Постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2005 № 1075-пП

    

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 28 декабря 2005 г.  N 1075-пП
   

              Об утверждении Положения о порядке оценки
        платежеспособности бюджетов муниципальных образований
       Пензенской области и качества управления муниципальными
      финансами Пензенской области и Методики проведения оценки
        платежеспособности бюджетов муниципальных образований
       Пензенской области и качества управления муниципальными
                     финансами Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 25.04.2006 г. N 256-пП; от 30.10.2006 г. N 691-пП)
   
     В целях реализации Программы реформирования региональных финансов
Пензенской  области на 2005-2007 годы, утверждённой Законом Пензенской
области   от  02.11.2004  N  688-ЗПО  "О  реформировании  региональных
финансов   Пензенской  области  на  2004-2007  годы"  (с  изменениями,
внесёнными  Законом  Пензенской  области  от  15.12.2005  N  904-ЗПО),
Правительство  Пензенской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  25.04.2006 г. N
256-пП)
     1. Утвердить   прилагаемые    Положение    о    порядке    оценки
платежеспособности   бюджетов   муниципальных  образований  Пензенской
области и  качества  управления  муниципальными  финансами  Пензенской
области  и  Методику  проведения  оценки  платежеспособности  бюджетов
муниципальных образований Пензенской  области  и  качества  управления
муниципальными финансами Пензенской области.
     2. Считать утратившим силу Постановление Правительства Пензенской
области  от  24.09.2004  N  875-пП "О порядке определения соответствия
параметров местных бюджетов  требованиям  бюджетного  законодательства
Российской Федерации".
     3. Настоящее  Постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4.  Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
Министра   финансов   Пензенской  области  Атюкову  O.K.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  30.10.2006 г. N
691-пП)
   

     Губернатор Пензенской области          В.К.БОЧКАРЕВ
     _____________________________
   

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 28 декабря 2005 г.  N 1075-пП
   

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных
         образований Пензенской области и качества управления
             муниципальными финансами Пензенской области
   
      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 30.10.2006 г. N 691-пП)

        I. Организация и проведение оценки платежеспособности
        бюджетов муниципальных образований Пензенской области
            и качества управления муниципальными финансами
                          Пензенской области
   
     1.  Оценка  платежеспособности бюджетов муниципальных образований
Пензенской  области  и  качества  управления  муниципальными финансами
Пензенской  области  (далее  -  оценка  платежеспособности  и качества
управления)   проводится  Министерством  финансов  Пензенской  области
(далее  - Министерство финансов) ежеквартально в срок не позднее 30-го
числа  месяца, следующего за истекшим кварталом, и ежегодно в месячный
срок  после представления в Министерство финансов Российской Федерации
отчета об исполнении консолидированного бюджета Пензенской области. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 30.10.2006
г. N 691-пП)
     Периодичность оценки   отдельных   показателей    устанавливается
Методикой  проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных
образований Пензенской области и  качества  управления  муниципальными
финансами Пензенской области.
     Министерство  финансов  на  основании соглашений с муниципальными
образованиями  Пензенской области получает информацию, необходимую для
проведения  оценки  платежеспособности  и качества управления в сроки,
установленные  Министерством  финансов.  Министерство  финансов вправе
проводить  проверку  представляемой  ему  информации,  получать в этих
целях  подтверждающие документы и материалы. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 30.10.2006 г. N 691-пП)
     2. Оценка платежеспособности и качества управления проводится  по
бюджетам  муниципальных районов и городских округов Пензенской области
(далее  -  бюджет  муниципального  образования),  в   том   числе   на
соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     По  результатам  оценки  платежеспособности и качества управления
Министерство  финансов  составляет  индивидуальный рейтинг для каждого
муниципального  образования.  (В  редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 30.10.2006 г. N 691-пП)
     3.   Итоги   проведения   оценки  платежеспособности  и  качества
управления оформляются заключением Министерства финансов и публикуются
в  средствах  массовой  информации  и на сайте Министерства финансов в
сети  Интернет.  (В  редакции  Постановления  Правительства Пензенской
области от 30.10.2006 г. N 691-пП)
     Для проведения  оценки  платежеспособности  и качества управления
используются следующие источники информации:
     - ежемесячные   и   годовые   отчеты   об   исполнении   бюджетов
муниципальных образований;
     - статистические данные;
     - результаты проведенных в течение  отчетного  периода  (квартал,
год) контрольно-ревизионных мероприятий;
     - заключения специалистов и экспертов,  пояснения должностных лиц
муниципальных образований;
     - иные документы и материалы.
   
