Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП

     Таблица 12


                              Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля в
                                         сельскохозяйственных предприятиях и КФХ


|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|   Наименование   |                   Площадь, га                    |                Валовой сбор, тонн                |
|  муниципальных   |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     районов      | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
|                  |   факт   |         |         |         |         |   факт   |         |         |         |         |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Башмаковский     |    11    |   21    |   28    |   35    |   44    |   100    |   223   |   300   |   405   |   528   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Бековский        |    8     |   20    |   46    |   88    |   120   |    98    |   260   |   607   |  1188   |  1680   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Белинский        |    83    |   115   |   175   |   235   |   350   |   1340   |  1380   |  2275   |  3115   |  5000   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Бессоновский     |    7     |   80    |   110   |   140   |   175   |    7     |  1000   |  1400   |  1820   |  2365   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Вадинский        |    8     |   12    |   20    |   35    |   50    |    88    |   150   |   270   |   450   |   650   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Городищенский    |   127    |   153   |   163   |   175   |   200   |   1977   |  1912   |  2119   |  2365   |  2800   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Земетчинский     |    18    |   117   |   161   |   214   |   287   |   222    |  1412   |  1988   |  2689   |  3689   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Иссинский        |    3     |    5    |   10    |   25    |   50    |    32    |   60    |   125   |   387   |   700   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Каменский        |    6     |   66    |   95    |   124   |   142   |    29    |  1005   |  1485   |  1960   |  2630   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Камешкирский     |    28    |   80    |   95    |   115   |   135   |    37    |  1000   |  1300   |  1610   |  2050   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Колышлейский     |    11    |   12    |   30    |   40    |   60    |    38    |   150   |   375   |   520   |   840   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Кузнецкий        |   124    |   157   |   183   |   200   |   250   |   1132   |  2500   |  2965   |  3240   |  4050   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Лопатинский      |    22    |   26    |   50    |   70    |   100   |   117    |   325   |   625   |   875   |  1250   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Лунинский        |   163    |   272   |   302   |   412   |   528   |   1579   |  3400   |  3866   |  5356   |  6969   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Малосердобинский |    2     |    9    |   20    |   35    |   50    |    8     |   105   |   250   |   455   |   675   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Мокшанский       |    38    |   46    |   58    |   71    |   101   |   414    |   538   |   750   |  1000   |  1465   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Наровчатский     |   108    |   110   |   160   |   180   |   200   |   1050   |  1354   |  2000   |  2500   |  3125   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Неверкинский     |    67    |   70    |   80    |   90    |   100   |    70    |   875   |  1125   |  1375   |  1550   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Нижнеломовский   |   350    |   370   |   415   |   530   |   630   |   3450   |  4375   |  5000   |  6625   |  9450   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Никольский       |    11    |   19    |   25    |   35    |   50    |    89    |   210   |   270   |   385   |   625   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Пачелмский       |    76    |   93    |   143   |   173   |   223   |   965    |  1163   |  1830   |  2250   |  3125   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Пензенский       |   194    |   220   |   280   |   340   |   400   |    29    |  2952   |  4096   |  4855   |  6000   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Сердобский       |    6     |   44    |   47    |   50    |   60    |    9     |   676   |   729   |   775   |   930   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Сосновоборский   |    35    |   90    |   100   |   110   |   120   |   116    |   945   |  1080   |  1210   |  1380   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Спасский         |    5     |   15    |   25    |   40    |   50    |    20    |   200   |   313   |   530   |   700   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Тамалинский      |    5     |   15    |   30    |   60    |   80    |    51    |   115   |   520   |   840   |  1200   |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Шемышейский      |   267    |   317   |   367   |   417   |   533   |   1426   |  6600   |  7950   |  9600   |  11750  |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Всего            |   1783   |  2549   |  3218   |  4039   |  5088   |  14493   |  34885  |  45613  |  58380  |  77176  |
|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|


     Для  достижения  этих  результатов  предстоит   осуществить   ряд
мероприятий:
     1. Сформировать  центры  производства,  хранения   и   реализации
картофеля на территории Пензенской области.
     2. Сформировать центры производства, хранения и реализации овощей
на территории Пензенской области.
     3. Завершить  формирование  некоммерческого   партнерства   "Союз
картофелеводов Пензенской  области",  проведение  работы  по  созданию
некоммерческого партнерства "Союз овощеводов Пензенской области"
     4. Осуществить    эффективный    мониторинг    рынка    продукции
картофелеводства и овощеводства внутри  Пензенской  области  и  за  ее
пределами, активизировать маркетинговую деятельность и  на  ее  основе
осуществлять координацию отраслевых производственных программ. Создать
приоритетные  условия  для  реализации  продукции  картофелеводства  и
овощеводства  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  Пензенской
области. Считать  приоритетной  задачей  обеспечение  гарантированного
сбыта продукции (семенного и товарного картофеля, овощей  и  продуктов
их переработки) на рынках других регионов России.
     5. Обеспечить  содействие  развитию  кооперативных  отношений   в
картофеле-овощном  подкомплексе  и  на  этой  основе  создать  систему
кооперативных  предприятий  по  выращиванию,  подработке  и  хранению,
переработке и реализации продукции.
     6. Реконструировать  и  построить  картофеле-  и  овощехранилища,
создать в центрах хранения цеха по  первичной  обработке  (сортировка,
мойка, чистка) и фасовке (в сетки, пакеты) картофеля и овощей.
     7. Обеспечить развитие овощеводства закрытого грунта и  тепличных
хозяйств различных форм собственности с  круглогодичными  и  сезонными
теплицами.
     8. Осуществить  техническую   модернизацию   картофелеводства   и
овощеводства  на  основе  закупки  современных  комплексов  машин   по
выращиванию картофеля и овощей, оборудования по  сортировке,  мойке  и
фасовке продукции (с внесением изменений в части субсидий  по  перечню
приобретаемой техники и оборудования).
     9. Разработать   методические   рекомендации    по    эффективным
высокомеханизированным  ресурсосберегающим   технологиям   выращивания
картофеля и овощей для различных категорий хозяйств.
     10. Обеспечить  обучение  и  регулярное  повышение   квалификации
специалистов    сельхозпредприятий,     кооперативов,     крестьянских
(фермерских) хозяйств, кадров массовых профессий в институте повышения
квалификации, на  курсах,  в  профтехучилищах,  на  специализированных
семинарах   по   внедрению   современных   технологических   процессов
выращивания овощных культур и картофеля.
     11. Освоить современные технологии выращивания овощей и картофеля
в практике производства.
     12. Осуществить  строительство  и   реконструкцию   мелиоративных
систем,   ввод    в    оборот    неиспользуемых    пойменных    земель
сельскохозяйственного  назначения  в  хозяйствах   области   в   целях
выращивания овощей и картофеля.
     13. Повысить  инвестиционную  привлекательность  овощеводства   и
картофелеводства и активизировать работу по привлечению инвесторов.
     Кроме того, для достижения этого  результата  необходимо  принять
меры   по   привлечению   инвестиций   в   развитие   этих    секторов
сельскохозяйственного  производства,  обеспечить  увеличение   посевов
данных культур  в  сельскохозяйственных  предприятиях  и  крестьянских
(фермерских) хозяйствах. Обеспечить переход в самые короткие сроки  на
современные   технологии   выращивания   картофеля    и    овощей    в
специализированных    сельскохозяйственных    предприятиях.    Оказать
содействие  хозяйствам  населения   в   приобретении   средств   малой
механизации.  Обеспечить  в  полной  мере  использование  оросительных
систем области в овощеводческих и картофелеводческих хозяйствах.
     Создать  сбытовые  кооперативы  в  целях  обеспечения  закупки  у
хозяйств населения и К(Ф)Х выращенной продукции.
     Оказать  поддержку  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  в
приобретении  комплексов  для  выращивания  картофеля  и   овощей   по
ресурсосберегающим технологиям.
     Кроме  того,  в  целях   стимулирования   развития   овощеводства
сельскохозяйственным товаропроизводителям,  крестьянским  (фермерским)
хозяйствам и индивидуальным предпринимателям (за исключением  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) предусматриваются субсидии за счет
средств бюджета Пензенской области, которые  будут  рассчитываться  по
ставке на 1 гектар  посевных  площадей  овощных  культур,  размере  30
процентов от стоимости ГСМ, семян, а также  30%  стоимости  затрат  на
выращивание рассады овощных культур.  Субсидии  будут  предоставляться
участникам  Программы  (кроме  граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство).
     Сельскохозяйственным товаропроизводителям из  бюджета  Пензенской
области предполагается  субсидировать  часть  затрат  по  приобретению
элитных семян картофеля, приобретению средств химизации,  приобретению
техники и оборудования для выращивания картофеля и овощей, а также  на
приобретение оборудования для овощекартофелехранилищ.
     Порядок  предоставления  субсидий   за   счет   средств   бюджета
Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

                    Закладка многолетних насаждений

     Целью   осуществления   мероприятий   по   закладке   многолетних
насаждений  является  создание  условий   для   устойчивого   развития
садоводства Пензенской области с целью  обеспечения  населения  свежей
продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - обеспечить  использование  старых  насаждений   с   проведением
комплекса уходных работ;
     - осуществить наращивание площадей,  обеспечивающих  производство
необходимого  для  области  объема  плодово-ягодной  продукции за счет
интенсивной закладки новых садов и ягодников;
     - значительно   увеличить   производство   посадочного  материала
районированных и перспективных для Пензенской области сортов  плодовых
и ягодных культур в объемах, соответствующих потребности в саженцах:
     для замены старых малопродуктивных  садов  на  сады  интенсивного
типа;
     для посадки насаждений на новых территориях;
     для реализации посадочного материала населению.
     Важным инструментом для поставленной цели в отрасли  плодоводства
является соглашение между Правительством Пензенской области и ОАО  НПГ
"Сады Придонья"  по  развитию  садоводства  на  территории  Пензенской
области на площади 2,5 тыс. га.
     Субсидии  за  счет  средств  федерального   бюджета   и   бюджета
Пензенской области предполагается предоставлять на поддержку  закладки
и   ухода   за    многолетними    насаждениями    сельскохозяйственным
товаропроизводителям  (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство),   имеющим   площади   плодовых   насаждений   на    начало
текущего года  не  менее  50  гектаров,   садов   интенсивного   типа,
питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых  насаждений  -
не менее 10 гектаров.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на
закладку и работы по уходу  за  многолетними  насаждениями  до  начала
периода их товарного плодоношения, установленной, исходя из возмещения
за счет средств федерального бюджета, не более 30 процентов затрат  на
указанные цели.
     За счет средств бюджета Пензенской области  будет  осуществляться
софинансирование в размере 30 процентов  средств,  предоставляемых  на
эти цели из федерального бюджета.
     Кроме того, за счет средств федерального  бюджета  предполагается
предоставлять субсидии бюджету Пензенской области на возмещение  части
затрат на уплату процентов по инвестиционным  кредитам,  полученным  в
российских      кредитных      организациях      сельскохозяйственными
товаропроизводителями  (кроме  граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство) на строительство и реконструкцию прививочных комплексов.

