|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 17.09.2008 № 604-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 сентября 2008 г. N 604-пП г. Пенза Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития инновационной деятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области М.Г.Косого. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 17 сентября 2008 г. N 604-пП КОНЦЕПЦИЯ развития инновационной деятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы 1. Общие положения 1.1. Концепция развития инновационной деятельности в Пензенской об ласти (далее-Концепция) определяет цель, задачи, механизмы и основные меры по её реализации. Концепция является логическим развитием: - "Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года", утвержденных письмом Правительства Российской Федерации от 5.08.2005 N 2473П-П7; - Закона Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)"; - Закона Пензенской области от 10.10.2007 N 1369-ЗПО "О программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"; - Закона Пензенской области от 01.03.2004 N 579-ЗПО "Об инвестицион ной стратегии Пензенской области"; - Закона Пензенской области от 20.02.2008 N 1473-ЗПО "Об областной целевой программе "Развитие инновационной деятельности в Пензенской об ласти (2008-2010 годы)". 1.2. Применяемые в Концепции термины используются в следующих зна чениях: концепция - система взглядов и способов достижения целей, общее понимание явлений; инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта (услуги), реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности; инновационная деятельность - процесс, включающий проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления; развитие инфраструктуры инновационной системы; проведение экспертизы разработок, оказание консультационных, информационных, юридических или иных услуг по выводу инновационной продукции на рынок; вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности; технологическое переоснащение производства для выпуска инновационной продукции; выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования, применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии; субъект инновационной деятельности - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая инновационную деятельность; инновационная инфраструктура - совокупность субъектов инновационной деятельности (научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, инновационно - технологические центры, бизнес-инкубаторы, технологические парки, парки информационных технологий, особые экономические зоны, фонды венчурных инвестиций, центры коллективного пользования и другие специализированные организации); технологический парк - организация, взаимодействующая с высшими учебными заведениями и научными центрами, промышленными предприятиями, региональными органами власти и управления, органами местного самоуправления и осуществляющая на основе объектов недвижимости формирование материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления и развития инновационных предприятий, размещенных на его территории; инновационная система - совокупность взаимодействующих на единых целевых принципах субъектов инновационной деятельности, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, участвующих в реализации единой государственной политики Пензенской области в сфере инновационной деятельности; инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации; парк информационных технологий - специализированный в области информационных технологий комплекс офисных и производственных зданий, включающий в себя другие элементы инновационной инфраструктуры; инновационный проект - система мероприятий, отраженная в документации, содержащей технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых видов продукции, технологий, услуг. 2. Цели и задачи Концепции 2.1. Целью Концепции в развитии инновационной деятельности является: - развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала Пензенской области; - содействие развитию рынка инновационных проектов; - формирование экономических условий для вывода на рынок конкурен тоспособной наукоемкой высокотехнологичной инновационной продукции и, как следствие, расширение налогооблагаемой базы в интересах жителей региона; - достижение экономического роста, развитие науки, образования и пред принимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства. 2.2. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач: - проведение исследований по оценке инновационного потенциала Пен зенской области; - создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки иннова ционной деятельности; - совершенствование законодательства, направленного на поддержку ин новационной деятельности, развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности; - развитие кадрового потенциала; - создание финансовых рычагов и стимулов для развития инновационной деятельности; - коммерциализация научных разработок и модернизация экономики на основе технологических инноваций; - создание системы статистического учета и мониторинга результатов ин новационной деятельности на региональном уровне; - информационная поддержка инновационной деятельности. 