Постановление Правительства Пензенской области от 10.11.2014 № 774-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 10 ноября 2014 года  N 774-пП
                               г. Пенза


                Об утверждении Положения об Управлении
            промышленности и транспорта Пензенской области


     В соответствии с Уставом Пензенской области,  статьей  11  Закона
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими  изменениями),  постановлением  Правительства
Пензенской  области  от   01.10.2014   N 676-пП   "Отдельные   вопросы
исполнительных органов  государственной  власти  Пензенской  области",
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении промышленности и
транспорта Пензенской области.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013
N 34-пП  "Об утверждении  Положения  об  Управлении  промышленности  и
энергетики Пензенской области".
     2.2. Пункт 1 постановления Правительства  Пензенской  области  от
07.10.2013 N 751-пП "О внесении изменений  в  отдельные  постановления
Правительства Пензенской области".
     2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 22.11.2013
N 861-пП   "О внесении   изменений   в   Положение    об    Управлении
промышленности   и   энергетики   Пензенской   области,   утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013  N 34-пП
(с последующими изменениями)".
     2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2013
N 1029-пП   "О внесении   изменений   в   Положение   об    Управлении
промышленности   и   энергетики   Пензенской   области,   утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013  N 34-пП
(с последующими изменениями)".
     2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 19.02.2014
N 96-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении промышленности
и   энергетики   Пензенской   области,   утвержденное   постановлением
Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 34-пП (с последующими
изменениями)".
     2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 14.03.2014
N 161-пП   "О внесении   изменений   в   Положение    об    Управлении
промышленности   и   энергетики   Пензенской   области,   утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013  N 34-пП
(с последующими изменениями)".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские  ведомости"  и  разместить  (опубликовать)  на "Официальном
интернет-портале  правовой   информации"   (www.pravo.gov.ru)   и   на
официальном     сайте     Правительства     Пензенской    области    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы  развития  промышленности,   формирования   и
реализации государственной политики в сфере транспорта.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 10 ноября 2014 года  N 774-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об Управлении промышленности и транспорта
                          Пензенской области


                          1. Общие положения

     1.1. Управление промышленности и  транспорта  Пензенской  области
(далее - Управление) является исполнительным  органом  государственной
власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять в установленном
порядке реализацию государственной политики  в  сфере  промышленности,
транспорта, а также развития ресурсного комплекса в  области  освоения
лесов  и  недр  (в  части  описания  ресурсных  площадок,  привлечения
инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и их реализации,  до
выпуска товарной продукции).
     1.2. Управление образуется Правительством  Пензенской  области  в
соответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственной
власти Пензенской области.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом Пензенской области,  законами  Пензенской  области,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   и   Правительства
Пензенской области, иными  нормативными  правовыми  актами  Пензенской
области, а также настоящим Положением.
     1.4. Управление реализует свои  полномочия  во  взаимодействии  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по
Пензенской области, органами исполнительной и  законодательной  власти
Пензенской области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Пензенской области.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые  счета,
открываемые в соответствии с действующим законодательством,  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности.
     Имущество,   находящееся   на   балансе   Управления,    является
собственностью Пензенской области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
     Финансирование деятельности  Управления  осуществляется  за  счет
средств бюджета Пензенской области.
     1.6. Управление     является      правопреемником      Управления
промышленности  и  энергетики   Пензенской   области   по   правам   и
обязанностям, за исключением  связанных  с  реализацией  полномочий  в
сфере энергетики.
     1.7. Местонахождение (юридический адрес) Управления:  440025,  г.
Пенза, ул. Московская, 75.