                      Развитие кормопроизводства

     Целью осуществления  мероприятий  по  развитию  кормопроизводства
является  стабильное  обеспечение  животноводства  высококачественными
кормами.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - увеличение  количества  заготавливаемых  кормов,  в  том  числе
сочных  из  кукурузы  в молочно-восковой спелости,  за счет расширения
посевных площадей,  повышения урожайности,  дальнейшей  интенсификации
полевого   и   лугового   кормопроизводства,  внедрения  прогрессивных
технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах,
сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);
     - расширение        использования        комплексов        машин,
кормозаготовительного  оборудования,  выполняющих весь технологический
цикл заготовки высококачественного сена, сенажа и силоса.
     Особое  внимание  будет  уделено  развитию  кормопроизводства   в
восточных районах Пензенской области с целью  увеличения  производства
животноводческой продукции в хозяйствах всех категорий за  счет  более
полного  и  эффективного  использования  сельскохозяйственных  угодий,
освоения     ресурсосберегающих     технологий     и      биологизации
сельскохозяйственного производства, создания условий  для  привлечения
молодых специалистов и механизаторов для работы на селе.
     Площадь   сельскохозяйственных   угодий   в   восточных   районах
Пензенской области составляет 767,4 тысяч гектаров, в том числе: пашня
- 536,2 тысячи гектаров, или 70 процентов  от  площади  сельхозугодий,
сенокосы - 20,4 тыс. га, или 3 процента, пастбища - 143,4 тыс. га, или
19  процентов.  Сельскохозяйственные  угодья   в   восточных   районах
Пензенской области, в том числе пашня, характеризуется низким  уровнем
почвенного плодородия. Бонитет этих земель колеблется от  31  балла  в
Никольском и до 48 баллов в Бессоновском и Неверкинском  районах,  при
среднеобластной оценке 50 баллов.
     Более   половины   обследованных   площадей   (303    тыс.    га)
характеризуются сильно- и среднекислой реакцией почвы.
     Большинство сельхозугодий (57  процентов)  -  с  очень  низким  и
низким содержанием подвижных форм фосфора.
     Предусматривается    комплекс    агротехнических     мероприятий,
направленных  на  развитие  кормопроизводства  в   восточных   районах
Пензенской области:
     - оптимизация структуры  посевных  площадей  за  счет  увеличения
площадей под кормовыми,  зернобобовыми  культурами  и  подсолнечником,
замены части чистых паров сидеральными парами;
     - обеспечение перехода на зернотравяные и другие севообороты;
     - улучшение семеноводства сельскохозяйственных  культур  за  счет
своевременного проведения сортообновления и сортосмены семян  (таблица
13);
     - расширение площадей многолетних трав за  счет  бобовых  трав  и
травосмесей (таблица 14).


     Таблица 13


                      Рекомендации по проведению сортосмены и сортообновления

|————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  Наименование  | Произвести сортосмену, сортообновление, |    Требуется приобрести семян, тонн     |
| муниципальных  |                   га                    |                                         |
|    районов     |—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
|                | озимых  |  яровых  | яровых  | подсол-  | озимых  |  яровых  | яровых  | подсол-  |
|                | культур | зерновых | зерно-  | нечника  | культур | зерновых | зерно-  | нечника  |
|                |         |          | бобовых |          |         |          | бобовых |          |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Бессоновский   |  2550   |   2550   |   230   |    -     |   510   |   612    |   46    |    -     |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Городищенский  |  4100   |   2050   |   450   |   250    |   820   |  513,5   |   90    |   2,5    |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Камешкирский   |  5150   |   520    |   290   |   500    |  1010   |   130    |   58    |    4     |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Кузнецкий      |  3500   |   3050   |   450   |   380    |   700   |   764    |   90    |   3,1    |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Лопатинский    |  3925   |   1080   |   480   |   650    |   785   |   271    |  81,6   |   5,5    |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Неверкинский   |  3625   |   1530   |   330   |   530    |   745   |  382,5   |   210   |    5     |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Никольский     |  2950   |   1600   |   370   |    -     |   590   |   400    |   74    |    -     |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Сосновоборский |  4100   |   2150   |   470   |    -     |   820   |   539    |   94    |    -     |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Шемышейский    |  3825   |   1300   |   200   |   400    |   765   |   326    |   43    |   3,5    |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
| Всего          |  33725  |  15830   |  3270   |   2710   |  6745   |   3938   |  786,6  |   23,6   |
|————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|


     Таблица 14


 Расчет нормативной потребности в семенах многолетних трав в целях
расширения их площадей в восточных районах Пензенской области, тонн

|————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|
|  Наименование  | Потребность, |       В том числе по годам       |
| муниципальных  |    всего     |——————|——————|——————|——————|——————|
|    районов     |              | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Бессоновский   |     138      |  30  |  36  |  36  |  20  |  16  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Городищенский  |     204      |  48  |  50  |  50  |  31  |  25  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Камешкирский   |     127      |  29  |  31  |  32  |  19  |  16  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Кузнецкий      |     101      |  23  |  25  |  26  |  15  |  12  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Лопатинский    |     188      |  44  |  46  |  46  |  29  |  23  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Неверкинский   |     101      |  23  |  25  |  26  |  15  |  12  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Никольский     |     111      |  25  |  27  |  28  |  17  |  14  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Сосновоборский |     169      |  40  |  41  |  41  |  26  |  21  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Шемышейский    |      81      |  18  |  19  |  20  |  13  |  11  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Всего          |     1220     | 280  | 300  | 305  | 185  | 150  |
|————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|


     Количество семян может изменяться в зависимости от ассортимента и
цены приобретения многолетних трав.
     Финансирование     программных     мероприятий     предполагается
осуществлять  за   счет   собственных   средств   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  заемных   средств   (кредиты   банков,   лизинг
техники),  средств  бюджета  Пензенской  области  в  форме   субсидий.
Выполнение   намеченных   мероприятий   позволит   обеспечить    более
эффективное  использование   сельскохозяйственных   угодий   восточных
районов Пензенской области,  динамичный  прирост  сельскохозяйственной
продукции,   повысит   доходность   отраслей   сельского    хозяйства,
привлекательность труда на селе для молодых специалистов.
     В результате предусматривается дополнительно получить за период с
2008 по 2012 год кормов в объеме 1066,8  тыс.  тонн  кормовых  единиц,
58,1 тыс. тонн подсолнечника, 1486,4  тонны  семян  многолетних  трав.
Будет создано дополнительно  175  рабочих  мест.  Ежегодные  налоговые
поступления в бюджет Пензенской области составят более 20 млн. рублей.


     Таблица 15


                   Ожидаемое производство сельскохозяйственной продукции
                         в восточных районах Пензенской области

|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————|
| N  |             Наименование             |                 Годы                  | Всего  |
| пп |                                      |———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|    |                                      | 2008  | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  |        |
|————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 1  | Корма, тыс. тонн к. ед.              | 201,0 | 207,0 | 213,2 | 219,6 | 226,0 | 1066,8 |
|————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 2  | Маслосемена подсолнечника, тыс. тонн | 10,8  | 11,3  | 11,6  | 12,0  | 12,4  |  58,1  |
|————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 3  | Семена многолетних трав, тонн        | 280,0 | 288,4 | 297,0 | 305,9 | 315,1 | 1486,4 |
|————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|


  5. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств,
            сельскохозяйственной потребительской кооперации
                  Крестьянские (фермерские) хозяйства


     Фермерство области является  неотъемлемым  элементом  современной
системы  сельского   хозяйства.   Необходимо   создать   условия   для
поступательного развития фермерства, которое не только решает проблемы
производства продукции, но и содействует  занятости  и  росту  доходов
сельского населения, способствует сохранению  сельского  образа  жизни
населения.
     В  общегосударственной  стратегии   формирования   многоукладного
агропромышленного производства  развитие  крестьянского  сектора  есть
одно из  направлений  хозяйственных  и  структурных  преобразований  в
системе агропромышленного комплекса.
     В    системе    организационно-экономических    мероприятий    по
стабилизации  развития  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  особенно
важными  направлениями  являются   совершенствование   нормативной   и
правовой базы создания и деятельности этих предприятий,  улучшение  их
ресурсного    обеспечения     и     финансово-кредитной     поддержки,
совершенствование производственной инфраструктуры  и  улучшение  сбыта
продукции, социально-бытовое обустройство хозяйств,  повышение  уровня
их информационно-консультационного обслуживания.
     В области на 1 января 2008 года насчитывалось  2774  крестьянских
(фермерских) хозяйства.
     Материально-техническая база фермерских хозяйств области  развита
слабо:  моторесурс   эксплуатируемой   техники   полностью   исчерпан,
отсутствует   собственная   база    по    переработке    и    хранению
сельскохозяйственной продукции.


     Таблица 16


       Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств

|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Показатели            |                  Годы                   |
|                       |——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                       | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Число крестьянских    | 2774 | 3079 | 3379 | 3670 | 3951 | 4245 |
| (фермерских) хозяйств |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|