3. Решение поставленных задач 3.1. Поставленные в Концепции задачи и основные направления их решения представлены в таблице 1. Таблица 1 - Задачи и направления их решений |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | N | Задачи и направления | Ожидаемые результаты | | п/п | их решений | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 1. | Проведение исследований по оценке инновационного потенциала | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1 | Оценка инновационного | Определение "точек роста" и | | | потенциала предприятий и | приоритетных направлений | | | исследовательских организаций | инновационного развития, где | | | области (по выбору на | Пензенская область имеет реальные | | | добровольной основе) | перспективы лидерства на | |———————————|—————————————————————————————————| российском рынке товаров и услуг. | | 1.2 | Оценка инновационного | | | | потенциала государственных | | | | высших и средних учебных | | | | заведений | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3 | Разработка Методики оценки: | Система индикаторов инновационной | | | инновационного проекта, | деятельности | | | инновационного потенциала | | | | промышленных предприятий, | | | | высших и средних учебных | | | | заведений | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 2. | Создание и развитие региональной инфраструктуры | | | поддержки инновационной деятельности | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.1 | Анализ сложившейся структуры и | Региональная база данных о | | | основных функций субъектов | субъектах инновационной | | | инновационной деятельности на | деятельности и направлениях их | | | территории Пензенской области | деятельности. Координация их | | | с целью координации усилий по | деятельности и организация | | | инновационному развитию | взаимодействия | | | Пензенской области | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2 | Создание в структуре | Комитет по науке и инновационной | | | исполнительных органов | политике Пензенской области | | | государственной власти органа, | | | | отвечающего за инновационное | | | | развитие в Пензенской области | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3 | Создание на конкурсной основе | Рост количества субъектов | | | технологических площадок для | инновационной деятельности | | | малых инновационных | | | | предприятий на пустующих | | | | площадях предприятий, | | | | организаций, учреждений | | | | Пензенской области | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.4 | Создание на конкурсной основе | Новые организационные структуры, | | | офисов коммерциализации | способствующие продвижению и | | | инновационных разработок | внедрению инновационных | | | | разработок в производство | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.5 | Формирование системы | Фонды (иные формы организационной | | | финансовой поддержки | инфраструктуры) поддержки малого | | | инновационных проектов. | инновационного бизнеса | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.6 | Создание, развитие и | Производственно-технологическая | | | обеспечение функционирования | база для инновационной | | | сети бизнес-инкубаторов, в | деятельности | | | том числе в городах и районах | | | | Пензенской области. | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.7 | Создание центров коллективного | Производственная база для | | | пользования при бизнес - | экспериментальной инновационной | | | инкубаторах для малых | деятельности | | | инновационных предприятий | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.8 | Создание технологических и | Научно-технические разработки и | | | промышленных парков | выпуск инновационной продукции | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 3. | Совершенствование законодательств а, направленного на поддержку | | | инновационной деятельности, разви тие институтов использования и | | | защиты прав интеллектуальной собс твенности | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1 | Анализ нормативной правовой | Предложения по совершенствованию | | | базы Российской Федерации в | федерального законодательства | | | части регулирования отношений | | | | использования и защиты прав | | | | интеллектуальной собственности | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2 | Разработка проектов нормативных | Модернизация нормативной правовой | | | правовых актов, направленных на | базы Пензенской области в сфере | | | внесение изменений в | образовательной, | | | действующее законодательство | научно-технической, | | | Пензенской области для целей | инвестиционной и инновационной | | | стимулирования инновационной | деятельности Внесение дополнений | | | деятельности | в действующие областные целевые | | | | программы и разработка новых | | | | областных целевых программ, | | | | направленных на создание | | | | благоприятных условий | | | | осуществления инновационной | | | | деятельности | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 4. | Развитие кадрового потенциала | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 4.1 | Организация на базе учреждений | Подготовка квалифицированных | | | высшего профессионального | кадров, способных к инновационной | | | образования подготовки кадров | деятельности и реализации | | | для инновационной деятельности, | инновационных проектов. | | | в том числе: | | | | - формирование учебных планов | | | | и осуществление открытия | | | | специальностей с учетом новых | | | | современных требований | | | | инновационного развития | | | | экономики, | | | | - осуществление переподготовки, | | | | повышения квалификации | | | | инженерно-технических | | | | работников и специалистов для | | | | реального сектора экономики, | | | | - в рамках образовательного | | | | процесса усиление | | | | научно-исследовательской | | | | работы со студентами, | | | | аспирантами, используя | | | | современные формы ее | | | | организации (участие в | | | | проектной деятельности, | | | | конкурсах, научных | | | | ассоциациях, центры | | | | научно-технического творчества | | | | молодежи, технические кружки | | | | в школах и т.