Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2010 № 680-пП

Документ имеет не последнюю редакцию.

                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                        
                   от 29 октября 2010 г.  N 680-пП
                               г. Пенза                


   Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области
         "Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"
и внесении изменений в Областную целевую программу энергосбережения и
      повышения энергетической эффективности Пензенской области,
     утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
                        от 28.07.2010 N 431-пП


     В  соответствии  с  Законом  Пензенской  области  от   22.12.2005
N 906-ЗПО  "О Правительстве  Пензенской   области"   (с   последующими
изменениями),  постановлением  Правительства  Пензенской  области   от
28.02.2008  N 135-пП  "Об утверждении  Порядков  принятия  решений   о
разработке  долгосрочных  целевых  программ  Пензенской  области,   их
формирования  и  реализации,  подготовки  материалов  по   федеральным
целевым  программам,  в  реализации  которых  участвует  Правительство
Пензенской  области,  а  также  проведения  оценки  эффективности   их
реализации" (с последующими изменениями), распоряжением  Правительства
Пензенской  области  от  06.09.2010  N 472-рП  "Об итогах   исполнения
бюджета Пензенской области за I  полугодие  2010  года  и  задачах  по
выполнению бюджета  в  2010  году,  эффективности  и  результативности
исполнения долгосрочных целевых  программ",  Правительство  Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
Пензенской   области    "Комплексная    программа    модернизации    и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской  области  на
2011-2015 годы".
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2008
N 724-пП "Об утверждении долгосрочной целевой  программы  "Газификация
населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы".
     2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
N  805-пП  "О внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП".
     2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008
N  971-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы",
утвержденную   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 03.04.2009
N  247-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы",
утвержденную   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 14.05.2009
N  381-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы",
утвержденную   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 13.07.2009
N  563-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы",
утвержденную   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2009
N  782-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы",
утвержденную   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 30.10.2008 N 724-пП(с последующими изменениями)".
     2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 09.11.2009
N  859-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы",
утвержденную   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 21.12.2009
N  983-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы",
утвержденную   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.10. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
15.04.2010  N  223-пП  "О  внесении  изменений  в долгосрочную целевую
программу  "Газификация  населенных  пунктов  Пензенской  области   на
2009-2012 годы",  утвержденную постановлением Правительства Пензенской
области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.11. Постановление    Правительства    Пензенской   области   от
05.07.2010 N 389-пП  "О  внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую
программу   "Газификация  населенных  пунктов  Пензенской  области  на
2009-2012 годы",  утвержденную постановлением Правительства Пензенской
области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".
     2.12. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
30.10.2008  N  733-пП  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
"Реконструкция  и  строительство  очистных  сооружений  в   населенных
пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы".
     2.13. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
24.11.2008  N  806-пП  "О  внесении  изменений  в долгосрочную целевую
программу  "Реконструкция  и  строительство  очистных   сооружений   в
населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную
постановлением  Правительства  Пензенской  области  от  30.10.2008   N
733-пП".
     2.14. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
27.01.2009  N  52-пП  "О  внесении  изменений  в  долгосрочную целевую
программу  "Реконструкция  и  строительство  очистных   сооружений   в
населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную
постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП
(с последующими изменениями)".
     2.15. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
17.04.2009  N  296-пП  "О  внесении  изменений  в долгосрочную целевую
программу  "Реконструкция  и  строительство  очистных   сооружений   в
населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную
постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП
(с последующими изменениями)".
     2.16. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
18.08.2009   N   663-пП   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства  Пензенской  области   от   30.10.2008   N   733-пП   (с
последующими изменениями)".
     2.17. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
30.10.2009  N  846-пП  "О  внесении  изменений  в долгосрочную целевую
программу  "Реконструкция  и  строительство  очистных   сооружений   в
населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную
постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП
(с последующими изменениями)".
     2.18. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
27.05.2010   N   316-пП   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства  Пензенской  области   от   30.10.2008   N   733-пП   (с
последующими изменениями)".
     2.19. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
22.07.2010  N  417-пП  "О  внесении  изменений  в долгосрочную целевую
программу  "Реконструкция  и  строительство  очистных   сооружений   в
населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную
постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП
(с последующими изменениями)".
     2.20. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
15.10.2008  N  662-пП  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
"Благоустройство населенных пунктов Пензенской  области  на  2009-2012
годы".
     2.21. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
17.11.2008   N   765-пП   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства  Пензенской  области  от   15.10.2008   N   662-пП   "Об
утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство населенных
пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы".
     2.22. Постановление    Правительства    Пензенской   области   от
24.11.2008 N 791-пП "О  внесении  изменений  в  некоторые  нормативные
правовые акты Правительства Пензенской области".
     2.23. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
11.01.2010  N 1-пП "О признании утратившими силу отдельных нормативных
правовых актов Правительства Пензенской области и внесении изменений в
отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".
     2.24. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
30.12.2008   N   946-пП   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства  Пензенской  области   от   15.10.2008   N   662-пП   (с
последующими изменениями)".
     2.25. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
23.07.2009   N   595-пП   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства  Пензенской  области   от   15.10.2008   N   662-пП   (с
последующими изменениями)".
     2.26. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
10.12.2009   N   960-пП   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства  Пензенской  области   от   15.10.2008   N   662-пП   (с
последующими изменениями)".
     2.27. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
10.12.2009  N  950-пП  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
"Модернизация  и  строительство  систем  теплоснабжения  в  населенных
пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы".
     2.28. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
19.08.2010  N  475-пП  "О  внесении  изменений  в долгосрочную целевую
программу  "Модернизация  и  строительство  систем  теплоснабжения   в
населенных   пунктах   Пензенской   области"   на   2010-2015   годы",
утвержденную  постановлением  Правительства  Пензенской   области   от
10.12.2009 N 950".
     2.29. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
02.10.2009  N  759-пП  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы".
     2.30. Постановление    Правительства    Пензенской   области   от
17.11.2009  N   875-пП   "О   внесении   изменений   в   постановление
Правительства Пензенской области от 02.10.2009 N 759-пП".
     2.31. Постановление   Правительства   Пензенской    области    от
28.06.2010  N  372-пП  "О  внесении  изменений  в долгосрочную целевую
программу  Пензенской  области  "Чистая  вода"  на   2010-2015   годы,
утвержденную   постановлением   Правительства  Пензенской  области  от
02.10.2009 N 759-пП (с последующими изменениями)".
     3. Примечания к Приложению N 2  "Перечень  мероприятий  Областной
целевой  программы   энергосбережения   и   повышения   энергетической
эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы" Областной  целевой
программы энергосбережения и  повышения  энергетической  эффективности
Пензенской области  на  2010-2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства    Пензенской    области    от    28.07.2010    N 431-пП
"Об утверждении  Областной  целевой   программы   энергосбережения   и
повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020
годы", изложить в следующей редакции:
     "Примечания:
     ОБ - бюджет Пензенской области;
     МБ - муниципальный бюджет (по согласованию);
     ВИ - внебюджетные источники;
     <*>   объемы    финансирования    уточняются    по    результатам
энергетических обследований;
     <**> финансирование мероприятий  в  2010  году  осуществляется  в
рамках:
     - ДЦП "Энергосбережение в учреждениях  и  организациях  бюджетной
сферы   Пензенской   области   на   2010-2015   годы",    утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 962-пП
"Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы  Пензенской  области
"Энергосбережение  в  учреждениях  и  организациях   бюджетной   сферы
Пензенской области на 2010-2015 годы";
     - ДЦП  "Модернизация  и  строительство  систем  теплоснабжения  в
населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 950-пП
"Об утверждении  долгосрочной  целевой   программы   "Модернизация   и
строительство систем теплоснабжения в  населенных  пунктах  Пензенской
области" на 2010-2015 годы";
     - ДЦП  Пензенской  области  "Чистая  вода"  на  2010-2015   годы,
утвержденной   постановлением   Правительства    Пензенской    области
от 02.10.2009 N 759-пП "Об утверждении долгосрочной целевой  программы
Пензенской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы";
     - целевой программы  "Капитальный  ремонт  многоквартирных  жилых
домов   Пензенской   области"   на   2008-2011   годы,    утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 308-пП
"Об утверждении целевой программы "Капитальный ремонт  многоквартирных
жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы";
     - "Программы  поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов
потребителям в соответствии с показаниями  коллективных  (общедомовых)
приборов   учета  потребления  на  территории  Пензенской  области  на
2009-2011 годы",  утвержденной постановлением Правительства Пензенской
области  от  11.02.2009  N 107-пП "Об утверждении Программы поэтапного
перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с
показаниями  коллективных  (общедомовых) приборов учета потребления на
территории Пензенской области на 2009-2011 годы";
     финансирование мероприятий в  2011-2015  годах  осуществляется  в
рамках:
     - ДЦП  "Комплексная  программа  модернизации   и   реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы";
     - целевой программы  "Капитальный  ремонт  многоквартирных  жилых
домов   Пензенской   области"   на   2008-2011   годы,    утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 308-пП
"Об утверждении целевой программы "Капитальный ремонт  многоквартирных
жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы";
     <***> финансирование мероприятий осуществляется в рамках  целевой
программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых  домов  Пензенской
области" на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением  Правительства
Пензенской области  от  14.05.2008  N 308-пП  "Об утверждении  целевой
программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых  домов  Пензенской
области" на 2008-2011 годы".
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2011   и
действует в части,  не  противоречащей  закону  Пензенской  области  о
бюджете Пензенской области на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  и   контролирующего   вопросы   жилищно-коммунального
хозяйства.

