Постановление Правительства Пензенской области от 20.01.2012 № 16-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      
                    от 20 января 2012 г.  N 16-пП
                               г. Пенза               


                 О внесении изменений в постановление
       Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 710-пП
                     (с последующими изменениями)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  02.03.2007  N 25-ФЗ
"О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации"  (с   последующими
изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от  22.12.2005
N  906-ЗПО  "О Правительстве  Пензенской  области"   (с   последующими
изменениями),       Правительство           Пензенской         области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в постановление  Правительства  Пензенской  области  от
24.10.2008 N 710-пП  "Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы
"Государственная  поддержка   развития   местного   самоуправления   в
Пензенской области на  2009-2013  гг."  (с  последующими  изменениями)
(далее - постановление) следующие изменения:
     1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении долгосрочной целевой  программы  "Государственная
поддержка местного самоуправления и развитие  муниципальной  службы  в
Пензенской области на 2009-2013 гг.".
     1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
     "В  целях  дальнейшего  развития  и  совершенствования   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы  в  Пензенской   области,   в
соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(с последующими изменениями), от 02.03.2007  N 25-ФЗ  "О муниципальной
службе  в  Российской   Федерации"   (с   последующими   изменениями),
постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП
"О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими
изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от  22.12.2005
N  906-ЗПО  "О Правительстве  Пензенской  области"   (с   последующими
изменениями),       Правительство            Пензенской        области
п о с т а н о в л я е т:".
     1.3. Подпункт 1.1. пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1.1. Долгосрочную целевую программу  "Государственная  поддержка
местного самоуправления и развитие муниципальной службы  в  Пензенской
области на 2009-2013 гг."".
     2. Внести  в  долгосрочную  целевую  программу   "Государственная
поддержка развития местного самоуправления  в  Пензенской  области  на
2009-2013  гг."  (далее  -  Программа),  утвержденную   постановлением
Правительства   Пензенской   области   от   24.10.2008   N 710-пП   (с
последующими изменениями), следующие изменения:
     2.1. Наименование  Программы  изложить  в   следующей   редакции:
"Долгосрочная целевая программа  "Государственная  поддержка  местного
самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на
2009-2013 гг."".
     2.2. В Паспорте Программы:
     2.2.1. Позицию  "Наименование  Программы"  изложить  в  следующей
редакции:  "Государственная  поддержка   местного   самоуправления   и
развитие муниципальной службы в Пензенской области  на  2009-2013  гг.
(далее - Программа)".
     2.2.2. Позицию "Соисполнители  Программы"  изложить  в  следующей
редакции:
                                                                                   
"Соисполнители   - Министерство государственного имущества  Пензенской
 Программы         области, Министерство здравоохранения и социального
                   развития Пензенской области, Министерство сельского
                   хозяйства Пензенской области, Министерство финансов
                   Пензенской    области,    Министерство    экономики
                   Пензенской   области,   Управление   информатизации
                   Пензенской     области,     Управление     развития
                   предпринимательства       Пензенской       области,
                   Правительство   Пензенской   области    (Управление
                   государственной   службы   и  кадров  Правительства
                   Пензенской     области,     Правовое     управление
                   Правительства Пензенской области)".

