Постановление Правительства Пензенской области от 30.07.2009 № 607-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
                                    
                    от 30 июля 2009 года  N 607-пП
                               г. Пенза                
                                       

         О структуре сети наблюдения и лабораторного контроля
                гражданской обороны Пензенской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.1998  N 28-ФЗ
"О гражданской обороне" (с последующими изменениями),  постановлениями
Правительства Российской Федерации  от  03.08.1996  N 924  "О силах  и
средствах единой государственной системы предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций" (с  последующими  изменениями),  от  24.03.1997
N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации  информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера", от  30.12.2003  N 794  "О единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций" (с последующими изменениями), принимая во внимание Положение
"О сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля  гражданской   обороны
Российской  Федерации"  от  30.10.1993,   утвержденное   Председателем
Государственного  комитета  по   чрезвычайным   ситуациям   Российской
Федерации, в целях оптимизации работы  по  своевременному  обнаружению
радиоактивного,  химического,   биологического   (бактериологического)
заражения (загрязнения) питьевой воды,  пищевого  и  фуражного  сырья,
продовольствия, объектов окружающей среды и обеспечению своевременного
обмена  информацией  в  области  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и    техногенного    характера,
руководствуясь Законом  Пензенской  области  от  22.12.2005  N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Положение  о  структуре  сети  наблюдения  и   лабораторного
контроля гражданской обороны Пензенской области.
     1.2. Состав  и  организационную  структуру  сети   наблюдения   и
лабораторного контроля гражданской обороны Пензенской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего и контролирующего вопросы гражданской обороны,  защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности.
                                       

     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                       


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 30.07.2009 г.  N 607-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
         о структуре сети наблюдения и лабораторного контроля
                гражданской обороны Пензенской области


     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. Положение о структуре сети наблюдения и лабораторного контроля
определяет организацию, основные  задачи  и  порядок  функционирования
сети  наблюдения  и   лабораторного   контроля   гражданской   обороны
Пензенской области.
     2. Сеть наблюдения и лабораторного  контроля  является  составной
частью сил и средств территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  Пензенской
области.
     Общее руководство сетью наблюдения  и  лабораторного  контроля  в
соответствии с законодательством осуществляет Главное  управление  МЧС
России по Пензенской области.
     3. Наблюдение и лабораторный контроль  на  территории  Пензенской
области организуется и проводится в установленном порядке в целях:
     - своевременного выявления произошедших чрезвычайных  ситуаций  и
прогноза дальнейшего их развития;
     - принятия    экстренных    мер     для     защиты     населения,
сельскохозяйственного   производства   от    радиоактивных    веществ,
отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, биологических
(бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.

     II. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ  ОРГАНИЗАЦИЯМИ
СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
     4. Функционирование  сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля
осуществляется в трех режимах:
     В режиме "повседневной  деятельности"  (нормальная  радиационная,
химическая,  микробиологическая   обстановка,   отсутствие   эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль  проводится
в объеме задач, установленных для  каждой  организации.  Информация  о
результатах  наблюдения  и  лабораторного  контроля  представляется  в
вышестоящую организацию.
     В  режиме  "повышенной   готовности"   (ухудшение   радиационной,
химической,  микробиологической,  гидрометеорологической   обстановки,
прогноз о  возможном  возникновении  чрезвычайной  ситуации  и  угрозе
начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится  в  объеме
задач, предусмотренных Положением о сети  наблюдения  и  лабораторного
контроля гражданской обороны Российской Федерации.
     Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве,
воде,  растительности,  продовольствии,  пищевом  и   фуражном   сырье
радиоактивных   веществ,   аварийно-химически   опасных   веществ    в
концентрациях (уровнях радиации),  превышающих  фоновые  значения  или
предельно-допустимые  концентрации  (предельно-допустимые  уровни),  а
также  отравляющих  веществ   и   биологических   (бактериологических)
средств;  о  случаях  опасных  для  жизни  и   здоровья   инфекционных
заболеваний людей, животных и растений; о случаях достижения  высокого
уровня  загрязнения  природной  среды  передается  организациями  сети
наблюдения и  лабораторного  контроля  в  вышестоящую  организацию  по
подчиненности.
     Передача информации осуществляется в сроки,  не  превышающие  2-х
часов   с   момента   обнаружения   признаков   угрозы   возникновения
чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более 4-х  часов  в
формализованном  и  неформализованном  виде  по  существующим  каналам
связи.
     В режиме  "чрезвычайной  ситуации"  (возникновение  и  ликвидация
чрезвычайных  ситуаций  в   мирное   время,   применение   противником
современных  средств  поражения  в   военное   время)   наблюдение   и
лабораторный  контроль  проводится  в  объеме  задач,  предусмотренных
Положением о сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля  гражданской
обороны Российской Федерации.
     Экстренная информация об  обнаружении  в  воздухе,  почве,  воде,
продуктах питания, пищевом и  фуражном  сырье  радиоактивных  веществ,
аварийно-химически  опасных   веществ   в   количествах,   значительно
превышающих фоновые значения или предельно-допустимые концентрации;  о
массовых вспышках особо опасных инфекционных  заболеваний  (поражений)
людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения  окружающей
среды  передается  организациями  сети  наблюдения   и   лабораторного
контроля в вышестоящую организацию по подчиненности.
     Передача экстренной  информации  (уведомления)  осуществляется  в
формализованном и неформализованном виде по имеющимся  каналам  связи,
немедленно, и с последующим письменным подтверждением (донесением)  не
позднее 2-х часов с момента уведомления о  возникновении  чрезвычайной
ситуации.
     Последующая  информация  о  развитии  обстановки   передается   с
периодичностью не более 4-х часов.

     III. ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
     5. Сеть  наблюдения  и  лабораторного  контроля  формируется   из
организаций,  функционирующих  на   территории   Пензенской   области,
решающих задачи наблюдения и лабораторного контроля в масштабе области
и включает:
     - Государственные   учреждения   системы   ветеринарной    службы
Пензенской области;
     - посты радиационного и химического наблюдения.
     6. Основу сети наблюдения и  лабораторного  контроля  составляют:
государственное учреждение Пензенской  области  "Пензенская  областная
ветеринарная  лаборатория",  государственное   учреждение   Пензенской
области    "Кузнецкая    межрайонная    ветеринарная     лаборатория",
государственное учреждение  Пензенской  области  "Сердобская  районная
станция по борьбе с болезнями  животных",  государственное  учреждение
Пензенской  области  "Станция  по  борьбе  с  болезнями  животных   г.
Заречного", ООО "Горводоканал" г. Пензы. Данные  организации  являются
головными и  наиболее  подготовленными  к  функционированию  в  режиме
повышенной готовности, в  режиме  чрезвычайной  ситуации  и  выполняют
задачи, предусмотренные Положением о сети наблюдения  и  лабораторного
контроля гражданской обороны Российской Федерации.
     7. Постоянно действующим органом  управления  организациями  сети
наблюдения и лабораторного контроля является  на  региональном  уровне
Главное управление МЧС России по Пензенской области.
     Постоянно  действующие  органы  управления  сетью  наблюдения   и
лабораторного контроля создаются и осуществляют  свою  деятельность  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и  иными
нормативными правовыми актами.
     8. Основными задачами организаций сети наблюдения и лабораторного
контроля являются:
     8.1. Прогнозирование  и   оценка   радиационной,   химической   и
биологической обстановки  при  потенциальной  угрозе  и  возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     8.2. Прогнозирование стихийных и  опасных  гидрометеорологических
явлений и наблюдение за ними, определение  зон  их  распространения  и
выработка предложений для принятия экстренных мер по защите  населения
и территорий.
     8.3. Установление предпосылок и причин возникновения чрезвычайных
ситуаций и прогнозирование их развития.
     8.4. Участие в оценке зон радиоактивного загрязнения, химического
и биологического  заражения  по  степени  опасности  для  населения  и
сельскохозяйственного производства.
     8.5. Разработка   и   совершенствование    методов    наблюдения,
диагностики и лабораторного контроля.
     8.6. Выработка предложений для принятия экстренных мер по  защите
населения и территорий.
     9. Организации,  входящие  в  сеть  наблюдения  и   лабораторного
контроля, осуществляют функции по лабораторному контролю и  наблюдению
в соответствии с федеральным законодательством.

     IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ПОДГОТОВКИ
КАДРОВ СПЕЦИАЛИСТОВ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ.
     10. Оснащение  организаций  сети   наблюдения   и   лабораторного
контроля   имуществом,   лабораторным    оборудованием,    химическими
реактивами, посудой и другими техническими средствами  для  выполнения
задач в мирное время производится в порядке, установленном действующим
законодательством.
     11. Выделение   средств   на   финансирование   мероприятий    на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
из резервного фонда Правительства Пензенской области осуществляется  в
порядке, установленном Правительством Пензенской области.
     12. Подготовка и  переподготовка  специалистов  организаций  сети
наблюдения  и  лабораторного  контроля  организуется  и  проводится  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     13. Ответственность за подготовку и  переподготовку  специалистов
несут  руководители  организаций  сети  наблюдения   и   лабораторного
контроля.



                               _______



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Пензенской области от
     30.07.2009 г.  N 607-пП


                         СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
                                           ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|     |                                      Учреждения СНЛК                                           |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|  N  |     головные учреждения      |     дублирующие учреждения    |       рядовые учреждения        |  Загородный район  |
| п/п |                              |                               |                                 |     размещения     |
|     |                              |                               |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|  1  |              2               |               3               |                4                |         5          |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|                                I. По сети защиты сельскохозяйственных животных и растений                                 |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                        а) По защите сельскохозяйственных животных                                         |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|  1. | Государственное   учреждение |                               |                                 |     р.п. Мокшан    |
|     | Пензенской           области |                               |                                 |                    |
|     | "Пензенская        областная |                               |                                 |                    |
|     | ветеринарная лаборатория"    |                               |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|  2. |                              |                               | Государственное       бюджетное |   р.п. Башмаково   |
|     |                              |                               | учреждение  Пензенской  области |                    |
|     |                              |                               | "Башмаковская  районная станция |                    |
|     |                              |                               | по борьбе с болезнями животных" |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|  3. |                              |                               | Государственное      учреждение |     р.п. Беково    |
|     |                              |                               | Пензенской  области  "Бековская |                    |
|     |                              |                               | районная станция  по  борьбе  с |                    |
|     |                              |                               | болезнями животных"             |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 4.  |                              | Государственное     бюджетное |                                 |    г. Белинский    |
|     |                              | учреждение         Пензенской |                                 |                    |
|     |                              | области  "Белинская  районная |                                 |                    |
|     |                              | станция по борьбе с болезнями |                                 |                    |
|     |                              | животных"                     |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 5.  |                              |                               | Государственное      учреждение |    г. Городище     |
|     |                              |                               | Пензенской              области |                    |
|     |                              |                               | "Городищенская районная станция |                    |
|     |                              |                               | по борьбе с болезнями животных" |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 6.  |                              | Государственное    учреждение |                                 |   р.п. Земетчино   |
|     |                              | Пензенской            области |                                 |                    |
|     |                              | "Земетчинская     межрайонная |                                 |                    |
|     |                              | ветеринарная лаборатория"     |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 7.  |                              |                               | Государственное      учреждение |      р.п. Исса     |
|     |                              |                               | Пензенской  области  "Иссинская |                    |
|     |                              |                               | районная  станция  по  борьбе с |                    |
|     |                              |                               | болезнями животных"             |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 8.  |                              |                               | Государственное       бюджетное |     с. Кикино,     |
|     |                              |                               | учреждение  Пензенской  области | Каменского района  |
|     |                              |                               | "Каменская районная станция  по |                    |
|     |                              |                               | борьбе с болезнями животных"    |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 9.  |                              |                               | Государственное       бюджетное |   с. Р.Камешкир    |
|     |                              |                               | учреждение  Пензенской  области |                    |
|     |                              |                               | "Камешкирская  районная станция |                    |
|     |                              |                               | по борьбе с болезнями животных" |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 10. |                              |                               | Государственное      учреждение |    р.п. Колышлей   |
|     |                              |                               | Пензенской              области |                    |
|     |                              |                               | "Колышлейская районная  станция |                    |
|     |                              |                               | по борьбе с болезнями животных" |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 11. | Государственное   учреждение |                               |                                 |    г. Городище     |
|     | Пензенской           области |                               |                                 |                    |
|     | "Кузнецкая       межрайонная |                               |                                 |                    |
|     | ветеринарная лаборатория"    |                               |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 12. |                              |                               | Государственное      учреждение |    с. Лопатино     |
|     |                              |                               | Пензенской области "Лопатинская |                    |
|     |                              |                               | районная станция  по  борьбе  с |                    |
|     |                              |                               | болезнями животных"             |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 13. |                              | Государственное    учреждение |                                 |     р.п. Лунино    |
|     |                              | Пензенской области "Лунинская |                                 |                    |
|     |                              | районная станция  по   борьбе |                                 |                    |
|     |                              | с болезнями животных"         |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 14. |                              |                               | Государственное      учреждение |   с. М.Сердоба     |
|     |                              |                               | Пензенской              области |                    |
|     |                              |                               | "Малосердобинская      районная |                    |
|     |                              |                               | станция по борьбе  с  болезнями |                    |
|     |                              |                               | животных"                       |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 15. |                              |                               | Государственное      учреждение |                    |
|     |                              |                               | Пензенской области  "Мокшанская |                    |
|     |                              |                               | районная  станция  по  борьбе с |                    |
|     |                              |                               | болезнями животных"             |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 16. |                              | Государственное    учреждение |                                 |    г. Никольск     |
|     |                              | Пензенской            области |                                 |                    |
|     |                              | "Никольская районная  станция |                                 |                    |
|     |                              | по   борьбе   с     болезнями |                                 |                    |
|     |                              | животных"                     |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 17. |                              |                               | Государственное      учреждение |    г. Н.Ломов      |
|     |                              |                               | Пензенской              области |                    |
|     |                              |                               | "Нижнеломовская     межрайонная |                    |
|     |                              |                               | ветеринарная лаборатория"       |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 18. |                              |                               | Государственное      учреждение |   р.п. Пачелма     |
|     |                              |                               | Пензенской области  "Пачелмская |                    |
|     |                              |                               | районная  станция  по  борьбе с |                    |
|     |                              |                               | болезнями животных"             |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 19. | Государственное   учреждение |                               |                                 |   с. Гуленовка,    |
|     | Пензенской           области |                               |                                 | Сердобского района |
|     | "Сердобская районная станция |                               |                                 |                    |
|     | по    борьбе   с   болезнями |                               |                                 |                    |
|     | животных"                    |                               |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 20. |                              |                               | Государственное       бюджетное |     г. Спасск      |
|     |                              |                               | учреждение  Пензенской  области |                    |
|     |                              |                               | "Спасская районная  станция  по |                    |
|     |                              |                               | борьбе с болезнями животных"    |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 21. |                              |                               | Государственное      учреждение |     р.п. Тамала    |
|     |                              |                               | Пензенской области "Тамалинская |                    |
|     |                              |                               | районная  станция  по  борьбе с |                    |
|     |                              |                               | болезнями животных"             |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 22. |                              |                               | Государственное      учреждение |   р.п. Шемышейка   |
|     |                              |                               | Пензенской области "Шемышейская |                    |
|     |                              |                               | районная станция  по  борьбе  с |                    |
|     |                              |                               | болезнями животных"             |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 23. | Государственное   учреждение |                               |                                 |      г. Пенза      |
|     | Пензенской области  "Станция |                               |                                 |   пос. Монтажный   |
|     | по    борьбе   с   болезнями |                               |                                 |                    |
|     | животных г. Заречного"       |                               |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|                                 По сети отраслевых (ведомственных) объектовых лабораторий                                 |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 24. | ООО "Горводоканал"           |                               |                                 |     р.п. Лунино    |
|     | г. Пензы (по согласованию)   |                               |                                 |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 25. |                              |                               | Кузнецкое         муниципальное |   с. Р.Камешкир    |
|     |                              |                               | унитарное           предприятие |                    |
|     |                              |                               | "Горводоканал"              (по |                    |
|     |                              |                               | согласованию)                   |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 26. |                              |                               | Муниципальное          казенное |     с. Рощино,     |
|     |                              |                               | предприятие    "Водоканал    г. | Сердобского района |
|     |                              |                               | Сердобска" (по согласованию)    |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 27. |                              |                               | Очистные сооружения  водоканала |    р.п. Колышлей   |
|     |                              |                               | ООО "Вода" (по согласованию)    |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 28. |                              |                               | Бактериологическая  лаборатория |  с. Н.Елюзань,     |
|     |                              |                               | ЗАО "Птицекомбинат" г. Заречный |  Городищенского    |
|     |                              |                               | (по согласованию)               |      района        |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
| 29. |                              |                               | Бактериологическая  лаборатория |    с. Индерка,     |
|     |                              |                               | муниципального      предприятия |  Сосновоборского   |
|     |                              |                               | "Комбинат детского питания", г. |      района        |
|     |                              |                               | Заречный (по согласованию)      |                    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|