Постановление Губернатора Пензенской области от 03.06.2009 № 171

 
                                  
                                  
                                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ           
                                  
                    ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

                                  
                       от 3 июня 2009 г.  N 171
                               г. Пенза             


           Об антикоррупционной экспертизе правовых актов,
       проектов правовых актов Губернатора Пензенской области,
    Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов
              государственной власти Пензенской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
от 13.07.2009 г. N 188; от 01.03.2010 г. N 10; от 10.03.2010 г. N 15)


     В  соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии    коррупции",    от    17.07.2009    N   172-ФЗ   "Об
антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов и проектов
нормативных  правовых  актов", постановлением Правительства Российской
Федерации   от   26.02.2010  N  96  "Об  антикоррупционной  экспертизе
нормативных  правовых  актов  и  проектов нормативных правовых актов",
законами  Пензенской  области  от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе
Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),  от 14.11.2006 N
1141-ЗПО   "О  противодействии  коррупции  в  Пензенской  области"  (с
последующими   изменениями)  постановляю:  (В  редакции  Постановления
Губернатора Пензенской области от 10.03.2010 г. N 15)

     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы  правовых
актов,  проектов  правовых  актов  Губернатора   Пензенской   области,
Правительства Пензенской области.
     1.2. Состав рабочей  группы  по  осуществлению  антикоррупционной
экспертизы  правовых  актов,  проектов  правовых   актов   Губернатора
Пензенской области, Правительства Пензенской области.
     2. Исполнительным  органам  государственной   власти   Пензенской
области:
     2.1.   Обеспечить   качественное   проведение   антикоррупционной
экспертизы    соответствующими   рабочими   группами,   созданными   в
исполнительных  органах государственной власти, в отношении издаваемых
приказов,  подготавливаемых проектов приказов, проектов правовых актов
Губернатора   и   Правительства   Пензенской   области.   (В  редакции
Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010 г. N 15)
     2.2.   При  проведении  антикоррупционной  экспертизы  издаваемых
приказов,  подготавливаемых проектов приказов, проектов правовых актов
Губернатора   и  Правительства  Пензенской  области  руководствоваться
положениями Порядка, указанного в пункте 1.1 настоящего постановления.
(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010
г. N 15)
     2.3. Обобщать результаты проведения антикоррупционной  экспертизы
и ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за  отчетным,  направлять
соответствующие сведения в управление Правительства Пензенской области
по профилактике правонарушений и взаимодействию с  правоохранительными
органами.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего    и    контролирующего   вопросы   взаимодействия   с
правоохранительными  органами  Пензенской области по вопросам борьбы с
коррупцией.  (В  редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 13.07.2009 г. N 188)


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                       


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 3 июня 2009 г.  N 171


                               ПОРЯДОК
      осуществления антикоррупционной экспертизы правовых актов,
       проектов правовых актов Губернатора Пензенской области,
                   Правительства Пензенской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
от 13.07.2009 г. N 188; от 01.03.2010 г. N 10; от 10.03.2010 г. N 15)