     На  протяжении  ряда  лет  на   территории   Пензенской   области
наблюдается положительная динамика развития крестьянских  (фермерских)
хозяйств. По состоянию на 1 января  2007  года  зарегистрировано  2402
крестьянских (фермерских) хозяйства, что больше на 8 процентов  уровня
соответствующего периода 2006 года. За 2007 год организовано еще  1167
крестьянских (фермерских) хозяйств, что привело к увеличению в  них  в
2007 году к уровню прошлого года поголовья крупного рогатого скота  на
29%, коров - на 27%, свиней - на 17%.
     Объем  валовой  сельскохозяйственной   продукции,   произведенной
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2007 году,  составил  1047,3
млн. рублей, индекс  производства  107,0  процентов  к  2006  году.  В
результате увеличения валового производства более весомым  стал  вклад
крестьянских   (фермерских)   хозяйств   в   производство    продукции
животноводства, индекс производства  составил  121,0  процент  к  2006
году. Производство скота и птицы на убой в живом весе  к  уровню  2006
года увеличилось на 9,5%, молока - на  46%,  яиц  -  на  9%.  С  целью
обеспечения устойчивого развития  крестьянских  (фермерских)  хозяйств
предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области.
     В качестве приоритетных мер определены:
     - предоставление   субсидий   из   бюджета   Пензенской   области
муниципальным  районам  Пензенской  области   на   адресное   товарное
кредитование  крестьянских  (фермерских)   хозяйств   через   районные
агентства поддержки малого предпринимательства;
     - предоставление   субсидий   из   бюджета   Пензенской   области
муниципальным районам Пензенской области на компенсацию  части  затрат
крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  при  закупке  комбикормов  для
откорма молодняка свиней.
     В результате  выполнения  программных  мероприятий в крестьянских
(фермерских)  хозяйствах  предусматривается  к  2012  году  увеличение
поголовья  крупного  рогатого скота (КРС) до 10,1 тыс.  голов,  (в том
числе коров - до 4,7 тыс.  голов), свиней - до 41,3 тыс. голов, овец -
до 37,5 тыс. голов, птицы - до 80,7 тыс. голов; производства молока до
16,5 тыс.  тонн, мяса скота и птицы (в живом весе) - до 5,2 тыс. тонн,
яйца  - 6,8 млн.  штук.  Довести надой на одну фуражную корову до 4750
кг.
     Численность крестьянских (фермерских) хозяйств до 2012 года будет
увеличиваться, что обусловлено созданием хороших условий для  развития
хозяйств, а также приведением в соответствие  с  законодательством  их
организационно-правового статуса.
     Современный этап развития производительных сил села остро  ставит
вопрос  кооперирования   всех   товаропроизводителей   независимо   от
организационно-правового   статуса,   особенно   это   актуально   для
крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
     Для многих сельских жителей доходы  от  домашних  хозяйств  стали
основными.  Не  имея  собственной   рыночной   инфраструктуры,   главы
фермерских  и  подсобных  хозяйств  вынуждены  обращаться  к   услугам
посредников для сбыта продукции, приобретения средств труда, получения
услуг и т.д. В  результате  существенная  доля  прибавочного  продукта
достается посредникам.
     Реальным путем,  который  позволит  существенно  сократить  отток
полученного  от  результатов  труда  дохода,  является  кооперирование
сельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных  хозяйств.
Кооперативные   формирования   (потребительские   кооперативы)   могут
заниматься сбором и  сбытом  продукции,  ее  переработкой,  снабжением
средствами  труда.  Одни  могут  быть  образованы  личными  подсобными
хозяйствами, другие - сельскохозяйственными товаропроизводителями.

                      Личные подсобные хозяйства

     В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в
социальном  и  экономическом  развитии  села  существенно  изменились.
Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода
для  населения,  что  способствует   значительному   росту   продукции
сельского хозяйства.
     Развитию личных подсобных  хозяйств  способствует  и  чрезвычайно
благоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограничений
на    владение    сельскохозяйственной    техникой     и     грузовыми
автотранспортными  средствами,  введение  тарифов  на  энергоносители,
приравненные  к  тарифам   для   населения,   наличие   многочисленных
социальных льгот для старшего поколения  -  фактических  глав  личного
подсобного хозяйства.
     В Пензенской области на 1 января 2008 года зарегистрировано 236,9
тыс. личных  подсобных  хозяйств.  В  2007  году  в  личных  подсобных
хозяйствах было произведено 395,1 тыс. тонн картофеля, овощей -  110,3
тыс. тонн, молока - 329,8 тыс. тонн, мяса в живом  весе  -  73,4  тыс.
тонн, яиц - 127,7 млн. штук. Численность крупного рогатого скота на  1
января 2008 года составила 176,7 тыс. голов, в т. ч. коров - 80,  тыс.
голов, свиней - 179,1 тыс. голов, овец - 100,2 тыс. голов.
     В областном объеме производства в 2007 году доля личных подсобных
хозяйств составила: по картофелю - 96,4%, овощам  -  83,5%,  молоку  -
61,5%, мясу в живом весе - 42,3%, по яйцу - 47,1%, поголовье  крупного
рогатого скота составляет 54,7%, коров - 55,5%, свиней - 63,4%, овец и
коз - 68,4%
     В  личных  подсобных   хозяйствах   есть   реальная   возможность
обеспечить относительную  стабильность  производства,  а  в  кризисных
условиях быстро  увеличить  объемы  производства  и  снять  социальную
напряженность на селе.
     В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личных
подсобных хозяйствах, реализуется через частных  предпринимателей,  на
городских и сельских рынках.


     Таблица 17


       Реализация продукции личных подсобных хозяйств

|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
|                                  | в процентах к опрошенным |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Частные предприниматели          |           55,6           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Городские рынки                  |           12,3           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Сельские рынки                   |           9,6            |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Перерабатывающие предприятия     |           12,6           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Сельскохозяйственные предприятия |           7,8            |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Потребкооперация                 |           0,7            |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Иные условия сбыта               |           1,4            |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————|


     На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные
возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств.
     В основном владельцев личных  подсобных  хозяйств  не  устраивают
либо низкие закупочные и  договорные  цены,  либо  плохая  организация
закупок сельскохозяйственной продукции. Одним из  путей  решения  этих
проблем  и  проблемы   занятости   населения   может   быть   создание
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  по   обслуживанию
личных подсобных хозяйств.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития   личных   подсобных
хозяйств предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области.
     Принимаемые меры способствовали увеличению производства и закупок
молока  и  мяса  у  населения.  По  сравнению  с  уровнем  2006   года
производство молока увеличилось на 2%, скота и птицы в живом весе - на
3,7%, яиц - на 2,5%.
     В  результате  выполнения  программных   мероприятий   в   личных
подсобных хозяйствах предусматривается к 2012 году увеличение  закупок
молока на 20%.
     Предусмотрено увеличение поголовья кроликов до 31,9  тыс.  голов,
производства мяса крольчатины до 152 тонн.
     Производство овощей довести до 801,5 тыс. тонн, или увеличить в 7
раз к уровню 2007 года.

           Сельcкохозяйственные потребительские кооперативы

     В   период   перехода   к   рыночной    экономике    деятельность
потребительской   кооперации   особенно   пострадала.    Производители
сельскохозяйственной продукции после  распада  системы  Роспотребсоюза
испытывают трудности со сбытом излишков произведенной  продукции.  Для
большинства крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий  рынки
сбыта находятся на значительном расстоянии, доставка продукции на  них
становится нерентабельной из-за  возрастающих  транспортных  и  других
затрат. Для того чтобы обеспечить максимальную закупку всей продукции,
выращиваемой населением  для  продажи,  необходимо  восстановить  сеть
приемозаготовительных  и  убойных  пунктов,  создать  производственную
инфраструктуру  по  первичной  обработке,   переработке   и   хранению
сельскохозяйственной продукции и сырья.
     За  годы  рыночных  преобразований  крестьянские  (фермерские)  и
личные подсобные хозяйства населения, индивидуальные  предприниматели,
малые  сельскохозяйственные   организации   (далее   -   малые   формы
хозяйствования), их союзы и ассоциации, кооперативы стали неотъемлемой
частью сельской экономики и народного хозяйства  в  целом.  Завершение
этапа становления малых  форм  хозяйствования  требует  решения  новых
задач  его  развития,  определения  стратегии,  соответствующей  новым
потребностям экономического развития страны.
     На 1 января  2008  года  в  крестьянских  (фермерских)  и  личных
подсобных хозяйствах  поголовье  крупного  рогатого  скота  составляло
185,8 тыс. голов (57 процентов  от  общего  числа  поголовья  во  всех
категориях хозяйств области), 206,2 тыс. голов свиней (73 процента  от
общего поголовья во всех категориях хозяйств).
     Таким образом, в экономике сельского хозяйства Пензенской области
мелкотоварный  сектор   производства,   представленный   крестьянскими
(фермерскими) и личными подсобными хозяйствами,  на  сегодняшний  день
играет заметную роль.
     Однако  на  пути  его  дальнейшего  развития  стоят  препятствия,
связанные с недостатком оборотных средств и отсутствием инфраструктуры
обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Способствующими  факторами  развития  малых  форм  хозяйствования
являются  благоприятный  налоговый  климат,   а   также   приоритетные
направления  государственной   политики,   определенные   в   Послании
Президента  Российской  Федерации  Федеративному  Собранию  Российской
Федерации,  Бюджетном  послании   Президента   Российской   Федерации,
долгосрочной      стратегии      и       среднесрочной       программе
социально-экономического развития Российской  Федерации,  утвержденных
Правительством  Российской  Федерации,  основные  положения  Концепции
развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и т.д.
     Незначительные объемы производства в каждом  из  субъектов  малых
форм хозяйствования  ограничивают  степень  их  доступности  к  рынкам
снабжения и сбыта, позволяющим  дороже  продать  продукцию  и  дешевле
приобрести  материально-технические  ресурсы.   Крупные   торговые   и
снабженческие организации не хотят взаимодействовать с малыми  формами
хозяйствования из-за больших  издержек.  Такое  положение  приводит  к
снижению  эффективности  производства  сельскохозяйственной  продукции
малыми  формами  хозяйствования,  уменьшению   занятости   и   доходов
сельского населения, что противоречит  целям  социально-экономического
развития страны - росту благосостояния трудящихся.
     Для повышения уровня доходности сельского населения в  Пензенской
области   создается    сеть    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов,  основной  целью  деятельности  которых  -   обеспечение
доступных кредитных ресурсов для крестьянских  (фермерских)  и  личных
подсобных хозяйств, а также создание системы заготовки, хранения сбыта
и переработки производимой ими продукции, что  приведет  к  сокращению
числа  посредников   и   в   свою   очередь   обеспечит   справедливое
распределение цен на сельскохозяйственную продукцию.
     В настоящее время  на  территории  Пензенской  области  в  рамках
реализации  приоритетного  национального  проекта  "Развитие  АПК"   и
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2008-2012  годы,  создано  82   сельскохозяйственных   потребительских
кооператива. Созданные кооперативы объединяют 150 сельхозпредприятий и
880 крестьянских  (фермерских)  и  личных  подсобных  хозяйств,  общий
размер    паевых     фондов     составляет     26     млн.     рублей.
Перерабатывающе-сбытовыми кооперативами в 2007 закуплено у К(Ф)Х и ЛПХ
и реализовано продукции на сумму  более  76  млн.  рублей,  кредитными
кооперативами выдано займов в 2007 году на сумму более 92 млн. рублей.
     Несмотря на то, что сельскохозяйственная кооперация играет важную
роль в укреплении экономического потенциала  региона,  ее  развитие  в
Пензенской области находится на начальном  этапе.  В  настоящее  время
процесс    создания    и     расширения     масштабов     деятельности
сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов    развивается
медленными темпами. Одна из главных причин -  недостаток  средств  для
создания  материально-технической  базы,   позволяющей   предоставлять
членам кооперативов качественные услуги, а также оборотных средств для
авансирования  закупок  сельскохозяйственной  продукции   и   поставок
средств производства и материально-технических ресурсов.
     С целью обеспечения развития сельскохозяйственной потребительской
кооперации    предусматривается     поддержка     сельскохозяйственных
потребительских кооперативов из бюджета Пензенской области.
     Реализация   мероприятий    направлена    на    повышение    роли
сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых
форм    хозяйствования,     создание     сети     сельскохозяйственных
потребительских кооперативов различного назначения.
     Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия  для
сохранения  действующих  и  создания  20  новых   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, что даст возможность  увеличить  на  20%
объем  производства  сельскохозяйственной  продукции  в  малых  формах
хозяйствования, создать не менее  1000  новых  рабочих  мест  в  малых
формах  хозяйствования  и   в   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативах.