                                      
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 29 октября 2010 г.  N 680-пП


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ И
                 РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
           ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"


                             ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы

                                                                                       
Наименование Программы   - долгосрочная целевая программа "Комплексная
                           программа   модернизации  и  реформирования
                           жилищно-коммунального хозяйства  Пензенской
                           области   на   2011-2015   годы"  (далее  -
                           Программа)

Дата принятия решения о  - распоряжение Правительства       Пензенской
разработке Программы       области от 06.09.2010 N 472-рП  "Об  итогах
                           исполнения  бюджета Пензенской области за I
                           полугодие 2010 года и задачах по выполнению
                           бюджета   в   2010  году,  эффективности  и
                           результативности  исполнения   долгосрочных
                           целевых программ"

Государственный          - Управление жилищно-коммунального  хозяйства
заказчик-координатор       Пензенской области
Программы

Государственные          - Правительство Пензенской           области,
заказчики Программы        Управление жилищно-коммунального  хозяйства
                           Пензенской области

Основной разработчик     - Управление жилищно-коммунального  хозяйства
Программы                  Пензенской области

Цели и задачи Программы, - модернизация и               реформирование
важнейшие целевые          жилищно-коммунального            хозяйства,
показатели                 комплексное  улучшение  условий  проживания
                           граждан   области   и  развитие  населенных
                           пунктов;  привлечение инвестиций, повышение
                           эффективности,  устойчивости  и  надежности
                           функционирования       жилищно-коммунальных
                           систем      жизнеобеспечения     населения,
                           улучшение   качества   жилищно-коммунальных
                           услуг     с     одновременным     снижением
                           нерациональных затрат.
                           Для достижения этих целей необходимо решить
                           следующие задачи:
                           - газификации населенных пунктов области;
                           - повышения эффективности,  устойчивости  и
                           надежности работы очистных сооружений;
                           - строительства  и   реконструкции   систем
                           водоснабжения;
                           - повышения эффективности,  устойчивости  и
                           надежности работы очистных сооружений;
                           - строительства и реконструкции  источников
                           и систем теплоснабжения;
                           - благоустройства территорий  муниципальных
                           образований области;
                           - создания  условий   для   развития   СПоК
                           (сельскохозяйственно-потребительские
                           кооперативы)

Сроки и этапы реализации - 2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Программы (подпрограмм)

Перечень подпрограмм и   - подпрограмма "Газификация        населенных
основных мероприятий       пунктов Пензенской области"
                           основное мероприятие:
                           строительство газопроводов         высокого
                           давления;
                           - подпрограмма       "Строительство       и
                           модернизация     сетей     и     сооружений
                           водоотведения    в    населенных    пунктах
                           Пензенской области"
                           основные мероприятия:
                           строительство и    реконструкция   очистных
                           сооружений   канализации,    строительство,
                           реконструкция  и техническое перевооружение
                           насосных станций и сетей канализации;
                           - подпрограмма        "Модернизация       и
                           строительство   систем   теплоснабжения   в
                           населенных пунктах Пензенской области"
                           основные мероприятия:
                           строительство и  модернизация  источников и
                           систем    теплоснабжения,    перевод     на
                           индивидуальное   отопление,   автоматизация
                           центральных  тепловых  пунктов,   установка
                           индивидуальных тепловых пунктов;
                           - подпрограмма "Чистая вода"
                           основные мероприятия:
                           строительство и    реконструкция     систем
                           водоснабжения,       установка      станций
                           управления, установка приборов учета воды;
                           - подпрограмма  "Благоустройство населенных
                           пунктов Пензенской области"
                           основные мероприятия:
                           содействие органам местного  самоуправления
                           Пензенской  области в активизации работы по
                           благоустройству  территорий   муниципальных
                           образований,    строительству   и   ремонту
                           автомобильных дорог  общего  пользования  в
                           границах населенных пунктов,  строительству
                           и реконструкции систем наружного  освещения
                           улиц населенных пунктов;
                           - покупка  специализированной  техники  (по
                           согласованию с разработчиком Программы)

Исполнители подпрограмм  - органы местного              самоуправления
и основных мероприятий     муниципальных     образований    Пензенской
                           области   при    наличии    соответствующих
                           муниципальных программ;
                           - Управление          жилищно-коммунального
                           хозяйства Пензенской области;
                           - государственное   бюджетное    учреждение
                           Пензенской       области      "Модернизация
                           жилищно-коммунальных систем"

Объемы и источники       - общий объем  финансирования   Программы   в
финансирования             2011-2015  годах за счет средств из бюджета
                           Пензенской области  составляет  -  908207,9
                           тыс. руб.,
                           в том числе по годам:
                           в 2011 году - 123809,4 тыс. руб.,
                           в 2012 году - 119512,5 тыс. руб.,
                           в 2013 году - 217081,0 тыс. руб.,
                           в 2014 году - 210740,0 тыс. руб.,
                           в 2015 году - 237065,0 тыс. руб.;
                           объем средств на условиях  софинансирования
                           из   бюджетов   муниципальных   образований
                           Пензенской области в 2011-2015  годах  (при
                           наличии    соответственных    муниципальных
                           программ) в пределах средств,  заложенных в
                           бюджет муниципальных образований,  в объеме
                           не менее - 1799601,5 тыс. руб.,
                           в том числе по годам:
                           в 2011 году - 226704,0 тыс. руб.,
                           в 2012 году - 227462,3 тыс. руб.,
                           в 2013 году - 437867,2 тыс. руб.,
                           в 2014 году - 423071,4 тыс. руб.,
                           в 2015 году - 484496,6 тыс. руб.

Ожидаемые конечные       - повышение  эффективности,  устойчивости   и
результаты реализации      надежности                 функционирования
Программы                  жилищно-коммунальных                 систем
                           жизнеобеспечения населения;
                           - улучшение     качества     предоставления
                           жилищно-коммунальных услуг;
                           - снижение нерациональных  эксплуатационных
                           затрат;
                           - комфортность  и  безопасность  проживания
                           населения;
                           - создание    условий    для     приведения
                           существующего  жилищного  фонда  к  нормам,
                           обеспечивающим      комфортные      условия
                           проживания;
                           - повышение    уровня   благоустройства   и
                           санитарного   содержания   39    населенных
                           пунктов Пензенской области;
                           - уменьшение    негативного     воздействия
                           отходов на окружающую среду на 12,5%

Система организации      - контроль за      исполнением      Программы
контроля за исполнением    осуществляет       Управление       жилищно
Программы                  коммунального хозяйства Пензенской области,
                           Министерство финансов  Пензенской  области,
                           Управление экономики Пензенской области


