Постановление Правительства Пензенской области от 11.04.2014 № 241-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 11 апреля 2014 года  N 241-пП
                               г. Пенза


           Об утверждении комплекса мероприятий по созданию
        в общеобразовательных организациях Пензенской области,
             расположенных в сельской местности, условий
              для занятий физической культурой и спортом


     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 31.03.2014 N 254 "Об утверждении Правил предоставления  и
распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на создание в  общеобразовательных  организациях,
расположенных в сельской местности,  условий  для  занятий  физической
культурой и спортом", в  соответствии  с  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от  31.03.2014  N 482-р,  руководствуясь  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),   Правительство   Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Комплекс  мероприятий  по  созданию  в
общеобразовательных организациях Пензенской области,  расположенных  в
сельской  местности,  условий  для  занятий  физической  культурой   и
спортом.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Председателя Правительства Пензенской области.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 11 апреля 2014 года  N 241-пП
                                  

                              Комплекс мероприятий
                 по созданию в общеобразовательных организациях
            Пензенской области, расположенных в сельской местности,
               условий для занятий физической культурой и спортом

|————————————————————————————————————————————————————————————|————|————————————|
|        Наименование субъекта Российской Федерации          | 1  | Пензенская |
|                                                            |    |  область   |
|————————————————————————————————————————————————————————————|————|————————————|
|     Общая численность обучащихся в Пензенской области      | 2  |  112 397   |
|             на начало 2013/2014 учебного года              |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|    Численность обучающихся в    |          Всего           | 3  |   31469    |
|       общеобразовательных       |——————————————————————————|————|————————————|
|          организациях           | % от общей численности   | 4  |     28     |
|       Пензенской области,       |—————————————|————————————|————|————————————|
|    расположенных в сельской     |   Уровень   | Начальное  | 5  |   12608    |
| местности (далее - организации, | образования |   общее    |    |            |
|    расположенные в сельской     |             |————————————|————|————————————|
|      местности), на начало      |             | Основное   | 6  |   15823    |
|     2013/2014 учебного года     |             |   общее    |    |            |
|                                 |             |————————————|————|————————————|
|                                 |             |  Среднее   | 7  |    3038    |
|                                 |             |   общее    |    |            |
|—————————————————————————————————|—————————————|————————————|————|————————————|
|        Общее количество организаций, расположенных         | 8  |    284     |
|                   в сельской местности                     |    |            |
|————————————————————————————————————————————————————————————|————|————————————|
|       Общее количество организаций, расположенных в        | 9  |    259     |
|        сельской местности, имеющих спортивные залы         |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|     Количество организаций,     |          Всего           | 10 |    177     |
|    расположенных в сельской     |——————————————————————————|————|————————————|
|       местности, имеющих        | % от общего количества   | 11 |    62,3    |
|   спортивные залы, требующие    |       организаций,       |    |            |
|             ремонта             |    расположенных в       |    |            |
|                                 |   сельской местности,    |    |            |
|                                 | имеющих спортивные залы  |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|     Количество организаций,     |          Всего           | 12 |     15     |
|    расположенных в сельской     |                          |    |            |
|      местности, в которых       |——————————————————————————|————|————————————|
|   планируется отремонтировать   |     Срок реализации      | 13 |  2014 год  |
|         спортивные залы         |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|     Количество организаций,     |          Всего           | 14 |     0      |
|    расположенных в сельской     |                          |    |            |
|       местности, имеющих        |——————————————————————————|————|————————————|
|         потребность в           | % от общего количества   | 15 |     0      |
|   перепрофилировании аудиторий  |       организаций        |    |            |
|     под спортивные залы         |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|     Количество организаций,     |          Всего           | 16 |     0      |
|     расположенных в сельской    |                          |    |            |
|       местности, в которых      |                          |    |            |
|           планируется           |                          |    |            |
