Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 677-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 20 октября 2008 г.  N 677-пП
                               г. Пенза


            Об утверждении долгосрочной целевой программы
                 "Развитие инновационной деятельности
                в Пензенской области (2009-2013 годы)"


     Руководствуясь статьей   179   Бюджетного   кодекса    Российской
Федерации,  Законом  Пензенской  области  от  22.12.2005  N 906-ЗПО "О
Правительстве Пензенской области"  (с  последующими  изменениями),  во
исполнение   постановления   Правительства   Пензенской   области   от
28.02.2008 N  135-пП  "Об  утверждении  порядков  принятия  решений  о
разработке   долгосрочных  целевых  программ  Пензенской  области,  их
формирования  и  реализации,  подготовки  материалов  по   федеральным
целевым  программам,  в  реализации  которых  участвует  Правительство
Пензенской  области,  а  также  проведения  оценки  эффективности   их
реализации"  (с  последующими  изменениями),  Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и
действует в  части,  не  противоречащей закону  Пензенской  области  о
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области М.Г.Косого.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          А.И.Черницов
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 октября 2008 г.  N 677-пП


                             ДОЛГОСРОЧНАЯ
                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2013 ГОДЫ)"


                            П А С П О Р Т
        долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной
         деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)"

Наименование Программы    - долгосрочная целевая  программа  "Развитие
                            инновационной  деятельности  в  Пензенской
                            области   (2009-2013   годы)"   (далее   -
                            Программа)

Дата принятия решения о   - Закон Пензенской области от  04.09.2007  N
разработке Программы,       1367-ЗПО            "О           стратегии
дата её одобрения           социально-экономического          развития
(наименование               Пензенской    области    на   долгосрочную
и номер соответствующего    перспективу (до 2021 года)";
правового акта)             Постановление Правительства     Пензенской
                            области  от  17.09.2008   N   604-пП   "Об
                            утверждении       Концепции       развития
                            инновационной  деятельности  в  Пензенской
                            области  на 2009-2013 годы";
                            Распоряжение Правительства      Пензенской
                            области   от   09.10.2008   N   305-рП  "О
                            разработке долгосрочных целевых  программ"

Государственный заказчик  - Управление   экономики,   инновационной  и
- координатор Программы     научно-технической   политики   Пензенской
                            области

Государственные заказчики - Правительство Пензенской области
Программы

Основные разработчики     - Управление экономики,   инновационной    и
Программы                   научно-технической   политики   Пензенской
                            области

Цели и задачи Программы,  - Цель Программы:   создание   условий   для
важнейшие                   развития  инновационной  деятельности  как
целевые                     основы  экономического  роста   Пензенской
показатели                  области на 2009-2013 годы
                            Основные задачи Программы:
                            - проведение    исследований   по   оценке
                            инновационного  потенциала  предприятий  и
                            исследовательских   организаций   области,
                            оценка      инновационного      потенциала
                            государственных  высших  и средних учебных
                            заведений;
                            - создание    и    развитие   региональной
                            инфраструктуры   поддержки   инновационной
                            деятельности. Анализ сложившейся структуры
                            и основных функций субъектов инновационной
                            деятельности   на   территории  Пензенской
                            области  с  целью  координации  усилий  по
                            инновационному     развитию     Пензенской
                            области;
                            - совершенствование      законодательства,
                            направленного на  поддержку  инновационной
                            деятельности,      развитие     институтов
                            использования      и      защиты      прав
                            интеллектуальной            собственности,
                            модернизация  нормативной  правовой   базы
                            Пензенской       области      в      сфере
                            образовательной,       научно-технической,
                            инвестиционной       и       инновационной
                            деятельности;
                            - развитие      кадрового      потенциала,
                            подготовка  квалифицированных   кадров   в
                            сфере      инновационной     деятельности,
                            укрепление   межрегиональных   связей    и
                            развитие сотрудничества в сфере инноваций;
                            - создание финансовых рычагов  и  стимулов
                            для  развития  инновационной деятельности,
                            финансовая поддержка за  счет  фонда  (или
                            иных    форм    поддержки    инновационной
                            деятельности)  перспективных  бизнес-идей,
                            инновационных           научно-технических
                            разработок   и    научно-исследовательских
                            проектов;
                            - коммерциализация  научных  разработок  и
                            модернизация     экономики    на    основе
                            технологических    инноваций,     создание
                            благоприятных   условий   для  продвижения
                            продукции инновационных предприятий;
                            - создание системы статистического учета и
                            мониторинга   результатов    инновационной
                            деятельности   на   региональном   уровне,
                            позволяющей       оценивать       динамику
                            инновационной     активности    Пензенской
                            области,  создание стимулов  к  увеличению
                            объема      производства     инновационной
                            продукции;
                            - информационная   поддержка  всех  этапов
                            инновационной  деятельности,  в   т.ч.   в
                            средствах       массовой       информации,
                            позиционирование  Пензенской  области  как
                            региона    перспективного   инновационного
                            развития.

