Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2010 № 753-пП

Документ имеет не последнюю редакцию.

                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                       
                    от 18 ноября 2010 г.  N 753-пП
                               г. Пенза                


   Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области
          "Профилактика правонарушений в Пензенской области
                          на 2011-2013 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 31.01.2011 г. N 40-пП; от 28.03.2011 г. N 176-пП)


     В целях   совершенствования    деятельности    по    профилактике
правонарушений,      повышения     эффективности     межведомственного
взаимодействия,   руководствуясь   Законом   Пензенской   области   от
22.12.2005   N   906-ЗПО   "О  Правительстве  Пензенской  области"  (с
последующими   изменениями),    Правительство    Пензенской    области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
Пензенской области "Профилактика правонарушений в  Пензенской  области
на 2011-2013 годы".
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2011   и
действует в части,  не  противоречащей  закону  Пензенской  области  о
бюджете Пензенской области на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Вице-губернатора Пензенской области.

                                      
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 18 ноября 2010 г.  N 753-пП


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                     "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 31.01.2011 г. N 40-пП; от 28.03.2011 г. N 176-пП)


                               г. Пенза
                               2010 год


           Долгосрочная целевая программа Пензенской области
                     "Профилактика правонарушений
                в Пензенской области на 2011-2013 годы"


                           Паспорт программы
                                                                                
Наименование            - "Профилактика правонарушений  в   Пензенской
программы                 области   на   2011-2013   годы"   (далее  -
                          Программа)

Дата принятия решения   - распоряжение Правительства        Пензенской
о разработке              области от 28.10.2010 N 596-рП  "О  внесении
Программы,                изменений   в   распоряжение   Правительства
дата ее одобрения         Пензенской области от 27.02.2010 N 90-рП  (с
                          последующими изменениями)"

Государственный         - Правительство Пензенской области
заказчик Программы

Основные разработчики   - Правительство Пензенской  области   в   лице
Программы                 Управления  Правительства Пензенской области
                          по     профилактике     правонарушений     и
                          взаимодействию     с     правоохранительными
                          органами и  Управления  внутренней  политики
                          Правительства Пензенской области;
                          Управление внутренних  дел   по   Пензенской
                          области (по согласованию);
                          Министерство образования Пензенской области;
                          Министерство здравоохранения  и  социального
                          развития Пензенской области;
                          Министерство культуры  и  архива  Пензенской
                          области;
                          Комитет Пензенской   области  по  физической
                          культуре, спорту и туризму;
                          Департамент информационной     политики    и
                          средств   массовой   информации   Пензенской
                          области,    иные    исполнительные    органы
                          государственной власти Пензенской области

Исполнители основных    - Правительство Пензенской  области   в   лице
мероприятий               Управления  Правительства Пензенской области
Программы                 по     профилактике     правонарушений     и
                          взаимодействию     с     правоохранительными
                          органами и  Управления  внутренней  политики
                          Правительства Пензенской области;
                          Министерство здравоохранения  и  социального
                          развития Пензенской области;
                          Министерство  образования Пензенской области
                          и      подведомственные      образовательные
                          учреждения;  
                          Комитет  Пензенской  области  по  физической
                          культуре, спорту и туризму;
                          Управление информатизации         Пензенской
                          области;
                          Управление экономики Пензенской области;
                          Управление развития      предпринимательства
                          Пензенской области;
                          Управление по  размещению   государственного
                          заказа Пензенской области;
                          Управление по регулированию цен,  тарифов  и
                          энергосбережению Пензенской области;
                          Департамент информационной    политики     и
                          средств   массовой   информации   Пензенской
                          области;
                          Управление внутренних   дел   по  Пензенской
                          области (по согласованию)
                          (Позиция     в     редакции    Постановления
                          Правительства       Пензенской       области
                          от 28.03.2011 г. N 176-пП)

Цели и задачи           - снижение уровня   преступности,   коррупции,
Программы                 наркомании,    террористической   опасности,
                          экстремизма   на    территории    Пензенской
                          области;
                          совершенствование системы       профилактики
                          правонарушений,   укрепление   общественного
                          порядка   и    общественной    безопасности,
                          вовлечение     в     данную     деятельность
                          государственных    органов,     общественных
                          формирований и населения;
                          снижение уровня  коррупции,  ее  влияния  на
                          активность    и    эффективность    бизнеса,
                          деятельность органов государственной  власти
                          Пензенской  области,  на  повседневную жизнь
                          граждан;
                          снижение масштабов  незаконного  потребления
                          наркотиков в Пензенской области
                          Задачи: создание  на  территории  Пензенской
                          области       системы        противодействия
                          преступности,     наркомании,     коррупции,
                          терроризму;
                          правовое и      нравственное      воспитание
                          населения, в том числе детей и молодежи;
                          улучшение материально-технического оснащения
                          правоохранительных органов;
                          вовлечение в    работу   по   предупреждению
                          правонарушений   организаций    всех    форм
                          собственности,    а    также    общественных
                          объединений;
                          повышение правовой   грамотности  населения,
                          создание  системы   стимулов   для   ведения
                          законопослушного образа жизни;
                          совершенствование нормативно-правовой   базы
                          Пензенской     области    по    профилактике
                          правонарушений;
                          профилактика наркомании,          коррупции,
                          терроризма;
                          содействие в  социальной  реабилитации  лиц,
                          отбывших наказание в виде лишения свободы;
                          повышение            материально-технической
                          оснащенности областных структур привлекаемых
                          к  мероприятиям  по минимизации и ликвидации
                          последствий    возможных    террористических
                          актов;
                          повышение уровня знаний населения о правилах
                          поведения  в  условиях угрозы или совершения
                          террористических актов;
                          создание условий  для  сохранения и развития
                          этнических культур,  межэтнического согласия
                          в Пензенской области;
                          создание эффективной                 системы
                          информационно-пропагандистского
                          сопровождения           антитеррористической
                          деятельности    на   территории   Пензенской
                          области;
                          обеспечение защиты прав и законных интересов
                          граждан,   общества   и    государства    от
                          коррупции;
                          совершенствование системы    противодействия
                          коррупции в Пензенской области;
                          сокращение причин  и  условий,   порождающих
                          коррупцию;
                          предупреждение коррупционных правонарушений;
                          вовлечение гражданского  общества  в процесс
                          реализации антикоррупционной политики;
                          формирование              антикоррупционного
                          общественного сознания;
                          формирование нетерпимости   по  отношению  к
                          коррупциогенным действиям;
                          содействие реализации    права   граждан   и
                          организаций на доступ к информации о  фактах
                          коррупции   и  коррупциогенных  факторах,  а
                          также их  свободное  освещение  в  средствах
                          массовой информации;
                          повышение эффективности      лечения       и
                          медико-психологической  реабилитации больных
                          наркоманией;
                          формирование                         системы
                          социально-психологической   поддержки   лиц,
                          прекративших   употребление   наркотиков   и
                          созависимых;
                          повышение эффективности            первичной
                          профилактики  наркомании  и  информационного
                          сопровождения              антинаркотической
                          профилактической работы в Пензенской области
                          повышение    эффективности     лечения     и
                          медико-психологической  реабилитации больных
                          наркоманией;
                          повышение эффективности               усилий
                          правоохранительных  органов  по   борьбе   с
                          тяжкими  и  особо  тяжкими  преступлениями в
                          сфере  незаконного  оборота   наркотиков   и
                          подрыву экономических основ наркобизнеса;
                          снижение масштабов  незаконного  потребления
                          наркотиков в Пензенской области

Сроки реализации        - 2011-2013 годы
Программы

Объемы и источники      - средства бюджета    Пензенской   области   -
финансирования            80994,7 тыс. рублей, в т.ч.
Программы                 2011 год - 27097,75 тыс. рублей;
                          2012 год - 27038,775 тыс. рублей;
                          2013 год - 26858,175 тыс. рублей