     I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами

     Программа разработана в соответствии с федеральными  законами  от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",  от 24.06.1998 N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления",  от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
17.09.2001   N  675  "О  федеральной  целевой  программе  "Жилище"  на
2002-2010 годы".
     На момент утверждения  Программы  действовали  и  реализовывались
следующие ДЦП:
     - "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012
годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от
30.10.2008  N  724-пП  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы";
     - "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных
пунктах  Пензенской   области   на   2009-2012   годы",   утвержденная
постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП
"Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы   "Реконструкция   и
строительство очистных  сооружений  в  населенных  пунктах  Пензенской
области на 2009-2012 годы";
     - "Модернизация   и   строительство   систем   теплоснабжения   в
населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы, утвержденная
постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 950-пП
"Об утверждении  долгосрочной  целевой   программы   "Модернизация   и
строительство систем теплоснабжения в  населенных  пунктах  Пензенской
области" на 2010-2015 годы";
     - "Чистая  вода" на 2010-2015 годы",  утвержденная постановлением
Правительства  Пензенской  области  от   02.10.2009   N   759-пП   "Об
утверждении  долгосрочной целевой программы Пензенской области "Чистая
вода" на 2010-2015 годы";
     - "Благоустройство  населенных  пунктов  Пензенской  области   на
2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства  Пензенской
области от 15.10.2008 N 662-пП  "Об утверждении  долгосрочной  целевой
программы  "Благоустройство  населенных  пунктов  Пензенской   области
на 2009-2012 годы".
     Учитывая  единые  общие  цели  и   для   оптимизации   количества
долгосрочных целевых программ, реализуемых  на  территории  Пензенской
области, целесообразно принять комплексную программу, направленную  на
повышение уровня комфортного проживания жителей области и включающую в
себя все вышеперечисленные программы в форме подпрограмм.
     Программа устанавливает цели и  задачи  в  связи  с  приоритетами
социально-экономического развития Пензенской области.
     В целях выполнения  приоритетных  задач  социально-экономического
развития  Пензенской  области  в  соответствии  с  Законом  Пензенской
области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического
развития Пензенской  области  на  долгосрочную  перспективу  (до  2021
года)"  необходимо  обеспечить  улучшение  качества  жизни   населения
области, что достигается в результате проведения работ по  газификации
населенных   пунктов,   благоустройству    территорий    муниципальных
образований,  перехода  Пензенской  области  на   инновационный   путь
развития   на   основе   обеспечения    рационального    использования
энергетических ресурсов.
     Основные  цели  Программы   -   модернизация   и   реформирование
жилищно-коммунального   хозяйства,   комплексное   улучшение   условий
проживания граждан и развитие населенных пунктов  Пензенской  области.
Достижение  заданных  целей  возможно  в  результате  решения   целого
комплекса задач, определенных данной Программой.
     Отсутствие  природного  газа  препятствует  развитию   населенных
пунктов,      сдерживает      процессы      модернизации      объектов
жилищно-коммунального комплекса.
     Целью  реализации   программных   мероприятий   по   подпрограмме
"Газификация населенных пунктов Пензенской области" является повышение
уровня газификации населенных пунктов Пензенской  области,  сокращение
отставания социально-экономического уровня жизни  на  селе,  повышение
комфортности труда и быта в сельской местности и создание  современной
среды обитания для сельского населения.
     Реализация   подпрограммы   "Газификация    населенных    пунктов
Пензенской области" позволит создать условия для перевода на природный
газ  имеющихся  котельных,  работающих   на   твердом   топливе,   для
использования децентрализованных источников отопления,  новых  рабочих
мест, повысить социально-экономический уровень жизни на селе, повысить
уровень газификации населенных пунктов  Пензенской  области,  улучшить
экологическую обстановку.
     В  течение  длительного  периода   времени   инженерные   системы
водоснабжения  и  водоотведения  развивались  недостаточно,  состояние
основного фонда сетей  и  сооружений  достигло  износа  50%  и  более.
Показатели  систем  водоснабжения  и  водоотведения,  существующих   в
Пензенской области, позволяют сделать следующие выводы:
     1. Количество  и  установленная  мощность  сетей   и   сооружений
водоснабжения   и   водоотведения   недостаточны    для    обеспечения
существующих  и  перспективных  потребностей,  основные  фонды  систем
изношены и устарели.
     2. Фактическая работа очистных сооружений  недостаточна.  В  2009
году из 54 канализационных очистных сооружений со сбросом сточных  вод
в водоем в проектном режиме работало 14 сооружений.
     Цели и задачи в сфере водоотведения:
     - повышение эффективности очистки  сточных  вод  на  существующих
очистных сооружениях (повсеместно);
     - восстановление расчетной производительности очистных сооружений
на территории Пензенской области;
     - строительство  очистных  сооружений  для  населенных   мест   с
имеющимися сборными системами коллекторов, отводящих стоки без очистки
на рельеф или в водные системы;
     - решение вопросов утилизации осадков очистных сооружений;
     - увеличение числа канализованных населенных мест,  в  том  числе
организация  специальной  очистки  стоков  ферм   и   животноводческих
хозяйств.
     Вышеуказанные задачи решаются с  помощью  реализации  мероприятий
подпрограмм  "Строительство  и   модернизация   сетей   и   сооружений
водоотведения в  населенных  пунктах  Пензенской  области"  и  "Чистая
вода".
     Жилищно-коммунальное  хозяйство  в  сегодняшнем   его   состоянии
характеризуется низкой  инвестиционной  привлекательностью  и  требует
привлечения больших инвестиций для модернизации и развития.
     Деятельность коммунального сектора в  муниципальных  образованиях
области характеризуется:
     - неэффективной системой управления;
     - отсутствием навыков работы в рыночных условиях;
     - отсутствием новых современных технологий;
     - неудовлетворительным качеством коммунальных услуг;
     - неоправданными потерями ресурсов.
     Одна из  задач  Программы  состоит  в  устойчивом  теплоснабжении
населения,  бюджетной  сферы  и  прочих  потребителей  с   учетом   их
перспективного развития.
     Данная  задача  решается   с   помощью   реализации   мероприятий
подпрограммы "Модернизация и  строительство  систем  теплоснабжения  в
населенных пунктах Пензенской области".
     Для повышения надежности и  эффективности  систем  теплоснабжения
Пензенской области  планируется  провести  децентрализацию  источников
теплоснабжения в райцентрах и  мелких  населенных  пунктах  Пензенской
области  и  перевод  потребителей   на   индивидуальное   поквартирное
отопление,   модернизацию   источников    теплоснабжения,    установку
современных   модульных   котельных    на    объектах    соцкультбыта,
реконструкцию тепловых сетей.
     В настоящее время из 905 населенных пунктов Пензенской области  в
84  отсутствуют  организации  по  оказанию  услуг  водоснабжения.  Как
показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым  способом
решения проблем обслуживания  небольших  населенных  пунктов  является
создание сельскохозяйственных потребительских  кооперативов  (далее  -
СПоК).  Кроме  того,  создание  СПоКов  позволит  решить  проблемы   с
обслуживанием бесхозяйных сетей, оперативно реагировать на  устранение
аварийных ситуаций, а также способствовать образованию  новых  рабочих
мест.
     В  целях  создания  и  оказания  финансовой  поддержки  СПоКам  в
Программе предусмотрено  финансирование  кооперативов,  осуществляющих
следующие мероприятия:
     - обеспечение водоснабжения и водоотведения;
     - сбор и вывоз ТБО;
     - благоустройство территории.
     Работы по благоустройству населенных пунктов  Пензенской  области
не приобрели пока комплексного, постоянного характера.  До  настоящего
времени  не  налажена  должным   образом   работа   специализированных
предприятий, медленно внедряется практика  благоустройства  территорий
на  основе  договорных  отношений  с  организациями   различных   форм
собственности и гражданами.
     Эти проблемы не могут быть решены в пределах  одного  финансового
года,  поскольку  требуют  значительных  бюджетных  расходов,  для  их
решения требуется участие не только органов  местного  самоуправления,
но и органов государственной власти Пензенской области.
     Конкретная  деятельность  по  выходу  из  сложившейся   ситуации,
связанная с планированием и организацией работ по  вопросам  улучшения
благоустройства, санитарного состояния населенных  пунктов  Пензенской
области,  создания  комфортных  условий   проживания   населения,   по
мобилизации   финансовых    и    организационных    ресурсов,    будет
осуществляться  в  соответствии   с   подпрограммой   "Благоустройство
населенных пунктов Пензенской области".
     В целях оптимизации ремонтных и эксплуатационных  работ  за  счет
средств,    принятых    в     Программе,     возможно     приобретение
специализированной техники:  аварийно-ремонтных  машин,  экскаваторов,
автокранов,    автовышек,     ассенизационных     машин,     илососов,
гидродинамических  машин  и  прочей  специализированной   техники   по
согласованию с разработчиком-координатором Программы.

      II. Система программных мероприятий и оценка эффективности
                       мероприятий подпрограмм

     Система   программных   мероприятий   и   оценка    эффективности
мероприятий подпрограммы "Газификация  населенных  пунктов  Пензенской
области" приведена в приложении N 1 к Программе.
     Система   программных   мероприятий   и   оценка    эффективности
мероприятий  подпрограммы  "Строительство  и  модернизация   сетей   и
сооружений водоотведения  в  населенных  пунктах  Пензенской  области"
приведена в приложении N 2 к Программе.
     Система   программных   мероприятий   и   оценка    эффективности
мероприятий  подпрограммы   "Модернизация   и   строительство   систем
теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской  области"  приведена  в
приложении N 3 к Программе.
     Система   программных   мероприятий   и   оценка    эффективности
мероприятий подпрограммы "Чистая вода" приведена в  приложении  N 4  к
Программе.
     Система   программных   мероприятий   и   оценка    эффективности
мероприятий   подпрограммы   "Благоустройство    населенных    пунктов
Пензенской области" приведена в приложении N 5 к Программе.

      III. Организация управления Программой и контроль за ходом
                             ее реализации

     Организацию  управления  Программой  и  контроль  за   ходом   ее
реализации   определяет   государственный    заказчик-координатор    -
Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
     Ежегодно    по    результатам    прошедшего    года    Управление
жилищно-коммунального  хозяйства  Пензенской  области  докладывает  на
заседании Правительства Пензенской области  о  результатах  реализации
Программы  с  учетом  программных  мероприятий,  выполненных  органами
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
     В реализации Программы участвует Управление жилищно-коммунального
хозяйства Пензенской области, а также органы  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Пензенской  области  в  пределах  средств,
предусмотренных  в  бюджете  муниципального   образования   Пензенской
области на реализацию Программы.
     Средства   на   реализацию   программных   мероприятий   бюджетам
муниципальных образований предоставляются в виде  субсидий  в  порядке
межбюджетных отношений. Субсидии предоставляются в  пределах  средств,
предусмотренных  на  мероприятия  подпрограммы  в  законе   Пензенской
области о бюджете Пензенской области  на  финансовый  год  и  плановый
период.
     Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области  на
реализацию подпрограмм изложен в приложении N 6 к Программе.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
Пензенской   области   несут   ответственность   в   соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  за  нецелевое  использование
субсидий.



                              __________



     Приложение N 1
     к долгосрочной целевой программе
     "Комплексная программа модернизации
     и реформирования жилищно-коммунального
     хозяйства Пензенской области
     на 2011-2015 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
         "Газификация населенных пунктов Пензенской области"
        долгосрочной целевой программы "Комплексная программа
    модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
                Пензенской области на 2011-2015 годы"

                               ПАСПОРТ
   подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области"
        долгосрочной целевой программы "Комплексная программа
    модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
                Пензенской области на 2011-2015 годы"

                                                                                       
Наименование подпрограммы     - "Газификация населенных пунктов  Пензенской
                                области" (далее - подпрограмма "Газификация
                                населенных пунктов")

Государственный заказчик -    - Управление жилищно-коммунального  хозяйства
координатор подпрограммы        Пензенской области

Государственные заказчики     - Правительство Пензенской           области,
подпрограммы                    Управление жилищно-коммунального  хозяйства
                                Пензенской области

Основной разработчик          - Управление жилищно-коммунального  хозяйства
подпрограммы                    Пензенской области

Цели и задачи подпрограммы,   - газификация населенных  пунктов  Пензенской
важнейшие целевые               области   является  одной  из  приоритетных
показатели                      задач  региона  и  осуществляется  в  целях
                                реализации  национальных  программ развития
                                агропромышленного    комплекса     региона,
                                реализации    национального    проекта   по
                                социальному   развитию   села,    улучшению
                                демографической ситуации на селе,  созданию
                                рабочих мест,  выращиванию скота  и  птицы,
                                переработке сельскохозяйственной продукции,
                                улучшению   условий   проживания    граждан
                                области,  привлечению инвестиций в развитие
                                села в 2011-2012 годы

Сроки и этапы реализации      - 2011-2012 годы (без разбивки на этапы)
подпрограммы

Перечень основных             - строительство газопроводов         высокого
мероприятий                     давления к населенным пунктам

Исполнители подпрограмм       - органы местного              самоуправления
и основных мероприятий          муниципальных    образований     Пензенской
                                области    (при   наличии   соответствующих
                                муниципальных программ);
                                - Управление          жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области;
                                - государственное    бюджетное   учреждение
                                Пензенской      области       "Модернизация
                                жилищно-коммунальных систем"

Объемы и источники            - общий объем   финансирования   подпрограммы
финансирования                  "Газификация    населенных    пунктов"    в
                                2011-2012  годах за счет средств из бюджета
                                Пензенской области составляет - 6077,9 тыс.
                                руб.,
                                в том числе по годам:
                                в 2011 году - 2740,4 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 3337,5 тыс. руб.
                                Объем средств  на условиях софинансирования
                                из   бюджетов   муниципальных   образований
                                Пензенской  области  в 2011-2012 годах (при
                                наличии    соответственных    муниципальных
                                программ) в пределах средств,  заложенных в
                                бюджет муниципальных образований,  в объеме
                                не менее - 14181,8 тыс. руб.,
                                в том числе по годам:
                                в 2011 году - 6394,3 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 7787,5 тыс. руб.