д.) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 4.2 | Включение в областную целевую | Формирование у молодежи | | | программу "Развитие системы | проектного мышления и | | | образования Пензен ской области | положительного восприятия | | | (2006-2010 годы)", утвержденной | инноваций | | | Законом Пензенской области от | | | | 22.12.2006 N 1190-ЗПО | | | | мероприятий, направленных на | | | | повышение инновационной | | | | культуры (внедрение в | | | | образовательный процесс | | | | инновационных программ и иннова | | | | ционных методов обучения) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 4.3 | Формирование целевых групп из | Подготовка квалифицированных | | | работников предприятий, НИИ, | кадров в сфере инновационной | | | вузов и др. для направления их | деятельности, укрепление | | | на учебу и переподготовку с | межрегиональных связей и развитие | | | целью изучения опыта других | сотрудничества в сфере инноваций | | | регионов и мировой практики в | | | | сфере инновационной | | | | деятельности | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 4.4 | Проведение ежегодных | Стимулирование образовательных | | | региональных конкурсов | учреждений к инновационной | | | образовательных проектов и | деятельности и стремлению к | | | программ инновационного | инновационным методам обучения | | | характера (с грантовым | | | | финансированием) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 5. | Создание финансовых рычагов и сти мулов развития инновационной | | | деятельности | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 5.1. | Финансовая поддержка за счет | Новые инновационные проекты | | | средств создаваемого по | | | | областной целевой программе | | | | "Развитие инновационной | | | | деятельности в Пензенской | | | | области (2008-2010 годы)", | | | | утвержденной Законом Пензенской | | | | области от 20.02.2008 N | | | | 1473-ЗПО, Фонда (или иных форм | | | | поддержки инновационной | | | | деятельности) для развития | | | | малого инновационного бизнеса | | | | перспективных бизнес - идей, | | | | научно-технических разработок и | | | | научно-исследовательских | | | | проектов рационализаторов, | | | | специалистов, изобретателей | | | | (включая студентов, аспирантов | | | | и молодых ученых на конкурсной | | | | основе) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 5.2 | Организация мониторинга | Перечень перспективных проектов, | | | проектов - победителей по | включение их в региональную базу | | | проведенным конкурсам (Оценка | инновационных проектов | | | перспективности и потенциала | | | | проектов после их завершения, | | | | анализ возможной эффективности | | | | использования, формирование | | | | условий для их дальнейшего | | | | развития) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 5.3 | Внесение изменений в "Программу | Создание условий для развития | | | развития и поддержки малого и | малых инновационных предприятий и | | | среднего предпринимательства в | продвижения их продукции на | | | Пензенской области на 2006-2010 | российский и международные рынки | | | годы", утвержденной Законом | | | | Пензенской области от | | | | 20.09.2005 N 867-ЗПО, в части | | | | приоритетной финансовой | | | | поддержки малых инновационных | | | | предприятий | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 5.4 | Внесение изменений в областную | Создание благоприятных условий | | | целевую программу | для реализации инновационных | | | "Стимулирование роста объемов | проектов на предприятиях крупного | | | промышленного производства, | и среднего бизнеса, в | | | внедрения инноваций и | научно-исследовательских | | | технического перевооружения | организациях Пензенской области | | | промышленности Пензенской | | | | области на 2005-2010 годы", | | | | утвержденной Законом Пензенской | | | | области от 20.09.2005 N | | | | 834-ЗПО, в части финансовой | | | | поддержки инновационной | | | | деятельности крупных | | | | промышленных предприятий | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 5.5 | Субсидирование части затрат | Создание благоприятных условий | | | субъектов малого | для продвижения продукции малых | | | предпринимательства, связанных | инновационных предприятий на | | | с оплатой услуг по выполнению | внешние рынки | | | обязательных требований | | | | законодательства Российской | | | | Федерации и (или) | | | | законодательства | | | | страны-импортера, являющихся | | | | необходимыми для экспорта | | | | товаров (работ, услуг), в том | | | | числе работ по сертификации, | | | | регистрации или другим формам | | | | подтверждения соответствия | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 5.6 | Формирование портфеля | Банк государственных заказов на | | | государственных заказов на | услуги инновационной деятельности | | | товары, услуги инновационной | | | | деятельности | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 6. | Коммерциализация научных разработ ок и модернизация экономики на | | | основе технологических инноваций | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 6.1 | Формирование портфеля | Банк инновационных проектов | | | инновационных разработок и | Активное использование | | | проектов в разрезе отраслей и | предприятиями Пензенской области | | | видов экономической | портфеля инновационных | | | деятельности с выделением в | разработок, вовлечение их в | | | отдельный блок перечня | экономический оборот | | | региональных проектов и | | | | разработок (на базе офисов | | | | коммерциализации научных | | | | разработок) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 6.2 | Создание и постоянное | Банк данных о запросах | | | обновление банка запросов | регионального бизнеса на | | | регионального бизнеса на | научно-техническую и | | | научно-техническую и | инновационную продукцию (услуги) | | | инновационную продукцию и | Создание благоприятных условий | | | услуги, осуществление | для продвижения продукции | | | маркетинговых исследований и | инновационных предприятий | | | продвижение инноваций (на базе | | | | офисов коммерциализации научных | | | | разработок) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 6.3 | Проведение межрегиональных и | Обмен передовым опытом, | | | областных семинаров, круглых | позиционирование Пензенской | | | столов, конференций по вопросам | области как региона | | | инновационной деятельности | перспективного инновационного | | | | развития | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 7. | Создание системы статистического учета и мониторинга результатов | | | инновационной деятельности на рег иональном уровне | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 7.1 | Разработка системы критериев | Система индикаторов, отражающих | | | отнесения деятельности к | уровень и динамику инновационной | | | инновационной на предприятиях, | деятельности. | | | в организациях и учреждениях | | | | Пензенской области | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 7.2 | Разработка форм сбора | Региональная статистика | | | статистической информации, | инновационной деятельности | | | характеризующих инновационную | | | | деятельность хозяйствующих | | | | субъектов | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 7.3 | Организация постоянного | Региональная статистика | | | мониторинга результатов | инновационной деятельности | | | инновационной деятельности в | Создание стимулов к увеличению | | | реальном секторе экономики. | объема производства инновационной | | | Проведение ежегодного рейтинга | продукции | | | предприятий Пензенской области | | | | по критерию инновационной | | | | деятельности | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Задача 8. | Содействие развитию системы инфор мационной поддержки | | | инновационной деятельности | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 8.1 | Подготовка и издание | Справочник об инновационной | | | справочника субъектов | деятельности в Пензенской | | | инновационной деятельности в | области. | | | Пензенской области (на бумажном | | | | и электронном носителях) | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 8.2 | Подготовка сборника материалов | Электронный справочник о формах и | | | о формах и механизмах | механизмах государственной | | | государственной поддержки | поддержки инновационной | | | инновационной деятельности на | деятельности. | | | территории Пензенской области | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 8.3 | Подготовка и издание каталога | Каталог инновационных проектов | | | инновационных проектов | Пензенской области. | | | Пензенской области | | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 8.4 | Создание на портале | Расширение информационного поля в | | | Правительства Пензенской | сфере инновационной деятельности, | | | области сайта, отражающего | позиционирование Пензенской | | | направления инновационной | области как региона | | | деятельности | перспективного инновационного | | | | развития | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 8.5 | Широкое освещение результатов | Расширение информационного поля в | | | инновационной деятельности в | сфере инновационной деятельности, | | | СМИ | позиционирование Пензенской | | | | области как региона | | | | перспективного инновационного | | | | развития | |———————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| 3.2. Реализация Концепции будет способствовать осуществлению к 2013 году структурных преобразований в экономике Пензенской области, ведущих к росту доли в валовом региональном продукте наукоемких высокотехнологичных отраслей экономики, сферы организационных, технических и бытовых услуг инновационного характера. Это позволит вывести экономику Пензенской области на новый уровень, обеспечить конкурентоспособность производимых товаров и услуг на внутреннем рынке, способствовать интеграции во внешние рынки. К 2013 году уровень и динамика коммерциализации результатов инновационной деятельности, снижение рисков для инвестиций в высокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособности должны стать одним из решающих факторов улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-экономической стабильности в Пензенской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|