|       перепрофилирование        |——————————————————————————|————|————————————|
|     имеющихся аудиторий под     |     Срок реализации      | 17 |     -      |
|   спортивные залы для занятия   |                          |    |            |
|     физической культурой и      |                          |    |            |
|             спортом             |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|   Организации, расположенные    |          Всего           | 18 |    177     |
|  в сельской местности, имеющие  |——————————————————————————|————|————————————|
|     потребность в оснащении     | % от общего количества   | 19 |    62,3    |
|     спортивным инвентарем и     |       организаций        |    |            |
|          оборудованием          |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|   Организации, расположенные    |          Всего           | 20 |     15     |
|     в сельской местности, в     |                          |    |            |
|       которых планируется       |——————————————————————————|————|————————————|
|       оснащение спортивным      |     Срок реализации      | 21 |  2014 год  |
|   инвентарем и оборудованием    |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|—————————————|————————————|————|————————————|
|     Количество обучающихся,     |   Уровень   | Начальное  | 22 |   11049    |
|     занимающихся физической     | образования |   общее    |    |            |
|      культурой и спортом в      |             |————————————|————|————————————|
|   организациях, расположенных   |             | Основное   | 23 |   11974    |
|    в сельской местности, во     |             |   общее    |    |            |
|  внеурочное время, по каждому   |             |————————————|————|————————————|
|   уровню общего образования,    |             |  Среднее   | 24 |    2466    |
|   за исключением дошкольного    |             |   общее    |    |            |
|           образования           |             |————————————|————|————————————|
|                                 |             |   Всего    | 25 |   25489    |
|—————————————————————————————————|—————————————|————————————|————|————————————|
|         Увеличение доли         |   Уровень   | Начальное  | 26 |     6%     |
|    обучающихся, занимающихся    | образования |   общее    |    |            |
|     физической культурой и      |             |————————————|————|————————————|
|     спортом в организациях,     |             | Основное   | 27 |     6%     |
|    расположенных в сельской     |             |   общее    |    |            |
|    местности, во внеурочное     |             |————————————|————|————————————|
|              время              |             |  Среднее   | 28 |     7%     |
|                                 |             |   общее    |    |            |
|                                 |             |————————————|————|————————————|
|                                 |             |   Всего    | 29 |    6,1%    |
|                                 |             |————————————|————|————————————|
|                                 |             |   Срок     | 30 |  2014 год  |
|                                 |             | реализации |    |            |
|—————————————————————————————————|—————————————|————————————|————|————————————|
|     Количество организаций,     |          Всего           | 31 |    262     |
|    расположенных в сельской     |——————————————————————————|————|————————————|
|   местности, имеющих школьные   | % от общего количества   | 32 |    92,3    |
|        спортивные клубы         |       организаций        |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|      Увеличение количества      |          Всего           | 33 |    284     |
|   школьных спортивных клубов    |                          |    |            |
|         в организациях,         |——————————————————————————|————|————————————|
|    расположенных в сельской     |     Срок реализации      | 34 |  2014 год  |
|            местности            |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|    Увеличение доли школьных     |          Всего           | 35 |    284     |
|      спортивных клубов в        |——————————————————————————|————|————————————|
|  организациях, расположенных    | % от общего количества   | 36 |    100     |
|      в сельской местности       |       организаций        |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|     Количество организаций,     |          Всего           | 37 |     0      |
|    расположенных в сельской     |                          |    |            |
|  местности, имеющих потребность |——————————————————————————|————|————————————|
|        в строительстве          | % от общего количества   | 38 |     0      |
|      открытых плоскостных       |       организаций        |    |            |
|      спортивных сооружений      |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|
|     Количество организаций,     |          Всего           | 39 |     0      |
|    расположенных в сельской     |                          |    |            |
|      местности, в которых       |——————————————————————————|————|————————————|
|    планируется строительство    |     Срок реализации      | 40 |     -      |
|      открытых плоскостных       |                          |    |            |
|      спортивных сооружений      |                          |    |            |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————|————|————————————|

