|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 21.12.2011 № 955-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2011 г. N 955-пП г. Пенза О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Антинаркотическую программу Пензенской области на период с 2012 по 2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 31.08.2011 N 601-пП "Об утверждении Антинаркотической программы Пензенской области на период с 2012 про 2014 годы" изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 18.10.2011 N 753-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение: 2.1. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции: "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан". 3. Внести в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2010 N 753-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения: 3.1. В Паспорте Программы: 3.1.1. В позиции "Соисполнители Программы" слова "ГУЗ "Областная наркологическая больница" исключить. 3.1.2. Позицию "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции: "Цель и задачи Программы - Цель Программы: - снижение уровня преступности в Пензенской области; Задачи: - профилактика правонарушений; - социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; лиц, осужденных без изоляции от общества; - профилактика террористической деятельности; - профилактика экстремистской деятельности; - противодействие коррупции". 3.1.3. Позицию "Объемы и источники финансирования (по годам)" изложить в следующей редакции: "Объемы и источники - общий объем финансирования Программы за финансирования счет средств бюджета Пензенской области (по годам) составит: 68325,2 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 26776,25 тыс. рублей; 2012 год - 20877,275 тыс. рублей; 2013 год - 20671,675тыс. рублей". 3.1.4. Позицию "Целевые показатели" изложить в следующей редакции: "Целевые показатели - количество совершенных преступлений на 100 тыс. населения Пензенской области; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами на 100 тыс. населения Пензенской области; - повышение удельного веса, объектов уязвимой инфраструктуры Пензенского региона, защищенных в соответствии с установленными требованиями безопасности по отношению к общему числу объектов, подлежащих такой защите (по сравнению с аналогичным показателем 2010 года)". 3.2. Раздел "1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа" Программы изложить в следующей редакции: "Необходимость подготовки долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Пензенской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона. В 2010 году в соответствии с решением Правительства Пензенской области прекращается действие долгосрочных целевых программ Пензенской области: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы", "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы на 2010-2013 годы", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы", "Профилактика террористической и экстремистской деятельности в Пензенской области на 2009-2012 годы", "Противодействие коррупции в Пензенской области на 2010-2012 годы". В целях сокращения количества долгосрочных целевых программ, исключения дублирования мероприятий вышеназванные программы объединяются в единую программу "Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы". Реализация программ и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений привели к снижению уровня преступности в Пензенской области в 2009 году до 1541,7 на 100 тыс. населения (2008-1680,9 на 100 тыс. населения), что является ниже показателя Приволжского федерального округа (ПФО - 2116,7 на 100 тыс. населения) и в целом по Российской Федерации (2110,5 на 100 тыс. населения). Целенаправленная организация работы по созданию и функционированию в области государственной системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 7 месяцев 2010 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 18,1% (10167-12417). Тяжкие и особо тяжкие преступлений снизились на 19,5% (2851-2295), убийства на 38,2% (76-47), кражи чужого имущества на 20,7% (4877-3869). Значительно сократились такие виды преступлений, как грабежи - на 31,8%, разбои на 55,3%. На 20,3% сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, на улицах на 20,5%, в состоянии опьянения на 17,6%, ранее совершавшими преступления - на 8,8%. Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться на 19,3% сокращения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (311-251), их удельный вес уменьшился с 4,6% до 3,8%. Вместе с тем рост подростковой преступности отмечается в 15 муниципальных районах Пензенской области: Вадинском, Иссинском, Камешкирском, Мокшанском, Кузнецком, Лопатинском, Лунинском, Малосердобинском, Наровчатском, Никольском, Пачелмском, Сердобском, Спасском, Сосновоборском, Шемышейском, а также в г. Кузнецке. При общем снижении на 20,3% числа преступлений, совершенных в общественных местах, рост преступлений данной категории допущен в 7 муниципальных районах Пензенской области. Причиной совершения деяния данного вида, как правило, является недостаточно эффективная профилактическая работа в муниципальных образованиях. Оценивая оперативную обстановку, можно предположить рост преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. На криминогенную ситуацию в Пензенской области существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция беженцев и вынужденных переселенцев. Возникают некоторые элементы скрытой напряженности, неприязненного отношения к представителям других национальностей, так называемый "бытовой национализм". Предполагается возрастание технической оснащенности и вооруженности организованных преступных группировок, повышение их криминального профессионализма и уровня организованности. В этих условиях потребуется усиление взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской области, использование в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации. Возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в Пензенской области имеются. Правоохранительные органы, министерства и ведомства Пензенской области накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Развиваются межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество по борьбе с преступностью. Вместе с тем требуется совершенствование комплексного подхода и координации действий в этом направлении. Терроризм в современных условиях стал основным источником угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей Пензенской области. В этой связи государственная политика в сфере борьбы с этим опасным социальным явлениям является важным звеном в системе мер, направленных на обеспечение национальной безопасности России. Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени не допускать актов терроризма на территории региона. Однако в настоящее время уровень террористической опасности остается достаточно высоким, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, а также активного участия общественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иных заинтересованных структур. Одним из основных угрозообразующих факторов в указанном направлении является наличие на территории региона критически важных для национальной безопасности объектов, потенциально опасных производств, объектов жизнеобеспечения населения, а также большого количества объектов с массовым пребыванием граждан (прежде всего, учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексов). Совершение террористических актов на таких объектах может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций межрегионального масштаба, большим человеческим жертвам, серьезному экономическому и социально-политическому ущербу. Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что многие из объектов указанных категорий, несмотря на активизацию на них защитных антитеррористических мероприятий, являются уязвимыми в диверсионно-террористическом отношении и требуют проведения дополнительных мероприятий по повышению их антитеррористической устойчивости. Однако материально-техническое обеспечение антитеррористической деятельности на многих из объектов указанных категорий (прежде всего, учреждений образования, здравоохранения, культуры, торговли и досуга) явно недостаточно, в том числе и по объективным причинам. В учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексах следует отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков поведения обучающихся, педагогического и медицинского персонала, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами. Неэффективная организация профилактической антитеррористической работы в муниципальных районах и городских округах Пензенской области, где также сосредоточено достаточно большое количество уязвимых в диверсионно-террористическом отношении объектов различных категорий, в том числе объектов критической инфраструктуры, а также проживает большое количество граждан. В недостаточной мере организовано информационно-пропагандистское освещение заинтересованными структурами антитеррористической деятельности в регионе, низок уровень бдительности и просвещенности населения в вопросах противодействия терроризму, средства массовой информации уделяют недостаточное внимание проблемам антитеррористической защищенности населения и безопасности уязвимой инфраструктуры Пензенской области. Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Пензенской области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных документов. Разработка Программы обусловлена необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Пензенской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранения факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, одними из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности является совершенствование предупреждения и борьбы с преступностью и коррупцией. Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие. Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств: юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижение коррупции. Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции. Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Пензенской области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода. Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут отражены в соответствующих планах отдельных правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти Пензенской области. Реализация Программы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения и уязвимой инфраструктуры региона, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения области, сохранению стабильности в сфере межэтнических и тесно связанных с ними межконфессиональных отношений, а также позволит развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений". 3.3. Раздел 2 "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции: "2. Цели и задачи Программы - Цель Программы: - снижение уровня преступности в Пензенской области; Задачи: - профилактика правонарушений; - социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; лиц, осужденных без изоляции от общества; - профилактика террористической деятельности; - профилактика экстремистской деятельности; - противодействие коррупции. Перечень целевых показателей Программы: |—————|————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|—————————————| | N | Наименование | Единица | Сроки | Плановые | Весовой | | п/п | целевых показателей | измерения | исполнения | значения | коэффициент | | | | | (год) | целевых | целевого | | | | | | показателей | показателя | |—————|————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|—————————————| 1. Количество преступления Итого 1405,6 0,50 совершенных преступлений 2011 1434,0 на 100 тыс. населения Пензенской области 2012 1419,0 2013 1405,6 2. Количество преступления Итого 35,0 0,25 преступлений, совершенных 2011 37,0 несовершеннолетними лицами на 100 тыс. 2012 36,0 населения Пензенской области 2013 35,0 3. Повышение % Итого 30 0,25 удельного веса, объектов уязвимой 2011 10 инфраструктуры Пензенского региона, 2012 20 защищенных в соответствии с 2013 30 установленными требованиями безопасности по отношению к общему числу объектов, подлежащих такой защите (по сравнению с аналогичным показателем 2010 года)". 3.4. В приложении "Мероприятия долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы" к Программе: 3.4.1. Исключить раздел "Задача 6. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". 3.4.2. Строки "Всего по программе:", "в том числе по мероприятиям, имеющим инновационную направленность:" и "по другим мероприятиям:" изложить в следующей редакции: "Всего по программе: Итого 68325,2 68325,2 - - - - 2011 26776,25 26776,25 - - - - 2012 20877,275 20877,275 - - - - 2013 20671,675 20671,675 - - - - в том числе по Итого 33647,2 33647,2 - - - - мероприятиям, имеющим инновационную 2011 12390,2 12390,2 - - - - направленность: 2012 10628,5 10628,5 - - - - 2013 10628,5 10628,5 - - - - по другим мероприятиям: Итого 34678,0 34678,0 - - - - 2011 14386,05 14386,05 - - - - 2012 10248,775 10248,775 - - - - 2013 10043,175 10043,175 - - - -". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 21 декабря 2011 г. N 955-пП Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2012 по 2014 годы I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование - "Антинаркотическая программа Пензенской Программы области на период с 2012 по 2014 годы" (далее - Программа) Наименование и номер - пункт 46 Стратегии государственной правового акта о антинаркотической политики Российской принятии решения по Федерации до 2020 года, утвержденной разработке Программы Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 Государственный - Правительство Пензенской области заказчик Программы Основные разработчики - Правительство Пензенской области в лице Программы Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами; - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; - Министерство образования Пензенской области; - Министерство культуры и архива Пензенской области; - Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию); - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию). Исполнители основных - Правительство Пензенской области в лице мероприятий Программы Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами; - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (ГУЗ "Областная наркологическая больница"); - Министерство образования Пензенской области; - Министерство культуры и архива Пензенской области; - Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию); - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию); - Управление Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области (по согласованию); - Пензенский областной таможенный пост Ульяновской таможни (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); - учреждения высшего профессионального образования Пензенской области (по согласованию). Цель и задачи Программы - Цель: - снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области. Задачи: - разработка и внедрение системы мониторинга наркоситуации в Пензенской области; - совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации; - создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики; - совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности. Сроки и этапы реализации - 2012-2014 годы (без разбивки на этапы) Программы Перечень подпрограмм - подпрограммы не предусмотрены Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы за финансирования счет средств бюджета Пензенской области (по годам) составит - 17451,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 5817,0 тыс. рублей; 2013 год - 5817,0 тыс. рублей; 2014 год - 5817,0 тыс. рублей. Целевые показатели - снижение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (к уровню 2011 года); - увеличение количества наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах (к уровню 2011 года); - увеличение удельного веса лиц больных с установленным диагнозом "наркомания", находящихся в ремиссии свыше двух лет, от числа больных наркоманией, состоящих под диспансерным наблюдением (по сравнению с 2011 годом); - удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в программные профилактические мероприятия (по сравнению с 2011 годом); - 100-процентный охват детей и молодежи, задействованных в профилактических мероприятиях. II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ ИХ РЕШЕНИЯ Специфичная для Пензенской области наркоситуация, объекты реализации программы, целевые категории 1. Общая характеристика Пензенская область является субъектом Российской Федерации. Регион расположен в Среднем Поволжье, входит в состав Приволжского федерального округа (далее - ПФО). Административным центром области является город Пенза. Пензенская область граничит с Ульяновской, Саратовской, Тамбовской, Рязанской областями и Республикой Мордовия. В Пензенской области насчитывается 430 муниципальных образований, в т.ч. муниципальных районов - 27, городских округов - 3, городских поселений - 24, сельских поселений - 376. Численность постоянного населения Пензенской области на 1 января 2011 года составила 1 373 тыс. человек и уменьшилась за 2010 год на 6,6 тыс. человек, или на 0,5%. Средняя плотность населения составляет 32 человека на 1 кв.км. и варьируется в пределах 9-34 человек на кв.км. Из 27 районов области наибольшей плотностью населения (24-34 чел. на кв. км.) отличаются Городищенский, Бессоновский, Нижнеломовский. Далее следуют Пензенский, Кузнецкий, Неверкинский, Спасский, Бековский (17-22 чел. на кв.км.). Плотность населения остальных районов не превышает 16 чел. на кв.км. В настоящее время на территории Пензенской области проживает более 100 народов. Основное население составляют русские (86,4%). Помимо русских, значимую долю составляют татары (6,0%) и мордва (4,9%). Также проживают украинцы - 0,9%, чуваши - 0,5%, армяне - 0,3%, белорусы - 0,2%, цыгане - 0,2%, азербайджанцы, евреи, немцы, узбеки - по 0,1%. В трех районах области (Неверкинском, Сосновоборском и Шемышейском) представители других национальностей превосходят по численности русское население. Средняя списочная численность работающих (без индивидуального предпринимательства) составила 401,4 тыс. человек. По итогам 2010 года среднемесячный номинальный денежный доход на душу населения составил 12739,7 руб. в месяц (РФ - 18552,6 рублей, ПФО - 15601, 1), прожиточный минимум - 5163 руб. в месяц. На 01.01.2011 численность безработных составила 8,8 тыс. человек (АППГ-10,6). 2. Показатели наркоситуации По данным статистики на 01.01.2011 число учтенных наркопотребителей и больных наркоманией составило 2644 человека или 192 на 100 тыс. населения (ПФО - 389, РФ - 389). По состоянию на 1 января 2011 года на диспансерном учете состояло 1582 больных с синдромом зависимости от наркотических веществ (наркомании), что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,6% (2009 год - 1512). В 2010 году с диагнозом "наркомания" на учет было поставлено 282 человека, снято с учета 292 человек. По причине выздоровления - 89 человек. В течение 2010 года отмечалось некоторое снижение первичной выявляемости больных наркоманией. Однако по итогам года количество зарегистрированных больных с синдромом зависимости от наркотических веществ с диагнозом, установленным впервые в жизни, увеличилось на 14,0% и составило 23,0 (316 человек) на 100 тыс. населения (2009 год - 20,1 (278 человека). Основным наркотическим веществом в Пензенской области, который потребляют больные наркоманией, является дезоморфин. Основную массу больных наркоманией (более 70%) составляют лица в возрасте от 21 до 35 лет. Количество лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, увеличилось на 6,5% (1062 человека, АППГ - 997). Основной причиной роста количества граждан области, поставленных на профилактический учет за эпизодическое употребление наркотических веществ, является активизация работы правоохранительных органов по выявлению лиц, употребляющих наркотики. Основная часть данных лиц поставлена на учет в результате освидетельствования по направлению правоохранительных органов. Количество смертельных исходов в Пензенской области в результате отравлений наркотическими, психотропными и сильнодействующими веществами в 2010 году составило 7 человек. В 2009 году - 6 человек. Выявляемость наркопреступлений в регионе значительно ниже, чем в среднем по ПФО и по России в целом. В 2010 году состояние борьбы всех правоохранительных структур с незаконным оборотом наркотиков в области характеризовалось снижением на 12,5% общего количества зарегистрированных наркопреступлений (1250, 2009 год - 1429). Количество выявленных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, увеличилось на 0,6% (1324, 2009 год - 1316). В возрастной структуре выявленных наркопреступников отмечается снижение доли несовершеннолетних (на 55%), лиц в возрасте до 30 лет (на 7,5%) и увеличение лиц старше 30 лет (на 24,1%). Основное количество лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, составляют граждане Российской Федерации, не имеющие постоянного места работы и заработка (90%). В 2010 году правоохранительными органами Пензенской области из незаконного оборота было изъято 94,9 кг наркотических средств (в 2009 году - 368 кг). В основном изымались наркотики растительного происхождения (марихуана, гашишное масло, маковая солома). 