         6. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

     Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности -  жизненно
важная сфера агропромышленного комплекса и всей  экономики  Пензенской
области. От стабильной работы предприятий сельского хозяйства, пищевой
и перерабатывающей промышленности напрямую  зависит  продовольственная
безопасность области.
     Пензенская  область  располагает   достаточным   производственным
потенциалом и  в  значительной  степени  обеспечивает  себя  основными
продуктами  питания.  В  регионе  имеется  многоотраслевая  пищевая  и
перерабатывающая   промышленность,    способная    переработать    всю
производимую  в  Пензенской  области  сельскохозяйственную  продукцию,
обеспечить население продуктами питания  и  осуществлять  поставки  за
пределы Пензенской области.
     Приоритетным   направлением   государственной    агропромышленной
политики до 2012 года является не только насыщение  продовольственного
рынка продукцией собственного производства, но и обеспечение качества,
безопасности и постоянно растущих потребительских требований к дизайну
продукции.
     Анализируя  ситуацию  на  потребительском  рынке   продовольствия
Пензенской  области,  выявлены  основные  проблемы,   существующие   в
настоящий  момент  в   пищевой   и   перерабатывающей   промышленности
агропромышленного комплекса области:
     - недозагрузка   производственных   мощностей    перерабатывающих
предприятий из-за дефицита сырьевых ресурсов. В  связи  с  отсутствием
необходимых  объемов  продовольственной  пшеницы  в  области  мощности
предприятий мукомольной отрасли загружены на 50%, мясоперерабатывающих
предприятий - на 70%. Недостаток  ресурсов  частично  восполняется  за
счет завоза из других регионов России и импорта;
     - трудности со сбытом продукции из-за жесточайшей конкуренции  на
рынке продовольствия и низкая покупательная способность населения;
     - ослабление         производственно-хозяйственных         связей
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    и     перерабатывающих
организаций.
     Основными   направлениями    развития    отраслей    пищевой    и
перерабатывающей промышленности являются:
     - строительство новых производств крупного и малого бизнеса;
     - реконструкция и техническое перевооружение предприятий, на этой
основе  расширение  ассортимента,   улучшение   качества   и   дизайна
производимой продукции;
     - увеличение  объемов  выпуска   конкурентоспособной   продукции,
расширение рынка сбыта за пределы области;
     - максимальное использование местного сырья и более глубокая  его
переработка;
     - внедрение на ряде  предприятий  новых  современных  технологий,
выпуск  нетрадиционных  для  области  видов  продукции,  повышение  ее
качества, снижение  себестоимости  производства,  сокращение  ввоза  в
область пищевых продуктов;
     - совершенствование   взаимоотношений   с   сельскохозяйственными
товаропроизводителями, усиление агропромышленной интеграции,  создание
агропромышленных холдингов.
     Практически все крупные  и  средние  предприятия  по  переработке
сельскохозяйственного сырья сосредоточены в городах и крупных поселках
области.
     Анализ  использования  производственных   мощностей   пищевых   и
перерабатывающих предприятий Пензенской области показал,  что  уровень
их  использования  выше  в  г.  Пензе.  Минимальную   нагрузку   имеют
хлебозаводы, поскольку большую долю в  объемах  производства  занимают
мелкие пекарни (в каждом районе их до 10 и более).
     В  условиях  рыночных  отношений  предприятия  не  имеют  жесткой
привязки к местной сырьевой  базе.  Например,  в  мясоперерабатывающей
промышленности на ОАО  "Мясоптицекомбинат  "Пензенский"  в  2007  году
около  30%  общего  поступления  сырья  составили  поставки  скота  из
хозяйств Пензенской области. Остальное количество скота  поступило  из
соседних областей.
     На сахарные заводы поступает  сахарная  свекла  из  Тамбовской  и
Саратовской областей.
     Молокозаводы    работают    на     молочном     сырье     местных
сельхозпредприятий,  крестьянских  (фермерских)  и  личных   подсобных
хозяйств населения.
     Оптимистический прогноз развития сельского  хозяйства  в  области
дает  основания  для  увеличения  местной  сырьевой  базы.  Однако  ее
конкурентоспособность по-прежнему будет определять  ценовой  фактор  и
наличие устойчивой платежеспособности населения. На современном  этапе
экономического развития обосновано существование мелких производств  в
пищевой и перерабатывающей промышленности.  Это  позволяет  не  только
расширить конкурентную  среду,  но  и  насытить  рынок  продовольствия
большим ассортиментом по более низким ценам.
     Соотношение между крупными, средними и мелкими организациями и их
размещение будут  зависеть  от  количества  потребителей,  численности
трудоспособного населения и других факторов.

                        Молочная промышленность

     В  Пензенской   области   переработкой   молока   занимаются   18
предприятий.   Существующих    производственных    мощностей    вполне
достаточно, чтобы обеспечить население области молочными продуктами  и
осуществлять поставки в другие регионы.
     В  связи  со  строительством  новых  животноводческих   ферм   по
национальному   проекту   "Развития   АПК"    планируется    увеличить
производство молока. В 2007 году произведено масла животного 4,8  тыс.
тонн, сыров жирных 6,2 тыс. тонн, цельномолочной продукции в пересчете
на молоко 46,2 тыс. тонн.
     Для  решения  намеченных  задач  по  увеличению  производства   и
расширению  ассортимента  молочной  продукции  проводится  техническое
перевооружение  и  модернизация  молокозаводов   на   базе   передовых
технологий  с  использованием  вторичного  сырья,  увеличения  выпуска
продуктов с длительным сроком хранения.
     В целях обеспечения здорового питания населения  области  большое
внимание  уделяется  качеству  молочной   продукции,   которое   будет
достигаться  за  счет  улучшения   качества   заготовляемого   молока.
Применение новейших систем контроля качества продукции позволит быстро
определять   фальсифицированную    продукцию    доступными    методами
лабораторных анализов.
     Для удовлетворения потребительского спроса на  молочные  продукты
питания  предприятия   планируют   увеличить   выпуск   цельномолочной
продукции  длительного  срока  хранения,  кисло-молочной  продукции  с
повышенным  содержанием  бифидофлоры  и  лактулозы;  сыров  твердых  и
плавленых с различными наполнителями;  йогуртов  и  творожных  масс  с
различными наполнителями;  мороженого  различных  сортов  с  вкусовыми
ароматизаторами и натуральными добавками; сухого обезжиренного молока.
     К  2012  году  планируется  довести  объемы  производства   масла
животного  до  5,4  тыс.  тонн,  сыров  жирных  до  6,5   тыс.   тонн,
цельномолочной продукции в пересчете на молоко до 47,3 тыс. тонн.

                         Мясная промышленность

     В настоящее время в Пензенской области действуют 25 убойных цехов
мощностью переработки 216 тонн  скота  в  живом  весе  в  смену  и  38
колбасных   цехов   мощностью   196   тонн   в   смену.    Крупнейшими
специализированными предприятиями, имеющими свои цеха по забою скота и
птицы, являются ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский", ООО  "Петелинский
птицеперерабатывающий завод". Остальные предприятия - это  предприятия
по производству колбасных изделий и цеха по производству  замороженных
мясных полуфабрикатов.
     В 2007 году произведено 56,9 тыс. тонн мяса и субпродуктов,  16,7
тыс. тонн колбасных изделий.
     В  целях  снижения  потерь  при  забое  скота   предусматривается
внедрение современного оборудования и технологий глубокой  переработки
скота.
     В ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский" в 2007 году  введена  линия
по убою свиней мощностью 1200  голов  в  смену.  Всего  мясокомбинатом
затрачено 245 млн. руб. на техническое перевооружение предприятия.
     ООО "Петелинский птицеперерабатывающий завод" является крупнейшим
производителем мяса  птицы  и  полуфабрикатов  в  области,  где  также
ведутся работы по увеличению мощностей по переработке птицы.
     В целях повышения выхода  готовой  продукции  из  1  тонны  сырья
планируется внедрение в производство  новых  видов  высококачественных
специй и пищевых добавок, а также белков растительного  происхождения.
Установка    высокопроизводительных    упаковочных     автоматов     с
вакуумированием  и  внедрение  в  производство  новых  видов  и  типов
оболочек  для  вареных  колбас,  сосисок  и  сарделек  увеличат  сроки
хранения и улучшат товарный вид колбасных изделий.
     Одним из перспективных направлений развития мясной промышленности
является "индустрия быстрой еды" (производство  мясных  полуфабрикатов
быстрого приготовления: замороженных  пельменей,  котлет,  биточков  и
др.).
     Для  выполнения  задачи  по   увеличению   объемов   производства
мясоперерабатывающими  предприятиями  запланирован  комплекс  мер   по
техническому   и   технологическому    оснащению    путем    внедрения
ресурсосберегающих   технологий,   нового   оборудования,   расширения
ассортимента и освоения новых  видов  продукции.  Разрабатывается  ряд
мероприятий по дальнейшей реконструкции предприятий мясной отрасли.
     К 2012 году предусматривается рост объемов  производства  мяса  и
субпродуктов 1 категории до 61,0 тыс. тонн, колбасных изделий до  17,3
тыс. тонн.

                     Хлебопекарная промышленность

     Объем производства  хлебобулочных  изделий  определяется  спросом
населения и его покупательской способностью.
     В   Пензенской   области   около   129   предприятий   занимаются
изготовлением хлеба и хлебобулочных изделий. На долю крупных и средних
специализированных предприятий  приходятся  около  70%  общего  объема
выпуска хлебных изделий. В 2007 году произведено 83,7 тыс. тонн  хлеба
и хлебобулочных изделий.
     Несмотря на то,  что  существующие  производственные  мощности  в
полной  мере  обеспечивают  потребность  населения   в   хлебобулочных
изделиях, требуются реконструкция, техническое перевооружение,  замена
морально  устаревшего  оборудования.  Хлебозаводы   и   хлебокомбинаты
оснащены оборудованием 60-х годов, частично 80-х.  Крупные  и  средние
хлебозаводы используют свои мощности на 60-70%, в  связи  с  тем,  что
создано большое  количество  мини-пекарен,  выпускающих  хлебобулочные
изделия (столовые, кафе, учебные заведения и другие).
     Проводимые   на   предприятиях   реконструкция   и    техническое
перевооружение производства позволят механизировать трудоемкие  ручные
операции,   значительно   улучшить   условия   труда   работающих    и
санитарно-гигиеническое  содержание  цехов,  участков.   Специалистами
предприятий  разрабатываются  мероприятия  по  обеспечению   населения
области   хлебобулочными   изделиями   с   использованием    различных
витаминизированных   добавок,   обладающих   лечебно-профилактическими
свойствами (разрешенных Минздравом России к применению в хлебопекарной
промышленности).
     К 2012 году производство хлеба и хлебобулочных изделий увеличится
до 84,5 тыс. тонн.

