Постановление Губернатора Пензенской области от 07.06.2012 № 84

 
                                  
                                  
                                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ           
                                  
                    ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

                                  
                       от 07 июня 2012 г.  N 84
                               г. Пенза             


     Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты
   сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
   характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение
       должностей муниципальной службы в Пензенской области, и
     муниципальными служащими в Пензенской области, и соблюдения
       муниципальными служащими в Пензенской области требований
                        к служебному поведению


     В соответствии с  федеральными  законами  от  02.03.2007  N 25-ФЗ
"О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации"  (с   последующими
изменениями), от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  (с
последующими изменениями), Указом Президента Российской  Федерации  от
21.09.2009  N 1065  "О проверке  достоверности  и  полноты   сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
федеральной государственной службы,  и  федеральными  государственными
служащими,  и  соблюдения  федеральными   государственными   служащими
требований  к  служебному  поведению"  (с  последующими  изменениями),
Законом Пензенской области от 10.10.2007  N 1390-ЗПО  "О муниципальной
службе в Пензенской области"  (с  последующими  изменениями),  Законом
Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе  Пензенской
области" (с последующими изменениями),

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими  на
замещение должностей муниципальной  службы  в  Пензенской  области,  и
муниципальными  служащими   в   Пензенской   области,   и   соблюдения
муниципальными служащими в Пензенской области требований к  служебному
поведению.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

                                       
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 07 июня 2012 г.  N 84-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
      и обязательствах имущественного характера, представляемых
   гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
      службы в Пензенской области, и муниципальными служащими в
      Пензенской области, и соблюдения муниципальными служащими
        в Пензенской области требований к служебному поведению