     2.2.3. Позицию "Цели и задачи  Программы"  изложить  в  следующей
редакции:
     "Цели:
     развитие местного самоуправления в Пензенской области и повышение
уровня  организации  деятельности  органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Пензенской  области  в  решении   вопросов
местного значения,
     развитие  и  повышение  эффективности  муниципальной   службы   в
Пензенской области и формирование  высококвалифицированного  кадрового
состава муниципальной службы в Пензенской области.
     Задачи:
     совершенствование  правового,  информационного  и   методического
обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований Пензенской области,
     проведение   мероприятий   по    вопросам    развития    местного
самоуправления,   взаимодействия   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований и органов государственной власти  Пензенской
области,
     развитие   сети   многофункциональных   центров    предоставления
государственных и муниципальных услуг Пензенской области,
     совершенствование  системы  управления  муниципальной  службой  в
Пензенской области,
     поддержка  развития   кадрового   потенциала   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований    Пензенской    области,
предупреждение коррупции,
     методическое обеспечение развития муниципальной службы в  органах
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области".
     2.2.4. В позиции "Целевые показатели", абзаце  втором  раздела  1
Программы, разделе 2 Программы слова "органы  местного  самоуправления
Пензенской области" в соответствующем падеже заменить словами  "органы
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской  области"
в соответствующем падеже.
     2.2.5. Абзацы пятый и  шестой  раздела  1  Программы  изложить  в
следующей редакции:
     "В связи с  этим  на  территории  Пензенской  области  необходима
дальнейшая  целевая  государственная   поддержка   развития   местного
самоуправления и  уровня  организации  деятельности  органов  местного
самоуправления в решении вопросов местного значения, а также  развития
и совершенствования муниципальной службы.
     Принимая  во  внимание   меняющееся   законодательство,   органам
местного  самоуправления   необходимы   правовая,   информационная   и
методическая поддержка их деятельности,  обеспечение  профессиональной
служебной деятельности муниципальных  служащих  в  Пензенской  области
(далее   -    муниципальные    служащие).    Учитывая    необходимость
стимулирования деловой активности органов местного  самоуправления,  а
также   популяризации   положительного    опыта    органов    местного
самоуправления, необходимо проведение мероприятий по вопросам развития
местного    самоуправления,    взаимодействия     органов     местного
самоуправления муниципальных  образований  и  органов  государственной
власти.
     Муниципальная  служба  должна   стать   эффективнее   посредством
привлечения  и  закрепления  молодых  специалистов  на   муниципальной
службе,    совершенствования    методики    проведения     аттестации,
квалификационных   экзаменов,   конкурсов   на   замещение   вакантных
должностей  муниципальной   службы,   формирования   и   использования
кадрового   резерва,   резерва   управленческих   кадров,    повышения
квалификации муниципальных служащих и  лиц,  замещающих  муниципальные
должности, проведения антикоррупционных мероприятий.
     Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть  решены  в
отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению. С учетом
изложенного становятся очевидными значимость, необходимость и важность
комплексного  и  программного  подхода  к  реализации  мероприятий  по
государственной   поддержке   местного   самоуправления   и   развитию
муниципальной службы".
     2.2.6. В разделе 2 Программы абзац первый  изложить  в  следующей
редакции:
     "Целями Программы являются:
     - развитие  местного  самоуправления  в  Пензенской   области   и
повышение   уровня   организации   деятельности    органов    местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области в  решении
вопросов местного значения;
     - развитие  и  повышение  эффективности  муниципальной  службы  в
Пензенской области и формирование  высококвалифицированного  кадрового
состава муниципальной службы в Пензенской области".
     2.3. Внести в приложение к  Программе  "Мероприятия  долгосрочной
целевой  программы  "Государственная   поддержка   развития   местного
самоуправления  в  Пензенской  области  на  2009-2013  гг."  (далее  -
мероприятия Программы) следующие изменения:
     2.3.1. В  грифе  и  наименовании  приложения  к  Программе  слова
"Государственная  поддержка   развития   местного   самоуправления   в
Пензенской области на 2009-2013 гг." заменить словами "Государственная
поддержка местного самоуправления и развитие  муниципальной  службы  в
Пензенской области на 2009-2013 гг.".
     2.3.2. По тексту мероприятий  Программы  слова  "органы  местного
самоуправления Пензенской области" в соответствующем  падеже  заменить
словами "органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Пензенской области" в соответствующем падеже.
     2.3.3. Задачу  2  изложить  в  следующей  редакции:  "Задача   2.
Проведение мероприятий по вопросам развития  местного  самоуправления,
взаимодействия   органов   местного    самоуправления    муниципальных
образований и органов государственной власти Пензенской области".
     2.3.4. В пункте "3. Ин"  мероприятий  Программы  слова  "развитие
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство  населенных  пунктов
поселения  (98%)"  заменить  словами  "развитие  жилищно-коммунального
хозяйства,  объектов  социально-культурной  сферы  и   благоустройство
населенных пунктов поселения, в том числе  на  изготовление  для  этих
целей проектной документации (98%)".
     2.3.5. В  графе  3 пункта  "4. Ин"  мероприятий  Программы  слова
"Управление   экономики   Пензенской   области"    заменить    словами
"Министерство экономики Пензенской области".
     2.3.6. Строку "Задача  3.  Содействие  повышению  квалификации  и
переподготовке муниципальных  служащих  и  лиц,  замещающих  должности
муниципальной службы Пензенской области" и пункт 7 исключить.
     2.3.7. Строку  "Задача  4.  Развитие   сети   многофункциональных
центров   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг
Пензенской области" считать по тексту задачей 3.
     2.3.8. В графе 1 "N п/п" цифру "8" действующей редакции  заменить
цифрой "7".
     2.3.9. Дополнить  мероприятия   Программы   строками   следующего
содержания:
"|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
 |                  Цель: развитие и повышение эффективности муниципальной службы в Пензенской                   |
 |                      области и формирование высококвалифицированного кадрового состава                        |
 |                                           муниципальной службы в                                              |
 |                                              Пензенской области                                               |
 |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
 |           Задача 4. Совершенствование системы управления муниципальной службой в Пензенской области           |
 |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
 |—————|———————————————————|—————————————————|————————|———————————|——————————|————|———|———|——————————————————————|
 |  1  |         2         |        3        |   4    |     5     |     6    |  7 | 8 | 9 |         10           |
 |—————|———————————————————|—————————————————|————————|———————————|——————————|————|———|———|——————————————————————|
   8.       Проведение        Правительство    Итого:       -           -       -   -   -    Совершенствование
            мониторинга        Пензенской                                                       нормативной
         законодательства        области       2009         -           -       -   -   -      правовой базы
            Пензенской          (Правовое                                                        Пензенской
            области по         управление      2010         -           -       -   -   -        области по
             вопросам         Правительства                                                       вопросам
           муниципальной       Пензенской      2011         -           -       -   -   -      муниципальной
              службы            области,                                                          службы и
                               Управление      2012         -           -       -   -   -     приведение ее в
                             государственной                                                   соответствие с
                                службы и       2013         -           -       -   -   -    законодательством
                                 кадров                                                          Российской
                              Правительства                                                      Федерации
                               Пензенской
                                области)

