Постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2004 № 1013-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 15 декабря 2004  N 1013-пП
                               г. Пенза


             О порядке опубликования и вступления в силу
            актов Правительства Пензенской области и актов
                исполнительных органов государственной
                      власти Пензенской области

     В целях  приведения  порядка  опубликования  и  вступления в силу
нормативных  правовых  актов  Правительства   Пензенской   области   и
исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской области в
соответствие  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами    "Об    общих    принципах    организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  "Об  информации,  информатизации и
защите информации",  Законом Российской Федерации  "О  государственной
тайне",  Уставом  Пензенской  области,  Законом  Пензенской области "О
Правительстве Пензенской  области"  Правительство  Пензенской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  опубликования  и  вступления  в
силу  актов  Правительства  Пензенской  области и актов исполнительных
органов государственной власти Пензенской области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя аппарата Правительства Пензенской области Егорова С.Н.


     Губернатор
     Пензенской области         В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 15 декабря 2004 N 1013-пП


                            П О Р Я Д О К
        опубликования и вступления в силу актов Правительства
          Пензенской области и актов исполнительных органов
              государственной власти Пензенской области

     1. Нормативные  правовые  акты  Правительства  Пензенской области
(далее  именуются  -  акты  Правительства),   исполнительных   органов
государственной власти Пензенской области (министерств, департаментов,
управлений,  комитетов,  отделов  и   иных   органов,   образуемых   в
соответствии  с законодательством Пензенской области) (далее именуются
- акты исполнительных  органов)  подлежат  обязательному  официальному
опубликованию,  кроме  актов  или  отдельных их положений,  содержащих
сведения,   составляющие   государственную   тайну,    или    сведения
конфиденциального характера.
     2. Акты   Правительства,    исполнительных    органов    подлежат
официальному  опубликованию  в  течение  тридцати  дней  после  дня их
подписания.
     Официальным опубликованием  акта  считается первая публикация его
полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости" либо  газете
"Издательский  дом  "Пензенская  правда".  При публикации нормативного
правового акта указываются дата его принятия,  регистрационный  номер,
наименование акта и должностное лицо, его подписавшее.
     3. Акты  Правительства  и  исполнительных  органов   могут   быть
опубликованы  в иных печатных изданиях,  а также доведены до всеобщего
сведения по телевидению и радио,  разосланы  государственным  органам,
органам  местного  самоуправления,  должностным  лицам,  предприятиям,
учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в
машиночитаемом виде электронными справочно-правовыми системами.
     Официальными электронными   источниками   получения   достоверной
информации  о  текстах  нормативных  правовых  актов  Правительства  и
исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской   области
являются   справочные   правовые   системы  на  программных  средствах
научно-технического    центра    правовой    информации     "Система",
распространяемые  территориальным  органом  Службы специальной связи и
информации при  Федеральной  службе  охраны  Российской  Федерации  по
Пензенской  области,  а также Федеральный регистр нормативных правовых
актов   субъектов   Российской   Федерации,   ведущийся    Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
     4. Акты Правительства и  исполнительных  органов  государственной
власти  Пензенской  области,  в  том  числе  по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина,  вступают в силу  одновременно  на  всей
территории  Пензенской  области  по истечении десяти дней после дня их
первого официального опубликования.
     Акты, содержащие  сведения,  составляющие  государственную тайну,
или конфиденциального характера вступают в силу со дня их подписания.
     Данный порядок является общим и применяется во всех случаях, если
самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
     5. Нормативные   правовые   акты,  кроме  актов  и  отдельных  их
положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или
сведения    конфиденциального    характера,    не   опубликованные   в
установленном  порядке,  не  влекут  правовых   последствий   как   не
вступившие  в  силу  и  не  могут служить основанием для регулирования
соответствующих  правоотношений,  применения  санкций   к   гражданам,
должностным  лицам  и  организациям за невыполнение содержащихся в них
предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
     6. При   юридической  обработке  документов  определение  понятия
"нормативный   правовой   акт"   производится   в    соответствии    с
постановлением  Государственной  Думы  от  11.11.1996  N 781-II ГД "Об
обращении в  Конституционный  Суд  Российской  Федерации",  в  котором
приводятся определения нормативного правового акта и правовой нормы:
     "Нормативный правовой акт - это письменный официальный  документ,
принятый  (изданный)  в  определенной  форме правотворческим органом в
пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или
отмену  правовых  норм.  В  свою очередь,  под правовой нормой принято
понимать общеобязательное государственное предписание постоянного  или
временного характера, рассчитанное на многократное применение".
     7. Обязанность по своевременному направлению актов  Правительства
Пензенской   области   для   официального  опубликования,  а  также  в
Управление Министерства юстиции  Российской  Федерации  по  Пензенской
области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации возлагается на  отдел  делопроизводства
Правительства Пензенской области.
     Обязанность по своевременному  направлению  нормативных  правовых
актов  исполнительных  органов  для  официального  опубликования  и  в
Управление Министерства юстиции  Российской  Федерации  по  Пензенской
области   для   включения   в   федеральный   регистр  возлагается  на
руководителя исполнительного органа государственной власти  Пензенской
области.
     Обязанность по своевременному опубликованию  актов  Правительства
Пензенской  области  и  исполнительных  органов государственной власти
Пензенской  области   в   соответствии   с   заключаемыми   договорами
возлагается на АНО "Издательский дом "Пензенская правда".