                       Переработка подсолнечника

     Пензенская область  является  крупным  регионом  по  возделыванию
подсолнечника. Для переработки  подсолнечника  задействовано  32  цеха
общей мощность 134 тонны масла  в  смену.  Производство  подсолнечного
масла в 2007 году составило 19,8 тыс. тонн.
     Основным производителем подсолнечного масла в Пензенской  области
является   ООО   фирма   "Рамис".   Имеющиеся    мощности    позволяют
перерабатывать до 330 тонн маслосемян подсолнечника в сутки или  более
100 тыс. тонн подсолнечника в год. Предприятие  способно  переработать
весь объем выращенного подсолнечника в Пензенской области. Выход масла
составляет до 45%. Вырабатывается также шрот, который является  ценным
компонентом  при  производстве  комбикормов.   До   начала   заготовок
подсолнечника на том же оборудовании  перерабатывается  рапс.  В  2007
году  введен  в  эксплуатацию  маслоэстракционный  завод  с  импортным
оборудованием производства  фирмы  "Тройка"  (Индия)  по  производству
эстракционного масла  и  шрота,  получаемых  путем  экстракции  жмыха.
Фасовка масла  в  мелкую  тару  предприятием  не  производится,  масло
отгружается в авто  и  железнодорожные  цистерны.  Масло  производится
нерафинированное.
     К 2012 году планируется  довести  объем  производства  маслосемян
подсолнечника до 90 тыс. тонн, подсолнечного масла до 20,5 тыс. тонн.

                  Спиртовая и ликероводочная отрасль

     В настоящее время на территории  Пензенской  области  работают  6
спиртзаводов и 2 ликероводочных завода, входящих в  ООО  "Объединенные
спиртовые  заводы  "Пензаспиртпром".  Ежегодная   мощность   спиртовых
заводов составляет 3729 тыс. дал.
     В 2007 году в области произведено  1986,64  тыс.  дал.  этилового
спирта.  При  этом  мощности  заводов  использовались  не  на   полную
мощность, что сказывается  на  темпе  роста  производства  алкогольной
продукции. Рынок Пензенской области перенасыщен продукцией,  завозимой
из других регионов России.
     В настоящее время актуальным становится вопрос переработки  барды
в  сухой  белково-углеводный  кормопродукт   или   другой   метод   ее
утилизации.  Однако   на   проведение   этих   мероприятий   требуются
значительные  финансовые  вложения.  Новые   технологические   решения
позволят снизить  себестоимость  спирта,  в  сочетании  с  увеличением
объемов, это  повысит  рентабельность  производства  и  даст  ощутимый
экономический эффект как для самих  предприятий,  так  и  для  бюджета
Пензенской области.

                        Сахарная промышленность

     Переработку сахарной свеклы в Пензенской области  осуществляют  3
сахарных завода: ЗАО "Бековский  сахарный  завод",  ОАО  "Земетчинский
сахарный завод", ОАО "Атмис-сахар"  с  общей  производительностью  9,2
тыс. тонн в сутки. В 2007 году выработано сахара  из  свеклы  -  129,6
тыс. тонн. Сахарными заводами  намечен  комплекс  мер  по  технической
модернизации и реконструкции.
     На  территории  действующего  ЗАО  "Бековский   сахарный   завод"
предполагается  строительство  нового  завода  мощностью   переработки
свеклы до 16 тыс. тонн в сутки.
     Производство свекловичного сахара в 2012  году  после  выполнения
намеченных мероприятий составит 140 тыс. тонн.

                     Комбикормовая промышленность

     В области действуют 17 комбикормовых заводов и цехов. Мощность по
производству комбикормов составляет 2100 тонн в  сутки.  В  2007  году
произведено  по  полному  кругу   производителей   202,6   тыс.   тонн
комбикормов.
     Крупнейшим производителем комбикормов является ОАО  "Михайловский
комбикормовый завод",  мощность  которого  составляет  225  тыс.  тонн
комбикормов в год. Предприятием планируется до 2012 года вложить около
500 млн. рублей в реконструкцию линии по производству комбикормов N 1,
мощности по хранению мучнистого сырья и  готовой  продукции.  Все  это
позволит в 2012 году увеличить производство комбикормов  до  420  тыс.
тонн, а в целом по области до 465 тыс. тонн.

                  Мукомольно-крупяная промышленность

     Производством муки в  области  занимаются  6  крупных  и  средних
мукомольных предприятий. В 2007  году  произведено  по  полному  кругу
производителей 87,2 тыс. тонн муки. Наиболее крупным  предприятием  по
производству муки является ОАО "Пензенский  комбинат  хлебопродуктов".
Из-за   отсутствия   в   Пензенской   области   достаточных    объемов
высококачественного зерна предприятию приходится  завозить  его  из-за
пределов  Пензенской  области.  Кроме  того,  комбинат   участвует   в
государственных товарных интервенциях. Объемы производства муки  будут
зависеть от производства зерна в области. К  2012  году  предприятиями
области планируется произвести 91,5 тыс. тонн хлебопекарной муки.
     Основным   производителем   крупы   (гречневой)   является    ОАО
"Тамалинский  элеватор".  Жесткая  конкуренция  на  рынке   круп,   не
достаточное  количество  сырья  не  позволяет  предприятию   стабильно
развиваться, наращивать объемы производства. Производство крупы в 2012
году составит 2,8 тыс. тонн.

                         Производство дрожжей

     Производителем   дрожжей   является    ОАО    "Дрожжевой    завод
"Пензенский", мощность которого составляет 4239 тонн в год.
     В 2007 году предприятием произведено  6717  тонн  дрожжей.  Из-за
высокой  конкуренции,  поступлением  на  Российский  рынок   импортных
дрожжей, предприятию приходится  искать  дополнительные  рынки  сбыта.
Предприятием намечено произвести в 2012 году 7300 тонн дрожжей.

                       Макаронная промышленность

     В настоящее время на территории  Пензенской  области  работают  2
крупных производителя макаронных изделий: ООО "Нудел - Продукт" и  ОАО
"Пензенский   хлебозавод   N 2".   Общая   производственная   мощность
предприятий составляет  36,0  тыс.  тонн  в  год.  Объем  производства
продукции, выработанной по полному кругу производителей в  2007  году,
составил  38,3  тыс.  тонн.  Предприятиями   расширяется   ассортимент
выпускаемой продукции, совершенствуется дизайн упаковок.
     К 2012  году  планируется  произвести  41  тыс.  тонн  макаронных
изделий.

          7. Научное обеспечение агропромышленного комплекса
                          Пензенской области

     С целью выполнения Федерального  закона  от  23.08.1996  N 127-ФЗ
"О науке и государственной  научно-технической  политике"  из  бюджета
Пензенской     области      оказывается      финансовая      поддержка
научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ,  необходимых
для   решения   общих   вопросов   организации   и   системы   ведения
агропромышленного производства.
     Устойчивое целевое бюджетное финансирование приоритетных  научных
работ   позволит   повысить   эффективность   накопленного    научного
потенциала.
     Целью     выполнения     мероприятий     научного     обеспечения
агропромышленного комплекса области является совершенствование системы
ведения агропромышленного производства.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     - научное, информационно-аналитическое и методическое обеспечение
программных мероприятий;
     - разработка  и   перевод   земледелия   и   растениеводства   на
экологически   безопасные   адаптивно-ландшафтные   системы  с  учетом
глобального изменения климата и новых социально-экономических  условий
функционирования сельского хозяйства области;
     - разработка эффективных технологий производства биотоплива;
     - научное   обоснование   эффективных  методов  хозяйствования  в
современных условиях;
     - экономическое      моделирование     эффективного     аграрного
производства;
     - разработка   высокоэффективных   ресурсосберегающих  технологий
возделывания  сельскохозяйственных  культур,  производства   продукции
животноводства;
     - разработка   технологий    возделывания    сельскохозяйственных
культур,  адаптированных  под  новые  сорта,  применительно к условиям
природно-климатических зон Пензенской области;
     - разработка   практических   рекомендаций  по  совершенствованию
организационно-экономических        механизмов        функционирования
агропромышленного   комплекса  и  формированию  перспективных  моделей
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также
высокоинтегрированных структур АПК (отраслевых кластеров);
     - обоснование  методов   повышения   эффективности   малых   форм
хозяйствования,  предусмотренных  приоритетным  национальным  проектом
"Развитие        АПК",        разработка        рекомендаций        по
организационно-экономическому   механизму   создания   и  эффективного
функционирования потребительских кооперативов;
     - разработка  методов  оценки эколого-экономической эффективности
комплексных     мелиораций     и     систем     адаптивно-ландшафтного
землепользования,   экономического  механизма  управления  плодородием
почв;
     - разработка  эффективных  направлений,  форм  и методов развития
внешнеэкономической деятельности аграрных предприятий региона.
     Для решения поставленных задач в  области  развития  приоритетных
научных  исследований  на  период  2008-2012  годов  предусматривается
ежегодное   размещение   государственных   заказов    на    выполнение
научно-исследовательских работ в сфере агропромышленного  комплекса  в
соответствии с Федеральным  законом  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Тематику  научно-исследовательских  работ  для   АПК   Пензенской
области ежегодно формирует Министерство сельского хозяйства Пензенской
области и утверждает ее на заседании научно-технического совета.

      8. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
                          Пензенской области

     Повышение  уровня  финансовой  устойчивости  сельскохозяйственных
товаропроизводителей будет обеспечиваться с помощью всей  совокупности
мер по их государственной поддержке.
     В 2008-2012 годах государственная аграрная  политика  в  сельском
хозяйстве Пензенской области будет исходить из необходимости:
     - сохранения       льготного        режима        налогообложения
сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации;
     - проведения    финансового   оздоровления   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в  рамках  Федерального  закона  "О   финансовом
оздоровлении      сельскохозяйственных     товаропроизводителей"     и
совершенствования   законодательной   базы,   касающейся   финансового
оздоровления;
     - развития земельной ипотеки как важнейшего  условия  обеспечения
доступа    сельскохозяйственных   товаропроизводителей   к   кредитным
ресурсам.
     За период реализации  настоящей  Программы  финансовое  положение
сельского хозяйства стабилизируется, а средний уровень  рентабельности
сельскохозяйственных организаций составит не менее 12 процентов.  Доля
убыточных предприятий снизится до 22 процентов.