   9.    Совершенствование     Управление      Итого:       -           -       -   -   -        Повышение
             системы          информатизации                                                      качества
          информационного       Пензенской     2009         -           -       -   -   -       деятельности
            обеспечения          области                                                          органов
           деятельности                        2010         -           -       -   -   -         местного
         органов местного                                                                      самоуправления
          самоуправления                       2011         -           -       -   -   -      муниципальных
           муниципальных                                                                        образований
            образований                        2012         -           -       -   -   -        Пензенской
            Пензенской                                                                           области на
         области на основе                     2013         -           -       -   -   -      основе сетевых
              сетевых                                                                           компьютерных
           компьютерных                                                                          технологий
            технологий

   10.      Проведение        Правительство    Итого:       -           -       -   -   -        Повышение
            мониторинга        Пензенской                                                        открытости
             освещения           области       2009         -           -       -   -   -       деятельности
         вопросов развития     (Управление                                                        органов
           муниципальной     государственной   2010         -           -       -   -   -         местного
             службы на          службы и                                                       самоуправления
            официальных          кадров        2011         -           -       -   -   -      муниципальных
          сайтах органов      Правительства                                                     образований
             местного          Пензенской      2012         -           -       -   -   -        Пензенской
          самоуправления        области,                                                      области в сфере
           муниципальных       Управление      2013         -           -       -   -   -      муниципальной
            образований       регионального                                                        службы
            Пензенской          развития
             области в        Правительства
          информационно-       Пензенской
         телекоммуникацио-      области)
             нной сети
            "Интернет"

           Задача 5. Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления
                муниципальных образований Пензенской области, предупреждение коррупции

   11.      Проведение        Правительство    Итого:        -           -       -   -   -    Прогнозирование
            мониторинга        Пензенской                                                         развития
             кадровой            области       2009          -           -       -   -   -        кадровой
          обеспеченности       (Управление                                                       ситуации и
         органов местного    государственной   2010          -           -       -   -   -     потребности в
          самоуправления        службы и                                                          кадрах в
           муниципальных         кадров        2011          -           -       -   -   -        органах
            образований       Правительства                                                       местного
            Пензенской         Пензенской      2012          -           -       -   -   -     самоуправления
              области           области;                                                       муниципальных
                               Управление      2013          -           -       -   -   -      образований,
                              регионального                                                       изучение
                                развития                                                       обеспеченности
                              Правительства                                                  квалифицированными
                               Пензенской                                                      специалистами,
                                области)                                                        динамику их
                                                                                             профессионального
                                                                                                 развития и
                                                                                                  движения