Сроки и этапы реализации  - 2009-2013 годы
Программы

Перечень подпрограмм и    - Основными мероприятиями          программы
основных мероприятий        являются:
                            совершенствование        законодательства,
                            направленного  на  поддержку инновационной
                            деятельности,     развитие      институтов
                            использования      и      защиты      прав
                            интеллектуальной собственности;
                            создание и      развитие      региональной
                            инфраструктуры   поддержки   инновационной
                            деятельности,   создание   и   обеспечение
                            функционирования   технопарка   Пензенской
                            области в сфере высоких технологий;
                            создание, развитие      и      обеспечение
                            функционирования  сети бизнес-инкубаторов,
                            обеспечение  развития  высокотехнологичных
                            компаний,      комплектование     опытного
                            производства             бизнес-инкубатора
                            высокотехнологичным            современным
                            оборудованием                    (создание
                            производственно-технологической  базы  для
                            инновационной деятельности);
                            финансовая поддержка из средств фонда (или
                            иных    форм    поддержки    инновационной
                            деятельности)     малого    инновационного
                            бизнеса;
                            проведение исследований      по     оценке
                            инновационного     потенциала     объектов
                            интеллектуальной      собственности     по
                            перспективным инновационным направлениям;
                            развитие кадрового      потенциала     для
                            инновационной    деятельности,    развитие
                            инновационной культуры в регионе;
                            субсидирование части   затрат    субъектов
                            инновационной  деятельности по регистрации
                            и (или) правовой охране изобретений и иных
                            охраняемых       законом       результатов
                            интеллектуальной  деятельности  и  средств
                            индивидуализации   юридического   лица   и
                            продукции (работ, услуг);
                            софинансирование в    размере    до    70%
                            инновационных   проектов,   победивших   в
                            конкурсах  в  рамках  федеральных  целевых
                            программ,  либо  получивших  поддержку  со
                            стороны       государственных      фондов,
                            оказывающих содействие предпринимательству
                            в   научно-технической   и   инновационной
                            сфере;
                            развитие системы  информационной поддержки
                            инновационной  деятельности,   организация
                            выставочной     деятельности    в    сфере
                            инноваций,   подготовка   электронных    и
                            печатных   презентационных  материалов  об
                            инновационной    политике    и    проектах
                            Пензенской области;
                            поддержка                 функционирования
                            специализированного      Интернет-портала.

Исполнители подпрограмм и - Управление экономики,    инновационной   и
основных мероприятий        научно-технической   политики   Пензенской
                            области,     Управление     по    развитию
                            предпринимательства  Пензенской   области,
                            Управление    информатизации    Пензенской
                            области,       научные,       промышленные
                            предприятия,                   организации
                            научно-образовательного         комплекса,
                            инновационной инфраструктуры, наукоемкие и
                            инновационно-активные          организации
                            Пензенской    области,    определенные   в
                            соответствии         с         действующим
                            законодательством.

Объемы и источники        - Прогнозируемые финансовые    затраты    на
финансирования              реализацию  Программы  составят  всего   -
                            2905,5 млн. руб.,
                            в том числе:
                            - средства  федерального  бюджета - 1296,0
                            млн. руб., в том числе:
                               в 2009 году - 391,0 млн. руб.,
                               в 2010 году - 401,0 млн. руб.,
                               в 2011 году - 4,0 млн. руб.,
                               в 2012 году - 7,0 млн. руб.,
                               в 2013 году - 3,0 млн. руб.,
                            - средства бюджета  Пензенской  области  -
                            847,5 млн. руб., в том числе:
                               в 2009 году - 235,5 млн. руб.,
                               в 2010 году - 184,5 млн. руб.,
                               в 2011 году - 84,0 млн. руб.,
                               в 2012 году - 111,5 млн. руб.,
                               в 2013 году - 32,0 млн. руб.,
                            - внебюджетные средства - 762,0 млн. руб.,
                            в том числе:
                               в 2009 году - 15,0 млн. руб.,
                               в 2010 году - 215,0 млн. руб.,
                               в 2011 году - 235,0 млн. руб.,
                               в 2012 году - 47,0 млн. руб.,
                               в 2013 году - 50,0 млн. руб.