     Совершенствование  системы   преподавания   физической   культуры
требует создания современных условий для занятия физической  культурой
и  спортом  (прежде  всего,  проведение  ремонта   спортивных   залов,
приобретение спортивного оборудования и инвентаря).
     В Пензенской области за 2012 и 2013 годы  в  рамках  модернизации
региональной  системы  общего  образования  осуществлялся  капитальный
ремонт   спортивных   залов   12   общеобразовательных    организаций,
расположенных в сельской местности.
     С целью  повышения эффективности работы по формированию здорового
образа     жизни     обучающихся     и     организации     мероприятий
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности в 2013 году в
рамках реализации проекта  модернизации  региональной  системы  общего
образования  для  общеобразовательных  организаций  Пензенской области
закуплено 56 комплектов спортивного оборудования и инвентаря.
     Все проведенные мероприятия позволили увеличить показатель  "доля
обучающихся,  которым  созданы   современные   условия   для   занятий
физической культурой и спортом, в  том  числе  обеспечена  возможность
пользоваться современными  оборудованными  спортзалами  и  площадками"
мониторинга "Наша новая школа" до 42,28%.
     Использование  современного  спортивного  оборудования  позволило
значительно повысить интерес обучающихся, привлечь внимание к занятиям
физической  культурой  и  спортом.  Однако  на  территории  Пензенской
области  имеются  образовательные  организации,  требующие  обновления
спортивной материально-технической базы.
     В настоящее время на территории Пензенской области находятся  177
организаций, расположенных в сельской местности, в  которых  требуется
проведение капитального ремонта и замена  спортивного  оборудования  и
инвентаря,  что  составляет   62,3%   от   общего   количества   школ,
расположенных в сельской местности.
     Современный урок        физической         культуры         несет
образовательно-познавательную,     воспитательную    функции.    Этому
способствуют "уроки здоровья",  включенные в  обязательном  порядке  в
программы  по  профилактике  и  пропаганде  здорового  образа  жизни и
реализуются в  60%  школ  Пензенской  области.  В  общеобразовательных
организациях области,  которые работают в режиме полного рабочего дня,
в план работы группы продленного дня  в  обязательном  порядке  входит
спортчас.   Для   обучающихся,  отнесенных  по  состоянию  здоровья  к
подготовительной медицинской группе,  в  образовательных  организациях
организованы  спецмедгруппы  и  группы  корригирующей гимнастики,  где
работа педагога строится в соответствии с медицинскими  показаниями  и
учетом специфики заболеваний обучающихся.
     Особую популярность среди  школьников  имеют  занятия  в  группах
общефизической   подготовки.   Такие    группы    работают    в    75%
общеобразовательных организаций.
     Таким образом, каждый школьник области  в  течение  учебного  дня
получает ежедневно физическую нагрузку в виде одного часа двигательной
активности.
     Разработаны программы и проекты, позволяющие комплексно подходить
к формированию положительной мотивации к занятиям физической культурой
и спортом, формированию здорового образа жизни не  только  у  детей  и
подростков, но и у семьи в целом.
     Формирование здорового образа  жизни  в  детской  и  подростковой
среде организовано в Пензенской области  по  нескольким  направлениям:
повышение двигательной  активности  обучающихся  и  привлечение  их  к
систематическим занятиям физической культурой и  спортом,  организация
правильного питания обучающихся, укрепление их здоровья без отрыва  от
обучения, профилактика негативных проявлений.
     Систематически в спортивных  секциях,  группах  общей  физической
подготовки   и   лечебной   физической   культуры   занимаются   96,6%
обучающихся.
     В 2013 году в общеобразовательных организациях Пензенской области
продолжалась реализация программы "К здоровью  -  через  движение"  по
проектам:   "Здоровье   в   порядке   -   спасибо   зарядке!"    (100%
общеобразовательных  организаций),  "Самый  спортивный   класс"   (92%
общеобразовательных  организаций),  "Скажем  спорту  -   да,   вредным
привычкам - нет!" (100% общеобразовательных организаций), "Физкультура
- это моя жизнь"  (адаптивная  физкультура)  (78%  общеобразовательных
организаций),   "Тесты    Губернатора"    (100%    общеобразовательных
организаций).
     Кроме того,  успешно реализуются проекты "Шахматная школа"  (100%
общеобразовательных     организаций),    "Танцующая    школа"    (100%
общеобразовательных    организаций),    "Спортивная    ходьба"    (50%
общеобразовательных организаций).
     С декабря 2013 года во всех  муниципальных  образованиях  области
стартовал новый региональный проект "Движение нового поколения  "Мы  -
вместе!"", который стал  составной  частью  комплексной  программы  "К
здоровью - через движение".
     В  общеобразовательных  организациях  организуются   мероприятия,
направленные на совершенствование физкультурно-оздоровительной  работы
среди обучающихся образовательных организаций и молодежи, в том  числе
предусматривается разработка и  внедрение  в  образовательный  процесс
эффективной  системы  физического   воспитания,   ориентированной   на
особенности   развития   детей   и   подростков,   их   занятости    в
образовательных  организациях  разных  типов,  создание  инновационных
технологий повышения привлекательности занятий физической культурой  в
школе.
     Повышение двигательной активности обучающихся  достигается  путем
увеличения  часов   физической   культуры,   проведения   обязательной
ежедневной   зарядки   в   каждой   общеобразовательной   организации,