Перечень основных       - профилактика правонарушений;
мероприятий               социальная реабилитация    лиц,     отбывших
Программы                 наказание в виде лишения свободы;
                          профилактика террористической деятельности в
                          Пензенской области;
                          профилактика экстремистской  деятельности  в
                          Пензенской области;
                          противодействие коррупции;
                          противодействие злоупотреблению  наркотиками
                          и их незаконному обороту;
                          наркологическая помощь   лицам,   страдающим
                          алкогольной и наркотической зависимостью;
                          совершенствование деятельности подразделений
                          милиции общественной безопасности,  создание
                          аппаратно-программного комплекса технических
                          средств  для  обеспечения   правопорядка   и
                          безопасности, взаимодействие с общественными
                          объединениями;
                          взаимодействие с  религиозными конфессиями в
                          сфере профилактики правонарушений;
                          повышение уровня        антитеррористической
                          защищенности     учреждений     образования,
                          здравоохранения,                   культуры,
                          жилищно-коммунального             хозяйства,
                          физкультурно-оздоровительного      комплекса
                          Пензенской области,  материально-техническое
                          оснащение областных структур, привлекаемых к
                          мероприятиям  по  минимизации  и  ликвидации
                          возможных    террористических    актов    на
                          территории  Пензенской  области,  проведение
                          антитеррористических  учений   на   уязвимых
                          объектах  инфраструктуры Пензенской области,
                          организация и проведение научно-практических
                          конференций,    семинаров    по    проблемам
                          антитеррористической защищенности Пензенской
                          области;
                          организационные мероприятия               по
                          противодействию   коррупции   в   Пензенской
                          области;
                          мониторинг причин    коррупции,    выявление
                          механизма   коррупционных   сделок,   анализ
                          факторов, способствующих коррупции;
                          анализ заявлений  и  обращений  граждан   на
                          предмет    наличия   информации   о   фактах
                          коррупции   со    стороны    государственных
                          гражданских   служащих   и  должностных  лиц
                          исполнительных    органов    государственной
                          власти Пензенской области;
                          публикация отчетов  о  деятельности  органов
                          государственной власти Пензенской области по
                          противодействию коррупции;
                          мониторинг фактов  коррупции  путем  анализа
                          информации    с    постоянно     действующих
                          "телефонов доверия", ящиков, установленных в
                          административных   зданиях    исполнительных
                          органов  государственной  власти  Пензенской
                          области "для обращения граждан";
                          осуществление мероприятий,   нацеленных   на
                          сокращение условий возникновения коррупции и
                          предупреждение коррупционных правонарушений;
                          организационные мероприятия               по
                          противодействию  злоупотреблению наркотиками
                          и их незаконному обороту;
                          подготовка кадров    и   обмен   опытом   по
                          профилактической работе;
                          проведение мероприятий    по    профилактике
                          употребления  психоактивных веществ (далее -
                          ПАВ) и пропаганде здорового образа жизни;
                          диагностика, лечение  и реабилитация больных
                          наркоманией;
                          противодействие злоупотреблению  наркотиками
                          и их незаконному обороту;
                          методическое обеспечение    профилактической
                          работы,   антинаркотическая   пропаганда   и
                          просвещение

Ожидаемые конечные      - снижение уровня   преступности,   коррупции,
результаты реализации     наркомании,  террористической  опасности  на
Программы                 территории Пензенской области;
                          постоянное повышение     уровня     культуры
                          межэтнического    и     межконфессионального
                          диалога;
                          повышение эффективности               работы
                          исполнительных    органов    государственной
                          власти   Пензенской    области    в    сфере
                          профилактики     преступлений     и     иных
                          правонарушений;
                          укрепление доверия        населения        к
                          правоохранительным органам;
                          совершенствование нормативной  правовой базы
                          для эффективного противодействия коррупции;
                          повышение эффективности       борьбы       с
                          коррупционными   правонарушениями   снижение
                          числа    коррупционных   правонарушений   со
                          стороны   должностных   лиц   исполнительных
                          органов  государственной  власти  Пензенской
                          области государственных гражданских служащих
                          Пензенской области;
                          повышение эффективности     государственного
                          управления,  уровня социально-экономического
                          развития и развития гражданского общества  в
                          Пензенской области, в том числе:
                          укрепление доверия   граждан    к    органам
                          государственной власти Пензенской области;
                          доступность и  прозрачность  в  деятельности
                          государственных    органов,   их   связи   с
                          гражданским обществом;  увеличение налоговых
                          поступлений и укрепление бюджетной сферы;
                          укрепление институтов   рыночной   экономики
                          через   реализацию   реальных   конкурентных
                          механизмов;
                          повышение инвестиционной   привлекательности
                          Пензенской области;
                          развитие и       укрепление       институтов
                          гражданского общества;
                          увеличение к   2013  году  на  20  процентов
                          количества  наркозависимых,  участвующих   в
                          лечебных и реабилитационных программах;
                          увеличение к   2013   году   доли    больных
                          наркоманией,     прошедших     лечение     и
                          реабилитацию,   длительность   ремиссии    у
                          которых  по отношению к общему числу больных
                          наркоманией,     прошедших     лечение     и
                          реабилитацию составляет от 1 года до 2 лет -
                          на 8 процентов,  от 3 лет и  более  -  на  5
                          процентов;
                          ежегодная положительная динамика  количества
                          выявленных лиц,  употребляющих наркотические
                          вещества;
                          увеличение к   2013  году  на  20  процентов
                          количества  лиц,  прекративших  употребление
                          наркотиков,    и   созависимых,   получивших
                          социально-психологическую    поддержку     в
                          учреждениях социально-психологической помощи
                          и социального обслуживания семьи и детей;
                          увеличение к  2013 году на 14 процентов доли
                          подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24
                          лет,    вовлеченных    в    профилактические
                          мероприятия,  к общей численности  указанной
                          категории; увеличение к 2013 году количества
                          детей и молодежи,  занимающихся в спортивных
                          секциях.