Ожидаемые конечные        - Ввод в  действие  элементов  инновационной
результаты реализации       инфраструктуры;
Программы                   рост объектов             интеллектуальной
                            собственности,   полученных   учеными    и
                            специалистами области;
                            подготовка и  повышение   профессиональной
                            квалификации  специалистов,  участвующих в
                            сфере инновационной деятельности;
                            продвижение продуктов        инновационной
                            деятельности на региональный, российский и
                            международные рынки.

Система организации       - Контроль за      реализацией     Программы
контроля за исполнением     осуществляется  Правительством  Пензенской
Программы                   области,       Управлением      экономики,
                            инновационной     и     научно-технической
                            политики  Пензенской области,  контроль за
                            целевым использованием  бюджетных  средств
                            осуществляется    Управлением   экономики,
                            инновационной     и     научно-технической
                            политики Пензенской области

                             1. Введение
     
     В Пензенской области разработана Концепция развития инновационной
деятельности в  Пензенской  области на  2009-2013  годы,  утвержденная
постановлением Правительства  Пензенской области от  17 сентября  2008
года  N  604-пП  "Об  утверждении  Концепции  развития   инновационной
деятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы".
     Основной целью  Программы было определено обеспечение дальнейшего
развития инновационной деятельности как одного из основных приоритетов
в   экономическом  развитии  Пензенской  области  в  2008-2010  годах,
направленного на повышение ее конкурентоспособности.
     Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
     - создание   условий,    обеспечивающих   эффективность    работы
создаваемой в Пензенской области инновационной инфраструктуры;
     - формирование и отработка  эффективных способов, методов и  форм
взаимодействия организаций  инновационной инфраструктуры с  различными
секторами региональной экономики;
     - развитие взаимодействия  инновационного и банковского  секторов
экономики,  в том  числе  в части  финансирования  и реализации  особо
рисковых (венчурных) проектов;
     - создание механизмов для продвижения производимой на  территории
Пензенской области инновационной, наукоемкой продукции на рынки других
регионов, а также ближнего и дальнего зарубежья;
     - развитие  благоприятной   среды  и  законодательная   поддержка
инновационной деятельности.
     Ожидаемыми результатами выполнения  мероприятий Программы  должны
были  стать  создание элементов  инновационной  инфраструктуры  (малые
инновационные  предприятия,  технопарк в  сфере  высоких  технологий),
система  финансирования  инноваций в  целях  расширенного  привлечения
инвестиций в экономику Пензенской области и др.
     В ходе    практического    осуществления    Программы    возникли
дополнительные задачи, требующие решения программными методами.
     
        2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Пензенской   области   на   долгосрочную  перспективу  до  2021  года,
утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007  N  1367-ЗПО  "О
стратегии  социально-экономического  развития  Пензенской  области  на
долгосрочную перспективу (до 2021 года)",  именно инновационный сектор
экономики  должен  определять будущее развитие области на долгосрочную
перспективу.  При реализации предыдущей Программы были заложены основы
для  формирования  региональной  инновационной  системы.  К настоящему
времени в области число  инновационных  организаций  среднего  уровня,
демонстрирующих   динамичное   развитие,   составляет   не  более  40,
большинство инновационных проектов выведены только  на  ранние  стадии
реализации.  В  области  создано  недостаточное  количество  элементов
инновационной  инфраструктуры  для  эффективного  развития  экономики.
Процедура  функционирования  организаций  инновационной инфраструктуры
слабо отлажена,  не сформированы механизмы взаимодействия между  ними,
имеется  дефицит специалистов в сфере коммерциализации разработок.  На
территории области пока не созданы в  достаточном  объеме  необходимые
условия   для   производства   новой  наукоемкой  продукции  и  услуг,
эффективного внедрения научных разработок.
     Решение перечисленных    проблем   направлено    на    дальнейшее
комплексное развитие региональной инновационной системы, в которой как
финансовые средства, так  и организационные  меры будут направлены  на
объединение административного  ресурса  и усилий  предпринимательского
сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства для вывода  на
рынок  конкурентоспособной  инновационной  продукции,  создаваемой   в
области.
     Это позволит  создать  основу  для  значительного  экономического
роста в регионе, способствовать развитию науки, образования, культуры,
повышению качества жизни населения. Эти задачи полностью соответствуют
целям   и   задачам   государственной   политики  в  области  развития
инновационной системы Российской Федерации,  сформулированным в письме
Правительства  Российской  Федерации  от  5  августа  2005  N 2473П-П7
"Основные направления политики Российской Федерации в области развития
инновационной системы на период до 2010 года".
     Упомянутый выше комплекс  проблем необходимо решать  программными
средствами, реализуя  мероприятия по различным  направлениям в  рамках
единого подхода.