                       2. Полномочия Управления

     Управление в  рамках  своей  компетенции  осуществляет  следующие
полномочия:
     2.1. В сфере промышленности:
     2.1.1. Участие в  реализации  государственной  политики  в  сфере
промышленности, развития ресурсного комплекса в области освоения лесов
и недр (в части описания ресурсных площадок,  привлечения  инвесторов,
сопровождения инвестиционных проектов  и  их  реализации,  до  выпуска
товарной продукции) на территории Пензенской области.
     2.1.2. Анализ   финансово-экономического   состояния  предприятий
промышленности  и  лесопромышленного  комплекса  области,   разработка
соответствующих      материалов      к      комплексному      прогнозу
социально-экономического развития Пензенской области.
     2.1.3. Подготовка  в  пределах  своей  компетенции предложений по
структурной   перестройке   работы   предприятий   промышленности    и
лесопромышленного комплекса Пензенской области.
     2.1.4. Мониторинг  и  прогнозирование  состояния  промышленности,
лесопромышленного комплекса и освоения недр в Пензенской области.
     2.1.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов  Пензенской
области  и  разработка  мер  государственной  поддержки  по  вопросам,
связанным  с   функционированием   промышленности,   лесопромышленного
комплекса и освоения недр Пензенской области.
     2.1.6. Обеспечение реализации государственной программы "Развитие
промышленности    в    Пензенской    области    и     повышение     ее
конкурентоспособности на 2014-2020 годы", утвержденной  постановлением
Правительства    Пензенской    области    от    01.11.2013    N 810-пП
"Об утверждении государственной программы "Развитие  промышленности  в
Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности  на  2014-2020
годы" (с последующими изменениями).
     2.1.7. Оказание    содействия   предприятиям   промышленности   и
лесопромышленного   комплекса   Пензенской   области   в   организации
взаимодействия   со   стратегическими   партнерами   и  потенциальными
инвесторами.
     2.1.8. Содействие предприятиям промышленности Пензенской  области
в увеличении экспортных поставок.
     2.1.9. Осуществление      взаимодействия      с      федеральными
государственными  унитарными   предприятиями   по   вопросу   развития
производственного  и  научного  потенциала  в   пределах   компетенции
Управления.
     2.1.10. Участие в  разработке  и  сопровождении  в  установленном
порядке   текущих,   среднесрочных   и   перспективных   программ    и
инвестиционных  проектов  развития  промышленности,  лесопромышленного
комплекса и освоения недр Пензенской области.
     2.1.11. Участие в разработке предложений по повышению  социальной
защищенности работников предприятий промышленности и лесопромышленного
комплекса Пензенской области.
     2.1.12. Оказание    организационной    поддержки    потенциальным
инвесторам  и  стратегическим  партнерам  в  реализации инвестиционных
проектов по развитию добывающей, обрабатывающей и лесоперерабатывающей
промышленности в Пензенской области в пределах компетенции Управления.
     2.1.13. Проведение  ежегодного  областного  конкурса  за   звание
"Лучшее промышленное предприятие Пензенской области".
     2.2. В сфере транспорта:
     2.2.1. Организация     транспортного    обслуживания    населения
автомобильным,    железнодорожным    транспортом    (пригородное     и
межмуниципальное   сообщение)  в  пределах  полномочий,  установленных
действующим законодательством.
     2.2.2. Формирование   в   пределах   полномочий,    установленных
действующим   законодательством,    маршрутной    сети    пригородных,
междугородных маршрутов регулярных перевозок Пензенской области.
     2.2.3. Осуществление разрешительных функций в  сфере  организации
деятельности по перевозке  пассажиров  и  багажа  легковыми  такси  на
территории Пензенской области.
     2.2.4. Осуществление   в    рамках    установленных    полномочий
регионального государственного контроля  за  соблюдением  юридическими
лицами и индивидуальными  предпринимателями  установленных  требований
при  осуществлении  деятельности  по  перевозке  пассажиров  и  багажа
легковыми такси на территории Пензенской области.
     2.2.5. Принятие  мер  по  организации   проведения   технического
осмотра на территории Пензенской области.
     2.2.6. Участие в разработке и реализации государственных программ
Пензенской области и инвестиционных проектов, направленных на развитие
и поддержку транспорта.
     2.2.7. Проведение анализа потребности в объемах субсидий за  счет
средств  бюджета   Пензенской   области,   предоставляемых   в   целях
обеспечения транспортной доступности населения.
     2.2.8. Оказание содействия комиссии по расследованию авиационного
происшествия или  инцидента  в  порядке,  определяемом  Правительством
Российской Федерации.
     2.3. Участие  в  установленном  порядке   во   взаимодействии   с
Департаментом  государственного   имущества   Пензенской   области   в
координации работы государственных  унитарных  предприятий  Пензенской
области в соответствии с действующим  законодательством  по  вопросам,
относящимся к полномочиям Управления.
     2.4. Участие  в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического развития Пензенской области.
     2.5. Участие  в  работе  конкурсных  (аукционных)   комиссий   по