Ожидаемые конечные            - в результате    реализации     подпрограммы
результаты реализации           "Газификация  населенных  пунктов"  на селе
подпрограммы                    создаются новые рабочие  места,  повышается
                                комфортность      проживания     населения,
                                уменьшаются затраты на оплату  коммунальных
                                услуг,  повышается качество и эффективность
                                отопления

Система организации           - контроль за    исполнением     подпрограммы
контроля за исполнением         "Газификация       населенных      пунктов"
подпрограммы                    осуществляет                     Управление
                                жилищно-коммунального  хозяйства Пензенской
                                области.


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее решения подпрограммными методами

     Газификация населенных пунктов Пензенской области является  одной
из приоритетных задач региона.  Подпрограмма  "Газификация  населенных
пунктов" разработана в целях реализации национальных программ развития
агропромышленного комплекса области, реализации национального  проекта
по социальному развитию села, улучшению  демографической  ситуации  на
селе, создания рабочих мест, выращивания скота  и  птицы,  переработки
сельскохозяйственной продукции, улучшения условий  проживания  граждан
области.
     Наличие  системных  проблем  в  газификации  населенных   пунктов
требует использования программно-целевого метода для ее решения.
     Решение программных  мероприятий  позволит  значительно  улучшить
экологическую  среду,  условия  быта  сельского  населения,   повысить
уровень газификации населенных пунктов.

                                                          2. МЕРОПРИЯТИЯ
                подпрограммы "Газификация населенных пунктов" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа
                модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

|—————|————————————————|————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|  N  | Наименование   |  Исполнители   |    Срок     |            Объем финансирования, тыс. руб.             |    Показатели     |
| п/п |  мероприятия   |                | исполнения  |—————————|—————————————|————————————————|———————————————|    результата     |
|     |                |                |    (год)    |  Всего  |   Бюджет    |    Бюджет      | Внебюджетные  |    мероприятия    |
|     |                |                |             |         | Пензенской  | муниципальных  |   средства    |                   |
|     |                |                |             |         |   области   |  образований   |               |                   |
|—————|————————————————|————————————————|—————————————|—————————|—————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|
                      Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Пензенской области и эффективности                  
                  деятельности жилищно-коммунального комплекса газифицируемых населенных пунктов, создание условий                  
  для перевода на природный газ имеющихся котельных, работающих на твердом топливе и использования                                  
  децентрализованных источников отопления, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций,                           
  создание новых рабочих мест, повышение социально-экономического уровня жизни на селе, улучшение экологической                     
  обстановки.                                                                                                                       
                                                                                                                                    
   1    Строительство    Муниципальные       Итого      20259,7     6077,9         14181,8             0         Перевод котлов на  
        межпоселковых     образования                                                                             газовое топливо   
        газопроводов      Пензенской                                                                                   (шт)         
          высокого          области                                                                                                 
           давления                          2011       9134,7      2740,4          6394,3             0                 4          
                                                                                                                                    
                                             2012       11125,0     3337,5          7787,5             0                 4          
                                                                                                                                    

           3. Оценка эффективности мероприятий подпрограммы
                   "Газификация населенных пунктов"

     Подпрограмма  оценивается  по   результатам   ее   реализации   в
экономической, экологической и социальной сфере.
     Основным показателем эффективности подпрограммы является то,  что
в  результате  выполнения  программных  мероприятий   по   газификации
населенных пунктов области значительно уменьшается выброс  загрязнений
в окружающую среду,  в  результате  чего  будет  существенно  улучшена
экологическая ситуация в области и улучшено на этой  основе  состояние
здоровья населения.
     Экономическая     эффективность     подпрограммы     определяется
поступлением налоговых платежей в бюджеты разных уровней  и  снижением
средств населения на оплату коммунальных услуг.
     Экологическая эффективность подпрограммы  выражается  в  снижении
уровня  загрязнения  окружающей  среды   и   предотвращении   вредного
воздействия  на  нее  хозяйственной  деятельности  при   использовании
природного газа в качестве топлива.
     Социальная эффективность подпрограммы  характеризуется  созданием
благоприятных условий проживания  населения,  обеспечением  нормальных
условий  для  жизни  будущих  поколений,  улучшением   демографической
ситуации  на  селе,  созданием  новых   рабочих   мест,   привлечением
инвестиций в развитие села.
     Подпрограмма  оценивается  по   результатам   ее   реализации   в
экономической,   экологической    и    социальной    сфере    согласно
нижеприведенной таблице.

|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|
|     Наименование     |   Общий объем    |     Индикативный показатель      |
|     мероприятий      | финансирования,  |                                  |
|                      | тыс. руб.        |                                  |
|                      |————————|—————————|————————————————————|——————|——————|
|                      |  2011  |  2012   |    наименование    | 2011 | 2012 |
|                      |  год   |   год   |   индикативного    | год  | год  |
|                      |        |         |     показателя     |      |      |
|——————————————————————|————————|—————————|————————————————————|——————|——————|
     Строительство       9134,7   11125,0       Количество        4      4    
  газопровода высокого                       газифицированных                 
        давления                            населенных пунктов                
                                                  (шт.)                       
                                                                              


                              __________



     Приложение N 2
     к долгосрочной целевой программе
     "Комплексная программа модернизации
     и реформирования жилищно-коммунального
     хозяйства Пензенской области
     на 2011-2015 годы"


                             ПОДПРОГРАММА
    "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения
    в населенных пунктах Пензенской области" долгосрочной целевой
    программы "Комплексная программа модернизации и реформирования
          жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
                          на 2011-2015 годы"


                               ПАСПОРТ
    подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений
 водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" долгосрочной
        целевой программы "Комплексная программа модернизации
     и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
                      области на 2011-2015 годы"

                                                                                    
Наименование подпрограммы     - "Строительство и модернизация сетей  и
                                сооружений  водоотведения в населенных
                                пунктах Пензенской области"  (далее  -
                                подпрограмма      "Строительство     и
                                модернизация   сетей   и    сооружений
                                водоотведения")

Государственный заказчик -    - Управление       жилищно-коммунального
координатор подпрограммы        хозяйства Пензенской области

Государственные заказчики     - Правительство Пензенской      области,
подпрограммы                    Управление       жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области

Основной разработчик          - Управление       жилищно-коммунального
подпрограммы                    хозяйства Пензенской области

Цели и задачи подпрограммы,   - повышение эффективности,  устойчивости
важнейшие целевые               и     надежности    работы    очистных
показатели                      сооружений;  обеспечение   санитарного
                                благополучия,      промышленной      и
                                экологической безопасности;  улучшение
                                качества    очистки    сточных    вод;
                                обеспечение  финансового  оздоровления
                                жилищно-коммунальных      предприятий,
                                условий  для   снижения   издержек   и
                                повышения    качества   предоставления
                                жилищно-коммунальных услуг,  бюджетной
                                поддержки                 модернизации
                                жилищно-коммунального        комплекса
                                Пензенской области

Сроки и этапы реализации      - 2011-2015 годы
подпрограммы                    (без разбивки на этапы)

Перечень основных             - строительство и реконструкция очистных
мероприятий                     сооружений и сетей канализации;
                                - строительство,    реконструкция    и
                                техническое   перевооружение  насосных
                                станций канализации

Исполнители подпрограмм       - органы местного         самоуправления
и основных мероприятий          муниципальных  образований  Пензенской
                                области (при  наличии  соответствующих
                                муниципальных программ);
                                - Управление     жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области;
                                - государственное бюджетное учреждение
                                Пензенской    области    "Модернизация
                                жилищно-коммунальных систем"

Объемы и источники            - общий объем             финансирования
финансирования                  подпрограммы      "Строительство     и
                                модернизация   сетей   и    сооружений
                                водоотведения"  в  2011-2015  годах за
                                счет  средств  из  бюджета  Пензенской
                                области составляет - 50000,0 тыс. руб.
                                в том числе по годам:
                                в 2011 году - 10000,0 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 10000,0 тыс. руб.,
                                в 2013 году - 10000,0 тыс. руб.,
                                в 2014 году - 10000,0 тыс. руб.,
                                в 2015 году - 10000,0 тыс. руб..
                                Объем средств       на        условиях
                                софинансирования      из      бюджетов
                                муниципальных  образований  Пензенской
                                области в 2011-2015 годах (при наличии
                                соответственных          муниципальных
                                программ)    в    пределах    средств,
                                заложенных  в   бюджет   муниципальных
                                образований,   в  объеме  не  менее  -
                                21430,0 тыс. руб.
                                в том числе по годам:
                                в 2011 году - 4286,0 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 4286,0 тыс. руб.,
                                в 2013 году - 4286,0 тыс. руб.,
                                в 2014 году - 4286,0 тыс. руб.,
                                в 2015 году - 4286,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные            - в результате  реализации  подпрограммы
результаты реализации           "Строительство  и модернизация сетей и
подпрограммы                    сооружений    водоотведения"     будет
                                обеспечено   повышение  эффективности,
                                качества         жилищно-коммунального
                                обслуживания,     надежность    работы
                                инженерных  систем   жизнеобеспечения,
                                комфортность и безопасность проживания
                                населения,  снизится сброс неочищенных
                                сточных   вод   в  водоемы  Пензенской
                                области

Система организации           - контроль за  исполнением  подпрограммы
контроля за исполнением         "Строительство  и модернизация сетей и
подпрограммы                    сооружений водоотведения" осуществляет
                                Управление       жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области.