3. Основные факторы, влияющие на наркоситуацию в Пензенской области В силу своего экономико-географического расположения область является транзитной зоной на каналах незаконного перемещения наркотиков. Через территорию среднеазиатских стран, пользуясь размытостью их границ, наркотики легко проходят дальше вглубь страны. Административно-правовые режимы границы, торговли и ввоза грузов на территорию Российской Федерации крайне размыты и не позволяют организовывать эффективное пресечение наркотрафика. Большая часть наркотиков на территорию области поступает из Республики Казахстан, а также из Москвы и Санкт-Петербурга. Курительные смеси, находящиеся в незаконном обороте, поступали из Китая через Сибирский и Уральский федеральные округа. Пензенская область также обладает собственной "сырьевой базой" для изготовления наркотических средств, прежде всего растительного происхождения. География распространения марихуаны и маковой соломы имеет место в основном в сельской местности, где большую часть составляют преступления, связанные с незаконным сбором и переработкой дикорастущих наркосодержащих растений. Места произрастания дикорастущей среднерусской конопли наблюдаются практически на территории всех районов Пензенской области, но наиболее крупные площади располагаются в ее южной части. В 2010 году количество изъятых наркотиков растительного происхождения составило 95,3% от всех изъятых в Пензенской области наркотиков (свыше 90 кг). Усилия, предпринимаемые правоохранительными органами по пресечению незаконного оборота героина, привели к распространению дешевого и более доступного наркотика - дезоморфин, получаемого в кустарных условиях из кодеиносодержащих лекарственных препаратов. В 2010 году количество фактов изъятия дезоморфина в Пензенской области увеличилось на 73%, количество изъятого дезоморфина увеличилось более чем в 10 раз (2010 год - 1,37 кг, 2009 год - 0,13 кг). 4. Объекты реализации Программы, целевые категории а) население Пензенской области, в первую очередь дети, подростки, молодежь и их семьи; б) лица и семьи группы риска вовлечения в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; в) лица, потребляющие наркотические вещества в немедицинских целях, и их семьи; больные наркоманией, нуждающиеся в лечении и реабилитации, и их семьи; г) работники учреждений, связанных с повышенной опасностью вовлечения в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; д) организации и учреждения, участвующие в легальном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; е) организованные преступные группы, участвующие в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Одной из серьезных проблем при осуществлении противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркотизации населения является латентный характер заболеваемости наркоманией и отсутствие объективных данных, характеризующих количество лиц, начавших употреблять психоактивные вещества, но еще не приобретших зависимость от них. Данная ситуация затрудняет выработку действенных мер, направленных на лечение наркомании, а также делает невозможной индивидуальную профилактическую работу с потребителями психоактивных веществ. Итоги мониторинга наркоситуации в Пензенской области в 2010 году показывают, что основная масса больных наркоманией и совершивших наркопреступления составляют лица в возрасте от 21 до 35 лет, из которых более 80% являются безработными. Основной категорией лиц, поставленных на профилактический учет за употребление наркотических средств, являются граждане в возрасте после 19 лет (1024). Распространение "дезоморфиновой наркомании" остается одной из актуальнейших проблем в Пензенской области. Усилия, предпринимаемые правоохранительными органами по пресечению незаконного оборота героина и гашиша, а также снижение уровня жизни региона вследствие воздействия мирового экономического кризиса привели к распространению этого дешевого и более доступного, чем героин, наркотика, получаемого в кустарных условиях из кодеиносодержащих лекарственных препаратов. Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Пензенской области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода. III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ 3.1. Цель программы Целью Программы является снижение к 2014 году относительно 2011 года масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области. Достижение цели Программы осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер, направленных на сокращение спроса на наркотики, путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков. 3.2. Стратегическое направление и задачи |————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| | Наименование | Наименования задач | Обоснование и | | стратегических | | комментарии | | направлений | | | |————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| | 2 | 3 | 4 | |————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| Сокращение спроса на Разработка и внедрение Организация наблюдения, наркотики путем системы мониторинга анализа, оценки и прогноза совершенствования наркоситуации в развития наркотической системы Пензенской области ситуации среди различных профилактической, слоев населения, лечебной и определение реабилитационной причинно-следственных работы связей между уровнем наркотизации населения и воздействием факторов, ока зывающих влияние на ее формирование, а также обоснование приоритетных направлений в области противодействия распространению наркомании на территории Пензенской области Совершенствование системы Реализуется посредством оказания наркологической проведения диагностики, медицинской помощи лечения и реабилитации лиц, больным наркоманией и их страдающих наркотической реабилитации зависимостью, тестирования учащихся и