документы разного уровня и характера, крупные инвестиционные проекты, наличие организационных структур по реализации Схемы и других градостроительных документов, проведение мониторинга их реализации. Основным программным документом Пензенской области на ближайший период является Закон Пензенской области о Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) N 1367 от 04.09.2007. Кроме того, реализуется ряд целевых областных и ведомственных нормативных актов: - Программа экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы, утвержденная Законом Пензенской области от 10 октября 2007 года N 1369-ЗПО; - Закон Пензенской области "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области" от 30 июня 2009 года N 1755-ЗПО и ряд других ведомственных программ. Для реализации проектных предложений Схемы территориального планирования целесообразно разработать: 1. Ряд областных законодательных и нормативных правовых актов по градостроительной деятельности: - закон о зонах особого градорегулирования; - постановления о придании соответствующего статуса проектируемым заказникам; - градостроительный кадастр и систему градостроительного мониторинга территории области; - инвестиционный паспорт области; - схемы территориального планирования муниципальных районов области; - региональные нормативы градостроительного проектирования. 2. Специальные отраслевые схемы: - схему "Сохранение, реставрация и использование объектов историко-культурного наследия" - схему организации рекреационно-туристического комплекса на территории Пензенской области; - комплексную специализированную схему охраны окружающей природной среды (после проведения специальных работ); - схему развития и территориальной организации образовательной сети; - схему развития и территориальной организации лечебно-профилактических учреждений; - схему развития и территориальной организации учреждений культуры. 3. Специальные проекты: - проект планировки Пензенской агломерации; - генеральные планы городских и сельских поселений; - проекты планировки зон отдыха (длительного, кратковременного, смешанного и детского); - проекты охранных зон памятников истории и культуры; - историко-культурный план территории области; - проекты организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий; - проекты водоохранных зон рек и водохранилищ; - проекты охраны среды от проявления опасных геологических процессов (противооползневые, противоэрозионные, противопаводковые и др. сооружения и мероприятия). В качестве инструментов регионального развития предлагается: - разработка стратегических инвестиционных проектов; - создание особых экономических зон, технопарков, транспортно-логистических центров; - формирование ключевых кластеров федерального и регионального уровня. Кроме того, для реализации проектных предложений по развитию сельского хозяйства необходимо предусмотреть: - восстановление производственной инфраструктуры (снабженческо-заготовительные и др. обслуживающие объекты) разного территориального уровня; - формирование новых организационно-хозяйственных и организационно-правовых структур федерального, регионального и муниципального значения на основе развития различных форм кооперации и вертикальной интеграции на базе развивающихся подкомплексов АПК; - создание на базе образовательных, научных и научно-производственных организаций сети из координирующих свою работу центров агротехнологий-агротехнопарков; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) - формирование в Пензе Центра менеджмента для обеспечения высоких темпов роста конкурентоспособности организаций; - усиление государственной поддержки и регулирования. Для реализации Схемы территориального планирования следует также: - создать службу государственного градостроительного кадастра; - провести паспортизацию памятников истории и культуры; - организовать мониторинг: - градостроительный; - санитарно-экологический; - состояния и использования объектов историко-культурного наследия; - состояния и использования особо охраняемых природных территорий. 