     I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами

     Необходимость   подготовки   долгосрочной    целевой    программы
Пензенской области "Профилактика правонарушений в  Пензенской  области
на 2011-2013 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что  преступность,
несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для
безопасности жителей Пензенской  области.  Правоохранительным  органам
удается   противодействовать   этому    процессу,    однако    усилия,
предпринимаемые  для  решения  данной  проблемы,  не  в  полной   мере
соответствуют экономическому, социальному,  моральному  и  физическому
урону, наносимому обществу и отдельно взятому  человеку.  Кроме  того,
высокий  уровень   преступности   может   отрицательно   повлиять   на
инвестиционную привлекательность региона.
     В 2010 году в соответствии с  решением  Правительства  Пензенской
области прекращается действие долгосрочных целевых программ Пензенской
области: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской
области на 2009-2012 годы",  "Социальная  реабилитация  лиц,  отбывших
наказание в виде лишения свободы на 2010-2013 годы", "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Пензенской области на 2009-2012 годы, "Профилактика террористической и
экстремистской деятельности в Пензенской области на  2009-2012  годы",
"Противодействие коррупции в Пензенской области на 2010-2012 годы".  В
целях сокращения количества долгосрочных целевых программ,  исключения
дублирования  мероприятий  вышеназванные  нормативные  правовые   акты
объединяются  в  единую  программу  "Профилактика   правонарушений   в
Пензенской области на 2011-2013 годы".
     Реализация программ и иных нормативных  правовых  актов  в  сфере
профилактики преступлений и иных  правонарушений  привели  к  снижению
уровня преступности в Пензенской области в 2009 году до 1541,7 на  100
тыс. населения (2008-1680,9 на 100 тыс. населения), что является  ниже
показателя Приволжского федерального округа (ПФО - 2116,7 на 100  тыс.
населения) и  целом  по  Российской  Федерации  (2110,5  на  100  тыс.
населения).
     Целенаправленная    организация    работы    по    созданию     и
функционированию  в  области  государственной   системы   профилактики
правонарушений позволила добиться снижения  общей  преступности  за  7
месяцев 2010 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года  на
18,1% (10167-12417).
     Тяжкие  и  особо   тяжкие   преступлений   снизились   на   19,5%
(2851-2295), убийства на 38,2%  (76-47),  кражи  чужого  имущества  на
20,7% (4877-3869).
     Значительно сократились такие виды преступлений, как грабежи - на
31,8%, разбои на 55,3%. На 20,3% сократилось количество  преступлений,
совершенных в общественных местах, на улицах  на  20,5%,  в  состоянии
опьянения на 17,6%, ранее совершавшими преступления - на 8,8%.
     Комплекс принимаемых профилактических мер  позволил  добиться  на
19,3% сокращения числа преступлений,  совершенных  несовершеннолетними
(311-251) их удельный вес уменьшился с 4,6% до 3,8%.
     Вместе с тем  рост  подростковой  преступности  отмечается  в  15
муниципальных  районах   Пензенской  области:  Вадинском,   Иссинском,
Камешкирском,   Мокшанском,   Кузнецком,    Лопатинском,    Лунинском,
Малосердобинском, Наровчатском,  Никольском,  Пачелмском,  Сердобском,
Спасском, Сосновоборском, Шемышейском, а также в г. Кузнецке.
     При общем снижении на 20,3%  числа  преступлений,  совершенных  в
общественных местах, рост  преступлений  данной  категории  допущен  в
7 муниципальных районах области. Причиной  совершения  деяния  данного
вида, как правило, является недостаточно эффективная  профилактическая
работа в муниципальных образованиях.
     Оценивая  оперативную   обстановку,   можно   предположить   рост
преступлений  совершенных  ранее  совершавшими  лицами,  связанных   с
незаконным оборотом наркотических средств и  психотропных  веществ,  а
также относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
     На  криминогенную  ситуацию  в   области   существенное   влияние
оказывают  ее  географическое  положение,   многонациональный   состав
населения,   продолжающаяся   миграция    беженцев    и    вынужденных
переселенцев.  Возникают  некоторые  элементы  скрытой  напряженности,
неприязненного отношения к представителям других национальностей,  так
называемый "бытовой национализм".
     Предполагается возрастание     технической     оснащенности     и
вооруженности  организованных  преступных  группировок,  повышение  их
криминального профессионализма и уровня организованности.
     В   этих    условиях    потребуется    усиление    взаимодействия
правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской
области,   использование   в   профилактике   преступлений   и   иных
правонарушений  возможностей  общественных  организаций  и  населения,
средств массовой информации.
     Возможности для реализации системы мер по борьбе с  преступностью
и организации профилактической работы по ее предупреждению  в  области
имеются. Правоохранительные органы, министерства и  ведомства  области
накопили  опыт  работы  в  новых   социально-экономических   условиях.
Развиваются   межведомственное    взаимодействие    и    международное
сотрудничество по борьбе  с  преступностью.  Вместе  с  тем  требуется
совершенствование комплексного подхода и координации действий  в  этом
направлении.
     Терроризм в современных условиях стал основным  источникам  угроз
для населения нашей страны, в  том  числе  и  для  жителей  Пензенской
области.
     В этой связи государственная  политика  в  сфере  борьбы  с  этим
опасным социальным явлениям является  важным  звеном  в  системе  мер,
направленных на обеспечение национальной безопасности России.
     Правоохранительным   органам,   заинтересованным   ведомствам   и
организациям  удается  в  значительной  степени  не  допускать   актов
терроризма на территории региона. Однако  в  настоящее  время  уровень
террористической  опасности  остается  достаточно   высоким,   поэтому
указанные   проблемы   требуют   повышенного   внимания   со   стороны
правоохранительных структур, органов исполнительной власти  Пензенской
области, органов местного самоуправления, а  также  активного  участия
общественных, религиозных объединений, средств массовой  информации  и
иных заинтересованных структур.
     Одним  из  основных   угрозообразующих   факторов   в   указанном
направлении является наличие на территории региона  критически  важных
для   национальной   безопасности   объектов,   потенциально   опасных
производств, объектов жизнеобеспечения  населения,  а  также  большого
количества объектов с  массовым  пребыванием  граждан  (прежде  всего,
учреждений       образования,        здравоохранения,        культуры,
физкультурно-оздоровительных  и  торгово-развлекательных  комплексов).
Совершение террористических актов на таких объектах может  привести  к
возникновению чрезвычайных ситуаций межрегионального масштаба, большим
человеческим      жертвам,      серьезному      экономическому       и
социально-политическому ущербу.
     Анализ ситуации в сфере  противодействия  терроризму  показывает,
что многие из объектов указанных категорий, несмотря на активизацию на
них защитных антитеррористических мероприятий,  являются  уязвимыми  в
диверсионно-террористическом   отношении    и    требуют    проведения
дополнительных  мероприятий  по  повышению   их   антитеррористической
устойчивости.     Однако      материально-техническое      обеспечение
антитеррористической  деятельности на  многих  из  объектов  указанных
категорий  (прежде  всего,  учреждений  образования,  здравоохранения,
культуры, торговли и досуга) явно  недостаточно,  в  том  числе  и  по
объективным причинам.
     К проблемным вопросам на объектах с массовым пребыванием граждан:
в     учреждениях     образования,     здравоохранения,      культуры,
физкультурно-оздоровительных  и   торгово-развлекательных   комплексах
следует отметить отсутствие надежного  контрольно-пропускного  режима,
инженерно-технических средств  контроля  за  прилегающей  территорией,
навыков  поведения   обучающихся,   педагогического   и   медицинского
персонала,  посетителей  и  сотрудников   в   условиях   возникновения
чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.
     Неэффективная организация  профилактической  антитеррористической
работы в муниципальных районах и городских округах Пензенской области,
где также  сосредоточено  достаточно  большое  количество  уязвимых  в
диверсионно-террористическом отношении объектов различных категорий, в
том числе  объектов  критической  инфраструктуры,  а  также  проживает
большое количество граждан.
     В недостаточной мере организовано  информационно-пропагандистское
освещение    заинтересованными    структурами     антитеррористической
деятельности в регионе, низок уровень  бдительности  и  просвещенности
населения в вопросах  противодействия  терроризму,  средства  массовой
информации     уделяют      недостаточное      внимание      проблемам
антитеррористической защищенности населения  и  безопасности  уязвимой
инфраструктуры Пензенской области.
     Современная  ситуация  в   Пензенской   области   характеризуется
сохранением  негативных  тенденций  в  сфере  незаконного  оборота   и
незаконного потребления наркотических средств и психотропных  веществ,
представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике области,
правопорядку, а также безопасности государства.
     Предусмотренные Программой  меры  основаны  на  изучении  главных
криминологических  тенденций  на  территории  Пензенской  области,  на
прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и
опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе  применения  ранее
действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных
документов.
     Разработка Программы обусловлена необходимостью интеграции усилий
органов исполнительной власти Пензенской области и  правоохранительных
органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между  ними  по
вопросам  разработки  и  реализации  эффективных  мер   предупреждения
преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее
уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияние на
криминогенную обстановку.
     В Концепции административной реформы  в  Российской  Федерации  в
2006-2010 годах,  одобренной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  25.10.2005  N 1789-р  (с   последующими   изменениями),
указано,  что  необходимым  условием  для  достижения   заявленных   в
административной реформе целей является ликвидация коррупции,  которая
стала  важнейшей  проблемой,  препятствующей  повышению  эффективности
государственного управления.
     Коррупция    представляет     реальную     угрозу     нормальному
функционированию  публичной   власти,  верховенству   закона,   правам
человека и  социальной  справедливости.  Коррупция  подрывает  доверие
населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.
     Коррупция - сложное  комплексное  общественное  явление,  поэтому
требуется    формирование    специфических     принципов     правового
регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и
их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход
и   сочетание   различных   средств:    юридических,    экономических,
организационных,   воспитательных   и    др.    Их    закрепление    в
законодательстве и умелое использование  в  процессе  реализации  даст
положительный результат.
     В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на
снижение коррупции.
     Настоящая   Программа   является    важной    составной    частью
антикоррупционной политики  и  обеспечивает  согласованное  проведение
мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.
     Современная  ситуация  в   Пензенской   области   характеризуется
сохранением  негативных  тенденций  в  сфере  незаконного  оборота   и
незаконного потребления наркотических средств и психотропных  веществ,
представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике области,
правопорядку, а также безопасности государства.
     Эффективные меры, направленные на перекрытие каналов  поступления
на территорию области героина, в условиях недостаточных  возможностей,
которыми    располагает    наркологическая    служба    для    лечения
наркозависимых,  привели  к  доминированию  на   наркосцене   кустарно
приготовленных наркотиков (в Пензе 95% наркозависимых  "при  последней
инъекции" использовали ПАВ, приготовленные  из  медикаментов).  Резкое
увеличение  доступности  кустарно  изготовленных  наркотиков  (средняя
стоимость разовой  дозы  кустарных  наркотиков  -  от  150  рублей  по
сравнению со средней стоимостью разовой дозы героина - от 600  до  800
рублей)  увеличивает  риски   распространения   опасных   инфекционных
заболеваний.
     Решение обозначенных проблем невозможно без  серьезной  поддержки
органов государственной власти Пензенской области, объединения  усилий
правоохранительных  органов,  различных  ведомств,  органов   местного
самоуправления.    Это    обусловливает    необходимость    применения
программно-целевого подхода.
     Настоящая  Программа   подготовлена   с   учетом   опыта   работы
правоохранительных органов  и  органов  исполнительной  власти.  В  ее
содержание    включены    положения,    требующие    межведомственного
взаимодействия.  Предполагается, что мероприятия  внутриведомственного
характера  будут   отражены   в   соответствующих   планах   отдельных
правоохранительных органов и  исполнительных  органов  государственной
власти Пензенской области.
     Реализация  Программы  позволит  обеспечить  надлежащий   уровень
профилактики   правонарушений,    антитеррористической    безопасности
населения и  уязвимой  инфраструктуры  региона,  будет  способствовать
развитию  принципов  толерантности  у  населения  области,  сохранению
стабильности  в  сфере  межэтнических  и  тесно   связанных   с   ними
межконфессиональных отношений, стабилизирует  наркоситуацию,  а  также
позволит развивать систему конституционных гарантий,  направленных  на
обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений.

                  II. Система программных мероприятий

     Программные   мероприятия    долгосрочной    целевой    программы
"Профилактика правонарушений в Пензенской области на  2011-2013  годы"
изложены в приложении к настоящей Программе.