     1.    Антикоррупционная    экспертиза    (далее   -   экспертиза)
осуществляется  в отношении проектов нормативных правовых актов (далее
-  проекты),  действующих  нормативных  правовых  актов (далее - акты)
Губернатора  Пензенской  области,  Правительства Пензенской области, в
целях  выявления  в  них  коррупциогенных  факторов  и их последующего
устранения.  (В  редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 10.03.2010 г. N 15)
     В отношении проектов, затрагивающих права, свободы и  обязанности
человека и гражданина, устанавливающих  правовой  статус  организаций,
экспертиза осуществляется в обязательном порядке.
     2. Проекты в соответствии с подведомственной сферой  деятельности
направляются на экспертизу членами Правительства  Пензенской  области,
руководителями   исполнительных   органов    государственной    власти
Пензенской области.
     3. Экспертиза  актов  осуществляется  по  поручению   Губернатора
Пензенской   области,   Вице-губернатора   -   руководителя   аппарата
Правительства   Пензенской   области,    Председателя    Правительства
Пензенской области.
     4.  Экспертиза  проектов  и актов осуществляется в соответствии с
Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов    и   проектов   нормативных   правовых   актов,   утвержденной
постановлением  Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010
г. N 15)
     5.  Направление  проектов  на экспертизу осуществляется в течение
рабочего  дня,  соответствующего  дню  их  направления  для проведения
правовой  экспертизы  в  Правовое  управление Правительства Пензенской
области,   после   согласования   с   заинтересованными   органами   и
организациями.   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Пензенской
области от 10.03.2010 г. N 15)
     6. Экспертиза проектов осуществляется  в  два  этапа:  на  первом
этапе экспертиза проводится соответствующей рабочей группой, созданной
в исполнительном органе  государственной  власти  Пензенской  области,
являющимся разработчиком (ответственным  за  разработку)  проекта;  на
втором этапе -  рабочей  группой  по  осуществлению  антикоррупционной
экспертизы  правовых  актов,  проектов  правовых   актов   Губернатора
Пензенской области, Правительства Пензенской области (далее -  рабочая
группа).
     6.1. Результаты экспертизы проектов, проводимой на первом  этапе,
оформляются:
     - при отсутствии коррупциогенных факторов  -  визой  председателя
соответствующей рабочей  группы,  созданной  в  исполнительном  органе
государственной власти Пензенской  области  (виза  ставится  в  нижней
части лицевой стороны листа согласования, содержит инициалы,  фамилию,
личную подпись, дату визирования и слова "Коррупциогенные  факторы  не
выявлены"),  а  также  председатель  соответствующей  рабочей  группы,
созданной в исполнительном органе  государственной  власти  Пензенской
области, ставит личную подпись в нижней части лицевой стороны  каждого
листа проекта;
     - при выявлении коррупциогенных факторов - заключением.
     Устранение выявленных на первом этапе экспертизы  коррупциогенных
факторов осуществляется разработчиком проекта.
     6.2. На  втором  этапе  экспертиза  проектов  проводится  рабочей
группой только при наличии в листе согласования и каждом листе проекта
визы  председателя  соответствующей  рабочей   группы,   созданной   в
исполнительном  органе  государственной  власти  Пензенской   области.
Отсутствие указанной в настоящем пункте  визы  является  основанием  к
возврату проекта документа без его рассмотрения по существу.
     6.3. Результаты экспертизы проектов, проводимой на втором  этапе,
оформляются:
     - при отсутствии коррупциогенных факторов  -  визой  председателя
рабочей группы (виза ставится в нижней  части  лицевой  стороны  листа
согласования,  содержит  инициалы,  фамилию,  личную   подпись,   дату
визирования и слова "Коррупциогенные факторы не  выявлены"),  а  также
председатель рабочей группы  ставит  личную  подпись  в  нижней  части
лицевой стороны каждого листа проекта;
     - при выявлении коррупциогенных факторов - заключением.
     Устранение выявленных на втором этапе экспертизы  коррупциогенных
факторов осуществляется разработчиком проекта.
     (Пункт  6 в редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 10.03.2010 г. N 15)
     7. Рабочая группа имеет право:
     - запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных
органов государственной власти Пензенской  области,  органов  местного
самоуправления,  ведомств  и  организаций  необходимую  информацию  по
вопросам осуществляемой экспертизы;
     - привлекать в установленном порядке специалистов  исполнительных
органов      государственной      власти      Пензенской      области,
научно-исследовательских и образовательных учреждений,  организаций  и
общественных объединений для содействия в осуществлении экспертизы.
     8. Рабочая   группа   состоит   из   председателя,    заместителя
председателя, секретаря и членов рабочей группы.
     8.1. Председатель рабочей группы:
     - руководит работой  рабочей  группы,  несет  ответственность  за
качество экспертизы проектов и актов, результаты деятельности  рабочей
группы;
     - осуществляет экспертизу проектов и актов, подписывает  протокол
и заключения рабочей группы.
     8.2. В  случае  отсутствия  председателя   рабочей   группы   его
обязанности исполняет заместитель председателя рабочей группы.
     8.3. Секретарь рабочей группы:
     - обеспечивает деятельность рабочей группы;
     - информирует членов рабочей группы о месте и времени  проведения
заседания;
     - оформляет протокол  заседания  рабочей  группы  для  подписания
председателем рабочей группы.
     В случае отсутствия  секретаря  рабочей  группы  его  обязанности
исполняет председатель рабочей группы.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 01.03.2010 г. N 10)
     8.4. Члены рабочей группы  лично  участвуют  в  работе  заседания
рабочей группы и осуществляют экспертизу проектов и актов.
     9. Заседания  рабочей  группы  проводятся  по  мере   поступления
проектов и актов на экспертизу.
     Заседание рабочей  группы  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины ее состава.
     10. Решение  рабочей  группы   считается   принятым,   если   все
присутствующие  на  заседании   лица   из   состава   рабочей   группы
проголосовали  единогласно.   Решение   рабочей   группы   оформляется
протоколом, который подписывает председательствующий.
     11.  Экспертиза проекта проводится в срок не более 5 рабочих дней
со дня его получения председателем рабочей группы.
     Экспертиза акта проводится в срок не более 20 рабочих дней со дня
его получения председателем рабочей группы.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 10.03.2010 г. N 15)
     12. Заключение по результатам проведения экспертизы подписывается
председателем  рабочей  группы  и присутствующими на заседании членами
рабочей  группы.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Пензенской
области от 10.03.2010 г. N 15)
     13.   Заключение   с   поступившими   на  экспертизу  материалами
направляется  лицу,  принявшему решение о направлении проекта или акта
на  экспертизу.  После  устранения выявленных коррупциогенных факторов
проект  или  акт  направляется на повторную экспертизу в установленном
порядке.  (В  редакции Постановления Губернатора Пензенской области от
10.03.2010 г. N 15)
     14.  В  случае  несогласия лица, указанного в пункте 2 настоящего
Порядка,  направившего проект или акт на экспертизу с ее результатами,
свидетельствующими о наличии в нем коррупциогенных факторов, указанное
лицо вносит этот проект или акт на рассмотрение Губернатора Пензенской
области   или   Председателя   Правительства   Пензенской   области  с
приложением  пояснительной  записки  и обоснованием своего несогласия,
прилагая  при  этом  заключение,  составленное по итогам экспертизы, и
иные  документы,  предусмотренные Регламентом Правительства Пензенской
области,  утвержденным постановлением Правительства Пензенской области
от 01.09.2008 N 561-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области"
(с  последующими  изменениями).  (В редакции Постановлений Губернатора
Пензенской области от 13.07.2009 г. N 188; от 10.03.2010 г. N 15)