                      3. Цель и задачи Программы
     
     Целью Программы является:
     - создание условий  для развития  инновационной деятельности  как
основы экономического роста Пензенской области на 2009-2013 годы
     Основными задачами Программы являются:
     - проведение  исследований  по оценке  инновационного  потенциала
предприятий   и   исследовательских   организаций   области,    оценка
инновационного  потенциала государственных  высших  и средних  учебных
заведений;
     - создание  и  развитие  региональной  инфраструктуры   поддержки
инновационной деятельности.  Анализ сложившейся  структуры и  основных
функций субъектов инновационной деятельности на территории  Пензенской
области  с  целью   координации  усилий  по  инновационному   развитию
Пензенской области;
     - совершенствование законодательства, направленного на  поддержку
инновационной деятельности, развитие институтов использования и защиты
прав интеллектуальной собственности, модернизация нормативной правовой
базы Пензенской области  в сфере образовательной,  научно-технической,
инвестиционной   и   инновационной   деятельности,   совершенствование
законодательства,    направленного    на    поддержку    инновационной
деятельности,  развитие   институтов  использования   и  защиты   прав
интеллектуальной собственности;
     - развитие  кадрового  потенциала,  подготовка  квалифицированных
кадров в сфере инновационной деятельности, укрепление  межрегиональных
связей и развитие сотрудничества в сфере инноваций;
     - создание   финансовых   рычагов   и   стимулов   для   развития
инновационной деятельности,  финансовая поддержка за  счет фонда  (или
иных   форм   поддержки  инновационной   деятельности)   перспективных
бизнес-идей,    инновационных    научно-технических    разработок    и
научно-исследовательских проектов;
     - коммерциализация научных разработок и модернизация экономики на
основе технологических инноваций,  создание благоприятных условий  для
продвижения продукции инновационных предприятий;
     - создание   системы   статистического   учета   и    мониторинга
результатов  инновационной   деятельности   на  региональном   уровне,
позволяющей  оценивать  динамику инновационной  активности  Пензенской
области,   создание   стимулов  к   увеличению   объема   производства
инновационной продукции;
     - информационная    поддержка    всех    этапов     инновационной
деятельности, в т.ч. в средствах массовой информации, позиционирование
Пензенской области как региона перспективного инновационного развития.

                  4. Система программных мероприятий

     Система программных мероприятий для реализации программы включает
следующие основные мероприятия:
     создание и   развитие   региональной   инфраструктуры   поддержки
инновационной деятельности,  создание  и обеспечение  функционирования
технопарка Пензенской области в сфере высоких технологий;
     создание, развитие    и   обеспечение    функционирования    сети
бизнес-инкубаторов, обеспечение развития высокотехнологичных компаний,
комплектование      опытного      производства       бизнес-инкубатора
высокотехнологичным      современным      оборудованием      (создание
производственно-технологической базы для инновационной деятельности);
     финансовая поддержка из  средств фонда (или  иных форм  поддержки
инновационной деятельности) малого инновационного бизнеса;
     развитие кадрового  потенциала  для  инновационной  деятельности,
развитие инновационной культуры в регионе;
     субсидирование части затрат субъектов инновационной  деятельности
по регистрации и (или)  правовой охране изобретений и иных  охраняемых
законом   результатов   интеллектуальной   деятельности   и    средств
индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);
     софинансирование в  размере  до   70%   инновационных   проектов,
победивших  в  конкурсах  в рамках федеральных целевых программ,  либо
получивших поддержку со стороны  государственных  фондов,  оказывающих
содействие  предпринимательству  в  научно-технической и инновационной
сфере;
     развитие системы    информационной    поддержки     инновационной
деятельности, организация выставочной деятельности в сфере  инноваций,
подготовка  электронных  и  печатных  презентационных  материалов   об
инновационной политике и проектах Пензенской области.
     Реализация программных     мероприятий     позволит     сохранить
существующие и ежегодно  создавать новые  рабочие места в  открываемых
малых инновационных предприятиях, ежегодно проводить  профессиональную
переподготовку специалистов для работы в инновационной сфере.