           II. Критерии оценки платежеспособности бюджетов
       муниципальных образований Пензенской области и качества
        управления муниципальными финансами Пензенской области
   
     Критериями оценки  платежеспособности   и   качества   управления
являются:
     1. Доля   дотации   бюджету   муниципального    образования    на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в налоговых и неналоговых
доходах бюджета муниципального образования  с  учетом  предоставленной
дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
     2. Отношение фактических поступлений  налоговых  доходов  бюджета
муниципального   образования  к  первоначально  утвержденным  решением
представительного органа муниципального образования Пензенской области
о бюджете на очередной финансовый год налоговым доходам.
     3. Отношение фактических поступлений неналоговых доходов  бюджета
муниципального   образования  к  первоначально  утвержденным  решением
представительного органа муниципального образования Пензенской области
о бюджете на очередной финансовый год неналоговым доходам.
     4. Отношение    фактического    исполнения    расходов    бюджета
муниципального  образования к уточненным плановым показателям расходов
бюджета муниципального образования.
     5. Отношение  фактических текущих расходов бюджета муниципального
образования к фактическим доходам бюджета муниципального образования.
     6. Отношение  фактически  сложившегося  значения дефицита бюджета
муниципального образования к объему фактически поступивших  доходов  в
бюджет  муниципального  образования  без  учета  финансовой  помощи из
бюджетов других уровней.
     7. Отношение  объема  муниципального  долга  к  объему фактически
поступивших  доходов  бюджета  муниципального  образования  без  учета
финансовой помощи из бюджетов других уровней.
     8. Отношение фактически произведенных  расходов  на  обслуживание
муниципального  долга  к  фактически  произведенным  расходам  бюджета
муниципального образования.
     9. Сумма  просроченной  задолженности  по долговым обязательствам
муниципального образования.
     10. Состояние  кредиторской  задолженности  бюджетных учреждений,
находящихся в ведении муниципальных образований,  по оплате труда  (по
месяцам).
     11. Состояние кредиторской  задолженности  бюджетных  учреждений,
находящихся  в  ведении  муниципальных образований,  по начислениям на
оплату труда (по месяцам).
     12. Состояние  кредиторской  задолженности  бюджетных учреждений,
находящихся   в   ведении   муниципальных   образований,   по   оплате
коммунальных услуг (по месяцам).
     13. Учет  кредиторской  задолженности   муниципальных   унитарных
предприятий.
     14. Отношение   просроченной   консолидированной    задолженности
муниципального   образования,   включая   долговые   обязательства,  к
фактическим  поступлениям  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета
муниципального образования с учетом дотации на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности.
     15. Фактический  уровень  оплаты  населением жилищно-коммунальных
услуг.
     16. Максимально  допустимая  доля собственных расходов граждан на
оплату жилья  и  коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе  семьи  (в
процентах).
     17. Уровень погашения начисленных субсидий  населению  на  оплату
жилья и коммунальных услуг.
     18. Численность занятых в бюджетной сфере.
     19. Доля   стоимости   закупок   (товаров,   работ  и  услуг)  по
муниципальным  контрактам,  заключенным  по   результатам   проведения
открытых  конкурсов,  в  общем  объеме расходов бюджета муниципального
образования.
   