     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых:
     - гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы в Пензенской области (далее - муниципальная служба), включенных
в  перечни,  утвержденные  муниципальными  правовыми  актами   органов
местного самоуправления муниципальных образований  Пензенской  области
(далее -граждане), на отчетную дату;
     - муниципальными служащими, замещающими  должности  муниципальной
службы  в  Пензенской  области,  включенные  в  перечни,  утвержденные
муниципальными  правовыми  актами  органов   местного   самоуправления
муниципальных образований  Пензенской  области  (далее  -муниципальные
служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при поступлении на муниципальную службу в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     в) соблюдения муниципальными служащими  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими  обязанностей,  установленных  Федеральным  законом  от
25.12.2008  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции"  (с  последующими
изменениями) и другими федеральными законами  (далее  -  требования  к
служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно   в   отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальной
службы,  и  муниципальных   служащих,   замещающих   любую   должность
муниципальной службы в органах местного  самоуправления  муниципальных
образований   Пензенской   области   (далее    -    органы    местного
самоуправления).
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы,  не
предусмотренную  перечнями  должностей,  утвержденными  муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления,  и  претендующим  на
замещение  должности  муниципальной   службы,   определенной   данными
перечнями,   осуществляется   в   порядке,   установленном   настоящим
Положением  для  проверки  сведений,   представляемых   гражданами   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     4. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя.
     Решение о  проверке  принимается  отдельно  в  отношении  каждого
гражданина или муниципального служащего.
     5. Кадровая  служба  (специалист  по  кадрам)   органа   местного
самоуправления  по  решению  представителя   нанимателя   осуществляют
проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими   на   замещение   должностей   муниципальной    службы,
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной  службы,
а также сведений, представляемых указанными гражданами в  соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) соблюдения  муниципальными  служащими,  замещающими  должности
муниципальной службы, требований к служебному поведению.
     6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1  настоящего  Положения,  является   информация,   представленная   в
письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     б) сотрудниками подразделений  кадровых  служб  органов  местного
самоуправления по профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений
либо сотрудниками кадровых служб указанных органов, ответственными  за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
     в) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и  зарегистрированными  в   соответствии   с   законом   иными
общероссийскими   общественными    объединениями,    не    являющимися
политическими  партиями,  их  структурными  подразделениями,  а  также
региональными отделениями политических партий или  иными  структурными
подразделениями политических партий;
     г) Общественной  палатой   Российской   Федерации,   Общественной
палатой Пензенской области;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     7. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проведения проверки.
     8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     9. Кадровая  служба  (специалист  по  кадрам)   органа   местного
самоуправления осуществляет проверку самостоятельно в  соответствии  с
настоящим Положением.
     10. При осуществлении проверки  кадровая  служба  (специалист  по
кадрам) органа местного самоуправления вправе:
     1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     2) изучать представленные гражданином или муниципальным  служащим
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера и дополнительные материалы;
     3) получать от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по  представленным  им   сведениям   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера и материалам;
     4) направлять в установленном порядке запрос  (кроме  запросов  о
представлении сведений, составляющих банковскую,  налоговую  или  иную
охраняемую законом  тайну,  запросов  в  правоохранительные  органы  о
проведении  оперативно-разыскных  мероприятий  в  отношении   граждан,
претендующих на замещение должностей муниципальной службы,  включенных
в  соответствующий  перечень,   муниципальных   служащих,   замещающих
указанные должности,  супруг  (супругов)  и  несовершеннолетних  детей
таких  граждан  и  муниципальных  служащих)   в   органы   прокуратуры
Российской  Федерации,  иные   федеральные   государственные   органы,
государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные
органы   федеральных   государственных   органов,   органы    местного
самоуправления,  на   предприятия,   в   учреждения,   организации   и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера гражданина или  муниципального
служащего,  его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;   о
достоверности  и  полноте  сведений,  представленных   гражданином   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации;  о
соблюдении муниципальными служащим требований к служебному поведению;
     5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
     6) осуществлять анализ сведений, представленных  гражданином  или
муниципальным служащим в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации о противодействии коррупции
     11. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 10  настоящего
Положения, указываются:
     1) фамилия, имя, отчество руководителя  государственного  органа,
органа местного самоуправления или организации, в которые направляется
запрос;
     2) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     3) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и   место   рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и  место  работы
(службы)  гражданина  или  муниципального   служащего,   его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) срок представления запрашиваемых сведений;
     6) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,
подготовившего запрос;
     7) другие необходимые сведения.
     12. Запросы о представлении  сведений,  составляющих  банковскую,
налоговую   или   иную   охраняемую   законом   тайну,    запросы    в
правоохранительные   органы    о    проведении    оперативно-розыскных
мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение  должностей
муниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень,
муниципальных  служащих,  замещающих   указанные   должности,   супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей таких  граждан  и  муниципальных
служащих в интересах всех органов местного самоуправления, в отношении
любого муниципального служащего направляются  Губернатором  Пензенской
области  в  порядке,  определяемом   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации.  Подготовку  запросов  осуществляет  Управление
государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.
     13. В запросе, предусмотренном пунктом 12  настоящего  Положения,
помимо сведений,  перечисленных  в  пункте  11  настоящего  Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием    для    проверки,
государственные органы, органы местного самоуправления и  организации,
в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в  них
ставились, дается ссылка на  часть  3  статьи  7  Федерального  закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".
     14. Кадровая  служба  (специалист  по  кадрам)  органа   местного
самоуправления обеспечивают:
     1) уведомление в  письменной  форме  муниципального  служащего  о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
2 настоящего пункта - в течение двух  рабочих  дней  со  дня  принятия
соответствующего решения;
     2) проведение в случае обращения муниципального служащего  беседы
с ним, в ходе которой он должен  быть  проинформирован  о  том,  какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим  Положением,  и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,
в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего,
а  при  наличии  уважительной  причины  -  в  срок,  согласованный   с
муниципальным служащим.
     15. По окончании проверки кадровая служба (специалист по  кадрам)
органа  местного  самоуправления  обязаны  ознакомить   муниципального
служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     16. Муниципальный служащий вправе:
     1) давать пояснения в письменной форме:
     - в ходе проверки;
     - по вопросам, указанным  в  подпункте  2  пункта  14  настоящего
Положения;
     - по результатам проверки;
     2) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     3) обращаться в кадровую службу (к специалисту по кадрам)  органа
местного самоуправления с  подлежащим  удовлетворению  ходатайством  о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14
настоящего Положения.
     Пояснения приобщаются к материалам проверки.
     17. По результатам проверки лицу, принявшему решение о проведении
проверки, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться
одно из следующих предложений:
     а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
     б) об отказе гражданину в назначении на  должность  муниципальной
службы;
     в) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
     г) о  применении  к  муниципальному  служащему  мер   юридической
ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в комиссию  по  соблюдению
требований   к   служебному   поведению   муниципальных   служащих   и
урегулированию конфликта интересов (при ее  наличии),  образованную  в
органе местного самоуправления.
     18. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад и соответствующее
предложение, указанные в пункте  17  настоящего  Положения,  принимает
одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
     б) отказать гражданину в назначении  на  должность  муниципальной
службы;
     в) применить  к   муниципальному   служащему   меры   юридической
ответственности;
     г) представить  материалы  проверки  в  комиссию  по   соблюдению
требований   к   служебному   поведению   муниципальных   служащих   и
урегулированию конфликта интересов (при ее  наличии),  образованную  в
органе местного самоуправления.
     19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия  лица,
принявшего решение о  проведении  проверки,  предоставляются  кадровой
службой (специалистом по кадрам) с одновременным уведомлением об  этом
гражданина  или  муниципального   служащего,   в   отношении   которых
проводилась проверка, правоохранительным органам, иным государственным
органам, органам  местного  самоуправления  и  их  должностным  лицам,
сотрудникам   подразделений   кадровых    служб    органов    местного
самоуправления по профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений
либо сотрудникам кадровых служб указанных  органов,  ответственным  за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;  постоянно
действующим    руководящим    органам    политических     партий     и
зарегистрированным  в  соответствии  с  законом  иным   общероссийским
общественным объединениям, не являющимся  политическими  партиями,  их
структурным   подразделениям,   а   также   региональным    отделениям
политических партий или иным структурным  подразделениям  политических
партий; Общественной палате Российской Федерации, Общественной  палате
Пензенской  области,  общероссийским  средствам  массовой  информации,
предоставившим  информацию,  явившуюся   основанием   для   проведения
проверки,  с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   о
персональных данных и государственной тайне.
     20. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы об этом предоставляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     21. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, поступивших в кадровую  службу  (специалисту
по  кадрам)  органа   местного   самоуправления   в   соответствии   с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  по  окончании
календарного года приобщаются к личным делам. Копии указанных  справок
хранятся в кадровой службе (у специалиста по кадрам)  органа  местного
самоуправления в течение трех лет со  дня  окончания  проверки,  после
чего передаются в архив.
     22. Материалы проверки хранятся в кадровой службе (у  специалиста
по кадрам) органа местного самоуправления в течение трех лет со дня ее
окончания, после чего передаются в архив.