             III. Оценка эффективности программных мероприятий
                  (индикаторы достижения целей Программы)

|——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|
|          Наименование        |   Единицы измерения  |      Годы реализации     |
|          индикаторов         |   индикаторов целей  |         программы        |
|        целей программы,      |       программы      |                          |
|     исполнители программы,   |                      |————————|————————|————————|
|         представляющие       |                      |  2011  |  2012  |  2013  |
|           информацию         |                      |        |        |        |
|——————————————————————————————|——————————————————————|————————|————————|————————|
|——————————————————————————————|——————————————————————|————————|————————|————————|
|              1               |          2           |   3    |   4    |   5    |
|——————————————————————————————|——————————————————————|————————|————————|————————|
  Состояние преступности    на   Уровень преступности   1434,0   1419,0   1405,6
  территории  области  (УВД по   (в  расчете  на  100
  Пензенской    области    (по   тысяч     населения)
  согласованию)                  (ед.)

  Динамика       преступлений,   Удельный   вес    от    6,9      6,8      6,7
  совершенных                    общего    количества
  несовершеннолетними  (УВД по   зарегистрированных
  Пензенской    области    (по   преступлений (%)
  согласованию)

  Количество     преступлений,   Удельный   вес    от    Отрицательная динамика
  совершенных     на     почве   общего    количества          показателя
  межэтнической              и   зарегистрированных
  межконфессиональной            преступлений (%)
  неприязни (УВД по Пензенской
  области (по согласованию)

  Повышение             уровня   Количество  объектов     10       20       30
  антитеррористической           указанных категорий,
  защищенности   населения   и   защищенных         в
  уязвимой      инфраструктуры   соответствии       с
  пензенского региона            установленными
                                 требованиями
                                 безопасности      по
                                 отношению  к  общему
                                 их числу (%)

  Уровень снижения   коррупции            %               20       30       35
  по      оценке       опросов
  предпринимателей

  Рейтинг       информационной          баллы            4,0      4,5      4,7
  открытости   и   доступности
  деятельности  исполнительных
  органов      государственной
  власти Пензенской области

  Снижение к     2013     году           100             Отрицательная динамика
  относительно   уровня   2010                                показателей
  года  масштабов  незаконного
  потребления   наркотиков   в
  Пензенской области

  Прирост           количества           100             105      110       -
  наркозависимых,  участвующих
  в         лечебных         и
  реабилитационных программах

  Доля больных    наркоманией,
  прошедших      лечение     и
  реабилитацию,   длительность
  ремиссии    у   которых   по
  отношению  к  общему   числу
  больных         наркоманией,
  прошедших     лечение      и
  реабилитацию, составляет:
  от 1 года до 2 лет,                    100             102      104
  от 3 лет и более                       100             101      102

  Количество выявленных   лиц,           100                 Положительная
  употребляющих  наркотические                            динамика показателей
  вещества

  Количество лиц, прекративших           100             105      110       -
  употребление  наркотиков,  и
  созависимых,      получивших
  социально-психологическую
  поддержку    в   учреждениях
  социально-психологической
  помощи     и     социального
  обслуживания семьи и детей

  Количество          молодежи           100             103      106       -
  принимающей     участие    в
  мероприятиях  по  пропаганде
  здорового   образа  жизни  в
  возрасте от 11 до 24 лет

  Охват детей   и    молодежи,           100             105      110       -
  занимающихся    в    секциях
  физическо-оздоровительной,
  спортивной,      технической
  направленности, в кружках по
  интересам            системы
  дополнительного образования

  Доля родителей,  вовлеченных           100             105      110       -
  в           профилактические
  мероприятия                в
  образовательных учреждениях,
  по   отношению    к    общей
  численности        родителей
  учащихся


                IV. Организация управления Программой и
                    контроль за ходом ее выполнения

     Реализация    Программы    осуществляется     исполнителями     -
исполнительными    органами   государственной   власти   области    во
взаимодействии  с  территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной   власти,   правоохранительными    органами,    другими
ведомствами, учреждениями и организациями, а также  органами  местного
самоуправления муниципальных образований области.
     Общий контроль за исполнением мероприятий Программы  осуществляет
Правительство Пензенской области.
     Текущий контроль осуществляется Правительством Пензенской области
в  лице  Управления  Правительства  Пензенской области по профилактике
правонарушений  и   Управления   внутренней   политики   Правительства
Пензенской    области,    курирующими    соответствующие   направления
деятельности.
     Информация о    ходе    реализации    Программы    представляется
исполнителями  мероприятий  в  указанные   структурные   подразделения
Правительства  Пензенской  области  ежеквартально  не позднее 25 числа
месяца, наступающего после отчетного периода.
     Контроль за целевым использованием бюджетных средств,  выделенных
на  реализацию  мероприятий   Программы,   осуществляет   Министерство
финансов Пензенской области.



                              __________



     Приложение
     к долгосрочной целевой программе
     Пензенской области "Профилактика
     правонарушений в Пензенской области
     на 2011-2013 годы"
     от 18 ноября 2010 г.  N 753-пП


                                                                  МЕРОПРИЯТИЯ
                                                    ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                          "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ"

|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|   N   |         Наименование       |      Исполнители      |     Срок    |       Объем финансирования, тыс. рублей        |        Показатели          |
|  п/п  |          мероприятия       |                       |  реализации |——————————|——————————|———————|—————————|————————|        результата          |
|       |                            |                       |     (год)   |   всего  |  бюджет  | феде- | бюджет  | вн-    |        мероприятия         |
|       |                            |                       |             |          |  Пензен- | раль- | муници- | ебюд-  |                            |
|       |                            |                       |             |          |   ской   |  ный  | пальных | жетные |                            |
|       |                            |                       |             |          |  области | бюд-  | образо- | сред-  |                            |
|       |                            |                       |             |          |          |  жет  |  ваний  | ства   |                            |
|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————|—————————|————————|————————————————————————————|
|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————|—————————|————————|————————————————————————————|
|   1   |             2              |           3           |      4      |    5     |    6     |   7   |    8    |    9   |             10             |
|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————|—————————|————————|————————————————————————————|
                                                   Задача 1. Профилактика правонарушений

   1.1    Организация информирования   Правительство              Итого         -          -         -        -         -     Повышение
          жителей Пензенской области   Пензенской области                                                                     осведомленности
          о целях и задачах            в лице Управления                                                                      жителей Пензенской
          долгосрочной целевой         Правительства                                                                          области, принимаемых
          программы Пензенской         Пензенской области         2011          -          -         -        -         -     организационных
          области "Профилактика        по профилактике                                                                        мерах в сфере
          правонарушений в             правонарушений                                                                         противодействия
          Пензенской области на        и взаимодействию                                                                       преступности.
          2011-2013 годы               с правоохранительными                                                                  Освещение в средствах
                                       органами,                  2012          -          -         -        -         -     массовой информации
                                       Департамент                                                                            вопросов реализации
                                       информационной                                                                         программы
                                       политики и средств
                                       массовой информации
                                       Пензенской                 2013          -          -         -        -         -
                                       области, УВД по
                                       Пензенской области
                                       (по согласованию)


   1.2    Информирование населения о   УВД по Пензенской          Итого         -          -         -        -         -     Повышение осведомленности
          состоянии правопорядка на    области                                                                                жителей
          территории Пензенской        (по согласованию)                                                                      области о принимаемых
          области                                                 2011          -          -         -        -         -     правоохранительными
                                                                                                                              органами мерах в
                                                                                                                              сфере противодействия
                                                                  2012          -          -         -        -         -     преступности.
                                                                                                                              Ежеквартально, не
                                                                                                                              менее 2-х публикаций
                                                                  2013          -          -         -        -         -     или репортажей в
                                                                                                                              средствах массовой
                                                                                                                              информации

   1.3    Проведение анализа           Правительство              Итого         -          -         -        -         -     Получение информации
          криминогенной                Пензенской области                                                                     о состоянии
          обстановки и выработка       в лице Управления          2011          -          -         -        -         -     криминогенной
          организационных мер,         Правительства
          направленных на              Пензенской области
          ее улучшение                 по профилактике            2012          -          -         -        -         -     обстановки,
                                       правонарушений                                                                         разработка
                                       и взаимодействию                                                                       действенных мер
                                       с правоохранительными      2013          -          -         -        -         -     по ее улучшению.
                                       органами                                                                               Ежемесячно, в
                                       во взаимодействии                                                                      течение срока
                                       с органами местного                                                                    действия ДЦП
                                       самоуправления
                                       муниципальных
                                       образований
                                       Пензенской области
                                       (по согласованию)