                              __________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 3 июня 2009 г.  N 171
                                                                     

                                СОСТАВ
          рабочей группы по осуществлению антикоррупционной
          экспертизы правовых актов, проектов правовых актов
            Губернатора Пензенской области, Правительства
                          Пензенской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
            от 01.03.2010 г. N 10; от 10.03.2010 г. N 15)
                                                                                 
Шилов                - заместитель  начальника  -  начальник отдела по
Владимир Сергеевич     профилактике     правонарушений      Управления
                       Правительства     Пензенской     области     по
                       профилактике  правонарушений  и  взаимодействию
                       с  правоохранительными  органами,  председатель
                       рабочей группы; (В    редакции    Постановления
                       Губернатора          Пензенской         области
                       от 01.03.2010 г. N 10)

Сизов                - начальник отдела   УБЭП   УВД   по   Пензенской
Владимир               области,   заместитель   председателя   рабочей
Александрович          группы (по согласованию);

Моргунов             - главный специалист-эксперт      отдела       по
Сергей Александрович   взаимодействию  с  правоохранительными органами
                       Управления Правительства Пензенской области  по
                       профилактике  правонарушений и взаимодействию с
                       правоохранительными органами, секретарь рабочей
                       группы.

     Члены рабочей группы:

Авершин              - начальник отдела нормотворческой деятельности и
Виктор Витальевич      мониторинга  Правового управления Правительства
                       Пензенской области;

Авдонин              - председатель Федерации  профсоюзов   Пензенской
Виктор Петрович        области (по согласованию);

Афтаев               - помощник         Губернатора         Пензенской
Сергей Владимирович    области; (В  редакции Постановления Губернатора
                       Пензенской области от 01.03.2010 г. N 10)

Воеводин             - начальник  юридического   отдела   Министерства
Алексей Александрович  здравоохранения    и    социального    развития
                       Пензенской области; (В  редакции  Постановления
                       Губернатора          Пензенской         области
                       от 10.03.2010 г. N 15)

Какулин              - начальник  отдела юридической и организационной
Максим Анатольевич     работы       Департамента    градостроительства
                       Пензенской области; (В  редакции  Постановления
                       Губернатора          Пензенской         области
                       от 10.03.2010 г. N 15)

Кудинов              - заместитель Министра  -  начальник юридического
Андрей Михайлович      отдела Министерства государственного  имущества
                       Пензенской области

Попова               - начальник  отдела  юридической  и   ревизионной
Елена Владимировна     работы    Министерства    сельского   хозяйства
                       Пензенской области; (В  редакции  Постановления
                       Губернатора          Пензенской         области
                       от 10.03.2010 г. N 15)

Романовский          - заведующий кафедрой      уголовного       права
Георгий Борисович      юридического       факультета       Пензенского
                       государственного      университета,      доктор
                       юридических наук (по согласованию);

Синцов               - заведующий кафедрой   гражданского   права    и
Глеб Владимирович      процесса      Пензенского      государственного
                       педагогического        университета         им.
                       В.Г.Белинского,    доктор   юридических   наук,
                       президент Пензенской региональной  общественной
                       организации  "Союз юристов Пензенской области",
                       член Общественной палаты Пензенской области (по
                       согласованию);

Сластных             - начальник юридического      отдела     аппарата
Сергей Борисович       Законодательного  Собрания  Пензенской  области
                       (по согласованию);

Юленков              - начальник отдела    правового    и    кадрового
Вячеслав Федорович     обеспечения  Управления   жилищно-коммунального
                       хозяйства Пензенской области.