   12.      Организация       Правительство    Итого:    10119,2     10119,2     -   -   -      Обеспечение
   Ин       работы сети         Пензенской                                                    функционирования
         межмуниципальных        области                                                       инфраструктуры
           методических        (Управление                                                      региональной
           центров (ММЦ)     государственной                                                   сети ММЦ в г.
            подготовки          службы и                                                         Пензе, г.
            кадров для           кадров                                                         Кузнецке, г.
         органов местного     Правительства                                                    Нижнем Ломове
          самоуправления,       Пензенской                                                    и г. Сердобске.
          внедрение на их       области;                                                        Организация
          базе новых форм      Управление                                                         системы
             и методов        регионального                                                     поддержки и
            обучения с           развития                                                      сопровождения
          использованием      Правительства                                                     деятельности
          информационных        Пензенской                                                     кадров органов
                 и              области)                                                          местного
         коммуникационных                                                                      самоуправления
            технологий,                                                                        муниципальных
           дистанционных                                                                       образований на
             программ                                                                              основе
             обучения,                                                                          тематических
             ролевых и                                                                           Интернет -
           деловых игр,                                                                          форумов и
            проведение                                                                           телефонов
            проблемных                                                                         горячей линии.
            семинаров и                                                                         Обеспечение
          мастер-классов                                                                           работы
                                                                                               регионального
                                                                                              информационного
                                                                                                  портала
                                                                                               сопровождения
                                                                                                  сети ММЦ
                                                                                                 на период
                                                                                              2009-2013 годы.
                                                                                                 Повышение
                                                                                               квалификации в
                                                                                                 рамках ММЦ
                                                                                               муниципальных
                                                                                                  служащих


                                               2009       2289,2     2289,2      -   -   -       Повышение
                                                                                               квалификации в
                                                                                                 рамках ММЦ
                                                                                                    370
                                                                                               муниципальных
                                                                                                 служащих.
                                                                                                 Подготовка
                                                                                                  и тираж
                                                                                            учебно-методических
                                                                                               комплектов по
                                                                                               16 программам
                                                                                                  обучения

                                               2010        1430        1430      -   -   -       Повышение
                                                                                                квалификации
                                                                                                    170
                                                                                               муниципальных
                                                                                                 служащих.
                                                                                                 Подготовка
                                                                                                  и тираж
                                                                                            учебно-методических
                                                                                               комплектов по
                                                                                                8 программам
                                                                                                  обучения


                                               2011        2000        2000      -   -   -     Переподготовка
                                                                                                и повышение
                                                                                               квалификации в
                                                                                                 рамках ММЦ
                                                                                                    275
                                                                                               муниципальных
                                                                                                 служащих.
                                                                                                Подготовка и
                                                                                                   тираж
                                                                                            учебно-методических
                                                                                               комплектов по
                                                                                               11 программам
                                                                                                  обучения

                                               2012        1800        1800      -   -   -     Переподготовка
                                                                                                и повышение
                                                                                               квалификации в
                                                                                                 рамках ММЦ
                                                                                                    220
                                                                                               муниципальных
                                                                                                 служащих.
                                                                                                Подготовка и
                                                                                                   тираж
                                                                                            учебно-методических
                                                                                               комплектов по
                                                                                               10 программам
                                                                                                  обучения

                                               2013        2600        2600      -   -   -  1. Профессиональная
                                                                                               переподготовка
                                                                                                и повышение
                                                                                                квалификации
                                                                                                не менее 275
                                                                                               муниципальных
                                                                                                  служащих
                                                                                                 Пензенской
                                                                                                  области.
                                                                                              2. Подготовка и
                                                                                               тиражирование
                                                                                                не менее 15
                                                                                            учебно-методических
                                                                                               комплектов по
                                                                                                 программам
                                                                                                 подготовки
                                                                                               муниципальных
                                                                                                 служащих.
                                                                                               3. Обеспечение
                                                                                              функционирования
                                                                                              информационного,
                                                                                            учебно-методического
                                                                                               мини-порталов,
                                                                                                  форумов
                                                                                               консультации и
                                                                                                методической
                                                                                               поддержки сети
                                                                                               ММЦ Пензенской
                                                                                                  области.
                                                                                              4. Разработка и
                                                                                               тиражирование
                                                                                              информационного
                                                                                                 буклета о
                                                                                               ресурсах сети
                                                                                                    ММЦ
                                                                                                 Пензенской
                                                                                                  области
                                                                                                (тиражом не
                                                                                                   менее
                                                                                                    100
                                                                                                экземпляров)