   1.4    Оказание методической        Правительство              Итого         -          -         -        -         -     Повышение
          помощи общественным          Пензенской                                                                             эффективности
          объединениям, гражданам,     области в лице                                                                         работы
          органам местного             Управления                 2011          -          -         -        -         -     общественных
          самоуправления в             Правительства                                                                          объединений и
          деятельности по              Пензенской                                                                             граждан по
          профилактике                 области по                 2012          -          -         -        -         -     профилактике
          правонарушений               профилактике                                                                           правонарушений.
                                       правонарушений                                                                         Ежегодно, в
                                       и взаимодействию           2013          -          -         -        -         -     течение срока
                                       с правоохранительными                                                                  действия ДЦП
                                       органами

   1.5    Организация                  Правительство              Итого         -          -         -        -         -     Повышение уровня
          проведения                   Пензенской области                                                                     организационно-
          семинаров по                 в лице Управления          2011          -          -         -        -         -     практической
          вопросам                     Правительства                                                                          работы.
          повышения                    Пензенской                                                                             Ежеквартально,
          эффективности                области по                 2012          -          -         -        -         -     в течение срока
          профилактики                 профилактике                                                                           действия ДЦП
          правонарушений               правонарушений
                                       и взаимодействию           2013          -          -         -        -         -
                                       с правоохранительными
                                       органами

   1.6    Подготовка и издание         Министерство               Итого       605,0      605,0       -        -         -     Приобщение
          буклетов, иных               здравоохранения                                                                        граждан к ведению
          информационных               и социального                                                                          здорового образа
          материалов по                развития                   2011         47,0       47,0       -        -         -     жизни.
          популяризации                Пензенской области                                                                     Изготовление и
          здорового образа                                                                                                    распространение
          жизни среди                                             2012        279,0      279,0       -        -         -     среди населения
          населения                                                                                                           не менее 15 тыс.
                                                                                                                              экземпляров
                                                                  2013        279,0      279,0       -        -         -     буклетов, иных
                                                                                                                              информационных
                                                                                                                              материалов ежегодно

   1.7    Подготовка проектов          Правительство              Итого         -          -         -        -         -     Совершенствование
          региональных                 Пензенской области                                                                     законодательства
          нормативных                  в лице Управления                                                                      Пензенской области в
          правовых актов в сфере       Правительства              2011          -          -         -        -         -     сфере профилактики
          профилактики                 Пензенской                                                                             правонарушений.
          преступлений и иных          области по                                                                             Ежегодно, в течение
          правонарушений               профилактике               2012          -          -         -        -         -     срока действия ДЦП
                                       правонарушений
                                       и взаимодействию
                                       с правоохранительными      2013          -          -         -        -         -
                                       органами

   1.8    Организация                  УВД по                     Итого       1700,0     1700,0      -        -         -     Снижение количества
          работы по приему             Пензенской                                                                             преступлений,
          от граждан                   области (по                                                                            совершенных с
          незаконно                    согласованию),             2011        500,0      500,0       -        -         -     применением
          хранящегося                  Правительство                                                                          огнестрельного
          огнестрельного               Пензенской области                                                                     оружия, взрывчатых
          оружия,                      в лице Управления                                                                      веществ и взрывных
          боеприпасов,                 Правительства              2012        600,0      600,0       -        -         -     устройств на 1-2%
          взрывчатых                   Пензенской                                                                             ежегодно.
          веществ и                    области по                                                                             Общее уменьшение
          взрывных                     профилактике                                                                           количества незаконно
          устройств                    правонарушений и           2013        600,0      600,0       -        -         -     хранящегося у
                                       взаимодействию                                                                         населения
                                       с правоохранительными                                                                  огнестрельного
                                       органами                                                                               оружия, боеприпасов,
                                                                                                                              взрывчатых веществ

   1.9    Выпуск вкладки               Департамент                Итого       463,7      463,7       -        -         -     Повышение
          "Закон и правопорядок"       информационной                                                                         правовой грамотности
          в областной газете           политики и                 2011        143,7      143,7       -        -         -     населения, выпуск
          Издательский дом             средств массовой                                                                       ежегодно 38 тыс.
          "Пензенская правда"          информации                 2012        160,0      160,0       -        -         -     экземпляров вкладки
                                       Пензенской области                                                                     "Закон и правопорядок"
                                                                  2013        160,0      160,0       -        -         -     Повышение правовой
                                                                                                                              грамотности
  1.10    Организация в                Департамент                Итого         -          -         -        -         -     населения
          средствах массовой           информационной                                                                         Ежегодно не менее
          информации освещения         политики и средств         2011          -          -         -        -         -     12 репортажей,
          вопросов профилактики        массовой                                                                               информации в
          правонарушений и             информации                 2012          -          -         -        -         -     печатных СМИ
          пропаганды здорового         Пензенской области
          образа жизни                                            2013          -          -         -        -         -




  1.11    Разработка и издание         УВД по Пензенской          Итого       140,0      140,0       -        -         -     Привлечение
          аналитических и              области                                                                                общественности к
          методических                 (по согласованию)          2011         40,0       40,0       -        -         -     проблемам
          материалов по                                                                                                       несовершеннолетних,
          профилактике                                            2012         50,0       50,0       -        -         -     оказание помощи в
          безнадзорности и                                                                                                    их решении
          правонарушений                                          2013         50,0       50,0       -        -         -     (тиражом не менее
          несовершеннолетних                                                                                                  200 экземпляров
                                                                                                                              ежегодно)

  1.12    Взаимодействие и             Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Привлечение детей
          сотрудничество с             образования                                                                            и подростков к
          отрядами юных                Пензенской                 2011          -          -         -        -         -     работе по профилактике
          помощников                   области, УВД                                                                           правонарушений,
          милиции, инспекторов         по Пензенской                                                                          повышение
          дорожного                    области                    2012          -          -         -        -         -     престижа службы в
          движения,                    (по согласованию)                                                                      правоохранительных
          оперативными                                                                                                        органах. Постоянно, в
          молодежными отрядами                                    2013          -          -         -        -         -     течение срока
                                                                                                                              действия ДЦП

  1.13    Изготовление и               УВД по Пензенской          Итого       536,0      536,0       -        -         -     Информирование
          организация                  области                                                                                населения области
          трансляций                   (по согласованию),         2011        156,0      156,0       -        -         -     о способах и методах
          социальных                                                                                                          защиты от
          видеороликов по                                         2012        190,0      190,0       -        -         -     преступных
          профилактике краж                                                                                                   посягательств
          сотовых телефонов,           Управление                 2013        190,0      190,0       -        -         -     (создание не менее
          угонов транспортных          Правительства                                                                          семи телевизионных
          средств, "шинкарства",       Пензенской                                                                             видеороликов и
          притоносодержательства,      области по                                                                             двух рекламных
          распространения              профилактике                                                                           баннеров ежегодно, а
          контрафактной                правонарушений                                                                         также сувенирной
          продукции,                   и взаимодействию                                                                       продукции с
          фальшивомонетничества,       с правоохранительными                                                                  элементами
          совершения преступлений      органами                                                                               социальной
          несовершеннолетними                                                                                                 рекламы)



  1.14    Организация и                УВД по Пензенской          Итого         -          -         -        -         -     Активизация
          проведение                   области                                                                                деятельности
          областных                    (по согласованию)                                                                      органов
          конкурсов:                   во взаимодействии                                                                      внутренних дел по
          "Лучший                      с органами                                                                             предупреждению
          участковый                   местного                   2011          -          -         -        -         -     правонарушений,
          уполномоченный               самоуправления                                                                         обеспечению
          милиции                      муниципальных                                                                          общественного
          Пензенской                   образований                                                                            порядка и
          области", "Лучший            Пензенской                                                                             общественной
          инспектор                    области                    2012          -          -         -        -         -     безопасности
          дорожно-патрульной           (по согласованию)                                                                      граждан от
          службы Пензенской                                                                                                   преступных
          области", "Лучший                                                                                                   посягательств.
          сотрудник                                                                                                           Ежеквартально,
          патрульно-постовой службы                               2013          -          -         -        -         -     в течение срока
          милиции Пензенской                                                                                                  действия ДЦП
          области"


  1.15    Проведение                   УВД по Пензенской          Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          мероприятий по               области                                                                                количества фактов
          выявлению фактов             (по согласованию),                                                                     реализации
          реализации                   Министерство               2011          -          -         -        -         -     несовершеннолетним
          несовершеннолетним           сельского                                                                              алкогольной
          алкогольной                  хозяйства                                                                              продукции, пива и
          продукции, пива и            Пензенской                 2012          -          -         -        -         -     табачных изделий.
          табачных изделий,            области                                                                                Ежемесячно, в
          разработка мер по                                                                                                   течение срока
          противодействию                                         2013          -          -         -        -         -     действия ДЦП
          данному явлению