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     На протяжении  многих  лет  в  реке  Суре  отмечается  превышение
предельно-допустимых  концентраций  по   железу   общему,   взвешенным
веществам, фенолам в  1,5-2,5  раза.  Превышение  предельно-допустимых
концентраций загрязняющих веществ в реке Суре  происходит  в  связи  с
неэффективной  работой  очистных  сооружений  на   ряде   промышленных
предприятий,  а  также  в  связи  с  отсутствием  городских   очистных
сооружений ливневой канализации.
     Наибольший объем сточных вод приходится на реку Суру. В саму реку
и ее притоки сбрасывают стоки 66 предприятий, причем самый напряженный
участок - от плотины Сурского водохранилища  до  с.  Бессоновка,  куда
поступают стоки 36 предприятий, из которых только  18  имеют  очистные
сооружения. Объем стоков  на  этом  участке  составляет  94,5%  общего
объема по области и 91,5% загрязненных стоков.
     Проблема загрязнения  поверхностных  вод  в  области  стоит очень
остро,  поскольку водоснабжение двух крупных городов области - Пензы и
Заречного,   а   также   р.п.   Колышлей  осуществляется  из  открытых
источников.
     Общая мощность  очистных  сооружений  перед  выпуском  в  водоемы
составляет  197,7  млн.  куб.  м/год,  что  достаточно   для   очистки
практически  всех  загрязненных  стоков,  однако  эффективно  работает
только незначительная часть  очистных  сооружений  населенных  пунктов
Пензенской области.
     Основными причинами     ненормативной      очистки      являются:
неудовлетворительная  эксплуатация,  несоблюдение  технологии очистки,
неравномерная подача сточных вод,  несоответствие качества  подаваемых
сточных   вод  технологии  очистки,  а  также  имеющиеся  строительные
недоделки.  На ряде промышленных предприятий крупных городов области и
особенно  областного центра отсутствуют локальные очистные сооружения,
что существенно влияет на параметры эффективности работы биологических
очистных сооружений.
     Остро стоят проблемы со сбросом с территорий  населенных  пунктов
загрязненных  ливневых  и  талых  вод.  Отсутствие   систем   ливневой
канализации в большинстве районных центров и  очистных  сооружений  на
имеющихся  выпусках  ливневых  вод  приводит   к   поступлению   через
естественные выпуски, особенно в паводочный период, в  водные  объекты
значительного количества взвешенных веществ, нефтепродуктов, хлоридов,
солей тяжелых металлов.
     Всего по области сосредоточенных выпусков  ливневых  вод  имеется
28, из них сбрасывают без очистки - 15, недостаточно очищенных  -  13.
Общий объем сбрасываемых поверхностных вод составляет - 847,2,  в  том
числе без очистки - 577,0 тыс. куб. м/год,  недостаточно  очищенных  -
270,2 тыс. куб. м/год.
     В целом по области в поверхностные водоемы  осуществляется  сброс
сточных вод после очистки из 52 очистных сооружений канализации  общей
проектной мощностью 541,1 тыс. куб. м/сут., из них 8% стоков  проходит
только механическую очистку.  В  проектном  режиме  работает  лишь  14
(32%), не функционируют 4 очистных сооружения (9%), не могут полностью
выполнять свои функции 26 очистных сооружений (59%).
     Нарушения  нормальной  работы  очистной  станции   происходят   в
результате перегрузки сооружений, залповых поступлений  по  количеству
сточных вод или их компонентов  (органические  загрязнения,  токсичные
вещества),    перерывов    электроснабжения,    несоблюдения    сроков
планово-предупредительного ремонта, нарушения обслуживающим персоналом
правил технической эксплуатации сооружений.
     Основной  причиной  неэффективной  работы   очистных   сооружений
является  их  неудовлетворительная  эксплуатация.  Нарушение   режимов
работы очистных сооружений приводит к выносу ила  вместе  с  очищенной
водой, что  снижает  ее  качество.  Происходит  вторичное  загрязнение
водоема.
     Решение программных  мероприятий  позволит  значительно  улучшить
экологическую среду, условия быта населения.


                                                  2. МЕРОПРИЯТИЯ
            подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения" долгосрочной целевой
              программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
                                             Пензенской области на 2011-2015 годы"

|—————|————————————————|——————————————|————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  N  |  Наименование  |  Исполнители |  Срок  |         Объем финансирования, тыс. рублей           |     Показатели      |
| п/п |  мероприятия   |              | испол- |—————————|————————————|———————————————|——————————————|     результата      |
|     |                |              | нения  |  Всего  |   Бюджет   |    Бюджет     | Внебюджетные |     мероприятия     |
|     |                |              | (год)  |         | Пензенской | муниципальных |   средства   |                     |
|     |                |              |        |         |  области   |  образований  |              |                     |
|—————|————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————————————|
|—————|————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————————————|
|  1  |       2        |      3       |   4    |    5    |      6     |        7      |       8      |          9          |
|—————|————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————————————|
   Задача 1. Повышение эффективности и надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность
                                    и безопасность проживания населения

   1    Реконструкция    Муниципальные  Итого     28572       20000         8572             0          Снижение сброса
           очистных       образования                                                                     недостаточно
         сооружений в      Пензенской    2011       0           0             0              0             очищенных
          населенных        области                                                                      сточных вод в
           пунктах                       2012     7143        5000          2143             0         водоемы Пензенской
          Пензенской                                                                                       области на
           области                       2013     7143        5000          2143             0           150 куб. м/сут

                                         2014     7143        5000          2143             0

                                         2015     7143        5000          2143             0

   2    Строительство    Муниципальные  Итого     42858       30000         12858            0
           очистных       образования
         сооружений в      Пензенской    2011     14286       10000         4286             0          Снижение сброса
          населенных        области                                                                       неочищенных
           пунктах                                                                                       сточных вод в
          Пензенской                                                                                   водоемы Пензенской
           области                                                                                         области на
                                                                                                         300 куб. м/сут

                                         2012     7143        5000          2143             0          Снижение сброса
                                                                                                          неочищенных
                                         2013     7143        5000          2143             0           сточных вод в
                                                                                                       водоемы Пензенской
                                         2014     7143        5000          2143             0             области на
                                                                                                         150 куб. м/сут
                                         2015     7143        5000          2143             0


            3. Оценка эффективности программных мероприятий

     Подпрограмма  оценивается  по   результатам   ее   реализации   в
экономической, экологической и социальной сфере.
     Основным показателем эффективности подпрограммы является то,  что
в результате выполнения всех  программных  мероприятий  по  ремонту  и
строительству объектов водоотведения будет значительно уменьшен  сброс
загрязненных сточных вод в водные бассейны, в  результате  чего  будет
существенно улучшена экологическая ситуация в области  и  улучшено  на
этой основе состояние здоровья населения.
     Экономическая эффективность подпрограммы определяется уменьшением
сброса неочищенных стоков в водоемы Пензенской области.
     Экологическая эффективность подпрограммы  выражается  в  снижении
уровня  загрязнения  окружающей  среды   и   предотвращении   вредного
воздействия на нее хозяйственной деятельности.
     Социальная эффективность подпрограммы характеризуется  улучшением
условий проживания  населения,  обеспечением  нормальных  условий  для
жизни будущих поколений.
     Качественными   показателями   эффективной   работы   планируемых
очистных сооружений канализации является:
     - объем  сточных  вод  (куб.  м/сут.),   который   в   результате
реализации программных мероприятий,  после  реконструкции  сооружений,
подвергся очистке до нормативных показателей;
     - объем  сточных  вод  (куб.  м/сут.),   который   в   результате
реализации  программных   мероприятий,   после   строительства   новых
сооружений, подвергся очистке до нормативных показателей.
     В 2011 году будут  реконструированы  сооружения  по  перекачке  и
очистке сточных  вод  общей  производительностью  150  куб.  м/сут.  и
построены  сооружения  по  перекачке  и  очистке  сточных  вод   общей
производительностью 300 куб. м/сут.
     В 2012-2015 годах будут реконструированы сооружения по  перекачке
и очистке сточных вод общей  производительностью  150  куб.  м/сут.  и
построены  сооружения  по  перекачке  и  очистке  сточных  вод   общей
производительностью 150 куб. м/сут.
     Подпрограмма  оценивается  по   результатам   ее   реализации   в
экономической,   экологической    и    социальной    сфере    согласно
нижеприведенной таблице.