4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА |—————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | NN | | Единица | Современное | Расчетный | | п/п | Показатели | измерения | состояние | срок | | | | | на | 2025 г. | | | | | 01.01.2007 г. | | |—————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| |—————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| 1 Территория (по форме - 22 на 01.01.2007 г) тыс. га/% 4335,2/100 4335,2/100 1.1 в том числе: 3075,8/71 2913,8/67,2 - земли сельскохозяйственного назначения " 1.2 - населенных пунктов " 226,8/5,2 240/5,5 1.3 - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений " 42,0/1,0 57,0/1,3 1.4. - земли особо охраняемых территорий и " объектов из них: 8,8/0,2 31,5/0,7 1.4.1 - особо охраняемые природные территории " 8,5/0,2 30,8/0,7 1.4.2 - рекреационного назначения " 0,2/0,004 0,4/0,01 1.4.3 - историко-культурного назначения " 0,1/0,002 0,3/0,01 1.5 - земли - лесного фонда " 964,2/22,2 1078,1/24,9 1.6 - земли водного фонда " 14,8/0,3 14,8/0,3 1.7 - земли запаса " 2,8/0,1 -/- 1.8 Из общей территории: - земли федеральной собственности, земли субъектов Российской Федерации, земли муниципальной собственности 2361/54,5 /10 - из них в собственности РФ " 59,3/1,4 1.9 - земли частной собственности " 1974,2/45,5 /90 2.0 Из общей территории: - сельхозугодья: " 3045,7/70 2900/67 2.1 из них пашня " 2242/51,6 2200/51 3 Население 3.1 Всего тыс. чел. 1396 1330 в том числе: тыс. чел/% 923/66,1 940/70,7 численность городского от общей населения численности населения численность сельского 473/33,9 390/29,3 населения " 3.2 Показатели естественного движения населения: чел./тыс. чел. прирост " - - убыль " - 9,8 - 4,6 3.3 Показатели миграции населения: тыс. чел. прирост " - 10,0 убыль " 0,27 3.4 Число городских поселений - всего единиц в том числе: городов " 11 11 из них с численностью населения: свыше 3 млн. чел. " - - 1-3 млн. чел. " - - 250 тыс. чел. - 1 млн. чел " 1 1 100-250 тыс. чел. " - - 50-100 тыс. чел. " 2 2 до 50 тыс. чел. " 8 8 поселков " 16 16 3.5 Число сельских населенных пунктов " 1438 1400 3.6 Плотность населения чел/кв.км 32,2 30,6 3.7 Плотность сельского населения " 10,9 8,9 3.8 Возрастная структура населения: в% от общей численности населения - дети до 15 лет " 15 20 - население в трудоспособном 61 55 возрасте(мужчина 16-59 лет, женщины " 16-54 лет) - население старше трудоспособного 24 25 возраста " 4.0 Экономический потенциал 4.1 Объем производства продукции сельского хозяйства млрд. руб. 18,3 ? в 2 раза 4.2 Поголовье скота и птицы (все категории хозяйств) крупный рогатый скот тыс. гол 318,6 600 в т.ч. коровы " 143,9 270 свиньи " 270 600 овцы и козы " 143,3 180 птица - всего млн. гол. 5,2 6,5 в т.ч. куры - несушки " 1,4 2,5 лошади тыс. гол 12,9 13 4.3 Валовое производство (все категории хозяйств) зерно тыс. тн. 1110,1 1500 сахарная свекла " 1163,2 1800 подсолнечник " 38,2 120 картофель " 462,2 480 овощи открытого грунта " 164,2 180 плоды, ягоды " 28,7 60 молоко " 514,1 1150 мясо (убойный вес) " 77,8 141,5 яйца млн. шт. 255,1 525 шерсть тыс. тн 0,26 0,5 мед " 0,7 0,8 5 Жилищный фонд 5.1 Всего млн. кв.м. 31,3 47,7 общей площади квартир в том числе: в городских поселениях " 19,7 32,9 в сельских поселениях " 11,6 14,8 5.2 Из общего жилищного фонда: в %% в государственной и муниципальной 14 12 собственности " в частной собственности " 86 88 5.3 Обеспеченность населения общей площадью кв.м/чел 22,4 36 квартир: в городских поселениях " 21,4 35 в сельских поселениях " 24,5 38 5.4 Обеспеченность жилищного фонда: (всего/город. город. насел./ насел./сельск. сельск. насел. насел.) водопроводом %% 55,4/71/29,5 100/90 канализацией " 60,6/78,5/34,7 100/90 напольными электроплитами " 1,5/2,3/0,06 газом " 93,5/94,5/91,6 100/100 отоплением " 81/89,1/66,5 100/80 ваннами " 55,8/71,1/29,9 горячим водоснабжением " 56/71,2/0,06 100/30 6.0 Учреждения санаторно-курортные, оздоровительные, отдыха и туризма (санатории, дома отдыха, пансионаты, лагеря тыс. мест. 9,0 12,0 и др.) (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП) 7. Транспортная инфраструктура 7.1 Протяженность железнодорожной сети км 828 828 общего пользования 7.2 Протяженность автомобильных дорог тыс. км 19,0 19,9 общего пользования - всего в том числе: - федерального значения " 705 986 - территориального значения " 6018 6417 7.3 из общего количества 83,3 100 автомобильных дорог % дороги с усовершенствованным покрытием 7.4 Плотность: км/1000 кв.