динамических  пауз,  "часов   здоровья",   организации   групп   общей
физической подготовки и лечебной физической  культуры  для  детей,  не
посещающих  спортивные  секции.   В   настоящее   время   двигательная
активность пензенских школьников  составляет  не  менее  6-7  часов  в
неделю.
     С 2005 года во всех общеобразовательных  организациях  Пензенской
области  был  введен  третий   час   физической   культуры   за   счет
регионального компонента учебного плана. В 2013 году для 9% пензенских
школьников  учебная  нагрузка  составила  от  4  до  6  часов   уроков
физической культуры в неделю. В 42% школ  этот  час  используется  для
развития одного  из  профилирующих  видов  спорта,  для  чего  активно
разрабатываются и применяются методики обучения обучающихся  аэробике,
спортивной ходьбе, плаванию, гимнастике, футболу, мини-футболу.
     На  уроках  применяются  оздоровительные  методики,   технологии,
основанные  на  активных  приемах  и  формах  работы  с  обучающимися.
Увеличивается число учителей физической культуры, проявляющих  интерес
к использованию проектных технологий.
     Особое внимание уделяется  физическому  воспитанию  школьников  с
ослабленным здоровьем, закаливанию организма на специальных занятиях и
вовлечению их в активные занятия физической  культурой  и  спортом.  В
Пензенской области реализуется проект по организации групп  адаптивной
физической культуры для  детей  с  ослабленным  здоровьем  и  детей  с
ограниченными возможностями здоровья "Физкультура - это моя жизнь".
     С 2011 года Пензенская область активно  включилась  в  проведение
Всероссийских  спортивных   соревнований   школьников   "Президентские
состязания"  (100%  образовательных  организаций)   и   "Президентские
спортивные игры" (95% образовательных организаций), участие в  которых
принимают обучающиеся всех общеобразовательных организаций.
     В 2013 году в регионе проведено более полутора тысяч  мероприятий
различного   уровня:   спортивные   соревнования,    пропагандистские,
культурно-просветительские мероприятия.
     Итогом комплексной работы по обеспечению двигательной  активности
обучающихся стали показатели:
     - 96,6% обучающихся систематически (не менее 3  часов  в  неделю)
занимаются физической культурой и спортом;
     - в 406 общеобразовательных организациях (89%) созданы и работают
школьные  многопрофильные  спортивные  клубы   как   органы   детского
соуправления спортивной жизнью школы,  среди  них:  320  футбольных  и
мини-футбольных клубов, 201 баскетбольный клуб, 340 шахматных  клубов,
100 клубов черлидинга.
     В рамках  реализации  Комплекса   мероприятий   по   созданию   в
общеобразовательных организациях,  расположенных в сельской местности,
условий для занятий физической культурой и спортом (далее  -  Комплекс
мероприятий) планируется:
     проведение ремонта спортивных залов организаций, расположенных  в
сельской местности;
     оснащение  организаций,  расположенных  в   сельской   местности,
спортивным инвентарем и оборудованием;
     увеличение  количества   обучающихся,   занимающихся   физической
культурой и спортом во внеурочное время;
     развитие школьных спортивных клубов в организациях, расположенных
в сельской местности.
     Реализация Комплекса мероприятий позволит:
     отремонтировать спортивные залы в 15 организациях,  расположенных
в сельской местности;
     увеличить долю обучающихся, занимающихся физической  культурой  и
спортом во внеурочное время на 6,1%, в том числе по начальному  общему
образованию - на 6%, по основному  общему  образованию  -  на  6%,  по
среднему общему образованию - на 7%;
     увеличить количество  школьных  спортивных  клубов,  созданных  в
организациях,  расположенных  в  сельской   местности,   для   занятий
физической культурой и спортом, на 22 спортивных клуба (7,7%).
     Комплекс мероприятий предполагается реализовать за  счет  средств
субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  Пензенской  области   на
создание в общеобразовательных организациях, расположенных в  сельской
местности, условий для занятий физической культурой и спортом, а также
средств  бюджета  Пензенской   области.   Указанные   средства   будут
предоставлены бюджетам муниципальных районов Пензенской области в виде
межбюджетных трансфертов.

            Финансирование реализации Комплекса мероприятий

|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|         Мероприятия          | Объемы финансирования, млн. рублей |
|                              |———————————|————————————————————————|
|                              |   всего   |      в том числе       |
|                              |           |——————————|—————————————|
|                              |           | из феде- | из бюджета  |
|                              |           | рального | Пензенской  |
|                              |           | бюджета  |   области   |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————|
    Ремонт спортивных залов       18,9078    18,9078        0,0

       Перепрофилирование           0,0        0,0          0,0
    имеющихся аудиторий под
  спортивные залы для занятий
     физической культурой и
            спортом

     Оснащение организаций,      0,995118      0,0       0,995118
    расположенных в сельской
     местности, спортивным
   инвентарем и оборудованием

       Развитие школьных            0,0        0,0          0,0
      спортивных клубов в
  организациях, расположенных
      в сельской местности

     Строительство открытых         0,0        0,0          0,0
     плоскостных спортивных
    сооружений на территории
  организаций, расположенных в
       сельской местности

             Итого               19,902918   18,9078     0,995118