   
                              __________
   
   
     Утверждена
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 28 декабря 2005 г.  N 1075-пП
   

                           М Е Т О Д И К А
     проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных
 образований Пензенской области и качества управления муниципальными
                     финансами Пензенской области
   
     1. Методика   проведения   оценки   платежеспособности   бюджетов
муниципальных образований Пензенской  области  и  качества  управления
муниципальными   финансами   Пензенской   области   (далее   -  оценка
платежеспособности    и    качества    управления)    заключается    в
формализованном  анализе  соответствия  текущего  состояния  оценочных
показателей,  тенденций их изменения целевым критериям оценки, то есть
уровню, характеризующему наилучшее состояние оценочных показателей.
     2. Оценка платежеспособности и качества управления  проводится  в
два этапа:
     - проведение оценок каждого показателя по муниципальному району и
городскому  округу  Пензенской  области  (далее  также - муниципальное
образование);
     - расчет  оценки  платежеспособности  и  качества  управления  по
каждому муниципальному образованию.
     Расчет оценки     платежеспособности    бюджетов    муниципальных
образований Пензенской области и  качества  управления  муниципальными
финансами Пензенской области производится по показателям,  приведенным
в приложении N  1  к  Методике  проведения  оценки  платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  Пензенской  области  и  качества
управления муниципальными финансами Пензенской области.  По каждому из
показателей проводится отдельная оценка.
     Методика расчета   отдельных    показателей    платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  Пензенской  области  и  качества
управления муниципальными финансами  Пензенской  области  приведена  в
приложении   N  2  к  Методике  проведения  оценки  платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  Пензенской  области  и  качества
управления муниципальными финансами Пензенской области.
     3. Оценка  платежеспособности  и  качества   управления   каждого
муниципального образования включает в себя:
     - перечень  показателей,  характеризующих  платежеспособность   и
качество управления;
     - значение показателей;
     - итоговую  оценку,  предельное  значение  которой составляет 100
баллов.
     Для каждого   показателя   установлен  целевой  критерий  оценки,
характеризующий наилучшее состояние показателя,  принятого в  Методике
проведения    оценки    платежеспособности    бюджетов   муниципальных
образований Пензенской области и  качества  управления  муниципальными
финансами Пензенской области, и определена приоритетность показателя в
общей оценке.
     Множество значений   каждого  показателя  разбито  на  интервалы.
Числовые значения интервалов (критерии оценки) заданы  таким  образом,
чтобы  оценить  их  текущее  состояние  по  сравнению  с установленным
целевым критерием.
     В зависимости  от  специфики  показателей  их значения разбиты от
двух  до  четырех  интервалов  в  диапазоне  от  полного  соответствия
показателя  целевому  критерию оценки до его значительного или полного
несоответствия.  Каждому интервалу присвоена числовая оценка от  0  до
100.
     В зависимости от степени удаленности числового  значения  каждого
показателя,  полученного  расчетным путем,  от его целевого критерия и
соответствия  его  значения  одному  из  интервалов  этому  показателю
присвоена соответствующая данному интервалу оценка.
     4. По  итогам  расчета  оценок  каждого  показателя  определяется
сводная оценка по следующей формуле:
   
                         СО = SUM (Oi x Пi),
     где:
     СО - сводная оценка платежеспособности и качества управления;
     Oi - оценка i-го показателя;
     Пi - удельный вес i-го показателя в сводной оценке.
   
   
                              __________
   
   
     Приложение N 1
     к Методике проведения оценки
     платежеспособности бюджетов муниципальных
     образований Пензенской области и качества
     управления муниципальными финансами
     Пензенской области
   

                                                   Р А С Ч Е Т
                          оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований
                             Пензенской области и качества управления муниципальными
                                          финансами Пензенской области
   