студентов образовательных учреждений Пензенской области на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ, разработки и внедрения технологий и средств семейной профилактики наркомании, внедрения современных методов лечения наркомании Создание системы Реализуется посредством профилактики проведения мероприятий немедицинского социального, потребления наркотиков с педагогического, приоритетом мероприятий культурного, первичной профилактики физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании Совершенствование Реализуется посредством организационного, разработки мер, нормативно-правового и направленных на ресурсного обеспечения противодействие незаконному антинаркотической обороту наркотических деятельности средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота 3.3. Этапы и сроки реализации Программы Программа реализуется без разбивки на этапы с 2012 по 2014 годы. 3.4. Показатели (индикаторы) достижения стратегических целей и задач (приложения N 3, 4 к Программе). IV. МЕРОПРИЯТИЯ Перечень программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач, приводится в приложении N 1 к Программе. V. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Общий объем планируемого финансирования Программы на весь период ее действия за счет средств областного бюджета составит 17451,0 тыс. рублей. Планируемый объем ресурсного обеспечения Программы: 2012 год - 5817,0 тыс. рублей, 2013 год - 5817,0 тыс. рублей, 2014 год - 5817,0 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации и исполнителям осуществляется следующим образом: |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Исполнители Программы | Объемы финансирования, тыс. руб. | | (главные распорядители средств |—————————————————|——————————————————————————| | из бюджета Пензенской области) | Всего за период | В том числе по годам | | | реализации |————————|————————|————————| | | Программы | 2012 | 2013 | 2014 | | | 2012-2014 гг. | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————| Средств всего: 17451,0 5817,0 5817,0 5817,0 в том числе бюджет Пензенской 17451,0 5817,0 5817,0 5817,0 области в т.ч. по исполнителям: Правительство Пензенской области 720,0 240,0 240,0 240,0 в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами Министерство образования 8061,0 2687,0 2687,0 2687,0 Пензенской области Министерство здравоохранения и 8400,0 2800,0 2800,0 2800,0 социального развития Пензенской области (ГУЗ "Областная наркологическая больница") Министерство культуры и архива 270,0 90,0 90,0 90,0 Пензенской области Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Пензенской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в порядке, установленном Правительством Пензенской области. Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального бюджета и иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. VI. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и комплексным характером. Управление реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами. Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Пензенской области. Исполнители Программы: - Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами; - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (ГУЗ "Областная наркологическая больница"); - Министерство образования Пензенской области; - Министерство культуры и архива Пензенской области; - Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию); - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию); - Управление Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области (по согласованию); - Пензенский областной таможенный пост Ульяновской таможни (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию); - государственные учреждения высшего профессионального образования Пензенской области (Пензенский государственный университет, ФГБ ОУ ВПО "Пензенская государственная сельскохозяйственная академия", Пензенский государственный педагогический университет им. Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия) (по согласованию). Исполнители Программы участвуют в подготовке и реализации мероприятий Программы, разрабатывают проекты нормативно-правовых актов, необходимые для реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются. Информация о ходе реализации Программы представляется исполнителями программных мероприятий Правительству Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами: - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - ежегодно не позднее 25 января, следующего за отчетным годом (отчет о реализации Программы по итогам года). Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство финансов Пензенской области. __________ Приложение N 1 к Антинаркотической программе Пензенской области на период с 2012 по 2014 годы МЕРОПРИЯТИЯ Антинаркотической программы Пензенской области на период с 2012 по 2014 годы |—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | | | | Сроки | Объем финансирования тыс. рублей | | | N | Наименование | Исполнители | ис- |———————————|——————————|————————|—————————————|——————————| Показатели | | п/п | мероприятия | | пол- | Всего | Бюджет | Феде- | Бюджет | Внебюд- | результата | | | | | не- | | Пензен- | раль- | муници- | жетные | мероприятий | | | | | ния | | ской | ный | пальных | средства | | | | | | (год) | | области | бюджет | образований | | | |—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————|———————|———————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————————————————————| |—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————|———————|———————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————|———————|———————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————————————————————| Направление 1. Сокращение предложения на наркотики путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота на территории Пензенской области, противодействия наркоагрессии Задача 1. Обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров 1.1 Меры совершенствования УФСКН РФ по Итого За счет - - - - контроля за деятельностью Пензенской области средств юридических лиц (по согласованию) текущего (индивидуальных совместно с финан- предпринимателей), Министерством сирования осуществляющих в здравоохранения и испол- соответствии с действующим социального развития нителей законодательством Российской Пензенской области Федерации виды деятельности, 2012 - - - - - связанные с оборотом наркотических средств, 2013 - - - - - психотропных веществ и их прекурсоров 2014 - - - - - 1.2. Меры совершенствования Пензенский областной Итого За счет - - - - контроля за оборотом таможенный пост средств наркотических средств и Ульяновской таможни текущего психотропных веществ с (по согласованию) финан- момента их ввоза на сирования таможенную территорию испол- Пензенской