     Таблица 18


                 Прогноз объемов привлекаемых ресурсов на 2008-2012 годы

|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|              Наименование              |               Сумма (млн. рублей)               |
|                                        |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                        |  2008   |  2009   |  2010   |  2011   |  2012   |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем субсидируемых кредитов (займов), | 10327,1 | 13358,8 | 15457,5 | 16860,0 | 17691,4 |
| всего                                  |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| в том числе:                           |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| краткосрочные                          | 2141,1  | 2173,8  | 2192,5  | 2259,0  | 2310,4  |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| инвестиционные                         | 6891,0  | 9327,0  | 10553,0 | 11069,0 | 11050,0 |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем субсидируемых кредитов,          |  715,0  |  678,0  |  662,0  |  657,0  |  656,0  |
| привлеченных крестьянскими             |         |         |         |         |         |
| (фермерскими) хозяйствами, личными     |         |         |         |         |         |
| подсобными хозяйствами,                |         |         |         |         |         |
| сельскохозяйственными потребительскими |         |         |         |         |         |
| кооперативами и гражданами,            |         |         |         |         |         |
| проживающими в сельской местности      |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем привлеченных кредитов на         |  580,0  | 1180,0  | 2050,0  | 2875,0  | 3675,0  |
| техническую и технологическую          |         |         |         |         |         |
| модернизацию сельского хозяйства       |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|


                    Повышение доступности кредитов

     Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов
является  повышение  доступности  кредитных  ресурсов  для  участников
Программы.
     Для  достижения  поставленной  цели  необходимо   решить   задачу
привлечения  участниками  Программы  кредитов  коммерческих  банков  и
займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:
     - для пополнения оборотных  средств,  привлечения  инвестиционных
кредитов, обновления основных фондов;
     - для развития первичной переработки мяса и молока.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета
Пензенской области на возмещение части затрат на уплату  процентов  по
кредитам и  займам,  полученным  сельскохозяйственными  организациями,
крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами,   включая   индивидуальных
предпринимателей (за исключением крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
указанных в подразделе, касающемся повышения  финансовой  устойчивости
малых форм хозяйствования на  селе),  и  организациями  независимо  от
организационно-правовой формы собственности, осуществляющими первичную
и   последующую   (промышленную)   переработку    сельскохозяйственной
продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере
2/3  ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора  кредита
(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту
(займу).
     По  указанным  кредитам,  оформленным  в   российских   кредитных
организациях,  и  по  займам,   оформленным   в   сельскохозяйственных
потребительских кооперативах после  1  января  2010  года,  возмещение
части затрат на уплату процентов осуществляется в пределах 2/3, но  не
менее 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора  кредита
(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту
(займу).
     Финансирование программных мероприятий  из  федерального  бюджета
будет осуществляться на условиях софинансирования расходов из  бюджета
Пензенской  области.  Финансирование  из  бюджета  Пензенской  области
осуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения  договора  кредита  (займа),  а  по  кредитам   и   займам,
оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее  1/3
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
     Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части  затрат
на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
     - краткосрочные  кредиты  (займы),  предоставляемые  на  срок  до
одного    года    сельскохозяйственным    организациям,   крестьянским
(фермерским) хозяйствам,  включая индивидуальных предпринимателей,  на
приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов
для  ремонта  сельскохозяйственной  техники,  минеральных   удобрений,
средств  защиты  растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов и других
материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка
сельскохозяйственных   животных   и   уплату   страховых  взносов  при
страховании  сельскохозяйственной  продукции,  а  также   организациям
независимо    от    организационно-правовой    формы    собственности,
осуществляющим  первичную  и  последующую  (промышленную)  переработку
сельскохозяйственной     продукции,     на     закупку     российского
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
     - инвестиционные  кредиты  (займы),  предоставляемые на срок до 8
лет сельскохозяйственным организациям  и  организациям  независимо  от
организационно-правовой формы собственности,  осуществляющим первичную
и   последующую   (промышленную)   переработку    сельскохозяйственной
продукции,     крестьянским     (фермерским)    хозяйствам,    включая
индивидуальных   предпринимателей,   на   приобретение    оборудования
(российского  и  зарубежного производства),  оборудования для перевода
грузовых  автомобилей,  тракторов  и  сельскохозяйственных  машин   на
газомоторное     топливо,     племенной     продукции     (материала),
специализированного  транспорта,  спецтехники   и   оборудования,   на
закладку  многолетних  насаждений  и  виноградников,  строительство  и
реконструкцию прививочных комплексов,  строительство,  реконструкцию и
модернизацию     животноводческих    комплексов    (ферм),    объектов
животноводства  и  кормопроизводства,  хранилищ  картофеля,  овощей  и
фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в
закрытом  грунте,  мясохладобоен,  пунктов  по  первичной  переработке
продукции  животноводства,  включая  холодильную  обработку и хранение
мясной и молочной  продукции,  молокоприемных  пунктов,  строительство
объектов      по      глубокой      переработке      высокопротеиновых
сельскохозяйственных культур  (сои,  пшеницы,  ржи,  кукурузы,  рапса,
нута).
     Кроме того, за счет средств бюджета Пензенской  области  субсидии
на возмещение части затрат на уплату процентов по  кредитам  и  займам
предполагается предоставлять также:
     - по  краткосрочным  кредитам  до 1 года участникам Программы (за
исключением граждан,  ведущих личное подсобное хозяйство):  на закупку
товарно-материальных   ценностей   для  ведения  сельскохозяйственного
производства.  Субсидии   предоставляются   в   размере   2/3   ставки
рефинансирования   (учетной   ставки)  Центрального  банка  Российской
Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но
не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);
     - по  инвестиционным  кредитам  на  срок  до  5  лет   участникам
Программы:  на  покупку  сельскохозяйственной техники (отечественной и
зарубежной),  строительство (реконструкцию)  пунктов  приемки  молока,
покупку мини-пекарен. Субсидии предоставляются в размере 100 процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но
не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);
     по инвестиционным кредитам на срок до 7 лет  сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство):  на   строительство   новых   овощных   теплиц.   Субсидии
предоставляются  в  размере  100  процентов  ставки   рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,  действующей
на дату заключения договора кредита (займа), но не  более  фактических
затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
     Порядок  выплаты  субсидий  из  бюджета  Пензенской  области  для
возмещения части затрат на  уплату  процентов  по  кредитам  и  займам
устанавливается Правительством Пензенской области.

             Повышение финансовой устойчивости малых форм
                        хозяйствования на селе

     Целями  осуществления   мероприятий   по   повышению   финансовой
устойчивости  малых  форм  хозяйствования  на   селе   является   рост
производства  и  объема  реализации  сельскохозяйственной   продукции,
производимой  крестьянскими   (фермерскими)   и   личными   подсобными
хозяйствами, повышение доходов сельского населения.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     - обеспечение доступа  личных  подсобных  хозяйств,  крестьянских
(фермерских)    хозяйств    и   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов к кредитным ресурсам;
     - развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
     - создание и развитие сети  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов  по  снабжению,  сбыту и переработке сельскохозяйственной
продукции;
     - повышение доходов сельского населения.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах  крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами,   гражданами,
ведущими    личное    подсобное    хозяйство,    сельскохозяйственными
потребительскими     кооперативами     (снабженческими,     сбытовыми,
перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными
в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О сельскохозяйственной
кооперации", а также  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  на
развитие несельскохозяйственных видов деятельности.
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, полученным в российских кредитных  организациях,  и  займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах    личными    подсобными    хозяйствами,    крестьянскими
(фермерскими)  хозяйствами  и  сельскохозяйственными  потребительскими
кооперативами, предполагается предоставлять:
     - для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     на срок до 2 лет  на  приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и животноводческих помещений, минеральных  удобрений,  средств  защиты
растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других   материальных
ресурсов  для  проведения  сезонных  работ,  материалов  для   теплиц,
молодняка сельскохозяйственных животных, а также на  уплату  страховых
взносов при страховании сельскохозяйственной  продукции  при  условии,
что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином  в
текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
     на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной техники,  тракторов  мощностью  до
100  л.  с.  и  агрегатируемых  с  ними  сельскохозяйственных   машин,
грузоперевозящих  автомобилей  полной  массой  не  более  3,5   тонны,
оборудования для  животноводства  и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на ремонт, реконструкцию и  строительство  животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение
к газовым сетям  при  условии,  что  общая  сумма  указанного  кредита
(займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс.
рублей на одно хозяйство;
     - для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств  защиты   растений,
кормов, ветеринарных препаратов и  других  материальных  ресурсов  для
проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных,  а
также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при условии, что общая  сумма  указанного  кредита  (займа),
полученного в текущем  году,  не  превышает  5  млн.  рублей  на  одно
хозяйство;
     на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского и зарубежного  производства),  в  том  числе
тракторов и агрегатируемых с ними  сельскохозяйственных  машин,  машин
для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для
перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных  машин
на газомоторное топливо, хранения и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на приобретение  племенных  сельскохозяйственных  животных,
племенной  продукции  (материала),  строительство,   реконструкцию   и
модернизацию  хранилищ  картофеля,   овощей   и   фруктов,   тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в  закрытом  грунте,
животноводческих  комплексов   (ферм),   объектов   животноводства   и
кормопроизводства, предприятий по переработке льна  и  льноволокна,  а
также на закладку  многолетних  насаждений  и  виноградников,  включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не
превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;
     - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
     на срок до 2 лет -  на  приобретение  материальных  ресурсов  для
проведения    сезонных    сельскохозяйственных    работ,     молодняка
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и  материалов   для
ремонта сельскохозяйственной техники и  оборудования,  материалов  для
теплиц, в том числе для поставки их членам  кооператива,  приобретение
российского сельскохозяйственного сырья для первичной  и  промышленной
переработки,  закупку  сельскохозяйственной  продукции,  произведенной
членами  кооператива  для  ее  дальнейшей  реализации,  а   также   на
организационное обустройство кооператива и  уплату  страховых  взносов
при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что  общая
сумма указанного кредита  (займа),  полученного  в  текущем  году,  не
превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
     на срок до  8  лет  -  на  приобретение  техники  и  оборудования
(российского   и    зарубежного    производства),    в    том    числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного яйца,  цыплят,  ремонтного  молодняка  и  родительского
стада птицы, тракторов и агрегатируемых  с  ними  сельскохозяйственных
машин, машин для  животноводства,  птицеводства  и  кормопроизводства,
оборудования  для   перевода   грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных  машин  на  газомоторное  топливо,   приобретение
специализированного   технологического   оборудования,    холодильного
оборудования,  сельскохозяйственных  животных,   племенной   продукции
(материала),  в  том  числе  для  поставки  их   членам   кооператива,
строительство,    реконструкцию    и    модернизацию    складских    и
производственных помещений,  хранилищ  картофеля,  овощей  и  фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов животноводства и  кормопроизводства,  предприятий  по
переработке  льна  и  льноволокна,   строительство   и   реконструкцию
сельскохозяйственных рынков, торговых площадок,  пунктов  по  приемке,
первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной  и  другой
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  на  закладку   многолетних
насаждений и  виноградников,  включая  строительство  и  реконструкцию
прививочных  комплексов,  при  условии,  что  общая  сумма  указанного
кредита (займа), полученного в текущем  году,  не  превышает  40  млн.
рублей на один кооператив.
     В Пензенской области разработаны  и  осуществляются  мероприятия,
направленные  на  повышение  эффективности  развития  малого  бизнеса.
Основной акцент сосредоточен на организации  кредитования  и  оказании
комплекса различных услуг частному сектору, в том числе через создание
сети потребительских кооперативов и развитие кредитной кооперации.
     Субсидии из федерального бюджета на возмещение  части  затрат  на
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских  кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских  кооперативах,   ЛПХ,   КФХ   и   сельскохозяйственным
потребительским кооперативам предоставляются в  размере  не  менее  95
процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора  кредита
или займа, но не более их фактических затрат  по  кредитам  и  займам,
определенным  в  законодательстве.  При  этом  выделение  субсидий  из
средств бюджета Пензенской области будет осуществляться в  размере  не
менее   5   процентов   ставки   рефинансирования   (учетной   ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения кредитного договора или договора займа.
     Рекомендуется  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке привлекать кредитные организации в качестве  агентов
по осуществлению выплат по возмещению части затрат на уплату процентов
по кредитам и займам крестьянским (фермерским) хозяйствам,  гражданам,
ведущим    личное    подсобное     хозяйство,     сельскохозяйственным
потребительским кооперативам.
     Кроме того, реализация  комплекса  мер  по  развитию  малых  форм
хозяйствования  на  селе  осуществляется  посредством   предоставления
кредитов крестьянским  (фермерским)  хозяйствам,  сельскохозяйственным
потребительским  кооперативам,  гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство,     открытым     акционерным     обществом      "Российский
сельскохозяйственный  банк".   Для   обеспечения   указанных   функций
предусматриваются  расширение  филиальной  сети  Пензенского   филиала
ОАО "Россельхозбанк" и создание дополнительных офисов банка в сельских
районах Пензенской области.