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
| Показатели |   Наименование показателя    |   Период, на   | Нормативная | Фактическое |   Оценка   |     Вес      | Итоговая |
|            |                              |    который     |   оценка    |  значение   | показателя | показателя в |  оценка  |
|            |                              | рассчитывается | показателя  | показателя  |            |   сводной    |          |
|            |                              |    значение    |             |             |            |    оценке    |          |
|            |                              |   показателя   |             |             |            |              |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     1      |              2               |       3        |      4      |      5      |     6      |      7       |    8     |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О1     | Доля дотации бюджету         | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | на выравнивание уровня       |                |             |             |            |              |          |
|            | бюджетной обеспеченности в   |                |             |             |            |              |          |
|            | налоговых и неналоговых      |                |             |             |            |              |          |
|            | доходах бюджета              |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | с учетом предоставленной     |                |             |             |            |              |          |
|            | дотации на выравнивание      |                |             |             |            |              |          |
|            | уровня бюджетной             |                |             |             |            |              |          |
|            | обеспеченности               |                |             |             |            |              |          |
|            | больше 0,6                   |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,2 до 0,6                |                | 50          |             |            |              |          |
|            | от 0,01 до 0,2               |                | 80          |             |            |              |          |
|            | равно 0                      |                | 100         |             |            | 0,125        |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О2     | Отношение фактических        | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | поступлений налоговых        |                |             |             |            |              |          |
|            | доходов бюджета              |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | к первоначально утвержденным |                |             |             |            |              |          |
|            | решением о бюджете           |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | налоговым доходам            |                |             |             |            |              |          |
|            | меньше 0,9                   |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,9 до 1                  |                | 80          |             |            |              |          |
|            | больше 1                     |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О3     | Отношение фактических        | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | поступлений неналоговых      |                |             |             |            |              |          |
|            | доходов бюджета              |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | к первоначально утвержденным |                |             |             |            |              |          |
|            | решением о бюджете           |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | неналоговым доходам          |                |             |             |            |              |          |
|            | меньше 0,9                   |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,9 до 1                  |                | 80          |             |            |              |          |
|            | больше 1                     |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О4     | Отношение фактического       | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | исполнения расходов бюджета  |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | к уточненным плановым        |                |             |             |            |              |          |
|            | показателям расходов бюджета |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | меньше 0,9                   |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,91 до 0,95              |                | 50          |             |            |              |          |
|            | больше 0,95                  |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О5     | Отношение фактических        | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | текущих расходов бюджета     |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | к фактическим доходам        |                |             |             |            |              |          |
|            | бюджета муниципального       |                |             |             |            |              |          |
|            | образования                  |                |             |             |            |              |          |
|            | больше 1                     |                | 0           |             |            |              |          |
|            | меньше либо равно 1          |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О6     | Отношение фактически         | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | сложившегося значения        |                |             |             |            |              |          |
|            | дефицита бюджета             |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | без учета поступлений от     |                |             |             |            |              |          |
|            | продажи имущества к объему   |                |             |             |            |              |          |
|            | фактически поступивших       |                |             |             |            |              |          |
|            | доходов в бюджет             |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | без учета финансовой помощи  |                |             |             |            |              |          |
|            | из бюджетов других уровней   |                |             |             |            |              |          |
|            | больше 0,1                   |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,01 до 0,09              |                | 50          |             |            |              |          |
|            | 0 или меньше 0               |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О7     | Отношение объема             | за отчетный    |             |             |            |              |          |
|            | муниципального долга к       | финансовый год |             |             |            |              |          |
|            | объему фактически            | по состоянию   |             |             |            |              |          |
|            | поступивших доходов бюджета  | на 1 января    |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   | года,          |             |             |            |              |          |
|            | без учета финансовой помощи  | следующего за  |             |             |            |              |          |
|            | из бюджетов других уровней   | отчетным       |             |             |            |              |          |
|            | больше 1                     |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,5 до 1                  |                | 50          |             |            |              |          |
|            | от 0,4 до 0,2                |                | 75          |             |            |              |          |
|            | меньше 0,2                   |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О8     | Отношение фактически         | за отчетный    |             |             |            |              |          |
|            | произведенных расходов на    | финансовый год |             |             |            |              |          |
|            | обслуживание муниципального  | по состоянию   |             |             |            |              |          |
|            | долга к фактически           | на 1 января    |             |             |            |              |          |
|            | произведенным расходам       | года,          |             |             |            |              |          |
|            | бюджета муниципального       | следующего за  |             |             |            |              |          |
|            | образования                  | отчетным       |             |             |            |              |          |
|            | больше 0,15                  |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,75 до 0,15              |                | 50          |             |            |              |          |
|            | от 0,05 до 0,74              |                | 75          |             |            |              |          |
|            | меньше 0,05                  |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|     О9     | Сумма просроченной           | за отчетный    |             |             |            |              |          |
|            | задолженности по долговым    | финансовый год |             |             |            |              |          |