                   5. Механизм реализации Программы

     Механизмы реализации программы включают в себя следующие основные
мероприятия:
     1. Создание системы финансовой поддержки субъектов  инновационной
деятельности.
     В этих   целях    предполагается    создание   нового    субъекта
инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в форме  открытого
акционерного общества (ОАО)  в виде  холдинговой компании. Формат  ОАО
удобен тем,  что законодательство  РФ позволяет  выпущенные таким  ОАО
акции  приобрести   на  бюджетные   средства.  Наполненное   денежными
средствами холдинговое  ОАО  может служить  головной организацией  для
создания дочерних ОАО, создаваемых под реализацию проектов-победителей
областных конкурсов  инновационных  проектов, в  которых головное  ОАО
принимает долевое участие. Малое  инновационное ОАО создается парой  -
головное  холдинговое  ОАО плюс  автор-разработчик  проекта-победителя
областного конкурса в соотношении 50  на 50 процентов. Доля автора  (в
форме  его  интеллектуального  продукта)  будет  равна  денежной  доле
головного ОАО, размер  которой необходим  и достаточен для  достижения
целей  первого этапа  -  изготовления  опытного образца  изделия,  его
тестирования и привлечения частного инвестора.
     2. Создание и обеспечение функционирования технопарка  Пензенской
области в сфере высоких технологий:
     разработка технико-экономического    обоснования    создания    и
функционирования технопарка Пензенского области;
     разработка проектно-сметной   документации   создания  технопарка
Пензенской области.
     Создание технопарка включает развитие благоприятной инновационной
бизнес-среды в г. Пензе, с высокой степенью доступности информационных
и технологических  ресурсов,  низкой  стоимостью  инфраструктурного  и
кадрового  обеспечения,  оптимальной  логической  схемой,   увеличение
объёмов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области  через
формирование механизмов создания  индустриальных зон и организация  на
их  базе  предложения  инвесторам  инвест-площадок  для   промышленной
застройки,   создание   предпосылок  для   создания   и   производства
качественной продукции.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

     Прогнозируемые финансовые затраты  на реализацию Программы  всего
составят  2905,0  млн.  руб.,  в  том  числе  по  годам  и  источникам
финансирования:
     
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————|
|      Источники финансирования     |                  Годы                 | Итого  |
|                                   |———————|———————|———————|———————|———————|        |
|                                   | 2009  | 2010  |  2011 | 2012  | 2013  |        |
|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 1. Средства федерального бюджета, | 391,0 | 401,0 | 374,0 | 57,0  | 73,0  | 1296,0 |
| млн. руб. *                       |       |       |       |       |       |        |
|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 2. Средства бюджета Пензенской    | 235,5 | 184,5 | 184,0 | 111,5 | 132,0 |  847,5 |
| области, млн. руб.                |       |       |       |       |       |        |
|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 3. Внебюджетные средства,         | 215,0 | 215,0 | 235,0 | 47,0  | 50,0  |  762,0 |
| млн. руб. **                      |       |       |       |       |       |        |
|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
| Всего                             | 841,5 | 800,5 | 793,0 | 215,5 | 255,0 | 2905,5 |
|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
     * -   включая   средства   федеральных   и  отраслевых  программ,
направленных   на   развитие    различных    аспектов    инновационной
деятельности;
     ** -  включая  средства   частных  инвесторов  (отечественных   и
зарубежных), международных  программ и  грантов, собственные  средства
инновационно активных организаций Пензенской области, направленные  на
развитие инновационной деятельности.
     
     Объем финансирования Программы в  разрезе мероприятий приведен  в
приложении.
     В ходе реализации Программы, объем и источники её  финансирования
подлежат  корректировке на  основе  анализа объема  работ  и с  учетом
фактически выделенных средств из федерального бюджета.

              7. Формы и порядок осуществления контроля
                       за реализацией Программы

     Контроль за реализацией  Программы осуществляется  Правительством
Пензенской   области,    Управлением   экономики,   инновационной    и
научно-технической политики  Пензенской области.  Контроль за  целевым
использованием бюджетных средств осуществляется Управлением экономики,
инновационной и научно-технической политики Пензенской области.

             8. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация Программы в течение 2009-2013 годов позволит:
     - сформировать   основы  эффективно   действующей   инновационной
инфраструктуры;
     - ввести в действие технопарк Пензенской области в сфере  высоких
технологий;
     - создать  эффективно   функционирующую  систему   финансирования
инноваций (фонд, или  иные формы  поддержки инновационных проектов)  в
целях  обеспечения  расширенного привлечения  инвестиций  в  экономику
Пензенской области и ее перевода на инновационный путь развития;
     - вводить   в   действие  не   менее   3элементов   инновационной
инфраструктуры ежегодно;
     - обеспечить   рост  объектов   интеллектуальной   собственности,
полученных учеными и специалистами области, не менее 10% ежегодно;
     - создать  условия   для   продвижения  продуктов   инновационной
деятельности предприятий на  региональный, российский и  международные
рынки  (участие в  выставках,  форумах,  конференциях  и т.п.)  до  10
ежегодно;
     - обеспечить подготовку  и  повышение квалификации  специалистов,
участвующих  в  сфере  инновационной  деятельности  до  15-20  человек
ежегодно.