              Техническая и технологическая модернизация
                сельского хозяйства Пензенской области

     Машинно-тракторный парк сельского  хозяйства  Пензенской  области
стареет,  большая  его  часть  находится  за  пределами   экономически
нецелесообразных сроков использования,  ежегодно  списывается  сложной
сельскохозяйственной техники от 7 до 12% от общего наличия.
     Сельскохозяйственные    товаропроизводители    особенно     остро
испытывают недостаток пропашных,  пахотных  тракторов,  зерноуборочных
комбайнов, свекло и кормоуборочной техники, автомобилей для  перевозки
сельскохозяйственной продукции. Кроме того, 70 процентов тракторов, 65
процентов  зерноуборочных  комбайнов  и  82  процента   кормоуборочных
комбайнов имеют  срок  службы  более  10  лет,  физически  изношены  и
морально устарели (некоторые марки  машин  уже  сняты  с  производства
заводами   изготовителями),   требуют    значительных    средств    на
восстановление. Затраты  на  восстановление  устаревшей  техники,  как
правило, не окупаются из-за ее низкой производительности.
     Недостаток сельскохозяйственной техники, грузовых  автомобилей  и
их техническое состояние  не  только  делает  невозможным  наращивание
объемов производства сельскохозяйственной продукции, но и ведет  к  ее
необоснованным потерям и снижению уровня производства.


     Таблица 19


  Наличие сельскохозяйственной техники в агропромышленном комплексе
                         Пензенской области

|—————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|  N  |       Наименование       | Количество, |   2007 к уровню    |
| п/п |                          |    штук     | 2000 года, процент |
|—————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|  1  | Тракторы всех видов      |    5222     |         45         |
|—————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|  2  | Зерноуборочные комбайны  |    1561     |         40         |
|—————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|  3  | Грузовые автомобили      |    2931     |         36         |
|—————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|  4  | Свеклоуборочные комбайны |     177     |         39         |
|—————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|  5  | Кормоуборочные комбайны  |     331     |         37         |
|—————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————|


     При этом из оставшейся  в  наличии  техники  около  20  процентов
требует капитального ремонта, а 30-40 процентов находится за пределами
сроков амортизации.
     В Пензенской области многое делается в целях  реализации  данного
направления. На протяжении ряда лет осуществлялась реализация  целевой
региональной программы "Создание сети машинно-технологических  станций
Пензенской  области"  (утвержденной  законом  Пензенской  области   от
23.12.2003  N 512-ЗПО).  Всего  из  бюджета  Пензенской   области   за
2001-2007 годы на эти цели  было  выделено  более  2,1  млрд.  рублей.
Используя различные схемы финансирования из бюджета Пензенской области
закупки   современной   высокопроизводительной    сельскохозяйственной
техники,  было  приобретено  727   энергонасыщенных   тракторов,   479
зерноуборочных  комбайнов,  730  культиваторов  различных  марок,   90
высокотехнологических дисковых орудий, более  170  сеялок  и  посевных
комплексов, 150 сеноуборочных комплексов, 65 кормоуборочных комбайнов,
7  автозаправщиков,  32  валковые  жатки,  оборудование  для  заправки
тракторов "Джон-Дир", другая сельскохозяйственная техника.
     Недостаточно  сельскохозяйственной  техники  и   в   крестьянских
(фермерских) хозяйствах. Имеющаяся  у  них  изношенная  техника  не  в
состоянии  обеспечить  высокий  технологический  уровень  возделывания
сельскохозяйственных      культур,      отсутствие       элементарного
технологического оборудования не соответствует развитию животноводства
на малых фермах.
     Развитие личных подсобных хозяйств сдерживает отсутствие  средств
малой механизации (мини-тракторов, прицепных и навесных орудий к ним),
животноводство  в  подворьях  ведется  примитивно,  с  применением   в
основном тяжелого ручного труда.
     В  свою  очередь  высокая  стоимость  новых  машин  не  позволяет
сельскохозяйственным товаропроизводителям:
     - приобретать технику, так как  сезонность  сельскохозяйственного
производства не дает возможности оплатить ее в течение одного года;
     - внедрять    образцы    модернизированной    техники,    которая
обеспечивает применение современных, в том  числе  ресурсосберегающих,
технологий.
     В этой связи  необходимы  меры  программного  характера,  которые
способствовали бы обеспечению села сельскохозяйственной техникой.
     Целью осуществления мероприятий по технической и  технологической
модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической
и       технологической       оснащенности        сельскохозяйственных
товаропроизводителей на  основе  обновления  и  модернизации  основных
фондов.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     -      стимулирование      освоения       сельскохозяйственными
товаропроизводителями современных аграрных технологий;
     -   создание   условий   для    повсеместного    внедрения    в
сельскохозяйственное   производство   высокотехнологичных   машин    и
оборудования;
     -       приобретение        новой        высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники и оборудования;
     -  формирование   эффективно   действующего   парка   машин   и
оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии.
     В целях осуществления поддержки программных мероприятий в  бюджет
Пензенской области из федерального бюджета предоставляются субсидии на
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов   по   инвестиционным
кредитам,   полученным   сельскохозяйственными   товаропроизводителями
(кроме личных подсобных хозяйств) в российских кредитных организациях,
и   по   займам,   полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных
потребительских  кооперативах,  на  приобретение  сельскохозяйственной
техники отечественного и зарубежного производства в размере 2/3 ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка   Российской
Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но
не более  2/3  фактических  затрат  на  уплату  процентов  по  кредиту
(займу).
     По кредитам, оформленным в российских кредитных  организациях,  и
по    займам,    оформленным    в    сельскохозяйственных    кредитных
потребительских кооперативах после  1  января  2010  года,  возмещение
части затрат на уплату процентов осуществляется в пределах 2/3, но  не
менее 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора  кредита
(займа), но не более 2/3 фактических затрат  на  уплату  процентов  по
кредиту (займу).
     Финансирование программных мероприятий  из  федерального  бюджета
осуществляется  на  условиях  софинансирования  расходов  из   бюджета
Пензенской  области.  Финансирование  из  бюджета  Пензенской  области
осуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения  договора  кредита  (займа),  а  по  кредитам   и   займам,
оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее  1/3
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату заключения  договора  кредита  (займа).
Инвестиционные кредиты на эти цели предоставляются сроком до 10 лет.
     Кроме  того,  в   целях   осуществления   поддержки   программных
мероприятий и стимулирования освоения современных аграрных  технологий
сельскохозяйственному  товаропроизводителю   из   бюджета   Пензенской
области  предоставляются  субсидии  на  возмещение  части  затрат   по
приобретению сельскохозяйственной техники. Предусматривается  поставка
высокотехнологичных   комплексов    сельскохозяйственных    машин    и
оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий  и  на  условиях
лизинга.
     Подобная     практика      (приобретение      высокотехнологичной
сельскохозяйственной   техники   на   условиях   лизинга)   уже   была
апробирована в 2005 году.  В  целях  обеспечения  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   Пензенской    области    высокопроизводительной
сельскохозяйственной техникой  по  программе  федерального  лизинга  в
область была осуществлена поставка 125 тракторов марки  ХТЗ-150К-09  и
26 тракторов марки К-3180 на общую сумму 278 423,9 млн. руб.
     Поставка техники производилась  через  уполномоченного  в  рамках
федерального  лизинга  оператора  по   поставке   сельскохозяйственной
техники в Пензенскую область под государственную  гарантию  Пензенской
области.   Исполнение   обязательств   по   государственной   гарантии
осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области путем уплаты
сублизинговых платежей за сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     В целях возмещения расходов по  исполненным  бюджетом  Пензенской
области  обязательствам  перед   Лизингодателем   по   государственной
гарантии Пензенской области и в соответствии с  условиями  заключенных
договоров сублизинга между получателями сельскохозяйственной техники и
уполномоченным оператором по поставке сельскохозяйственной  техники  в
Пензенскую область по программе федерального лизинга, возврат платежей
производится в бюджеты муниципальных районов  Пензенской  области  для
дальнейшего перечисления в бюджет Пензенской области (схема 1).