|            | обязательствам               | по состоянию   |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   | на 1 января    |             |             |            |              |          |
|            |                              | года,          |             |             |            |              |          |
|            | больше 0                     | следующего за  | 0           |             |            |              |          |
|            | равно 0                      | отчетным       | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О10     | Состояние кредиторской       | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | задолженности бюджетных      |                |             |             |            |              |          |
|            | учреждений по выплате        |                |             |             |            |              |          |
|            | заработной платы             |                |             |             |            |              |          |
|            | больше 1                     |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,5 до 1                  |                | 50          |             |            |              |          |
|            | меньше 0,5                   |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О11     | Состояние кредиторской       | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | задолженности бюджетных      |                |             |             |            |              |          |
|            | учреждений по начислениям    |                |             |             |            |              |          |
|            | на оплату труда              |                |             |             |            |              |          |
|            | больше 1                     |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,5 до 1                  |                | 50          |             |            |              |          |
|            | меньше 0,5                   |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О12     | Состояние кредиторской       | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | задолженности бюджетных      |                |             |             |            |              |          |
|            | учреждений по оплате         |                |             |             |            |              |          |
|            | коммунальных услуг           |                |             |             |            |              |          |
|            | больше 1                     |                | 0           |             |            |              |          |
|            | меньше либо равно 1          |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О13     | Учет кредиторской            | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | задолженности муниципальных  |                |             |             |            |              |          |
|            | унитарных предприятий        |                |             |             |            |              |          |
|            | не осуществляется            |                | 0           |             |            |              |          |
|            | осуществляется               |                | 100         |             |            | 0,025        |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О14     | Отношение просроченной       | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | консолидированной            |                |             |             |            |              |          |
|            | задолженности муниципального |                |             |             |            |              |          |
|            | образования, включая         |                |             |             |            |              |          |
|            | долговые обязательства, к    |                |             |             |            |              |          |
|            | фактическим поступлениям     |                |             |             |            |              |          |
|            | налоговых и неналоговых      |                |             |             |            |              |          |
|            | доходов бюджета              |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | с учетом дотации на          |                |             |             |            |              |          |
|            | выравнивание уровня          |                |             |             |            |              |          |
|            | бюджетной обеспеченности     |                |             |             |            |              |          |
|            | больше 0,3                   |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,1 до 0,3                |                | 50          |             |            |              |          |
|            | от 0,01 до 0,1               |                | 70          |             |            |              |          |
|            | равно 0                      |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О15     | Фактический уровень          | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | платежей граждан за          |                |             |             |            |              |          |
|            | предоставляемые              |                |             |             |            |              |          |
|            | жилищно-коммунальные услуги  |                |             |             |            |              |          |
|            | меньше 0,85                  |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,85 до 0,9               |                | 50          |             |            |              |          |
|            | от 0,9 до 1                  |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О16     | Максимально допустимая доля  | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | собственных расходов граждан |                |             |             |            |              |          |
|            | на оплату жилья и            |                |             |             |            |              |          |
|            | коммунальных услуг в         |                |             |             |            |              |          |
|            | совокупном доходе семьи      |                |             |             |            |              |          |
|            | (в процентах)                |                |             |             |            |              |          |
|            | меньше 22                    |                | 0           |             |            |              |          |
|            | равно 22                     |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О17     | Уровень погашения            | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | начисленных субсидий         |                |             |             |            |              |          |
|            | населению на оплату жилья и  |                |             |             |            |              |          |
|            | коммунальных услуг           |                |             |             |            |              |          |
|            | меньше 1                     |                | 0           |             |            |              |          |
|            | равно 1                      |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О18     | Численность занятых в        | за отчетный    |             |             |            |              |          |
|            | бюджетной сфере              | финансовый год |             |             |            |              |          |
|            |                              | по состоянию   |             |             |            |              |          |
|            |                              | на 1 января    |             |             |            |              |          |
|            | больше 1                     | года,          | 0           |             |            |              |          |
|            | от 1 до 0,95                 | следующего за  | 50          |             |            |              |          |
|            | меньше 0,95                  | отчетным       | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
|    О19     | Доля стоимости закупок       | ежеквартально  |             |             |            |              |          |
|            | (товаров, работ и услуг) по  |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципальным контрактам,    |                |             |             |            |              |          |
|            | заключенным по результатам   |                |             |             |            |              |          |
|            | проведения открытых          |                |             |             |            |              |          |
|            | конкурсов, в общем объеме    |                |             |             |            |              |          |
|            | расходов бюджета             |                |             |             |            |              |          |
|            | муниципального образования   |                |             |             |            |              |          |
|            | до 0,2                       |                | 0           |             |            |              |          |
|            | от 0,2 до 0,8                |                | 80          |             |            |              |          |
|            | от 0,8 до 1                  |                | 100         |             |            | 0,05         |          |
|————————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————|
   