                                Оценка эффективности социально-экономических последствий
         от реализации мероприятий подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения"

|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  именование    |    Общий объем финансирования,    |                      Индикативные показатели                       |
|  мероприятия   |            (тыс. руб.)            |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                |                                   |    Наименование индикативных    |      Значение индикативных       |
|                |                                   |           показателей           |           показателей            |
|                |———————|——————|——————|——————|——————|                                 |——————|——————|——————|——————|——————|
|                | 2011  | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |                                 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|                |  год  | год  | год  | год  | год  |                                 | год  | год  | год  | год  | год  |
|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
  Реконструкция      0     7143   7143   7143   7143    Снижение сброса недостаточно      0      150    150    150    150
     очистных                                             очищенных сточных вод в
   сооружений                                           водоемы Пензенской области,
  в населенных                                                  куб. м/сут.
     пунктах
   Пензенской
     области

  Строительство    14286   7143   7143   7143   7143    Снижение сброса неочищенных      300     150    150    150    150
     очистных                                              сточных вод в водоемы
   сооружений                                          Пензенской области куб. м/сут.
  в населенных
     пунктах
   Пензенской
     области
                                                                                                                                                   


                              __________



     Приложение N 3
     к долгосрочной целевой программе
     "Комплексная программа модернизации и
     реформирования жилищно-коммунального
     хозяйства Пензенской области
     на 2011-2015 годы"


                             ПОДПРОГРАММА
   "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных
      пунктах Пензенской области" долгосрочной целевой программы
         "Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

                               ПАСПОРТ
  подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в
населенных пунктах Пензенской области" долгосрочной целевой программы
         "Комплексная программа модернизации и реформирования
          жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
                          на 2011-2015 годы"

                                                                                    
Наименование подпрограммы     - "Модернизация и  строительство  систем
                                теплоснабжения  в  населенных  пунктах
                                Пензенской    области"    (далее     -
                                подпрограмма      "Модернизация      и
                                строительство систем теплоснабжения")

Государственный заказчик -      Управление       жилищно-коммунального
координатор подпрограммы        хозяйства Пензенской области

Государственные заказчики     - Правительство Пензенской      области,
подпрограммы                    Управление       жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области

Основной разработчик          - Управление       жилищно-коммунального
подпрограммы                    хозяйства Пензенской области

Цели и задачи подпрограммы,   - внедрение мероприятий   по   повышению
важнейшие целевые               эффективности            использования
показатели                      энергоресурсов  и  ежегодное  снижение
                                затрат   бюджетной   сферы  на  оплату
                                топливно-энергетических ресурсов.
                                Основными задачами являются:
                                - высвобождение  мощностей,  вызванное
                                снижением    нагрузки    на   тепловые
                                источники,  в результате чего возможно
                                привлечение  инвестиций  в  регион без
                                дополнительных  вложений  в   развитие
                                тепловых   источников   и   инженерных
                                сетей;
                                - внедрение  комплексных  узлов  учета
                                потребляемой  тепловой   энергии   для
                                снижения   платы   за  предоставляемые
                                услуги;
                                - снижение  тепловых  потерь благодаря
                                замене   котлов   в    модернизируемых
                                котельных  на  котлы  с  более высоким
                                коэффициентом полезного действия;
                                - снижение   эксплуатационных   потерь
                                тепла   при   применении   современных
                                теплоизолирующих  материалов  и труб с
                                пенополимерминеральной изоляцией;
                                - строительство мини-котельных в связи
                                с закрытием нерентабельных котельных;
                                - реконструкция     и     модернизация
                                нерентабельных котельных

Сроки и этапы реализации      - 2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
подпрограммы

Перечень основных             - строительство и          реконструкция
мероприятий                     источников   тепла,   тепловых  сетей,
                                перевод  квартир   на   индивидуальное
                                поквартирное    отопление,   установка
                                индивидуальных    тепловых    пунктов,
                                автоматизация   центральных   тепловых
                                пунктов и источников тепла

Исполнители подпрограмм       - органы местного         самоуправления
и основных мероприятий          муниципальных  образований  Пензенской
                                области  (при  наличии соответствующих
                                муниципальных программ);
                                - Управление     жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области;
                                - государственное бюджетное учреждение
                                Пензенской    области    "Модернизация
                                жилищно-коммунальных систем"

Объемы и источники            - общий объем             финансирования
финансирования                  подпрограммы      "Модернизация      и
                                строительство систем теплоснабжения" в
                                2011-2015 годах  за  счет  средств  из
                                бюджета  Пензенской области составляет
                                - 475300,0 тыс. руб.
                                в том числе по годам:
                                в 2011 году - 40000,0 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 40000,0 тыс. руб.,
                                в 2013 году - 131700,0 тыс. руб.,
                                в 2014 году - 119800,0 тыс. руб.,
                                в 2015 году - 143800,0 тыс. руб.;
                                объем средств        на       условиях
                                софинансирования      из      бюджетов
                                муниципальных  образований  Пензенской
                                области в 2011-2015 годах (при наличии
                                соответственных          муниципальных
                                программ)    в    пределах    средств,
                                заложенных   в   бюджет  муниципальных
                                образований,  в  объеме  не  менее   -
                                1109033,2 тыс. руб.
                                в том числе по годам:
                                в 2011 году - 93333,3 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 93333,3 тыс. руб.,
                                в 2013 году - 307300,0 тыс. руб.,
                                в 2014 году - 279533,2 тыс. руб.,
                                в 2015 году - 335533,4 тыс. руб.

Ожидаемые конечные            - создание условий     для    приведения
результаты реализации           существующей              коммунальной
подпрограммы                    инфраструктуры   в   соответствие   со
                                стандартами качества.
                                В результате реализации подпрограммы в
                                населенных     пунктах      повышается
                                комфортность   проживания   населения,
                                уменьшаются    затраты    на    оплату
                                коммунальных     услуг,     повышается
                                качество   и   эффективность    систем
                                теплоснабжения

Система организации           - контроль за  исполнением  подпрограммы
контроля за исполнением         "Модернизация и  строительство  систем
подпрограммы                    теплоснабжения"           осуществляет
                                Управление       жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области.


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Реформирование    жилищно-коммунального    комплекса     области,
обеспечение надежной и качественной услугой теплоснабжения  населенных
пунктов Пензенской области, реализация мероприятий по энергосбережению
и  повышению  энергетической  эффективности   топливно-энергетического
комплекса, создание рабочих мест, улучшение условий проживания граждан
в регионе является приоритетными задачами региона.
     Несмотря на принимаемые меры, до настоящего времени  не  налажена
должным образом работа специализированных предприятий  и  организаций,
независимо от формы собственности, поставляющих услуги теплоснабжения,
недостаточно  эффективно  внедряются   передовые   технологии,   новые
материалы при эксплуатации систем теплоснабжения. Общий процент износа
систем составляет 50%.
     В связи с увеличением срока эксплуатации растет количество ветхих
тепловых сетей, в связи с износом основного оборудования увеличивается
количество нерентабельных котельных.  С  повышением  цен  на  тепловую
энергию повышается неплатежеспособность населения  за  предоставленные
услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
     Эти проблемы не могут быть решены в пределах  одного  финансового
года,  поскольку  требуют  значительных  бюджетных  расходов,  для  их
решения требуется участие не только органов  местного  самоуправления,
но и органов государственной власти Пензенской области.
     В целях обеспечения теплоснабжения населенных пунктов  Пензенской
области необходимо использовать программно-целевой метод.
     Только комплексное решение проблемы может  оказать  положительный
эффект на сложившуюся ситуацию.

                                                   2. МЕРОПРИЯТИЯ
             подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" долгосрочной целевой программы
                   "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
                                              Пензенской области на 2011-2015 годы"

|—————|———————————————————|———————————————|————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|  N  |    Наименование   |  Исполнители  |  Срок  |          Объем финансирования, тыс. рублей         |     Показатели    |
| п/п |    мероприятия    |               | испол- |——————————|————————————|—————————————|——————————————|     результата    |
|     |                   |               | нения  |   Всего  |   Бюджет   |   Бюджет    | Внебюджетные |     мероприятия   |
|     |                   |               | (год)  |          | Пензенской |   муници-   |   средства   |                   |
|     |                   |               |        |          |  области   |   пальных   |              |                   |
|     |                   |               |        |          |            | образований |              |                   |
|—————|———————————————————|———————————————|————————|——————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————————|
|—————|———————————————————|———————————————|————————|——————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————————|
|  1  |         2         |      3        |    4   |    5     |     6      |      7      |       8      |         9         |
|—————|———————————————————|———————————————|————————|——————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————————|
    1. Задача. Модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса, обеспечений надежного и экономичного  
                              теплоснабжения населенных пунктов Пензенской области                          
                                                                                                            
  1.1    Строительство      Муниципальные   Итого    291666,6    87500,0      204166,6         0          Строительство и
         и модернизация      образования                                                                    модернизация
           источников        Пензенской                                                                   источников тепла
              тепла            области                                                                         (шт.)

                                            2011     22000,0      6600,0      15400,0          0                 4

                                            2012     23333,3      7000,0      16333,3          0                 5

                                            2013     83333,3     25000,0      58333,3          0                 16

                                            2014     58333,3     17500,0      40833,3          0                 11

                                            2015     104666,7    31400,0      73266,7          0                 32

  1.2    Реконструкция      Муниципальные   Итого    223666,6    67100,0      156566,6         0         Замена устаревших
         и модернизация      образования                                                                  котлов на более
           источников        Пензенской                                                                    эффективные.
              тепла            области                                                                      Количество
                                                                                                          (шт.)/снижение
                                                                                                          потребления газа
                                                                                                           (тыс. т у.т.)

                                            2011     26333,3      7900,0      18433,3          0               5/1,8

                                            2012     21000,0      6300,0      14700,0          0               4/2,4

                                            2013     56000,0     16800,0      39200,0          0               11/1,6

                                            2014     47333,3     14200,0      33133,3          0               10/2,8

                                            2015     73000,0     21900,0      51100,0          0               14/2,9

  1.3    Строительство,     Муниципальные   Итого    177000,0    53100,0      123900,0         0           Замена ветхих
          модернизация       образования                                                                       сетей.
         тепловых сетей      Пензенской                                                                    Протяженность
        и сетей горячего       области                                                                     (км)/снижение
          водоснабжения                                                                                        потерь
                                                                                                           теплоносителя
                                                                                                            (тыс. Гкал)

                                            2011     22000,0      6600,0      15400,0          0               16/9,5

                                            2012     21333,3      6400,0      14933,3          0               15/9,8

                                            2013     46666,7     14000,0      32666,7          0              32/13,0

                                            2014     47333,3     14200,0      33133,3          0              34/13,8

                                            2015     39666,7     11900,0      27766,7          0              26/16,1

  1.4       Перевод         Муниципальные   Итого    256000,1    76800,0      179200,1         0             Внедрение
           квартир на        образования                                                                 энергосберегающих
         индивидуальное      Пензенской                                                                     технологий.
          поквартирное         области                                                                      Ликвидация
            отопление                                                                                        убыточных
                                                                                                          котельных, (шт.)

                                            2011     23666,7      7100,0      16566,7          0                 5

                                            2012     24000,0      7200,0      16800,0          0                 5

                                            2013     61666,7     18500,       43166,7          0                 6

                                            2014     69000,0     20700,0      48300,0          0                 7

                                            2015     77666,7     23300,0      54366,7          0                 8

  1.5      Установка        Муниципальные   Итого    295000,0    88500,0      206500,0         0         Ликвидация сетей
         индивидуальных      образования                                                                   центрального
            тепловых         Пензенской                                                                      горячего
             пунктов           области                                                                    водоснабжения,
                                                                                                          количество ИТП,
                                                                                                               (шт.)

                                            2011     18000,0      5400,0      12600,0          0                 12

                                            2012     20000,0      6000,0      14000,0          0                 13

                                            2013     86000,0     25800,0      60200,0          0                 57

                                            2014     84000,0     25200,0      58800,0          0                 56

                                            2015     87000,0     26100,0      60900,0          0                 58

  1.6    Автоматизация      Муниципальные   Итого    340999,9    102300,0     238699,9         0             Установка
          центральных        образования                                                                 приборов учета и
            тепловых         Пензенской                                                                   автоматического
           пунктов и           области                                                                     регулирования
           источников                                                                                       параметров
              тепла                                                                                       теплоносителя,
                                                                                                               (шт.)

                                            2011     21333,3      6400,0      14933,3          0                 42

                                            2012     23666,7      7100,0      16566,7          0                 47

                                            2013     105333,3    31600,0      73733,3          0                210

                                            2014     93333,3     28000,0      65333,3          0                186

                                            2015     97333,3     29200,0      68133,3          0                194


    3. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                последствий от реализации подпрограммы
         "Модернизация и строительство систем теплоснабжения"

     Критериями  оценки  эффективности  подпрограммы  "Модернизация  и
строительство систем теплоснабжения" являются:
     - количество сэкономленных топливно-энергетических  ресурсов  при
внедрении энергетически эффективного котельного оборудования;
     - снижение эксплуатационных потерь;
     - снижение износа тепловых сетей;
     - увеличение надежности и снижение аварийных ситуаций в  системах
теплоснабжения.
     Экономическая   эффективность   подпрограммы   "Модернизация    и
строительство   систем   теплоснабжения"   определяется   поступлением
налоговых платежей в бюджеты  разных  уровней,  постепенным  снижением
доли бюджетных средств на  финансирование  оплаты  коммунальных  услуг
бюджетными учреждениями, снижения энергозатрат в  результате  снижения
тепловых потерь, снижения затрат на  ремонт  и  эксплуатацию  сетей  и
источников теплоснабжения.
     Социальная    эффективность    подпрограммы    "Модернизация    и
строительство   систем   теплоснабжения"   характеризуется   созданием
благоприятных условий проживания населения, снижением уровня оплаты за
теплоснабжение.
     В  результате  реализации  программных  мероприятий   планируется
установка 32 энергетически эффективных  источников  тепловой  энергии,
замена 14 котлов с невысоким коэффициентом полезного действия на более
эффективные, что  позволит  сэкономить  за  время  действия  программы
порядка 23 тыс. т у.т.
     Реализация мероприятий по переводу  малоэтажных  жилых  домов  на
индивидуальное  отопление  позволит  ликвидировать  31  нерентабельную
котельную и, кроме того, в результате данного  мероприятия  произойдет
значительное снижение оплаты за теплоснабжение населением.
     Реализация  мероприятия  по  установке  индивидуальных   тепловых
пунктов (далее - ИТП)  позволит  снизить  эксплуатационные  потери  по
сетям горячего водоснабжения.
     Реализация мероприятия по установке автоматического регулирования
параметров теплоносителя на  ИТП  и  ЦТП  позволит  экономить  до  40%
тепловой энергии во время сезонного переходного  периода  (исключается
явление "перетопа").
     Подпрограмма  оценивается  по   результатам   ее   реализации   в
экономической,   экологической    и    социальной    сфере    согласно
нижеприведенной таблице.


                                      Оценка эффективности социально-экономических последствий
                     от реализации мероприятий подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения"

|—————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       Наименование      |     Общий объем финансирования,    |                          Индикативные показатели                     |
|       мероприятия       |             (млн. руб.)            |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|                         |                                    |       Наименование        |    Значение индикативных показателей     |
|                         |——————|——————|———————|——————|———————|       индикативных        |————————|———————|————————|———————|————————|
|                         | 2011 | 2012 |  2013 | 2014 |  2015 |       показателей         |  2011  |  2012 |  2013  |  2014 |  2015  |
|                         | год  | год  |  год  | год  |  год  |                           |  год   |  год  |  год   |  год  |   год  |
|—————————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|
|—————————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|
|            1            |  2   |  3   |   4   |  5   |   6   |             7             |   8    |   9   |   10   |  11   |   12   |
|—————————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|
      Строительство         22,0   23,3   83,3    58,3   104,7        Строительство и          4        5       16      11       32    
      и модернизация                                                   модернизация                                                    
        источников                                                   источников тепла                                                  
           тепла                                                           (шт.)                                                       
                                                                                                                                       
      Реконструкция         26,3   21,0   56,0    47,3   73,0        Замена устаревших        5/2     4/1,6   11/4,4   10/4    14/5,6  
      и модернизация                                                  котлов на более                                                  
        источников                                                      эффективные                                                    
           тепла                                                      (шт.)/снижение                                                   
                                                                    потребления газа
                                                                     (тыс. т.у.т.)
                                                                                                                                       
      Строительство,        22,0   21,3   46,7    47,3   39,7      Замена ветхих сетей.      16/9,5   15/9    32/16    34/18   26/13   
       модернизация                                                    Протяженность                                                   
  тепловых сетей и сетей                                           (км)/снижение потерь                                                
         горячего                                                      теплоносителя                                                   
       водоснабжения                                                    (тыс. Гкал)                                                    
                                                                                                                                       
    Перевод квартир на      23,7   24,0   61,7    69,0   77,7      Ликвидация убыточных        5        5       6        7       8     
      индивидуальное                                                    котельных,                                                     
       поквартирное                                                        (шт.)                                                       
         отопление                                                                                                                     
                                                                                                                                       
         Установка          18,0   20,0   86,0    84,0   87,0        Ликвидация сетей          12      13       57      56       58    
      индивидуальных                                                   центрального                                                    
     тепловых пунктов                                            горячего водоснабжения,                                               
                                                                      количество ИТП,                                                  
                                                                           (шт.)                                                       
                                                                                                                                       
       Автоматизация        21,3   23,7   105,3   93,3   97,3       Установка приборов         42      47      210      186     194    
   центральных тепловых                                           учета и автоматического                                              
   пунктов и источников                                                регулирования                                                   
           тепла                                                        параметров                                                     
                                                                      теплоносителя,                                                   
                                                                           (шт.)                                                       
                                                                                                                                       


                              __________



     Приложение N 4
     к долгосрочной целевой программе
     "Комплексная программа модернизации
     и реформирования жилищно-коммунального
     хозяйства Пензенской области
     на 2011-2015 годы"


                             ПОДПРОГРАММА
             "Чистая вода" долгосрочной целевой программы
         "Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"


                               ПАСПОРТ
подпрограммы "Чистая вода" долгосрочной целевой программы "Комплексная
    программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального
           хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

                                                                                         
Наименование подпрограммы     - подпрограмма "Чистая вода"

Государственный заказчик -      Управление       жилищно-коммунального
координатор подпрограммы        хозяйства Пензенской области

Государственные заказчики     - Правительство Пензенской      области,
подпрограммы                    Управление       жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области

Основной разработчик          - Управление       жилищно-коммунального
подпрограммы                    хозяйства Пензенской области

Цели и задачи подпрограммы,   - улучшение обеспечения        населения
важнейшие целевые               Пензенской   области   питьевой  водой
показатели                      нормативного качества и в  достаточном
                                количестве,  улучшение  на этой основе
                                состояния здоровья населения  области;
                                восстановление,  охрана и рациональное
                                использование   источников   питьевого
                                водоснабжения,   повышение   уровня  и
                                качества   водоснабжения,    повышение
                                эффективности,      устойчивости     и
                                надежности        работы        систем
                                водоотведения, обеспечение санитарного
                                благополучия населения.
                                Основными показателями          оценки
                                эффективности Программы являются:
                                - снижение   износа   водопроводных  и
                                канализационных сетей;
                                - экономия энергетических ресурсов;
                                - снижение   утечек   и    неучтенного
                                расхода воды

Сроки и этапы реализации      - 2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
подпрограммы

Перечень основных             - строительство систем водоснабжения;
мероприятий                     реконструкция и   капитальный   ремонт
                                систем    водоснабжения;     установка
                                станций    управления    на   насосных
                                станциях   1,   2,   3   подъема,   на
                                артезианских   скважинах  и  каптажах;
                                установка   счетчиков   учета   подачи
                                холодной    воды    на    артезианских
                                скважинах,  каптажах и многоквартирных
                                домах;  строительство, реконструкция и
                                капитальный       ремонт        систем
                                водоотведения   в  населенных  пунктах
                                Пензенской области

Исполнители подпрограмм       - органы местного         самоуправления
и основных мероприятий          муниципальных  образований  Пензенской
                                области (при  наличии  соответствующих
                                муниципальных программ);
                                - СПоК;
                                - Управление     жилищно-коммунального
                                хозяйства Пензенской области;
                                - государственное бюджетное учреждение
                                Пензенской    области    "Модернизация
                                жилищно-коммунальных систем"