   13.       Оказание         Правительство    Итого:        -           -       -   -   -       Повышение
            содействия          Пензенской                                                    профессионального
         органам местного        области       2009          -           -       -   -   -        уровня
          самоуправления       (Управление                                                     муниципальных
           муниципальных     государственной   2010          -           -       -   -   -       служащих,
            образований         службы и                                                        закрепление
            Пензенской           кадров        2011          -           -       -   -   -       полученных
             области в        Правительства                                                   профессиональных
           формировании         Пензенской     2012          -           -       -   -   -       знаний и
           муниципальных        области)                                                       умений для их
            заказов на                         2013          -           -       -   -   -      эффективного
           подготовку и                                                                        использования
             повышение
           квалификации
           муниципальных
            служащих, в
            организации
         профессиональной
           переподготовки,
             повышения
          квалификации и
            стажировки
           муниципальных
             служащих

   14.       Оказание         Правительство    Итого:        -           -       -   -   -       Повышение
            содействия          Пензенской                                                     эффективности
         органам местного        области       2009          -           -       -   -   -      формирования
          самоуправления       (Управление                                                           и
           муниципальных     государственной   2010          -           -       -   -   -     использования
            образований         службы и                                                         кадрового
            Пензенской           кадров        2011          -           -       -   -   -       резерва на
             области в        Правительства                                                    муниципальной
            эффективном         Пензенской     2012          -           -       -   -   -        службе и
           использовании        области)                                                          резерва
         кадрового резерва                     2013          -           -       -   -   -     управленческих
                на                                                                                 кадров
           муниципальной                                                                         Пензенской
         службе и резерва                                                                         области
          управленческих
              кадров

   15.       Введение         Правительство    Итого:        -           -       -   -   -     Предупреждение
         антикоррупционных      Пензенской                                                       коррупции и
           стандартов в          области       2009          -           -       -   -   -      профилактика
               виде            (Управление                                                     коррупционных
         установления для    государственной   2010          -           -       -   -   -       проявлений
           гражданской и        службы и
           муниципальной         кадров        2011          -           -       -   -   -
           службы единой      Правительства
         системы запретов,      Пензенской     2012          -           -       -   -   -
           ограничений и        области)
            дозволений,                        2013          -           -       -   -   -
          направленных на
          предупреждение
             коррупции

              Задача 6. Методическое обеспечение развития муниципальной службы в органах
                 местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

   16.      Разработка        Правительство    Итого:        -           -       -   -   -     Единообразное
             модельных         Пензенской                                                       применение в
           муниципальных         области       2009          -           -       -   -   -    органах местного
            нормативных        (Управление                                                     самоуправления
         правовых актов в    государственной   2010          -           -       -   -   -     муниципальных
         сфере организации      службы и                                                        образований
           муниципальной         кадров        2011          -           -       -   -   -   Пензенской области
              службы          Правительства                                                   законодательства
                               Пензенской      2012          -           -       -   -   -       Российской
                                области,                                                        Федерации и
                                Правовое       2013          -           -       -   -   -    законодательства
                               управление                                                        Пензенской
                              Правительства                                                   области в части
                               Пензенской                                                       организации
                                области,                                                       муниципальной
                               Управление                                                    службы, выявление
                              регионального                                                     и обобщение
                                развития                                                       положительного
                              Правительства                                                     опыта работы
                               Пензенской
                                области)

   17.   Консультационное     Правительство    Итого:        -           -       -   -   -       Улучшение
           и методическое       Пензенской                                                     организации и
            обеспечение          области       2009          -           -       -   -   -       повышение
          кадровой работы      (Управление                                                     эффективности
             в органах       государственной   2010          -           -       -   -   -         работы
             местного           службы и                                                       кадровых служб
          самоуправления         кадров        2011          -           -       -   -   -        органов
           муниципальных      Правительства                                                       местного
            образований         Пензенской     2012          -           -       -   -   -     самоуправления
            Пензенской          области)                                                       муниципальных
              области                          2013          -           -       -   -   -      образований
                                                                                                 Пензенской
                                                                                                  области".
     3. Внести  в   Порядок   предоставления   городским   округам   и
муниципальным районам Пензенской области межбюджетных  трансфертов  за
достижение наилучших результатов деятельности  по  увеличению  доходов
местных  бюджетов  и  повышению  качества  управления   муниципальными
финансами (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства
Пензенской   области   от   24.10.2008   N 710-пП   (с    последующими
изменениями), следующее изменение:
     3.1. В  подпункте  2  пункта  5.1  раздела  5  слова  "Управление
экономики Пензенской области" заменить словами "Министерство экономики
Пензенской области".
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Настоящее постановление действует в части,  не  противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы регионального развития.

                                       
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев