Постановление Губернатора Пензенской области от 15.12.2004 № 393

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 15 декабря 2004  N 393
                               г. Пенза


                О порядке опубликования и вступления в
              силу актов Губернатора Пензенской области

     В целях приведения порядка  опубликования  и  вступления  в  силу
нормативных   правовых   актов   Губернатора   Пензенской   области  в
соответствие  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами    "Об    общих    принципах    организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  "Об  информации,  информатизации и
защите информации",  Законом Российской Федерации  "О  государственной
тайне", Уставом Пензенской области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  опубликования  и вступления в
силу актов Губернатора Пензенской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Губернатора Пензенской области  от  24.10.2000  N
319  "О  порядке опубликования и вступления в силу актов Губернатора и
Правительства  Пензенской  области,   актов   исполнительных   органов
государственной  власти  Пензенской области",  за исключением пункта 8
постановления;
     - постановление  Губернатора  Пензенской  области от 20.11.2000 N
334 "О  внесении  изменений  в  постановление  Губернатора  Пензенской
области от 24.10.00 N 319";
     - постановление Губернатора Пензенской области от 23.01.2001 N 29
"О  внесении  изменений в постановление Губернатора Пензенской области
от 24.10.00 N 319";
     - постановление  Губернатора  Пензенской  области от 24.05.2002 N
246 "О внесении изменений и  дополнений  в  постановление  Губернатора
Пензенской области от 24.10.2000 N 319";
     - постановление Губернатора Пензенской области  от  07.04.2004  N
108  "О  внесении  дополнения  в  постановление Губернатора Пензенской
области от 24.10.2000 N 319 "О порядке опубликования  и  вступления  в
силу  актов  Губернатора  и  Правительства  Пензенской области,  актов
исполнительных органов государственной власти Пензенской области".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя аппарата Правительства Пензенской области Егорова С.Н.


     Губернатор
     Пензенской области         В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 15 декабря 2004  N 393


                            П О Р Я Д О К
                  опубликования и вступления в силу
                 актов Губернатора Пензенской области

     1. Нормативные  правовые  акты  Губернатора  Пензенской   области
(далее   именуются   -   акты   Губернатора)   подлежат  обязательному
официальному опубликованию,  кроме актов или отдельных  их  положений,
содержащих сведения,  составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера.
     2. Акты Губернатора подлежат официальному опубликованию в течение
тридцати дней после дня их подписания.
     Официальным опубликованием  акта  считается первая публикация его
полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости" либо  газете
"Издательский дом "Пензенская правда".
     При публикации нормативного правового акта указываются  дата  его
принятия, регистрационный номер, наименование акта и должностное лицо,
его подписавшее.
     3. Акты  Губернатора  могут  быть  опубликованы  в  иных печатных
изданиях,  а также доведены до всеобщего  сведения  по  телевидению  и
радио,    разосланы    государственным   органам,   органам   местного
самоуправления,   должностным   лицам,   предприятиям,    учреждениям,
организациям,    переданы   по   каналам   связи,   распространены   в
машиночитаемом виде электронными справочно-правовыми системами.
     Официальными электронными   источниками   получения   достоверной
информации о текстах нормативных правовых актов  Губернатора  являются
справочные     правовые     системы     на    программных    средствах
научно-технического    центра    правовой    информации     "Система",
распространяемые  территориальным  органом  Службы специальной связи и
информации при  Федеральной  службе  охраны  Российской  Федерации  по
Пензенской  области,  а также Федеральный регистр нормативных правовых
актов   субъектов   Российской   Федерации,   ведущийся    Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
     4. Акты Губернатора, в том числе по вопросам защиты прав и свобод
человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории
Пензенской области по истечении  десяти  дней  после  дня  их  первого
официального опубликования.
     Акты, содержащие сведения,  составляющие  государственную  тайну,
или конфиденциального характера вступают в силу со дня их подписания.
     Данный порядок является общим и применяется во всех случаях, если
самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
     5. Нормативные  правовые  акты,  кроме  актов  и   отдельных   их
положений,  содержащих  сведения,  составляющие государственную тайну,
или  сведения  конфиденциального  характера,   не   опубликованные   в
установленном   порядке,   не   влекут  правовых  последствий  как  не
вступившие в силу и не  могут  служить  основанием  для  регулирования
соответствующих   правоотношений,   применения  санкций  к  гражданам,
должностным лицам и организациям за невыполнение  содержащихся  в  них
предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
     6. При  юридической  обработке  документов  определение   понятия
"нормативный    правовой    акт"   производится   в   соответствии   с
постановлением Государственной Думы от  11.11.1996  N  781-II  ГД  "Об
обращении  в  Конституционный  Суд  Российской  Федерации",  в котором
приводятся определения нормативного правового акта и правовой нормы:
     "Нормативный правовой  акт - это письменный официальный документ,
принятый (изданный) в определенной  форме  правотворческим  органом  в
пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или
отмену правовых норм.  В свою очередь,  под  правовой  нормой  принято
понимать  общеобязательное государственное предписание постоянного или
временного характера, рассчитанное на многократное применение".
     7. Обязанность  по  своевременному  направлению актов Губернатора
для официального опубликования,  а  также  в  Управление  Министерства
юстиции  Российской  Федерации  по  Пензенской области для включения в
федеральный регистр нормативных правовых  актов  субъектов  Российской
Федерации   возлагается   на   отдел   делопроизводства  Правительства
Пензенской области.
     Обязанность по  своевременному  опубликованию актов Губернатора в
соответствии   с   заключаемыми   договорами   возлагается   на    АНО
"Издательский дом "Пензенская правда".