  1.16    Организация                  Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          социального                  здравоохранения                                                                        количества
          патронажа семей и            и социального
          несовершеннолетних,          развития                   2011          -          -         -        -         -     правонарушений,
          находящихся в                Пензенской                                                                             совершенных
          социально опасном            области                    2012          -          -         -        -         -     лицами,
          положении                                                                                                           находящимися в
                                                                  2013          -          -         -        -         -     социально опасном
                                                                                                                              положении

  1.17    Организация                  Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          социального                  здравоохранения                                                                        количества
          сопровождения                и социального                                                                          правонарушений,
          семей и                      развития                   2011          -          -         -        -         -     совершенных
          несовершеннолетних           Пензенской                                                                             несовершеннолетними
          группы                       области во                                                                             "группы
          риска: содействие            взаимодействии                                                                         риска".
          в лечении от                 с органами                 2012          -          -         -        -         -     Ежемесячно,
          алкогольной                  местного                                                                               в течение срока
          зависимости,                 самоуправления                                                                         действия ДЦП
          трудоустройству,             муниципальных
          оказание различных           образований                2013          -          -         -        -         -
          видов социальной             Пензенской
          помощи и                     области
          реабилитационных мер         (по согласованию)

  1.18    Проведение                   УВД по Пензенской          Итого         -          -         -        -         -     Уменьшение
          мероприятий,                 области (по                                                                            количества
          направленных на              согласованию)              2011          -          -         -        -         -     преступлений и
          пресечение фактов            во взаимодействии                                                                      правонарушений.
          незаконного                  с органами                 2012          -          -         -        -         -     Повышение уровня
          производства и               местного                                                                               информированности
          реализации алкогольной       самоуправления             2013          -          -         -        -         -     населения о
          продукции,                   муниципальных                                                                          профилактической
          притоносодержательства,      образований                                                                            работе по
          краж мобильных телефонов,    Пензенской области                                                                     пресечению
          фальшивомонетничества        (по согласованию),                                                                     преступлений и
          иных видов                   общественностью,                                                                       иных
          преступлений и               Департамент                                                                            правонарушений.
          правонарушений.              информационной                                                                         Ежемесячно, в
          Освещение данной             политики и                                                                             течение срока
          деятельности в               средств массовой                                                                       действия ДЦП
          средствах массовой           информации
          информации                   Пензенской
                                       области




  1.19    Социальное                   Министерство               Итого       521,0      521,0       -        -         -     Снижение удельного
          сопровождение                образования                                                                            веса преступлений,
          несовершеннолетних,          Пензенской                                                                             совершенных
          находящихся в местах         области                                                                                несовершеннолетними,
          лишения свободы                                                                                                     от общего количества
                                                                                                                              зарегистрированных
                                                                                                                              преступлений

                                                                  2011        100,0      100,0       -        -         -     6.9%

                                                                  2012        210,5      210,5       -        -         -     6,8%

                                                                  2013        210,5      210,5       -        -         -     6,7%

  1.20    Социальное и                 Министерство               Итого       900,0      900,0       -        -         -     Снижение удельного
          юридическое                  образования                                                                            веса преступлений,
          сопровождение                Пензенской                                                                             совершенных
          несовершеннолетних и         области                                                                                несовершеннолетними,
          молодежи,                                                                                                           от общего количества
          освободившихся из                                                                                                   зарегистрированных
          мест лишения                                                                                                        преступлений
          свободы
                                                                  2011        200,0      200,0       -        -         -     6,9%

                                                                  2012        350,0      350,0       -        -         -     6,8%

                                                                  2013        350,0      350,0       -        -         -     6,7%

  1.21    Организация                  Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          профориентационной           образования                                                                            рецидивной
          работы и содействие          Пензенской                 2011          -          -         -        -         -     преступности
          трудоустройству              области                                                                                несовершеннолетних,
          несовершеннолетних                                      2012          -          -         -        -         -     в течение срока
          лиц, освободившихся из                                                                                              действия ДЦП
          мест лишения свободы                                    2013          -          -         -        -         -     Увеличение
                                                                                                                              количества детей
  1.22    Организация                  Комитет                    Итого         -          -         -        -         -     и подростков,
          эффективной                  Пензенской                                                                             занимающихся
          работы учреждений            области по                 2011          -          -         -        -         -     физической
          дополнительного              физической                                                                             культурой.
          образования детей,           культуре,                                                                              Еженедельно, в
          подведомственных             спорту и туризму           2012          -          -         -        -         -     течение срока
          Комитету Пензенской                                                                                                 действия ДЦП
          области по физической
          культуре, спорту и                                      2013          -          -                  -         -
          туризму

  1.23    Укрепление                   Министерство               Итого       1348,0     1348,0      -        -         -     Увеличение
          материально-технической      образования                                                                            количества
          базы для организации         Пензенской области         2011        148,0      148,0       -        -         -     подростков,
          внеурочной занятости                                                                                                охваченных
          подростков в                                                                                                        внеурочной
          общеобразовательных                                     2012        600,0      600,0       -        -         -     занятостью на 2%
          учреждениях                                                                                                         ежегодно от общего
                                                                                                                              количества
                                                                  2013        600,0      600,0       -        -         -     учащихся в
                                                                                                                              общеобразовательных
                                                                                                                              учреждениях области

  1.24    Проведение                   Министерство               Итого       340,0      340,0       -        -         -     Повышение
          областного                   образования                                                                            мотивации
          смотра-конкурса              Пензенской                 2011        100,0      100,0       -        -         -     учащихся к ведению
          "Здоровью - да!              области и                                                                              здорового образа
          Куренью - нет!"              подведомственные           2012        120,0      120,0       -        -         -     жизни.
                                       образовательные                                                                        Ежегодно, с октября
                                       учреждения                                                                             по
                                                                  2013        120,0      120,0       -        -         -     апрель, в течение
                                                                                                                              срока действия ДЦП
  (Пункт     в     редакции     Постановления     Правительства    Пензенской    области
  от 28.03.2011 г. N 176-пП)

  1.25    Организация                  Министерство               Итого       860,0      860,0       -        -         -     Повышение мотивации
          областного конкурса на       образования                                                                            учащихся к ведению
          лучшую работу по             Пензенской                 2011        200,0      200,0       -        -         -     здорового образа
          профилактике                 области и                                                                              жизни.
          табакокурения среди          подведомственные           2012        330,0      330,0       -        -         -     Ежегодно, в течение
          учащихся                     образовательные                                                                        срока действия ДЦП
          общеобразовательных          учреждения                 2013        330,0      330,0       -        -         -
          учреждений
          Пензенской области
  (Пункт     в     редакции     Постановления     Правительства    Пензенской    области
  от 28.03.2011 г. N 176-пП)

  1.26.   Проведение                   Министерство               Итого       339,0      339,0       -        -         -     Увеличение
          соревнований по              образования                                                                            количества
          техническим видам            Пензенской                 2011        100,0      100,0       -        -         -     участников
          спорта                       области и                                                                              соревнований на
                                       подведомственные           2012        119,5      119,5       -        -         -     1% ежегодно от
                                       образовательные                                                                        общего количества
                                       учреждения                                                                             учащихся
                                                                  2013        119,5      119,5       -        -         -     общеобразовательных
                                                                                                                              учреждений области
  (Пункт     в     редакции     Постановления     Правительства    Пензенской    области
  от 28.03.2011 г. N 176-пП)

  1.27    Проведение                   Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          профилактической работы с    здравоохранения                                                                        смертности от
          лицами, злоупотребляющими    и социального                                                                          причин, связанных
          спиртными напитками,         развития                                                                               с употреблением
          своевременное принятие мер   Пензенской                                                                             алкоголя.
          по направлению их на         области во                 2011          -          -         -        -         -     Ежемесячно, в
          лечение, ограничению         взаимодействии                                                                         течение срока
          дееспособности, лишению      с УВД по                                                                               действия ДЦП
          родительских прав            Пензенской
                                       области (по
                                       согласованию),             2012          -          -         -        -         -
                                       органами
                                       местного
                                       самоуправления
                                       муниципальных
                                       образований                2013          -          -         -        -         -
                                       Пензенской
                                       области
                                       (по согласованию)

  1.28    Организация                  Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          санитарно-                   здравоохранения                                                                        количества лиц,
          просветительной              и социального              2011          -          -         -        -         -     употребляющих
          работы по                    развития                                                                               алкоголь, а также
          пропаганде                   Пензенской                 2012          -          -         -        -         -     отказавшихся от
          здорового образа             области                                                                                курения табака.
          жизни, отказа от                                                                                                    Ежемесячно, в
          курения, употребления                                   2013          -          -         -        -         -     течение срока
          алкоголя                                                                                                            действия ДЦП

  1.29    Организация лечения          Министерство               Итого       300,0      300,0       -        -         -     Проведение
          наркологических              здравоохранения                                                                        лечения не менее
          больных                      и социального                                                                          300 человек
          психотерапевтическими        развития                   2011        100,0      100,0       -        -         -     наркологических
          методами (в                  Пензенской                                                                             больных.
          том числе кодирование        области
          по методу                                               2012        100,0      100,0       -        -         -     Ежегодно,
          Довженко А.Р.,                                                                                                      в течение срока
          двойным                                                                                                             действия ДЦП
          биологическим
          кодированием,                                           2013        100,0      100,0       -        -         -
          другими
          химическими
          методами)

  1.30    Осуществление                Министерство               Итого       6588,5     6588,5      -        -         -     Повышение
          взаимодействия и             образования                                                                            эффективности
          сотрудничества с             Пензенской                                                                             работы в сфере
          общественными                области                    2011        1988,5     1988,5      -        -         -     профилактики
          объединениями,                                                                                                      правонарушений,
          участвующими в                                                                                                      увеличение
          обеспечении                                             2012        2300,0     2300,0      -        -         -     численности
          правопорядка и                                                                                                      оперативных
          безопасности на                                                                                                     молодежных
          территории                                              2013        2300,0     2300,0      -        -         -     отрядов до 5%
          области                                                                                                             ежегодно

  1.31    Обеспечение                  УВД по                     Итого       655,0      655,0       -        -         -     Повышение
          оргтехникой и                Пензенской                                                                             выявляемости
          оборудованием                области (по                                                                            превентивных
          подразделений                согласованию)              2011        365,0      365,0       -        -         -     преступлений, а также
          участковых                                                                                                          административных
          уполномоченных                                                                                                      правонарушений в
          милиции                                                                                                             сфере нарушения
                                                                  2012        290,0      290,0       -        -         -     общественного
                                                                                                                              порядка ежегодно
                                                                                                                              на 2% (ежегодное
                                                                                                                              приобретение не
                                                                  2013          -          -         -        -         -     менее 6-ти комплектов
                                                                                                                              компьютерной и
                                                                                                                              оргтехники)

  1.32    Установка системы            УВД по Пензенской          Итого      33647,2    33647,2      -        -         -     Снижение уровня
          видеоконтроля за             области (по                                                                            преступности
          состоянием                   согласованию)                                                                          (в расчете на 100 тыс.
          общественного                во взаимодействии                                                                      населения)
          порядка и                    с органами местного
          общественной                 самоуправления             2011       12390,2    12390,2      -        -         -     1434 ед.
          безопасности                 Пензенской
          "Безопасный город"           области (по                2012       10628,5    10628,5      -        -         -     1419 ед.
                                       согласованию)
                                                                  2013       10628,5    10628,5      -        -         -     1405,6 ед.

  1.33    Организация                  Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          встреч учащейся              образования                                                                            преступности
          молодежи со                  Пензенской                 2011          -          -         -        -         -     среди молодежи.
          священнослужителями          области,                                                                               Ежегодно, в
          Пензенской                   Пензенская                                                                             течение срока
          епархии в                    епархия Русской            2012          -          -         -        -         -     действия ДЦП
          кафедральных                 православной
          соборах г. Пензы,            церкви (по
          а также в иных               согласованию)              2013          -          -         -        -         -
          храмах области

  1.34    Проведение                   Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Уменьшение
          тематических                 образования                                                                            количества
          дискуссий среди              Пензенской области,        2011          -          -                  -         _     правонарушений,
          молодежи по                  Пензенская                                                                             совершаемых
          православной тематике,       епархия Русской            2012          -          -         -        -         -     молодежью.
          направленной на              православной                                                                           Ежеквартально, в
          профилактику                 церкви (по                 2013          -          -         -        -         -     течение срока
          правонарушений               согласованию)                                                                          действия ДЦП

  1.35    Проведение встреч            Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Снижение
          по вопросу                   образования                                                                            количества
          профилактики                 Пензенской                 2011          -          -         -        -         -     правонарушений,
          правонарушений               области,                                                                               совершаемых
          несовершеннолетних           Министерство               2012          -          -         -        -         -     несовершеннолетними.
          с участием                   здравоохранения                                                                        Ежегодно, в
          представителей               и социального              2013          -          -         -        -         -     течение срока
          религиозных конфессий        развития                                                                               действия ДЦП
                                       Пензенской области

                                                                Итого по     48943,4    48943,4      -        -         -
                                                                 разделу

                                                                  2011       16578,4    16578,4      -        _         -

                                                                  2012       16327,5    16327,5      -        -         -

                                                                  2013       16037,5    16037,5      -        -         -

                             Задача 2. Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

   2.1    Обеспечение                  Министерство               Итого         -          -         -        -               Профилактика
          предоставления               здравоохранения и                                                                      бродяжничества среди лиц,
          временного приюта            социального                2011          -          -         -        -               отбывших наказание в виде
          (ночлега) лицам,             развития                                                                               лишения свободы, не
          отбывшим наказание           Пензенской                                                                             имеющих определенного
          в виде лишения               области во                 2012          -          -         -        -               места жительства,
          свободы, не имеющим          взаимодействии с                                                                       предоставление временного
          определенного места          государственным                                                                        приюта 100% от числа
          жительства                   учреждением                                                                            обратившихся в
                                       "Пензенский дом            2013                                                        государственное учреждение
                                       ночного пребывания"                                                                    "Пензенский дом ночного
                                       (по согласованию)                                                                      пребывания"


   2.2    Обеспечение                  Министерство               Итого       4142,8     4142,8      -        -         -     100% от числа проживающих
          предоставления               здравоохранения и                                                                      в отделении
          питания проживающим          социального                                                                            социальной адаптации
          в отделении                  развития Пензенской                                                                    государственного
          социальной                   области во                                                                             учреждения "Пензенский
          адаптации                    взаимодействии с                                                                       дом ночного пребывания"
          государственного             государственным
          учреждения                   учреждением                2011        1286,6     1286,6      -        -         -     100% от числа
          "Пензенский дом              "Пензенский дом                                                                        проживающих в отделении
          ночного пребывания"          ночного пребывания"                                                                    социальной адаптации
          лицам, отбывшим              (по согласованию)                                                                      государственного
          наказание в виде                                                                                                    учреждения "Пензенский
          лишения свободы                                                                                                     дом ночного пребывания"

                                                                  2012        1377,9     1377,9      -        -         -     100% от числа
                                                                                                                              проживающих в отделении
                                                                                                                              социальной адаптации
                                                                                                                              государственного
                                                                                                                              учреждения "Пензенский
                                                                                                                              дом ночного пребывания"

                                                                  2013        1478,3     1478,3      -        -         -     100% от числа
                                                                                                                              проживающих в отделении
                                                                                                                              социальной адаптации
                                                                                                                              государственного
                                                                                                                              учреждения "Пензенский
                                                                                                                              дом ночного пребывания"

   2.3    Укрепление ресурсной         Министерство               Итого       309,0      309,0       -        -         -     Оплата труда
          и материально-технической    здравоохранения и                                                                      психолога
          базы государственного        социального
          учреждения                   развития                   2011         96,0       96,0       -        -         -     Оплата труда
          "Пензенский дом ночного      Пензенской                                                                             психолога
          пребывания":                 области
          - ввести в штат                                         2012        103,0      103,0       -        -         -     Оплата труда
          учреждения                                                                                                          психолога
          1 ставку психолога;
                                                                  2013        110,0      110,0       -        -         -     Оплата труда
                                                                                                                              психолога

   2.4    Организация оказания         Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Предоставление
          консультативной              здравоохранения и                                                                      социально-психологической,
          помощи по вопросам           социального                                                                            правовой
          социально-бытового           развития Пензенской        2011          -          -         -        -         -     (юридической)
          и социально-медицинского     области во                                                                             помощи, содействия
          обеспечения                  взаимодействии с                                                                       в социальной
          жизнедеятельности,           органами социальной        2012          -          -         -        -         -     адаптации, 100% от
          социально-правовой           защиты населения                                                                       числа обратившихся в
          защиты (по обращениям        городских округов,                                                                     органы и учреждения
          в органы и учреждения        муниципальных                                                                          социальной защиты
          социальной защиты            образований                2013          -          -         -        -         -     населения
          населения)                   (по согласованию)


   2.5    Осуществление                Министерство               Итого        49,5       49,5       -        -         -     Коррекция лечения
          проведения обследования      здравоохранения и                                                                      ВИЧ-инфицированных
          иммунного статуса            социального                                                                            лиц и предупреждение
          осужденных,                  развития Пензенской                                                                    распространения
          страдающих                   области                                                                                ВИЧ-инфекции
          ВИЧ-инфекцией
                                                                  2011        24,75      24,75       -        -         -     45 человек

                                                                  2012        12,375     12,375      -        -         -     45 человек

                                                                  2013        12,375     12,375      -        -         -     45 человек

   2.6    Организация в лечебных       Министерство               Итого        28,0       28,0       -        -         -     Предоставление
          учреждениях                  здравоохранения и                                                                      медико-социальной
          оказания нуждающимся         социального развития                                                                   помощи осужденным
          осужденным                   Пензенской области
          специализированного                                     2011         9,0        9,0        -        -         -     3 человека
          медицинского
          обследования                                            2012         9,0        9,0        -        -         -     3 человека
          (эхоэнцефалография,
          компьютерная
          томография,                                             2013         10,0       10,0       -        -         -     3 человека
          эхокардиоскопия и т.д.).