км железнодорожной сети общего пользования " 19,2 19,2 автомобильной сети общего пользования " 156 172 (с твердым покрытием) 7.6 Протяженность трубопроводного км транспорта 500 500 - газопроводы 652 652 - нефтепроводы, нефтепродуктопроводы 7.7 Аэропорты 1 1 в том числе: международного значения единиц 1 7.8 Обеспеченность населения 277 500 индивидуальными легковыми автомобилями автомобилей (на 1000 жителей) 8 Общее водопотребление и водоотведение (по данным ВДБВУ) 8.1 Водозабор из водных объектов млн.куб.м/год 307,5 510,0 в том числе: поверхностных " 266,6 401,5 подземных " 40,9 109,5 8.2 Использование воды, всего " 8.2.1 Хозяйственно-питьевые нужды " 86,1 197,0 в том числе: из поверхностных водных объектов " 47,0 87,5 из подземных водных объектов " 39,1 109,5 8.2.2 Производственные нужды " 189,2 313,0 8.2.3 Орошение " 0,87 90,0 8.2.4 Сельхозводоснабжение " 2,17 5,0 8.3 Водоотведение, всего " 300,2 500,0 8.3.1 Водоотведение в поверхностные водные " 284,7 480,0 объекты 9 Инженерная инфраструктура и благоустройство территории 9.1 Водоснабжение (по системе ЖКХ) 9.1.1 Водопотребление-всего (воды питьевого тыс.кв.м/сут. 370 900 качества) в том числе на хозяйственно-питьевые " 310 540 нужды из них в городских поселениях " на производственное водоснабжение " 60 360 9.1.2 Источники хозпитьевых нужд населения, 277,8 210 тыс. кв.м/сутки 9.1.2.1 - подземные воды " 148,6 300 9.1.2.2 - поверхностные воды 230 9.1.3 Норма водопотребления (средняя) - города и р.п. л/сутки на чел 250 345 - сельское население " 70 180 9.1.4 Протяженность водопроводных сетей км 146,7 2000,0 9.2 Канализация 9.2.1 Объем сточных вод с водоотведением в тыс.кв.м/сут. 264,0 поверхностные водоемы 9.2.1.2 Сброс сточных вод на поля фильтрации " - 9.2.2.1 Производительность очистных сооружений " 530,0 720/860 перед сбросом в водоемы 9.2.2.2 Протяженность канализационных сетей км 1411,8 3000,0 10 Общее количество месторождений пресных 9шт. 1 подземных вод с разведанными штук (18 участков) эксплуатационными запасами в том числе эксплуатируемых " 8 шт. 1 (14 участков) 10.1 Общее количество месторождений " 9 1 минеральных вод с разведанными эксплуатационными запасами в том числе эксплуатируемых " 8 1 11 Энергоснабжение Производительность централизованных источников: 11.1 электроснабжения тыс. кВт 429 745 11.1.1 Потребность в электроэнергии млн. кВтч/год 4223,6 8250 11.1.2 Максимальная электрическая нагрузка тыс. кВт. 760,0 1430 11.1.3 Выработка электроэнергии млн. кВтч/год 1894,1 3700 Производительность централизованных источников: 11.2 Теплоснабжение Гкал/час 3034 5950 11.3 Газоснабжение 11.3.1 Потребление природного газа - всего млн. н 2587,1 4300 куб.м/год 12 Охрана природы и рациональное природопользование 12.1 Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух тыс. тн/год - от стационарных источников 26,7 По ПДВ - от автотранспорта 149,6 180 12.2 Объем сбросов загрязняющих веществ в тыс. тн/год водоемы области 58,21 По ПДС 12.3 Лесовосстановительные работы в т.ч. тыс. га 2500 среднегодовые работы 12.4 Лесной фонд тыс. га 1007,9 1007,9 в том числе: 860,2 974,1 Управление лесами " 113,9 - Министерство сельского хозяйства РФ " 113,9 - Министерство обороны РФ " 13,1 13,1 Органы исполнительной власти субъекта " 12,3 12,3 РФ 12.5 Особо охраняемые природные территории на тыс. га 51,9 61,9 01.08.07 г. заповедник "Поволжская лесостепь" " 8,3 8,3 заказники комплексные (природные) " - 22,3 заказники зоологические (охотничьи) " 34,2 21,9 памятники природы " 9,3 Ключевые орнитологические территории " 59 59 России Охраняемые ландшафты " - 44,5 13 Санитарная очистка территории 13.1 Объем бытовых отходов тыс. тн/год 355 600 13.1.1 В том числе дифференцированного сбора 40 отходов % Менее 1 13.2 Мусороперерабатывающие заводы единиц - 2 (за гор. чертой) 13.3 Мусоросжигательные заводы единиц - 1 13.4 Мусоронакопительные станции единиц - 7 13.5 Строительство полигонов ТБО на первую единиц 4 очередь Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