      9. Сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

     Отчет о  реализации  Программы  предоставляется  в  Правительство
Пензенской  области  ежегодно  и в  Министерство  финансов  Пензенской
области  ежеквартально до  20  числа  месяца, следующего  за  отчетным
кварталом.



                              _________



     Приложение
     к Программе


                                                              Ресурсное обеспечение Программы

|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|————————|
|  N  |     Наименование мероприятия     |       Исполнители      |        Источник        |             Объемы финансирования, млн. руб.         | Всего, |
| п/п |                                  |                        |     финансирования     |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|  млн.  |
|     |                                  |                        |                        | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |  руб.  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  1  |                2                 |            3           |           4            |     5    |     6    |     7    |     8    |    9     |   10   |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  1  | Создание и обеспечение           | Управление экономики,  | Бюджет Пензенской      |   97,0   |   80,5   |   110,8  |   30,0   |   40,0   | 358,3  |
|     | функционирования технопарка      | инновационной и        | области**              |          |          |          |          |          |        |
|     | Пензенской области в сфере       | научно-технической     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | высоких технологий               | политики Пензенской    | Федеральный бюджет*    |   330,0  |   330,0  |   330,0  |     -    |    -     | 990,0  |
|     |                                  | области                |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     |                                  |                        | Внебюджетные средства  |   200,0  |   200,0  |   200,0  |     -    |    -     | 600,0  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  2  | Разработка                       | Управление             | Бюджет Пензенской      |    3,0   |     -    |     -    |     -    |    -     |  3,0   |
|     | технико-экономического           | информатизации         | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | обоснования создания технопарка  | Пензенской области     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | в сфере высоких технологий на    |                        | Федеральный бюджет     |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |   -    |
|     | территории Пензенской области    |                        |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     |                                  |                        | Внебюджетные средства  |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |   -    |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  3  | Создание, развитие и обеспечение | Управление по развитию | Бюджет Пензенской      |   10,0   |    6,0   |   15,0   |   20,0   |   25,0   |  76,0  |
|     | функционирования сети            | предпринимательства    | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | бизнес-инкубаторов, обеспечение  | Пензенской области     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | развития высокотехнологичных     |                        | Федеральный бюджет     |   50,0   |   60,0   |   30,0   |   40,0   |   50,0   | 230,0  |
|     | компаний, комплектование         |                        |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | опытного производства            |                        | Внебюджетные средства  |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |   -    |
|     | бизнес-инкубатора                |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | высокотехнологичным современным  |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | оборудованием (создание          |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | производственно-технологической  |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | базы для инновационной           |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | деятельности)                    |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  4  | Финансовая поддержка из средств  | Управление экономики,  | Бюджет Пензенской      |   110,0  |   82,0   |   40,0   |   40,0   |   40,0   | 312,0  |
|     | фонда (или иных форм поддержки   | инновационной и        | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | инновационной деятельности)      | научно-технической     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | малого инновационного бизнеса    | политики Пензенской    | Федеральный бюджет     |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |        |
|     |                                  | области                |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     |                                  |                        | Внебюджетные средства  |   10,0   |   10,0   |   30,0   |   40,0   |   40,0   | 130,0  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  5  | Проведение исследований по       | Управление экономики,  | Бюджет Пензенской      |    2,5   |    1,5   |    1,5   |    2,0   |   3,0    |  10,5  |
|     | оценке инновационного потенциала | инновационной и        | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | объектов интеллектуальной        | научно-технической     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | собственности по перспективным   | политики Пензенской    | Федеральный бюджет     |    3,0   |    3,0   |    5,0   |    7,0   |   10,0   |  28,0  |
|     | инновационным направлениям       | области                |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     |                                  |                        | Внебюджетные средства  |    5,0   |    5,0   |    5,0   |    7,0   |   10,0   |  32,0  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  6  | Развитие кадрового потенциала    | Управление экономики,  | Бюджет Пензенской      |    1,5   |    1,5   |    5,0   |    5,0   |   5,0    |  18,0  |
|     | для инновационной деятельности.  | инновационной и        | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | Развитие инновационной культуры  | научно-технической     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | в регионе                        | политики Пензенской    | Федеральный бюджет     |    3,0   |    3,0   |    3,0   |    3,0   |   3,0    |  15,0  |
|     |                                  | области                |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     |                                  |                        | Внебюджетные средства  |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |        |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  7  | Организация выставочной          | Управление экономики,  | Бюджет Пензенской      |    2,5   |    2,5   |    3,0   |    4,0   |   5,0    |  17,0  |
|     | деятельности в сфере инноваций,  | инновационной и        | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | подготовка электронных и         | научно-технической     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | печатных презентационных         | политики Пензенской    | Федеральный бюджет     |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |   -    |
|     | материалов об инновационной      | области                |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | политике и проектах Пензенской   |                        | Внебюджетные средства  |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |   -    |
|     | области                          |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  8  | Субсидирование части затрат      | Управление экономики,  | Бюджет Пензенской      |    7,5   |    9,5   |    6,7   |    8,0   |   11,0   |  42,7  |
|     | субъектов инновационной          | инновационной и        | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | деятельности по регистрации и    | научно-технической     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | (или) правовой охране            | политики Пензенской    | Федеральный бюджет     |    5,0   |    5,0   |    6,0   |    7,0   |   10,0   |  33,0  |
|     | изобретений и иных охраняемых    | области                |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | законом результатов              |                        | Внебюджетные средства  |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |    -   |
|     | интеллектуальной деятельности и  |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | средств индивидуализации         |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | юридического лица и продукции    |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | (работ, услуг); софинансирование |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | в размере до 70 % инновационных  |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | проектов, победивших в           |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | конкурсах в рамках               |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | федеральных целевых программ,    |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | либо получивших поддержку со     |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | стороны государственных фондов,  |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | оказывающих содействие           |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | предпринимательству в            |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | научно-технической и             |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|     | инновационной сфере              |                        |                        |          |          |          |          |          |        |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  9  | Информационное обеспечение       | Управление экономики,  | Бюджет Пензенской      |    1,5   |    1,0   |    2,0   |    2,5   |   3,0    |  10,0  |
|     | инновационной деятельности,      | инновационной и        | области                |          |          |          |          |          |        |
|     | поддержка функционирования       | научно-технической     |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | специализированного              | политики Пензенской    | Федеральный бюджет     |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |    -   |
|     | Интернет-портала.                | области                |————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     |                                  |                        | Внебюджетные средства  |     -    |     -    |     -    |     -    |    -     |    -   |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|                              Итого                              | Бюджет Пензенской      |   235,5  |   184,5  |   184,0  |   111,5  |  132,0   | 847,5  |
|                                                                 | области                |          |          |          |          |          |        |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|                                                                 | Федеральный бюджет     |   391,0  |   401,0  |  374,00  |   57,0   |   73,0   | 1296,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|                                                                 | Внебюджетные средства  |   215,0  |   215,0  |   235,0  |   47,0   |   50,0   | 762,0  |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|

     * финансирование   за   счет   средств    федерального    бюджета
запланировано  в рамках Программы в случае вхождения в соответствующую
ФЦП,  либо получения  на  конкурсной  основе  финансирования  за  счет
средств федерального бюджета по непрограммной части;
     ** выделение   средств   бюджета   Пензенской    области    будет
осуществляться  в  случае  прохождения  конкурсной  заявки  Пензенской
области  на  создание  технопарка  и  выделения  средств  федерального
бюджета.


                                                  Бюджетная заявка
                                   на ассигнования из бюджета Пензенской области
                                 для финансирования долгосрочной целевой программы
                                                 на 2009-2013 годы


                Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области
        ____________________________________________________________________________________________________
           Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) долгосрочной целевой программы

|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  N  |             Показатели (мероприятия)            | Единица   | Всего за  | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| п/п |                                                 | измерения | 2009-2013 |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
|     |                                                 |           |   годы    |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  1  | Создание и обеспечение функционирования         |   млн.    |   358,3   | 97,0 | 80,5 | 110,8| 30,0 | 40,0 |
|     | технопарка Пензенской области в сфере высоких   |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | технологий                                      |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  2  | Разработка технико-экономического обоснования   |   млн.    |    3,0    |  3,0 |   -  |   -  |   -  |  -   |
|     | создания технопарка в сфере высоких технологий  |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | на территории Пензенской области                |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  3  | Создание, развитие и обеспечение                |   млн.    |   76,0    | 10,0 |  6,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 |
|     | функционирования сети бизнес-инкубаторов,       |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | обеспечение развития высокотехнологичных        |           |           |      |      |      |      |      |
|     | компаний, комплектование опытного производства  |           |           |      |      |      |      |      |
|     | бизнес-инкубатора высокотехнологичным           |           |           |      |      |      |      |      |
|     | современным оборудованием (создание             |           |           |      |      |      |      |      |
|     | производственно-технологической базы для        |           |           |      |      |      |      |      |
|     | инновационной деятельности)                     |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  4  | Финансовая поддержка из средств фонда (или иных |   млн.    |   312,0   | 110,0| 82,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
|     | форм поддержки инновационной деятельности)      |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | малого инновационного бизнеса                   |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  5  | Проведение исследований по оценке инновационного|   млн.    |   10,5    |  2,5 |  1,5 |  1,5 |  2,0 | 3,0  |
|     | потенциала объектов интеллектуальной            |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | собственности по перспективным инновационным    |           |           |      |      |      |      |      |
|     | направлениям                                    |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  6  | Развитие кадрового потенциала для инновационной |   млн.    |   18,0    |  1,5 |  1,5 |  5,0 |  5,0 | 5,0  |
|     | деятельности. Развитие инновационной культуры в |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | регионе                                         |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  7  | Организация выставочной деятельности в сфере    |   млн.    |   17,0    |  2,5 |  2,5 |  3,0 |  4,0 | 5,0  |
|     | инноваций, подготовка электронных и печатных    |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | презентационных материалов об инновационной     |           |           |      |      |      |      |      |
|     | политике и проектах Пензенской области          |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  8  | Субсидирование части затрат субъектов           |   млн.    |   42,7    |  7,5 |  9,5 |  6,7 |  8,0 | 11,0 |
|     | инновационной деятельности по регистрации и     |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | (или) правовой охране изобретений и иных        |           |           |      |      |      |      |      |
|     | охраняемых законом результатов интеллектуальной |           |           |      |      |      |      |      |
|     | деятельности и средств индивидуализации         |           |           |      |      |      |      |      |
|     | юридического лица и продукции (работ, услуг);   |           |           |      |      |      |      |      |
|     | софинансирование в размере до 70 % инновационных|           |           |      |      |      |      |      |
|     | проектов, победивших в конкурсах в рамках       |           |           |      |      |      |      |      |
|     | федеральных целевых программ, либо получивших   |           |           |      |      |      |      |      |
|     | поддержку со стороны государственных фондов,    |           |           |      |      |      |      |      |
|     | оказывающих содействие предпринимательству      |           |           |      |      |      |      |      |
|     | в научно -технической и инновационной сфере     |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  9  | Информационное обеспечение инновационной        |   млн.    |   10,0    |  1,5 |  1,0 |  2,0 |  2,5 | 3,0  |
|     | деятельности, поддержка функционирования        |   руб.    |           |      |      |      |      |      |
|     | специализированного Интернет-портала.           |           |           |      |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|

I. Объем ассигнований из Бюджета Пензенской области для финансирования
программы составит 847,5 млн. руб.

II. Обоснование  объемов  млн.  руб.  ассигнований,  запрашиваемых   в
соответствующий год на реализацию Программы:

1. Создание и обеспечение функционирования технопарка             97,0
Пензенской области в сфере высоких технологий
2. Разработка технико-экономического обоснования создания         3,0
технопарка в сфере высоких технологий на территории
Пензенской области
3. Создание, развитие и обеспечение функционирования сети         10,0
бизнес-инкубаторов, обеспечение развития
высокотехнологичных компаний, комплектование опытного
производства бизнес-инкубатора высокотехнологичным
современным оборудованием (создание
производственно-технологической базы для инновационной
деятельности)
4. Финансовая поддержка из средств фонда (или иных форм          110,0
поддержки инновационной деятельности) малого
инновационного бизнеса
5. Проведение исследований по оценке инновационного               2,5
потенциала объектов интеллектуальной собственности по
перспективным инновационным направлениям
6. Развитие кадрового потенциала для инновационной                1,5
деятельности. Развитие инновационной культуры в регионе
7. Организация выставочной деятельности в сфере инноваций,        2,5
подготовка электронных и печатных презентационных
материалов об инновационной политике и проектах Пензенской
области
8. Субсидирование части затрат субъектов инновационной            7,5
деятельности по регистрации и (или) правовой охране
изобретений и иных охраняемых законом результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
юридического лица и продукции (работ, услуг);
софинансирование в размере до 70% инновационных проектов,
победивших в конкурсах в рамках федеральных целевых
программ, либо получивших поддержку со стороны
государственных фондов, оказывающих содействие
предпринимательству в научно - технической и инновационной
сфере
9. Информационное обеспечение инновационной деятельности,         1,5
поддержка функционирования специализированного
Интернет-портала.
         (этапы программы на соответствующий год)