Объемы и источники            - общий объем             финансирования
финансирования                  подпрограммы  "Чистая  вода"  за  счет
                                средств из бюджета Пензенской  области
                                составляет - 237960,0 тыс.  руб. в том
                                числе по годам:
                                в 2011 году - 44199,0 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 44175,0 тыс. руб.,
                                в 2013 году - 45381,0 тыс. руб.,
                                в 2014 году - 50940,0 тыс. руб.,
                                в 2015 году - 53265,0 тыс. руб.
                                объем средств       на        условиях
                                софинансирования      из      бюджетов
                                муниципальных  образований  Пензенской
                                области в 2011-2015 годах (при наличии
                                соответственных          муниципальных
                                программ)    в    пределах    средств,
                                заложенных  в   бюджет   муниципальных
                                образований,   в  объеме  не  менее  -
                                555240,0 тыс. руб.
                                в том числе по годам:
                                в 2011 году - 103131,0 тыс. руб.,
                                в 2012 году - 103075,0 тыс. руб.
                                в 2013 году - 105889,0 тыс. руб.,
                                в 2014 году - 118860,0 тыс. руб.,
                                в 2015 году - 124285,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные            - в результате  реализации  подпрограммы
результаты реализации           будет       обеспечено       повышение
подпрограммы                    эффективности,                качества
                                жилищно-коммунального    обслуживания,
                                надежность  работы  инженерных  систем
                                жизнеобеспечения,    комфортность    и
                                безопасность   проживания   населения,
                                улучшится     обеспечение    населения
                                Пензенской    области     качественной
                                питьевой водой

Система организации           - контроль за  исполнением  подпрограммы
контроля за исполнением         "Чистая  вода" осуществляет Управление
подпрограммы                    жилищно-коммунального        хозяйства
                                Пензенской области.


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Водоснабжение городских и сельских поселений  Пензенской  области
базировано на поверхностных и подземных водах.
     Поверхностные  воды  используются  для  водоснабжения  г.  Пензы,
г. Заречного и р.п. Колышлей.
     Подземные воды используются во всех районах Пензенской области  и
являются  основным  источником  хозяйственно-питьевого   водоснабжения
населения и промышленных предприятий Пензенской области, составляя  по
общему объему долю 36,2%.  Всего  водозаборов  1566  (поверхностные  и
подземные).
     По  состоянию  на  01.01.2010  основные   объекты   водоснабжения
жилищно-коммунального комплекса  Пензенской  области  имеют  следующие
характеристики:
     - протяженность основных водопроводных  сетей  составляет  8354,6
км, износ 34,5% (кроме г. Пензы, г. Кузнецка, г. Сердобска);
     - мощность сооружений физико-химической очистки воды (2 комплекса
- в г. Пензе и р.п. Колышлей) составляет 362 тыс. куб. м/сут.;
     - количество артезианских скважин (включая функционирующие  более
25 лет) - 1417 шт., из которых у 900 скважин истек срок эксплуатации;
     - количество каптажей родников - 149 шт.;
     - количество водонапорных башен - 1129  шт.;  из  которых  у  900
водонапорных башен истек срок эксплуатации;
     - количество резервуаров накопителей чистой воды  составляет  121
шт. общим объемом 141 тыс. куб. метров.
     В течение длительного времени инженерные системы, водоснабжение и
водоотведение  развивались  недостаточно,  состояние  основного  фонда
сетей и сооружений систем достигло износа 50% и более.
     Причинами  проблем,  кроме  физического   и   морального   износа
сооружений, является неэффективная деятельность коммунальных  служб  в
использовании  природных  ресурсов  (подземных  вод)   и   загрязнение
окружающей  среды  неочищенными  и  недостаточно  очищенными  сточными
водами.
     Показатели системы водоснабжения и водоотведения, существующей  в
Пензенской области, позволяют сделать следующие выводы:
     1. Количество  и  установленная  мощность  сетей   и   сооружений
водоснабжения недостаточны для расходов существующих и  перспективных,
основные фонды систем изношены и устарели.
     2. Фактическая  работа  очистных  сооружений  недостаточна,   без
очистки в общую систему поступает:
     - в городах и рабочих поселках Пензенской области - 23,9% воды;
     - в г. Пензе - около 1% воды;
     - в сельских населенных пунктах - 95,4%.
     Очистные сооружения водопровода имеются только в  городах  Пензе,
Заречном, р.п. Колышлей и некоторых районах: Башмаковском, Белинском и
Городищенском,  а в остальных районах  вода  на  хозяйственно-питьевые
нужды  используется  без  доочистки,  хотя показатели качества воды не
всегда соответствуют нормам.
     3. Источники  водоснабжения  и  насосные  станции   не   оснащены
системами  частотно-регулируемого  электропривода  (ЧРП)  и  приборами
учета подачи воды, что отрицательно  сказывается  на  работе  сетей  и
сооружений водоснабжения в целом.
     При установке ЧРП на артезианских скважинах, каптажах и  насосных
станциях водопровода адаптируется давление и расход в  соответствии  с
необходимым на момент потребления, исключаются гидроудары, исключаются
аварийные  ситуации  в  сетях,  связанные  с   повышенным   давлением,
значительно    сокращаются    потери    воды,    снижается     уровень
электромагнитных помех, повышается надежность электроснабжения.
     4. Основная   причина   неудовлетворительной    работы    системы
водоснабжения  Пензенской  области  -  изношенность  основных  фондов,
недофинансирование и, как следствие, недостаточные темпы реконструкции
и нового строительства.
     Качество подземных вод является одним из важнейших  критериев  их
использования,  т.к. стоимость систем водоснабжения становится  дороже
из-за необходимости водоподготовки.
     Природный фон геологической среды в некоторых районах  Пензенской
области, таких как Кузнецкий, Бессоновский, Наровчатский,  Мокшанский,
характеризуется  повышенным  содержанием  в  подземных  водах  железа,
марганца, натрия хлоридов, фтора, минерализации, жесткости.
     Таким образом на территории  Пензенской  области  подземные  воды
некоторых водоносных горизонтов в естественном состоянии  не  отвечают
требованиям  нормативных  документов  к  питьевым  водам,  и   поэтому
требуется   их    водоподготовка    (обезжелезивание,    деманганация,
дефторирование, разбавление пресными подземными водами).
     Мониторинг качества подземных  вод  за  последние  годы  отмечает
увеличение загрязнений по:
     - источникам водоснабжения - с 2,9% до 7%;
     - коммунальным водопроводам - с 1,1% до 3,3%;
     - ведомственным водопроводам - с 4% до 5,7%.
     Основными причинами ухудшения качества воды в Пензенской  области
являются:
     - загрязненность и истощение месторождений подземных вод;
     - изношенность разводящих сетей и сооружений системы;
     - отсутствие  централизованных  систем  водоснабжения  для   ряда
населенных пунктов;
     - недостаточное  использование  поверхностных   вод   для   целей
технического водоснабжения предприятий сельского хозяйства. Необходимо
неотложное выполнение мероприятий по улучшению качества питьевой воды,
расширению и реконструкции сетей и сооружений водоснабжения.
     Подземные источники требуют защиты от техногенных  загрязнений  и
организации системы водоподготовки по показателям химического  состава
для  большинства  подземных  месторождений,  расположенных  в  районах
Пензенской области.
     Коммуникации  и  сооружения,  транспортирующие  подземную   воду,
требуется   реконструировать,   перекладывать,   строить   новые    из
современных надежных материалов.

                             Водоотведение

     Система водоотведения состоит из канализационной сети, собирающей
и транспортирующей сточные воды  до  насосных  станций  канализации  и
далее на очистные  сооружения  канализации  и  водовыпусков  в  водные
объекты. Очищенные сточные  воды  обеззараживаются  и  сбрасываются  в
водные объекты. Преимущественно  в  сельской  местности  сточные  воды
собираются и сбрасываются в выгребные ямы.
     Системы канализации в Пензенской  области  развиты  недостаточно,
централизованной канализацией обеспечено всего 55,3% населения.
     Водоотведение городских и сельских поселений выполнено по  полной
раздельной   системе   с   централизованным   отведением   стоков    в
напорно-самотечном  режиме  на  очистные  сооружения  механической   и
биологической очистки.
     По состоянию на 01.01.2009, основные  объекты  водоотведения  ЖКХ
Пензенской области имеют следующие характеристики:
     - 20  очистных  сооружений  канализации  (биологической  очистки)
имеют износ 71%;
     - 93 насосные станции канализации имеют износ 65%;
     - канализационные сети протяженностью 1411,8 км имеют износ 75%;
     - установленная мощность  очистных  сооружений  составляет  499,5
тыс. куб. м/сутки, из которых  более  70%  требует  реконструкции  или
полной перестройки.
     В сельских поселениях только 11,1% населения проживает  в  домах,
оборудованных централизованной канализацией.
     Анализ   состояния   системы   централизованного    водоотведения
Пензенской области позволяет сделать следующие выводы:
     1. Системы централизованного  водоотведения  в  сельских  районах
развиты очень слабо: из 27 муниципальных районов в 7  районах  системы
централизованного  водоотведения  отсутствуют  полностью,  10  районов
имеют всего около 10 км канализационных сетей и минимум сооружений.
     2. Часть сооружений не работает.
     3. Сооружения и сети имеют большой износ (более 50%).
     С  учетом  вышеизложенного  основными  проблемами   водоотведения
региона являются:
     - необходимость повышения эффективности очистки  сточных  вод  на
существующих очистных сооружениях;
     - восстановление расчетной производительности насосных станций  и
очистных сооружений, их расширение  для  большинства  централизованных
систем городов и поселков городского типа;
     - строительство очистных  сооружений  для  населенных  пунктов  с
имеющимися сборными системами коллекторов, отводящих стоки без очистки
на рельеф или в водные системы;
     - необходимость реконструкции и капитального ремонта существующих
сетей канализации и насосных станций;
     - решение вопросов утилизации осадков очистных сооружений;
     - последовательное  увеличение  числа  канализованных  населенных
пунктов, в том числе сельских, организация специальной очистки  стоков
ферм и животноводческих хозяйств.

Информация по документу
Читайте также