области или нителей производства на территории Пензенской области до поступления в аптечные, лечебно-профилактические, 2012 - - - - - учебные, научно-исследовательские, 2013 - - - - - экспертные и иные учреждения, осуществляющие деятельность, 2014 - - - - - связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ Задача 2. Выработка мер противодействия наркотрафику на территорию Пензенской области, адекватных существующей наркоугрозе 2.1. Ликвидация сырьевой УФСКН РФ по Итого За счет - - - - базы незаконного Пензенской области средств наркопроизводства (по согласованию) админи- на территории УМВД РФ страций Пензенской области по Пензенской области районов и (по согласованию) городских во взаимодействии с округов органами местного самоуправления 2012 - - - - - муниципальных районов 2013 - - - - - и городских округов Пензенской области 2014 - - - - - (по согласованию) 2.1.1. Разработка и реализация УФСКН РФ Итого За счет - - - - комплекса по Пензенской области средств оперативно-профилактических (по согласованию) адми- мероприятий по выявлению мест УМВД РФ по нистраций произрастания дикорастущих Пензенской области районов и и культивируемых (по согласованию) городских наркосодержащих растений, во взаимодействии с округов а также предупреждения органами местного поступления в незаконный самоуправления 2012 - - - - - оборот наркотических средств муниципальных районов и растительного происхождения городских округов 2013 - - - - - в период созревания Пензенской области наркосодержащих культур (по согласованию) 2014 - - - - - 2.2. Уничтожение инфраструктуры УФСКН РФ по Итого За счет - - - - нелегального производства, Пензенской области средств транспортировки и (по согласованию) текущего распространения наркотиков УМВД РФ по финан- на территории Пензенской области сирования Пензенской области (по согласованию) испол- нителей УФСИН РФ по Пензенской области 2012 - - - - - (по согласованию) 2013 - - - - - 2014 - - - - - Задача 3. Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Пензенской области 3.1. Проведение комплекса УФСКН РФ Итого За счет - - - - оперативно-розыскных по Пензенской области средств мероприятий, направленных (по согласованию) текущего на выявление, пресечение и УМВД РФ финан- предупреждение по Пензенской области сирования преступлений и (по согласованию) испол- правонарушений в сфере Пензенский областной нителей незаконного оборота таможенный пост наркотических средств, Ульяновской таможни 2012 - - - - - психотропных, (по согласованию) сильнодействующих и 2013 - - - - - ядовитых веществ. Осуществление контроля в 2014 - - - - - сфере легального оборота наркотиков 3.2. Проведение совместных УФСКН РФ Итого За счет - - - - оперативно-профилактических по Пензенской области средств операций, (по согласованию) текущего направленных на выявление, финан- пресечение и предупреждение УМВД РФ сирования преступлений и по Пензенской области испол- правонарушений в сфере (по согласованию) нителей незаконного оборота наркотических средств, УФСБ РФ 2012 - - - - - психотропных, по Пензенской области сильнодействующих и (по согласованию) 2013 - - - - - ядовитых веществ 2014 - - - - - Направление 2. Сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы Задача 4. Разработка и внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Пензенской области 4.1. Проведение мониторинга Правительство Итого 720,0 720,0 1) количество человек, наркоситуации в Пензенской Пензенской области принявших участие в области в лице Управления исследованиях - Правительства 18 000 чел; Пензенской области по 2) количество профилактике проведенных правонарушений и исследований - 12 взаимодействию с правоохранительными 2012 240,0 240,0 - - - 1) не менее 6 000 чел.; органами совместно с 2) не менее 4 УФСКН РФ по Пензенской области 2013 240,0 240,0 - - - 1) не менее 6 000 чел.; (по согласованию) 2) не менее 4 2014 240,0 240,0 - - - 1)не менее 6 000 чел. 2) менее 4 Задача 5. Совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации 5.1. Организация работы Министерство Итого 347,5 347,5 - - - Приобретение специалистов, осуществляющих здравоохранения и оборудования и психотерапевтические методики социального развития инвентаря, (врач психотерапевт, Пензенской области необходимого для медицинский психолог, (ГУЗ "Областная осуществления социальный работник, наркологическая современных врач-психиатр-нарколог и др.) больница") психотерапевтических методик 2012 77,5 77,5 - - - Оснащение кабинетов врачей 2013 132,5 132,5 - - - Оснащение кабинетов врачей 2014 137,5 137,5 - - - Оснащение кабинетов врачей 5.2. Организация лечения больных Министерство Итого 450,0 450,0 - - - Количество наркоманией на стационарном и здравоохранения и пролеченных амбулаторном (в том числе на социального развития больных дневном стационаре) этапах Пензенской области анатаксоном и его аналогами (ГУЗ "Областная 2012 150,0 150,0 - - - Не менее 15 чел. наркологическая больница") 2013 150,0 150,0 - - - Не менее 15 чел. 2014 150,0 150,0 - - - Не менее 15 чел. 5.3. Приобретение оборудования для Министерство Итого 5150,0 5150,0 - - - профилактической, здравоохранения и лечебно-диагностической и социального развития 2012 1900,0 1900,0 - - - Приобретение реабилитационной помощи Пензенской области аппарата больным наркологического (ГУЗ "Областная искусственной профиля наркологическая вентиляции легких и больница") другого оборудования 2013 1650,0 1650,0 - - - Приобретение аппарата искусственной вентиляции легких и другого оборудования 2014 1600,0 1600,0 - - - Приобретение аппарата искусственной вентиляции легких и другого оборудования 5.4. Приобретение расходных Министерство Итого 1400,0 1400,0 - - - 1. Приобретение материалов для обеспечения здравоохранения и тест-полосок и работы химико-токсикологической социального развития тест-систем; лаборатории пензенской области 2. Приобретение и кабинета медицинского (ГУЗ "Областная расходных освидетельствования на наркологическая материталов для состояние опьянения по больница") проведения проведению исследований освидетельствования на состояние опьянения. и фактов 2012 400,0 400,0 - - - 1) 9000 шт.; употребления наркотических 2) 1270 исследований веществ 2013 500,0 500,0 - - - 1) 11250 шт.; 2) 1270 исследований 2014 500,0 500,0 - - - 1) 11250 шт.; 2) 1270 исследований 5.5. Целевое обучение (получение Министерство Итого 202,5 202,5 - - - Количество высшего медицинского здравоохранения и обучающихся: образования) по специальностям: социального развития врач-психиатр-наколог, Пензенской области 2012 22,5 22,5 - - - 1 чел. врач-реаниматолог для нужд (ГУЗ "Областная специализированных наркологическая 2013 67,5 67,5 - - - 2 чел. государственных бюджетных больница") наркологических учреждений 2014 112,5 112,5 - - - 3 чел. Задача 6. Создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики 6.1. Реализация системы мер среди учащихся учреждений общего образования и их родителей (иных законных представителей) Снижение по профилактике первичного потребления наркотиков первичного потребления наркотиков подростками и молодежью 6.1.1. Информационно-методическое Министерство Итого 420,0 420,0 - - - Выпуск: обеспечение учреждений образования 1) информационные образования Пензенской Пензенской области листовки для области по организации учащихся и антинаркотической работы. родителей Разработка и издание 2) информационные методических пособий, буклеты информационных справочников 3) методическое по профилактике употребления пособие ПАВ 2012 140,0 140,0 - - - 1) не менее 1000 шт.; 2) 1000 шт.; 3) 300 экз. 2013 140,0 140,0 - - - 1) не менее 1000 шт.; 2) 1000 шт.; 3) 300 экз. 2014 140,0 140,0 - - - 1) не менее 1000 шт.; 2) 1000 шт.; 3) 300 экз. 6.1.2. Обеспечение деятельности Министерство образования Итого За счет - - - - Организация кабинетов профилактики Пензенской области средств мероприятий учреждений общего во взаимодействии с текущего антинаркотической образования Пензенской органами местного финан- направленности. области самоуправления сирования Не мене 4 в год муниципальных районов и испол- городских округов нителей Пензенской области (по согласованию) 2012 - - - - - 2013 - - - - - 2014 - - - - - 6.1.3. Организация участия в Министерством Итого За счет - - - - Обеспечение проведении Всероссийской образования средств участия 100% профилактической акции Пензенской области текущего учащихся "Антинаркотический урок" во взаимодействии с финан- органами местного сирования самоуправления испол- муниципальных районов нителей и городских округов Пензенской области 2012 - - - - - (по согласованию) 2013 - - - - - 2014 - - - - - 6.1.4. Организация проведения Министерством Итого За счет - - - - Обеспечение дополнительных образования средств участия в антинаркотических Пензенской области во адми- мероприятии 100% профилактических занятий с взаимодействии с нистраций учащихся учащимися группы риска органами местного районов и учреждений общего самоуправления городских образования, в том числе муниципальных районов округов состоящими на учете в и городских округов комиссии по делам Пензенской области 2012 - - - - - Не менее несовершеннолетних (по согласованию), 1 занятия в месяц УФСКН РФ по Пензенской области 2013 - - - - - Не менее (по согласованию), 1 занятия в месяц УМВД РФ по Пензенской области 2014 - - - - - Не менее (по согласованию) 1 занятия в месяц 6.1.5. Организация проведения Министерство Итого За счет - - - - Не менее 2 антинаркотических образования Пензенской средств профилактических лекций для области во текущего родителей учащихся взаимодействии с финан- учреждений общего органами местного сирования образования (отдельно самоуправления испол- с отцами и матерями) муниципальных районов нителей и городских округов Пензенской области 2012 - - - - - (по согласованию) 2013 - - - - - 2014 - - - - - 6.1.6. Реализация комплекса мер, Министерство Итого За счет Участие в направленных на раннее образования средств исследованиях выявление потребления Пензенской области текущего не менее 50 чел. в психоактивных веществ во взаимодействии с финан- возрасте от 10 (социально-психологическое Министерством сирования до 17 лет в каждом тестирование и скрининг) здравоохранения и испол- учреждении социального развития нителей образования Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и 2012 - - - - - полномочия учредителя в отношении которых осуществляет 2013 - - - - - Министерство здравоохранения и социального развития 2014 - - - - - Пензенской области 6.2. Реализация системы мер среди учащихся учреждений среднего профессионального образования и их родителей (иных законных представителей) по профилактике первичного потребления наркотиков 6.2.1. Обеспечение деятельности Министерство Итого За счет - - - - антинаркотических групп образования средств Пензенской области текущего финан- сирования испол- нителей 2012 - - - - - 2013 - - - - - 2014 - - - - - 6.2.2. Организация проведения Министерство Итого За счет - - - - Обеспечение дополнительных образования средств участия в антинаркотических Пензенской области текущего мероприятии профилактических уроков с во взаимодействии с финан- 100% учащихся учащимися группы риска Министерством сирования учреждений среднего здравоохранения и испол- профессионального социального развития нителей образования, в том числе Пензенской области и состоящими на учете в учреждения Пензенской комиссии по делам области, функции и 2012 - - - - - Не менее 1 несовершеннолетних полномочия учредителя в занятия в месяц отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и 2013 - - - - - Не менее 1 социального развития занятия в месяц Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных районов 2014 - - - - - Не менее 1 и городских округов занятия в месяц Пензенской области (по согласованию) 6.2.3. Организация проведения Министерство Итого За счет - - - - Проведение не антинаркотических образования средств менее 2 лекций профилактических лекций для Пензенской области текущего каждый семестр родителей учащихся во взаимодействии с финан- учреждений среднего Министерством сирования профессионального образования здравоохранения и испол- (отдельно с отцами и матерями) социального развития нителей Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в 2012 - - - - - 4 лекции отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и 2013 - - - - - 4 лекции социального развития Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных районов 2014 - - - - - 4 лекции и городских округов Пензенской области (по согласованию) 6.2.4. Реализация комплекса мер, Министерство Итого За счет - - - - направленных на раннее образования средств выявление потребления Пензенской области текущего психоактивных веществ во взаимодействии с финан- (социально-психологическое Министерством сирования тестирование и скрининг) здравоохранения и испол- социального развития нителей Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и 2012 - - - - - полномочия учредителя в отношении которых осуществляет 2013 - - - - - Министерство здравоохранения и социального развития 2014 - - - - - Пензенской области 6.3. Реализация системы мер среди учащихся высшего профессионального образования по профилактике первичного потребления наркотиков 6.3.1. Информационно-методическое Государственные Итого За счет - - - - Обеспечение всех обеспечение учреждений учреждения высшего средств обучающихся образования Пензенской профессионального текущего наглядными области по организации образования финан- информационными антинаркотической работы Пензенской области сирования материалами (Пензенский государственный университет, ФГБ ОУ ВПО "Пензенская государственная 2012 - - - - - сельскохозяйственная академия", Пензенский 2013 - - - - - государственный педагогический 2014 - - - - - университет им. Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия) (по согласованию) 6.3.2. Реализация комплекса мер, Государственные Итого За счет - - - - Проведение направленных на раннее учреждения высшего средств не менее 2 выявление потребления профессионального текущего исследований с психоактивных веществ образования финан- участием (социально-психологическое Пензенской области сирования не менее 1000 чел. тестирование и скрининг) (Пензенский государственный 2012 - - - - - университет, ФГБ ОУ ВПО "Пензенская 2013 - - - - - государственная сельскохозяйственная 2014 - - - - академия", Пензенский государственный педагогический университет им. В.Г.Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия) (по согласованию) 6.3.3. Организация деятельности Государственные Итого За счет - - - - Оказание социально-психологических учреждения высшего средств социально- служб (кабинетов) по профессионального текущего психологической организации ранней образования Пензенской финан- поддержки профилактики и употребления области (Пензенский сирования не менее 100 психоактивных веществ государственный обучающимся и университет, ФГБ ОУ студентам ВПО "Пензенская 2012 - - - - - государственная сельскохозяйственная 2013 - - - - - академия", Пензенский государственный 2014 - - - - - педагогический университет им. В.Г.Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия) (по согласованию) 6.4. Система профилактической антинаркотической работы в Пензенской области 6.4.1. Обучение, повышение Министерство Итого 990,0 990,0 - - - 1) число квалификации образования специалистов, педагогов-психологов, заведующих Пензенской области прошедших кабинетами профилактики, повысившение руководителей квалификации. антинаркотических групп, 2) число специалистов по профилактике специалистов, учреждений образования прошедших Пензенской области обучение через современным методикам практические диагностики, профилактики семинары зависимого поведения 2012 330,0 330,0 - - - 1) - не менее 100 чел. 2) - не менее 200 чел. 2013 330,0 330,0 - - - 1) - не менее 100 чел. 2) - не менее 200 чел. 2014 330,0 330,0 - - - 1) - не менее 100 чел. 2) - не менее 200 чел. 6.4.2. Обучение специалистов Министерство Итого 850,0 850,0 - - - 1) проведение современным методикам здравоохранения и семинаров, диагностики, лечения, социального развития совещаний, круглых профилактики и реабилитации Пензенской области столов наркомании. Обмен опытом с (ГУЗ "Областная 2) количество ведущими наркологическими наркологическая участников клиниками по лечению больница") 3) количество наркозависимых обученных специалистов 2012 250,0 250,0 - - - 1) 1; 2) не менее 100 чел.; 3) обучение (переподготовка) двух человек на базе ведущих учебных заведений городов Москвы, Санкт-Петербурга и др. регионов 2013 300,0 300,0 - - - 1) 1; 2) не менее 100 чел.; 3) обучение (переподготовка) двух человек на базе ведущих учебных заведений городов Москвы, Санкт-Петербурга и др. регионов 2014 300,0 300,0 - - - 1) 1; 2) не менее 100 чел.; 3) обучение (переподготовка) двух человек на базе ведущих учебных заведений городов Москвы, Санкт-Петербурга и др. регионов 6.4.3. Организация и обеспечение Министерство Итого 1 050,0 1 050,0 - - - 1) проведение деятельности молодежных образования групповых кабинетов общения Пензенской области, занятий со психологической разгрузки, органы местного склонными к созданных на базе самоуправления асоциальному подведомственных муниципальных поведению учреждений районов 2) количество и городских округов несовершеннолетних, Пензенской области получивших (по согласованию) социально- психологичскую помощь 2012 350,0 350,0 - - - 1) не менее 50; 2) не менее 100 чел.; 2013 350,0 350,0 - - - 1) не менее 50; 2) не менее 100 чел.; 2014 350,0 350,0 - - - 1) не менее 50; 2) не менее 100 чел.; 6.4.4. Подготовка волонтеров для Министерство Итого 720,0 720,0 - - - 1) подготовка проведения в учреждениях образования волонтеров; образования Пензенской Пензенской области 2) проведение области первичной групповых занятий. профилактики наркомании и социально опасных 2012 240,0 240,0 - - - 1) подготовка не заболеваний менее 40 волонтеров 2) проведение не менее 10 групповых занятий 2013 240,0 240,0 - - - 1) подготовка не менее 40 волонтеров 2) проведение не менее 10 групповых занятий 2014 240,0 240,0 - - - 1) подготовка не менее 40 волонтеров 2) проведение не менее 10 групповых занятий 6.4.5. Организация и Министерство Итого 1110,0 1110,0 - - - 1) участие в лагере, проведение лагеря для образования всего несовершеннолетних, Пензенской области 2) в том числе оказавшихся в трудной во взаимодействии из числа жизненной ситуации УФСКН РФ несовершеннолетних, "Неприкосновенный по Пензенской области находящихся запас нации" (по согласованию) в трудной жизненной ситуации 2012 370,0 370,0 - - - 1) не менее 80 чел.; 2) не менее 50 чел. 2013 370,0 370,0 - - - 1) не менее 80 чел.; 2) не менее 50 чел. 2014 370,0 370,0 - - - 1) не менее 80 чел.; 2) не менее 50 чел. 6.4.6. Обеспечение открытия и Органы местного Итого За счет - - - - функционирования в самоуправления средств Пензенской области муниципальных районов текущего специализированных и городских округов финан- профилактических Пензенской области сирования антинаркотических лагерей (по согласованию) испол- (смен) отдыха для детей и УФСКН РФ по нителей подростков, оказавшихся в Пензенской области трудной жизненной ситуации (по согласованию) 2012 - - - - - Проведение в каждом муниципальном образовании не менее 1 специализированной смены с участием не менее 20 чел. 2013 - - - - - Проведение в каждом муниципальном образовании не менее 1 специализированной смены с участием не менее 20 чел. 2014 - - - - - Проведение в каждом муниципальном образовании не менее 1 специализированной смены с участием не менее 20 чел. 6.4.7. Проведение Министерство Итого 600,0 600,0 - - - Охват детей, образовательно-воспитательных образования подростков и мероприятий спортивной и Пензенской области, молодежи, антинаркотической органы местного участвовавших в направленности (акция "Мы за самоуправления мероприятиях НЕ-зависимость", акция муниципальных районов "Подтянись") и городских округов 2012 200,0 200,0 - - - Не менее 70% Пензенской области (по согласованию) 2013 200,0 200,0 - - - Не менее 70% 2014 200,0 200,0 - - - Не менее 70% 6.4.8. Организация и проведение Министерство Итого 600,0 600,0 - - - 1) количество социальных марафонов по образования проведенных пропаганде здорового образа Пензенской области мероприятий; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