   2.7    Организация                  Министерство               Итого        51,0       51,0       -        -         -     Предоставление
          включения                    здравоохранения и                                                                      медико-социальной
          учреждений                   социального                                                                            помощи осужденным
          Управления Федеральной       развития Пензенской
          службы исполнения            области
          наказаний по Пензенской
          области в план-график                                   2011         16,0       16,0       -        -         -     10 человек
          выездов специалистов
          областного
          онкологического
          диспансера для
          оказания                                                2012         17,0       17,0       -        -         -     10 человек
          консультативной и
          специализированной
          медицинской помощи
          осужденным,
          страдающим                                              2013         18,0       18,0       -        -         -     10 человек
          онкологическими
          заболеваниями
          (10 человек в год)

   2.8    Осуществления учета          Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Проведение ежемесячного
          лиц, отбывших                здравоохранения и                                                                      мониторинга
          наказание в виде             социального                                                                            деятельности
          лишения свободы,             развития Пензенской        2011          -          -         -        -         -     государственного
          которым предоставлен         области                                                                                учреждения
          временный приют и                                                                                                   "Пензенский дом
          оказана социальная                                      2012          -          -         -        -         -     ночного пребывания"
          помощь учреждениями                                                                                                 в части оказания
          социальной защиты                                                                                                   социальной помощи
          населения Пензенской                                    2013          -          -         -        -         -     лицам, отбывшим
          области                                                                                                             наказание в виде
                                                                                                                              лишения свободы

  2.9.    Подготовка памятки           Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Подготовка
          (информационного             здравоохранения и                                                                      памятки
          листа) для лиц,              социального                                                                            (информационного
          освобождающихся из           развития Пензенской                                                                    листа) для лиц,
          мест лишения                 области во                 2011          -          -         -        -         -     освобождающихся из
          свободы                      взаимодействии с                                                                       мест лишения свободы
                                       государственным                                                                        с целью информирования
                                       учреждением -                                                                          лиц, освобождаемых и
                                       Отделением                 2012          -          -         -        -         -     освобожденных из
                                       Пенсионного фонда                                                                      мест лишения свободы,
                                       Российской                                                                             по вопросам
                                       Федерации по                                                                           трудоустройства,
                                       Пензенской области         2013          -          -         -        -         -     получения социальных,
                                       (по согласованию)                                                                      медицинских услуг,
                                                                                                                              пенсионного
                                                                                                                              обеспечения.
                                                                                                                              Информирование 100%
                                                                                                                              лиц, освобождаемых
                                                                                                                              из мест лишения
                                                                                                                              свободы

                                                                Итого по      4580,3     4580,3
                                                                 разделу

                                                                  2011       1432,35    1432,35

                                                                  2012       1519,275   1519,275

                                                                  2013       1628,675   1628,675

                                 Задача 3. Профилактика террористической деятельности в Пензенской области

   3.1    Изучение причин и            Правительство              Итого         -          -         -        -               Составление
          условий, способствующих      Пензенской области                                                                     ежегодных отчетов в
          совершению                   в лице отдела по                                                                       Национальный
          террористических и           обеспечению                2011          -          -         -        -               антитеррористический
          экстремистских акций         деятельности                                                                           комитет по заданной
          на территории                антитеррористической                                                                   тематике
          Пензенской области           комиссии Управления
                                       Правительства              2012          -          -         -        -
                                       Пензенской области
                                       по профилактике
                                       правонарушений и
                                       взаимодействию с           2013          -          -         -        -
                                       правоохранительными
                                       органами

   3.2    Мониторинг                   Правительство              Итого         -          -         -        -               Ежедневный
          антитеррористической         Пензенской области                                                                     мониторинг
          ситуации в Пензенской        в лице отдела по                                                                       преступлений,
          области                      обеспечению                2011          -          -         -        -               совершаемых на
                                       деятельности                                                                           территории
                                       антитеррористической                                                                   Пензенской области,
                                       комиссии Управления                                                                    изучение
                                       Правительства              2012          -          -         -        -               этноконфессиональных
                                       Пензенской области                                                                     отношений и
                                       по профилактике                                                                        неформальных
                                       правонарушений и                                                                       молодежных
                                       взаимодействию с           2013          -          -         -        -               объединений
                                       правоохранительными
                                       органами

   3.3    Повышение уровня             Министерство               Итого         -          -         -        -               Количество объектов,
          антитеррористической         образования                                                                            состояние
          защищенности                 Пензенской области         2011          -          -         -        -               антитеррористической
          учреждений образования                                                                                              защищенности
          Пензенской области                                      2012          -          -         -        -               которых приведено в
                                                                                                                              соответствие с
                                                                                                                              рекомендациями АТК
                                                                  2013          -          -         -        -               (не менее 2 объектов
                                                                                                                              ежегодно)

   3.4    Повышение уровня             Министерство               Итого         -          -         -        -               Количество объектов,
          антитеррористической         здравоохранения и                                                                      состояние
          защищенности учреждений      социального                2011          -          -         -        -               антитеррористической
          здравоохранения,             развития                                                                               защищенности
          социального обслуживания     Пензенской области                                                                     которых приведено в
          населения и                                             2012          -          -         -        -               соответствие с
          образовательных                                                                                                     рекомендациями
          учреждений                                                                                                          АТК (не менее
          здравоохранения                                         2013          -          -         -        -               2 объектов ежегодно)
          Пензенской области





   3.5    Повышение уровня             Министерство               Итого         -          -         -        -         -     Количество объектов,
          антитеррористической         культуры и архива                                                                      состояние
          защищенности                 Пензенской области                                                                     антитеррористической
          учреждений культуры                                                                                                 защищенности
          Пензенской области                                                                                                  которых приведено в
                                                                                                                              соответствие с
                                                                  2011          -          -         -        -         -     рекомендациями АТК
                                                                                                                              (не менее 2-х объектов
                                                                  2012          -          -         -        -         -     ежегодно)

                                                                  2013          -          -         -        -         -

   3.6    Повышение уровня             Управление ЖКХ             Итого         -          -         -        -         -     Количество объектов,
          антитеррористической         Пензенской области                                                                     состояние
          защищенности объектов                                   2011          -          -         -        -         -     антитеррористической
          жизнеобеспечения населения                                                                                          защищенности
          и жилищно-комунального                                  2012          -          -         -        -         -     которых приведено в
          хозяйства Пензенской                                                                                                соответствие с
          области                                                                                                             рекомендациями АТК
                                                                  2013          -          -         -        -         -     (не менее 2-х объектов
                                                                                                                              в 2013году)

   3.7    Повышение уровня             Комитет                    Итого         -          -         -        -         -     Количество объектов,
          антитеррористической         Пензенской области                                                                     состояние
          защищенности объектов        по физической              2011          -          -         -        -         -     антитеррористической
          физкультурно-                культуре, спорту и                                                                     защищенности
          оздоровительного             туризму                    2012          -          -         -        -         -     которых приведено в
          комплекса                                                                                                           соответствие с
                                                                                                                              рекомендациями АТК
                                                                  2013          -          -         -        -         -     (не менее 2 объектов
                                                                                                                              ежегодно)

   3.8    Материально-техническое      ГБУ Пензенской             Итого       222,9      222,9       -        -         -     Повышение способности
          оснащение,                   области                                                                                ГБУ Пензенской
          модернизация                 "Пензенский                                                                            области "Пензенский
          оборудования                 спасательный                                                                           спасательный центр" к
          ГБУ Пензенской               центр"                     2011        222,9      222,9       -        -         -     выполнению задач по
          области "Пензенский                                                                                                 предназначению
          спасательный центр" -                                                                                               (приобретение,
          структуры,                                                                                                          модернизация не
          привлекаемой к                                          2012          -          -         -        -         -     менее 6 ед. в 2011 году
          мероприятиям по                                                                                                     и 3 ед. оборудования в
          минимизации и                                                                                                       2011 г., используемого
          ликвидации возможных                                                                                                в мероприятиях по
          террористических актов                                  2013          -          -         -        -         -     минимизации и
          на территории                                                                                                       ликвидации возможных
          Пензенской области                                                                                                  террористических актов)

   3.9    Оказание организационно-     Правительство              Итого         -          -         -        -         -     Оказание
          методического содействия     Пензенской области                                                                     организационно-
          органам местного             в лице отдела по                                                                       методического

Информация по документу
Читайте также