   
                              __________
   
   
     Приложение N 2
     к Методике проведения оценки
     платежеспособности бюджетов
     муниципальных образований
     Пензенской области и качества
     управления муниципальными финансами
     Пензенской области


                                        М Е Т О Д И К А
                   расчета отдельных показателей платежеспособности бюджетов
              муниципальных образований Пензенской области и качества управления
                          муниципальными финансами Пензенской области
   
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели |    Наименование показателя     |         Формула расчета значения показателя         |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     1      |               2                |                          3                          |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О1     | Доля дотации бюджету           |              О1i = Аi / (Бi + Вi), где              |
|            | муниципального образования на  |                                                     |
|            | выравнивание уровня бюджетной  |   Аi - объем дотации на выравнивание уровня         |
|            | обеспеченности в налоговых и   | бюджетной обеспеченности муниципального образования |
|            | неналоговых доходах бюджета    | на конец отчетного периода;                         |
|            | муниципального образования с   |   Бi - объем налоговых доходов бюджета              |
|            | учетом предоставленной дотации | муниципального образования с учетом дотации на      |
|            | на выравнивание уровня         | выравнивание уровня бюджетной обеспеченности        |
|            | бюджетной обеспеченности       | муниципального образования;                         |
|            |                                |   Вi - объем неналоговых доходов бюджета            |
|            |                                | муниципального образования с учетом дотации на      |
|            |                                | выравнивание уровня бюджетной обеспеченности        |
|            |                                | муниципального образования                          |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О2     | Отношение фактических          |                 О2i = Аi / Бi, где                  |
|            | поступлений налоговых доходов  |                                                     |
|            | бюджета муниципального         |   Аi - объем фактических поступлений налоговых      |
|            | образования к первоначально    | доходов муниципального образования за отчетный      |
|            | утвержденным решением о        | период;                                             |
|            | бюджете муниципального         |   Бi - объем первоначально утвержденного законом    |
|            | образования налоговым доходам  | о бюджете муниципального образования значения       |
|            |                                | налоговых доходов муниципального образования        |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О3     | Отношение фактических          |                 О3i = Аi / Бi, где                  |
|            | поступлений неналоговых        |                                                     |
|            | доходов бюджета муниципального |   Аi - объем фактических поступлений неналоговых    |
|            | образования к первоначально    | доходов муниципального образования за отчетный      |
|            | утвержденным решением          | период;                                             |
|            | о бюджете муниципального       |   Бi - объем первоначально утвержденного законом    |
|            | образования неналоговым        | о бюджете муниципального образования значения       |
|            | доходам                        | неналоговых доходов муниципального образования      |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О4     | Отношение фактического         |                  О4i = Аi / Бi, где                 |
|            | исполнения расходов бюджета    |                                                     |
|            | муниципального образования к   |   Аi - объем расходов бюджета муниципального        |
|            | уточненным плановым            | образования за отчетный период;                     |
|            | показателям расходов бюджета   |   Бi - объем расходов бюджета муниципального        |
|            | муниципального образования     | образования по уточненному плану                    |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О5     | Отношение фактических текущих  |                  О5i = Аi / Бi, где                 |
|            | расходов бюджета               |                                                     |
|            | муниципального образования к   |   Аi - объем текущих расходов бюджета               |
|            | фактическим доходам бюджета    | муниципального образования за отчетный период;      |
|            | муниципального образования     |   Бi - объем доходов бюджета субъекта Российской    |
|            |                                | Федерации за последний отчетный период.             |
|            |                                |                                                     |
|            |                                |                  Аi = Вi - Дi, где                  |