             Схема 1. Закупка сельскохозяйственной техники
                          на условиях лизинга


                                   гарантия Пензенской области в
                                    обеспечение обязательств по
|—————————————————————————|       договорам лизинга, заключенным   |————————————————————|
|     Лизингодатель       |<-------- между лизингодателем и   <————| Правительство      |
|                         |<—————————| лизингополучателем          | Пензенской области |
|—————————————————————————|         ||    (Оператором)             |————————————————————|
  ^                     ^           |
  |                     |           |
  |                     |           |
заключение договора     |           |
лизинга и поставка      исполнение  | исполнение обязательств      |————————————————————|
сельскохозяйственной    договорных  |——— по предоставленной<———————|  бюджет Пензенской |
     техники           обязательств            гарантии            |       области      |
        ^                  ^                                       |————————————————————|
        |                  |                                                 ^
        |                  |                                                 |
        |                  |                                         возврат | платежей
        |                  |                                                 |
        |                  |  |—————————————————————————————|      |—————————|——————————|
        |                  |——|     Оператор по поставке    |      |муниципальные районы|
        |                     | сельскохозяйственной техники|      | Пензенской области |
        |———————————————————— |     в Пензенскую область    |      |————————————————————|
                              |     на условиях лизинга     |
                              ||————————————————————————————|
                               |                          ^
                               |                          |
                               |                          |
                               v                          |
                          передача                платежи в соответствии
                     сельскохозяйственной          с условиями договоров
                     техники в сублизинг                 сублизинга
                               |                          ^
                               |                          |
                               |                          |
                               v                          |
 |————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
 | |—————————————————————————| |———————————————————| |——————————————————————| |
 | | Машинно-технологические | |     Районные      | | Сельскохозяйственные | |
 | |     станции (МТС)       | | агропромышленные  | | товаропроизводители  | |
 | |                         | | объединения (РАО) | |                      | |
 | |—————————————————————————| |———————————————————| |——————————————————————| |
 |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|


     В     случаях     несвоевременного      (неполного)      внесения
сельскохозяйственными товаропроизводителями сублизинговых  платежей  в
муниципальные бюджеты, органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований районов осуществляют расчеты с бюджетом Пензенской области
путем предоставления и исполнения муниципальных гарантий.
     В результате реализации мероприятий  к  2012  году  предусмотрено
получение следующих результатов:
     обеспечить ежегодное обновление парка тракторов  на  3  процента,
зерноуборочных,  кормоуборочных  и  свеклоуборочных  комбайнов  на   5
процентов;
     создать  парк  сельскохозяйственных   машин,   используемых   при
применении      ресурсосберегающих       технологий       производства
сельскохозяйственной продукции;
     увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства  на  основе
внедрения   передовых   достижений   науки   и   техники,    увеличить
производительность труда на обновленных средствах  механизации  в  3,2
раза.
     На  этой   базе   предполагается   повысить   уровень   экономики
сельскохозяйственных  товаропроизводителей.  Выручка   от   реализации
продукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее  чем
на  70  млн.   рублей.   Кроме   того,   дополнительно   произведенная
сельскохозяйственная  продукция   позволит   получить   дополнительную
прибыль  в  отраслях  перерабатывающей  и  пищевой  промышленности   и
повысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами  питания
отечественного производства.
     В  целях  насыщения  потребительского  рынка  области  продуктами
питания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставится
задача  по  техническому  перевооружению  предприятий   с   внедрением
современных  технологий  и  оборудования,  обеспечивающих   расширение
ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.
     Для   обеспечения   мясоперерабатывающих   предприятий    области
высококачественным сырьем,  а  населения  мясопродуктами  приоритетным
направлением является реконструкция действующих и строительство  новых
боен или хладобоен.

                 Снижение рисков в сельском хозяйстве

     Целью осуществления мероприятий по  снижению  рисков  в  сельском
хозяйстве является снижение рисков  потери  доходов  при  производстве
сельскохозяйственной продукции в  случае  наступления  неблагоприятных
событий природного  характера,  а  также  при  ценовых  колебаниях  на
промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - увеличение удельного веса застрахованных  посевных  площадей  в
общей посевной площади до 40 процентов;
     - обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве  в
условиях роста цен на промышленную продукцию;
     - стабилизация         финансово-экономического         состояния
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета  бюджетам
субъектов Российской  Федерации  для  возмещения  40 процентов  затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых  взносов
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,
имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
     Указанные   субсидии   будут   предоставляться   при   проведении
страхования   рисков   утраты   (гибели)    или    частичной    утраты
сельскохозяйственной     продукции,     в     том     числе     урожая
сельскохозяйственных  культур   (зерновых,   масличных,   технических,
кормовых, бахчевых культур, картофеля и  овощей),  урожая  многолетних
насаждений,  а  также  посадок  многолетних  насаждений  в  результате
воздействия опасных для  производства  сельскохозяйственной  продукции
природных  явлений   (засуха,   заморозки,   вымерзание,   выпревание,
градобитие, пыльные бури, половодье и переувлажнение почвы и другие).
     Финансирование  мероприятий  Программы  из  федерального  бюджета
предполагается осуществлять на  условиях  финансирования  расходов  за
счет средств бюджета Пензенской области, которое должно составлять  не
менее 10 процентов затрат на уплату  страховых  взносов  по  договорам
страхования.

                  IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Развитие   агропромышленного   комплекса    Пензенской    области
невозможно без привлечения финансовых средств из разных  источников  и
создания условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования.  Для
достижения целей и решения задач развития агропромышленного  комплекса
области предусматривается использовать финансовые ресурсы из следующих
источников:
     - средства   бюджета   Пензенской   области,   направленные    на
государственную   поддержку   развития   агропромышленного   комплекса
области;
     - средства федерального бюджета (в  соответствии  с  федеральными
программами и мероприятиями по реализации приоритетного  национального
проекта "Развитие АПК", Государственной программой развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  на  2008-2012  годы,  утвержденной   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14.07.2007  N 446  (далее  -
Государственная Программа);
     - внебюджетные  источники   (собственные   средства   предприятий
(организаций) агропромышленного комплекса, кредиты коммерческих банков
и инвестиции).
     В  рамках  Программы  предусмотрены  самостоятельное  привлечение
инвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса и
гибкая   дифференцированная   государственная    поддержка    развития
агропромышленного производства области.
     Государственная поддержка развития агропромышленного производства
за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется  в  пределах
средств, предусмотренных в бюджете  Пензенской  области  на  очередной
финансовый год  в  соответствии  с  действующим  законодательством,  и
направлена на развитие агропромышленного производства,  повышение  его
эффективности   и   конкурентоспособности   продукции,    формирование
устойчивого агропродовольственного рынка.
     Государственная  поддержка  в   рамках   Программы   из   бюджета
Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:
     1. Устойчивое развитие сельских территорий.
     Поддержка  комплексной   компактной   застройки   благоустройства
сельских поселений в рамках пилотных проектов.
     2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
     Поддержание почвенного плодородия:
     - субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышению
плодородия почв;
     - субсидии на компенсацию части затрат  на  приобретение  средств
химизации;
     - субсидии на компенсацию части затрат  на  приобретение  средств
химической защиты растений.
     Расходы на оказание консультационной помощи  сельскохозяйственным
товаропроизводителям  и  переподготовка  специалистов  для   сельского
хозяйства.
     Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
     3. Развитие отраслей животноводства:
     - субсидии на поддержку племенного животноводства;
     - бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального   строительства
государственной собственности Пензенской области в  форме  капитальных
вложений в основные  средства  государственных  унитарных  предприятий
путем увеличения уставного фонда этих предприятий.
     4. Развитие отраслей растениеводства:
     - субсидии на поддержку элитного семеноводства;
     - субсидии на поддержку производства льна и конопли;
     - субсидии на поддержку производства овощей;
     - субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;
     - субсидии на  возмещение  части  затрат  на  приобретение  семян
сельскохозяйственных культур (развитие кормопроизводства  в  восточных
районах).
     5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
     Повышение доступности кредитов:
     - субсидии       на        возмещение        сельскохозяйственным
товаропроизводителям    (кроме    личных    подсобных    хозяйств    и
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов),   организациям
агропромышленного комплекса, независимо от их  организационно-правовых
форм,   крестьянским   (фермерским)    хозяйствам    и    организациям
потребительской  кооперации  части  затрат  на  уплату  процентов   по
кредитам, полученным в российских кредитных  организациях,  и  займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года;
     - субсидии       на        возмещение        сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   организациям   агропромышленного    комплекса,
независимо  от  их  организационно-правовых   форм,   и   крестьянским
(фермерским)    хозяйствам,    сельскохозяйственным    потребительским
кооперативам  части  затрат  на  уплату  процентов  по  инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных  организациях,  и  займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет.
     Повышение финансовой устойчивости малых  форм  хозяйствования  на
селе:
     - субсидии на  возмещение  гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство,    сельскохозяйственным    потребительским    кооперативам,
крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату  процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет.
     Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области:
     - субсидии на компенсацию части затрат крестьянским  (фермерским)
хозяйствам при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней;
     - субсидии  на  адресное   товарное   кредитование   крестьянских
(фермерских)   хозяйств    через    районные    агентства    поддержки
предпринимательства;
     - субсидии на оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-
пастбищный период.
     6. Техническая   и   технологическая    модернизация    сельского
хозяйства:
     - субсидии   на   возмещение   части   затрат   по   приобретению
сельскохозяйственной техники;
     - лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году.
     7. Снижение рисков в сельском хозяйстве:
     - субсидии на компенсацию  части  затрат  по  страхованию  урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и  посадок
многолетних насаждений.
     8. Развитие научных исследований, проведение семинаров:
     - расходы на оплату научно-исследовательских работ;
     - расходы  на  издание  справочной,  методической  литературы   и
проведение семинаров, конкурсов.
     9. Прочие мероприятия:
     - расходы  на  премирование  по  итогам  соревнований  в  отрасли
"Сельское хозяйство";
     - расходы  на  предоставление  услуг,  связанных  со   сбором   и
предоставлением статистической информации.
     Потребность в объеме финансирования Программы  в  2009-2012 годах
составляет 16931,4 млн. рублей, в том числе:
     - средства федерального бюджета - 4779,1 млн.  рублей (2009 год -
1185,2 млн. рублей, 2010 год -  1111,8 млн. рублей, 2011 год - 1 225,9
млн. рублей, 2012 год - 1256,2 млн. рублей);
     - средства  бюджета  Пензенской  области  -  4878,7  млн.  рублей
(2009 год -  836,2  млн.  рублей,  2010 год -  1150,6   млн.   рублей,
2011 год - 1097,2 млн. рублей, 2012 год - 1794,7 млн. рублей);
     - собственные средства участников Программы - 7273,6 млн.  рублей
(2009 год -  1083,6  млн.  рублей,  2010 год -  1509,6  млн.   рублей,
2011 год - 1813,5 млн. рублей, 2012 год - 2 866,9 млн. рублей).
     Распределение средств бюджета Пензенской области по  мероприятиям
Программы и годам ее реализации приведено в приложении 2  к  настоящей
Программе.
     Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в  приложении
3 к настоящей Программе.
     В ходе реализации программы  объем,  и  источники  финансирования
подлежат корректировке на основе  анализа  объема  работ  и  с  учетом
фактически выделенных средств федерального бюджета