Постановление Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 429-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     
                     от 27 июля 2010 г.  N 429-пП
                               г.Пенза               


        Об утверждении Положения об Управлении инвестиционного
                     развития Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 15.06.2011 г. N 366-пП)


     В соответствии со статьей 44 Устава Пензенской  области,  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),  постановлением  Губернатора
Пензенской области от  26.10.2005  N 345  "О структуре  исполнительных
органов государственной власти  Пензенской  области"  (с  последующими
изменениями),   постановлением   Правительства   Пензенской    области
от 16.07.2010  N 408-пП  "Об образовании  и  переименовании  отдельных
исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской  области"
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении  инвестиционного
развития Пензенской области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего и контролирующего вопросы инвестиционного развития.

                                      
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 27 июля 2010 г.  N 429-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об Управлении инвестиционного развития Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 15.06.2011 г. N 366-пП)


                          1. Общие положения

     1.1. Управление  инвестиционного  развития   Пензенской   области
(далее - Управление) является исполнительным  органом  государственной
власти Пензенской области.
     Управление осуществляет функции  по  выработке  единой  стратегии
инвестиционного развития на территории Пензенской области, определению
приоритетов и путей развития соответствующей  отрасли,  обеспечивающей
устойчивое экономическое развитие Пензенской области.
     Управление  образуется  Правительством   Пензенской   области   в
соответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственной
власти Пензенской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Уставом  Пензенской  области,  законами  Пензенской   области,   иными
нормативными правовыми актами Пензенской  области,  постановлениями  и
распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, а также
настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с иными исполнительными  органами  государственной  власти  Пензенской
области, территориальными органами федеральных органов  исполнительной
власти  по  Пензенской  области,  органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований    Пензенской    области,    общественными
объединениями  и  иными  организациями  по  вопросам,   отнесенным   к
компетенции Управления.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет бланк, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы   и    бланки
установленного образца, лицевые счета, открываемые  в  соответствии  с
действующим законодательством, самостоятельный баланс, может от своего
имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  неимущественные
права,  нести  обязанности,  выступать  истцом,  ответчиком  во   всех
судебных учреждениях.
     1.5. Финансирование Управления  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     1.6. Положение об Управлении и предельная численность  работников
Управления утверждается Правительством Пензенской области.
     1.7. Имущество,  находящееся  на  балансе  Управления,   является
собственностью Пензенской области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
     1.8. Ликвидация,  реорганизация   и   переименование   Управления
производится  на  основании  постановления  Правительства   Пензенской
области, в порядке, установленном законодательством.
     1.9. Место нахождения  (юридический  адрес)  Управления:  440600,
г. Пенза, ул. Кураева, 36а.
     1.10. Почтовый адрес Управления: 440600, г. Пенза,  ул.  Кураева,
36а.

                     2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Формирование  и   осуществление   государственной   политики
Пензенской   области,   направленной   на   развитие   инвестиционной,
внешнеэкономической деятельности.
     2.2. Проведение  оценки  бюджетной,  социальной  и  экономической
эффективности  планируемых  и  реализуемых  на  территории  Пензенской
области инвестиционных проектов с участием Пензенской области и  (или)
с  оказанием  государственной  поддержки  за  счет   средств   бюджета
Пензенской области.
     2.3. Методическое  обеспечение  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Пензенской  области  и  содействие  им   в
установленном порядке  в  разработке  и  реализации  мер  по  развитию
инвестиционной деятельности на территориях  муниципальных  образований
Пензенской области.
     2.4.  (Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     2.5.   Разработка   совместно   со  структурными  подразделениями
Правительства    Пензенской    области,    исполнительными    органами
государственной   власти   Пензенской   области  долгосрочных  целевых
программ  развития  инвестиционного  потенциала,  поддержки экспорта в
Пензенской    области,   развития   международной   и   внешнеторговой
деятельности   в   Пензенской   области.   (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     2.6. Осуществление   информационной   и   прогнозно-аналитической
деятельности в области  инвестиционной  политики,  внешнеэкономической
деятельности.
     2.7. Информационное   обеспечение    реализации    инвестиционной
политики, проводимой Правительством Пензенской области.
     2.8. Формирование      инвестиционно-привлекательного      имиджа
Пензенской  области  в  России  и  за  рубежом,  в  том  числе   путем
организации  работ  по  присвоению  и  поддержанию  инвестиционных   и
кредитных рейтингов Пензенской области.
     2.9. Определение  и  продвижение  инвестиционного  потенциала   и
преимуществ Пензенской области.
     2.10. (Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     2.11.  Выработка  и  реализация  государственной политики в сфере
государственно-частного      партнерства     для     решения     задач
социально-экономического  развития Пензенской области, в том числе: (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 15.06.2011
г. N 366-пП)
     2.11.1. организация  и  исполнение  инвестиционных  проектов   на
принципах государственно-частного партнерства;
     2.11.2. разработка долгосрочных целевых программ, направленных на
развитие государственно-частных партнерств;
     2.11.3. разработка    мероприятий    по    развитию    механизмов
государственно-частного партнерства в Пензенской области;
     2.11.4. оказание      содействия      исполнительным      органам
государственной власти  Пензенской  области  по  вопросам  организации
государственно-частных партнерств.
     2.12. Создание  базы  инвестиционных  проектов  и  инвестиционных
площадок Пензенской области.
     2.13. Оказание  консультационной  помощи  юридическим   лицам   в
подготовке инвестиционных проектов для последующего  представления  их
потенциальным инвесторам.
     2.14.  (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     2.15. Разработка предложений  по  совершенствованию  действующего
законодательства   в   области   инвестиций   и    внешнеэкономической
деятельности.