|            |                                |                                                     |
|            |                                |   Вi - объем расходов бюджета муниципального        |
|            |                                | образования за отчетный период;                     |
|            |                                |   Дi - объем капитальных расходов бюджета           |
|            |                                | муниципального образования за отчетный период       |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О6     | Отношение фактически           |          О6i = (Аi - Бi) / (Вi - Гi), где           |
|            | сложившегося значения дефицита |                                                     |
|            | бюджета муниципального         |   Аi - объем дефицита бюджета муниципального        |
|            | образования без учета          | образования на конец отчетного периода;             |
|            | поступлений от продажи         |   Бi - объем поступлений от продажи имущества       |
|            | имущества к объему фактически  | муниципального образования за отчетный период;      |
|            | поступивших доходов в бюджет   |   Вi - объем доходов бюджета муниципального         |
|            | муниципального образования без | образования за отчетный период;                     |
|            | учета финансовой помощи из     |   Гi - объем финансовой помощи из бюджетов других   |
|            | бюджетов других уровней        | уровней бюджетной системы бюджету муниципального    |
|            |                                | образования за отчетный период                      |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О7     | Отношение объема               |              О7i = Аi / (Бi - Вi), где              |
|            | муниципального долга к объему  |                                                     |
|            | фактически поступивших доходов |   Аi - объем муниципального долга муниципального    |
|            | бюджета муниципального         | образования на конец отчетного периода;             |
|            | образования без учета          |   Бi - объем доходов бюджета муниципального         |
|            | финансовой помощи из бюджетов  | образования за отчетный период;                     |
|            | других уровней                 |   Вi - объем финансовой помощи из бюджетов других   |
|            |                                | уровней бюджетной системы бюджету муниципального    |
|            |                                | образования за отчетный период                      |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     О8     | Отношение фактически           |                  О8i = Аi / Бi, где                 |
|            | произведенных расходов на      |                                                     |
|            | обслуживание муниципального    |   Аi - объем расходов бюджета муниципального        |
|            | долга к фактически             | образования на обслуживание муниципального долга    |
|            | произведенным расходам бюджета | муниципального образования за отчетный период;      |
|            | муниципального образования     |   Бi - объем расходов бюджета муниципального        |
|            |                                | образования за отчетный период                      |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О10     | Состояние кредиторской         |              О10i = Аi * 12 / Бi, где               |
|            | задолженности бюджетных        |                                                     |
|            | учреждений по выплате          |   Аi - кредиторская задолженность по выплате        |
|            | заработной платы               | заработной платы по муниципальному образованию на   |
|            |                                | конец отчетного периода;                            |
|            |                                |   Бi - утвержденный решением о бюджете              |
|            |                                | муниципального образования годовой объем расходов   |
|            |                                | на выплату заработной платы из бюджета              |
|            |                                | муниципального образования                          |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О11     | Состояние кредиторской         |              О11i = Аi * 12 / Бi, где               |
|            | задолженности бюджетных        |                                                     |
|            | учреждений по начислениям на   |   Аi - кредиторская задолженность по начислениям на |
|            | оплату труда                   | оплату труда по муниципальному образованию на конец |
|            |                                | отчетного периода;                                  |
|            |                                |   Бi - утвержденный решением о бюджете              |
|            |                                | муниципального образования годовой объем расходов   |
|            |                                | на начисления на оплату труда из бюджета            |
|            |                                | муниципального образования                          |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О12     | Состояние кредиторской         |              О12i = Аi * 12 / Бi, где               |
|            | задолженности по оплате        |                                                     |
|            | коммунальных услуг бюджетными  |   Аi - кредиторская задолженность по оплате         |
|            | учреждениями                   | коммунальных услуг бюджетными учреждениями по       |
|            |                                | муниципальному образованию на конец отчетного       |
|            |                                | периода;                                            |
|            |                                |   Бi - утвержденный решением о бюджете              |
|            |                                | муниципального образования годовой объем расходов   |
|            |                                | по оплате коммунальных услуг из бюджета             |
|            |                                | муниципального образования                          |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О14     | Отношение просроченной         |                 О14i = Аi / Бi, где                 |
|            | консолидированной              |                                                     |
|            | задолженности муниципального   |   Аi - объем просроченной консолидированной         |
|            | образования, включая долговые  | задолженности муниципального образования, включая   |
|            | обязательства, к фактическим   | долговые обязательства на конец отчетного периода;  |
|            | поступлениям налоговых и       |   Бi - объем налоговых и неналоговых доходов        |
|            | неналоговых доходов бюджета    | бюджета муниципального образования с учетом дотации |
|            | муниципального образования с   | на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности     |
|            | учетом дотации на выравнивание | муниципального образования на конец отчетного       |
|            | уровня бюджетной               | периода                                             |
|            | обеспеченности                 |                                                     |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О15     | Фактический уровень оплаты     |                   О15i = Аi, где                    |
|            | населением                     |                                                     |
|            | жилищно-коммунальных услуг     |   Аi - фактический уровень оплаты населением        |
|            |                                | жилищно-коммунальных услуг в среднем по             |
|            |                                | муниципальному образованию за отчетный период       |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О17     | Уровень погашения начисленных  |                 О17i = Аi / Бi, где                 |
|            | субсидий населению на оплату   |                                                     |
|            | жилья и коммунальных услуг     |   Аi - объем погашенных субсидий населению на       |
|            |                                | оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальном   |
|            |                                | образовании за отчетный период;                     |
|            |                                |   Бi - объем начисленных субсидий населению на      |
|            |                                | оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальном   |
|            |                                | образовании за отчетный период                      |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О18     | Численность занятых в          |                 О18i = Аi / Бi, где                  |
|            | бюджетной сфере                |                                                     |
|            |                                |   Аi - численность занятых в бюджетных учреждениях, |
|            |                                | финансируемых из бюджета муниципального             |
|            |                                | образования, за последний отчетный период;          |
|            |                                |   Бi - численность занятых в бюджетных учреждениях, |
|            |                                | финансируемых из бюджета муниципального             |
|            |                                | образования, за предшествующий последнему отчетному |
|            |                                | периоду год                                         |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    О19     | Доля стоимости закупок         |                  О19i = Аi / Бi, где                |
|            | (товаров, работ и услуг) по    |                                                     |
|            | муниципальным контрактам,      |   Аi - общая стоимость муниципальных контрактов,    |
|            | заключенным по результатам     | заключенных по результатам открытых конкурсов;      |
|            | проведения открытых конкурсов, |   Бi - общий объем расходов бюджета муниципального  |
|            | в общем объеме расходов        | образования (без учета субвенций на исполнение      |
|            | бюджета муниципального         | делегированных полномочий)                          |
|            | образования                    |                                                     |
|————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|