предоставлению права пользования участками недр для целей  разведки  и
добычи полезных  ископаемых  или  для  целей  геологического  изучения
участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых  (по  совмещенным
лицензиям).
     2.6. Участие  в  установленном  порядке  в  разработке   проектов
нормативных  правовых  актов  Пензенской  области  об  участках  недр,
передаваемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции.
     2.7. Осуществление   контроля   за   реализацией   инвестиционных
проектов развития ресурсного комплекса Пензенской  области  с  момента
проведения  работ  по   описанию   ресурсных   площадок,   привлечению
инвесторов, сопровождению инвестиционных проектов и их  реализации  до
выпуска товарной продукции.
     2.8. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и
порядке, предусмотренных  федеральными  законами,  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:
     - в виде правового консультирования в устной и  письменной  форме
по  вопросам,  относящимся  к  компетенции   Управления,   в   порядке
установленном законодательством Российской Федерации для  рассмотрения
обращений граждан;
     - гражданам, нуждающимся  в  социальной  поддержке  и  социальной
защите,
     - в  виде  составления  заявлений,  жалоб,  ходатайств  и  других
документов правового характера и представляют  интересы  гражданина  в
судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
     2.9. Осуществление функций заказчика в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд" (с последующими изменениями)".
     2.10. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в  том
числе  юридических  лиц  по  вопросам,   относящимся   к   компетенции
Управления.
     2.11. Осуществление  полномочий,  предусмотренных  постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636  "Об аттестации
экспертов, привлекаемых  органами,  уполномоченными  на  осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
к проведению мероприятий по контролю", в том числе:
     - прием  заявления  и  документов  от  граждан,  претендующих  на
получение аттестации эксперта;
     - установление критериев аттестации экспертов;
     - проверка соответствия гражданина,  претендующего  на  получение
аттестации критерием аттестации;
     - принятие   решения   об   отказе   в   аттестации   гражданина,
претендующего  на  получение  аттестации   в   случае   несоответствия
представленных гражданином  документов  требованиям  пункта  3  Правил
аттестации  экспертов,  привлекаемых  органами,   уполномоченными   на
осуществление   государственного    контроля    (надзора),    органами
муниципального  контроля,  к  проведению  мероприятий  по  контролю  в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" и  (или)  несоответствия
гражданина критериям аттестации или о допуске гражданина к  проведению
квалификационного экзамена;
     - создание  аттестационной  комиссии,  утверждение  положения  об
аттестационной комиссии и ее состава;
     - утверждение порядка проведения квалификационного экзамена;
     - принятие решения об аттестации  (об  отказе  в  аттестации)  по
результатам проведения квалификационного экзамена;
     - утверждение правил формирования и ведения  реестра,  в  который
вносятся сведения об аттестации экспертов;
     - размещение      реестра      на     официальном     сайте     в
информационно-коммуникационной сети "Интернет";
     - принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта.
     2.12. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления, а  также
контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их
мобилизационной подготовке.
     2.13. Содействие  получению   дополнительного   профессионального
образования    руководящих    кадров,    профессиональному    обучению
специалистов рабочих и инженерно-технических профессий на предприятиях
промышленности,  лесопромышленного  комплекса  и транспорта Пензенской
области.
     2.14. Организация  и   проведение   конкурсов   профессионального
мастерства.
     2.15. Осуществление  функций  главного  распорядителя   бюджетных
средств  по  утвержденным  видам  субсидий  в  соответствии  с законом
Пензенской области о бюджете  Пензенской  области  на  текущий  год  и
плановый   период   в   рамках   государственной  программы  "Развитие
промышленности    в    Пензенской    области    и     повышение     ее
конкурентоспособности на 2014-2020 годы",  утвержденной постановлением
Правительства  Пензенской  области   от   01.11.2013   N   810-пП   (с
последующими изменениями),  "Социальная поддержка граждан в Пензенской
области на 2014-2020 годы",  утвержденной постановлением Правительства
Пензенской  области  от  30.10.2013  N  805-пП,  "Развитие территорий,
социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг
в  Пензенской области на 2014-2020 годы",  утвержденной постановлением
Правительства  Пензенской  области   от   26.09.2013   N   724-пП   (с
последующими изменениями).
     2.16. Осуществление   в   установленном    порядке    внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
     2.17. Осуществление  функции   главного   распорядителя   средств
бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на Управление функций.
     2.18. Осуществление иных полномочий в соответствии с  действующим
законодательством.

                          3. Права Управления

     3. Управление для осуществления возложенных  на  него  полномочий
имеет право в порядке, установленном федеральным  законодательством  и
законодательством Пензенской области:
     3.1. Вносить  в  исполнительные  органы  государственной   власти
Пензенской  области  предложения  по   основным   проблемам   развития
ресурсного   комплекса   в   области   освоения    лесов    и    недр,
совершенствованию работы предприятий промышленности и транспорта.
     3.2. Принимать участие в работе совещательных органов по  анализу
финансово-экономической  деятельности  предприятий   и   контролю   за
соблюдением действующего законодательства.
     3.3. В  установленном   порядке   запрашивать   и   получать   от
структурных   подразделений   Правительства   Пензенской   области   и
исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской  области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  по
Пензенской  области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Пензенской области, других организаций и  должностных  лиц
необходимую   информацию,   документы   и   материалы    в    пределах
предоставленных полномочий.
     3.4. Приглашать   руководителей    предприятий    промышленности,
транспорта, лесопромышленного комплекса, добывающих и перерабатывающих
предприятий Пензенской области и проводить совещания  по  вопросам  их
работы.
     3.5. Выступать   по   поручению   Губернатора   и   Правительства
Пензенской  области  представителем  при  решении  вопросов   развития
лесопромышленного комплекса и освоения недр в территориальных  органах
федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области.
     3.6. Оказывать содействие, в пределах своей компетенции,  органам
местного самоуправления муниципальных образований  Пензенской  области
по вопросам привлечения инвестиций на  развитие  ресурсного  комплекса
Пензенской области.
     3.7. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии и
т.д.) в установленной сфере деятельности.
     3.8. Заключать договоры и соглашения в  пределах  предоставленных
полномочий.
     3.9. Выступать    в     установленном     порядке     учредителем
государственных учреждений Пензенской области, целью которых  является
реализация политики в сфере  промышленности  и  транспорта  Пензенской
области.
     3.10. Определять  для  каждого  маршрута  регулярных   перевозок,
находящегося в ведении Управления, параметры и количество транспортных
средств, согласовывать и утверждать паспорта  и  расписания  маршрутов
регулярных перевозок.
     3.11. Определять потребность населения в перевозках автомобильным
транспортом    (пригородное     и     межмуниципальное     сообщение),
железнодорожным транспортом  в  пригородном  сообщении  на  территории
Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
     3.12. Организовывать  и  проводить   мероприятия   по   открытию,
закрытию и  изменению  маршрутов  регулярных  перевозок  автомобильным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)  на  территории
Пензенской области.
     3.13. Выдавать в установленном порядке карты маршрутов регулярных
перевозок.
     3.14. Информировать население через средства массовой  информации
и в иных формах о результатах деятельности Управления.
     3.15. Осуществлять  формирование  реестра  маршрутов   регулярных
перевозок автомобильным транспортом  (пригородное  и  межмуниципальное
сообщение) на территории  Пензенской  области  и  его  размещение  для
информирования потребителей автотранспортных услуг.
     3.16. Составлять протоколы об  административных  правонарушениях,
предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
установленной сфере деятельности.

                4. Организация деятельности Управления

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.
     Начальник  Управления  осуществляет   руководство   деятельностью
Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на  Управление  задач  и  осуществляемых  им
функций,  за  организацию  работ  и   создание   условий   по   защите
государственной   тайны   в   Управлении,   соблюдение   установленных
законодательством   ограничений   по   ознакомлению   со   сведениями,
составляющими государственную тайну.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и  освобождаемых   от   должности   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     В отсутствии начальника Управления его обязанности исполняет один
из заместителей  начальника  Управления  по  письменному  распоряжению
начальника Управления.
     4.2. Начальник Управления:
     4.2.1. вносит   в   установленном   порядке    на    рассмотрение
Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к ведению Управления;
     4.2.2. издает приказы  на  основе  и  во  исполнение  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Пензенской  области  в  пределах
компетенции  Управления,  обязательные  для   исполнения   работниками
Управления   и   государственными   учреждениями,    подведомственными
Управлению;
     4.2.3. назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности,
поощряет и  привлекает  к  дисциплинарной  ответственности  работников
Управления в соответствии с действующим законодательством;
     4.2.4. представляет Управление в государственных, общественных  и
других организациях;
     4.2.5. устанавливает  обязанности  и  определяет  ответственность
руководителей структурных подразделений Управления;
     4.2.6. утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Управления, должностные регламенты работников Управления;
     4.2.7. утверждает структуру и  штатное  расписание  Управления  в
пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;
     4.2.8. действует   без   доверенности   от   имени    Управления,
представляет  его  интересы,  распоряжается  имуществом  Управления  в
соответствии с действующим законодательством,  заключает  договоры,  в
том числе трудовые, выдает доверенности;
     4.2.9. распоряжается   имуществом   и   финансовыми    средствами
Управления в соответствии с действующим законодательством.
     4.2.10. представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
     4.2.11. обеспечивает   в   установленном    порядке    выполнение
мероприятий по охране труда, мобилизационной  подготовке,  гражданской
обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении;
     4.2.12. решает вопросы командирования  работников  Управления  на
подведомственные предприятия и иные организации;
     4.2.13. несет   персональную   ответственность   за    соблюдение
требований  федерального  законодательства,  регулирующего  отношения,
связанные с контрактной  системой  в  сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг;
     4.2.14. осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.

          5. Создание, реорганизация и ликвидация Управления

     Управление создается, реорганизуется и ликвидируется  в  порядке,
установленном действующим законодательством.