                       3. Полномочия Управления

     Управление  в  рамках  своей  компетенции  и  в  соответствии   с
возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает   проекты    законов    Пензенской    области,
нормативных правовых  актов  Губернатора  и  Правительства  Пензенской
области по вопросам регулирования инвестиционной деятельности,  в  том
числе направленным на развитие государственно-частного партнерства  на
территории   Пензенской   области,   экономических,   организационных,
методических и иных  мер,  обеспечивающих  благоприятные  условия  для
развития инвестиционных процессов в Пензенской области.
     3.2. Разрабатывает   предложения   для   исполнительных   органов
государственной власти Пензенской области по развитию инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности.
     3.3. Участвует в  разработке  концепций  инвестиционной  политики
Пензенской области с привлечением научно-исследовательских организаций
и  соответствующих  структур,  работающих  в  области   инвестиционной
деятельности.
     3.4. Взаимодействует     со     структурными      подразделениями
Правительства    Пензенской    области,    исполнительными    органами
государственной власти  Пензенской  области  в  разработке  механизмов
управления инвестиционными процессами,  финансирования  инвестиционных
проектов за счет  средств  федерального  бюджета,  бюджета  Пензенской
области,  внебюджетных  фондов  и  других  инвестиционных   источников
Российской Федерации, а также привлечения иностранных инвестиций.
     3.5. Взаимодействует с органами государственной власти Российской
Федерации,  органами  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации, со структурными  подразделениями  Правительства  Пензенской
области, исполнительными органами  государственной  власти  Пензенской
области,   органами   местного   самоуправления,   специализированными
организациями в сфере  развития  инструментов  государственно-частного
партнерства и создания  регионального  Центра  государственно-частного
партнерства.
     3.6. Разрабатывает методические рекомендации  для  исполнительных
органов государственной власти Пензенской области и  органов  местного
самоуправления   Пензенской   области   по   вопросам,   связанным   с
экономической   оценкой   (в   том   числе   бюджетной,    социальной)
эффективности, возможных рисков инвестиционных проектов.
     3.7. Организовывает    работу    Инвестиционного    совета    при
Правительстве Пензенской области.
     3.8. (Исключен  -  Постановление Правительства Пензенской области
от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     3.9. Вносит предложения о выдвижении инвестиционных  проектов  на
получение Патронажного  сертификата  Губернатора  Пензенской  области,
дает   заключения   на   соответствующие   бизнес-планы,    организует
информирование о них потенциальных инвесторов.
     3.10. Проводит    исследования    инвестиционных     возможностей
Пензенской области.
     3.11.   Осуществляет   взаимодействие   со   средствами  массовой
информации   по   освещению  деятельности  в  сфере  инвестиционной  и
внешнеэкономической  деятельности  в  Пензенской  области. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  15.06.2011 г. N
366-пП)
     3.12. Организует и  проводит  выставки  инвестиционных  проектов,
семинары, международные  и  межрегиональные  конференции,  симпозиумы,
форумы по проблемам инвестиционной и внешнеэкономической  деятельности
совместно со  структурными  подразделениями  Правительства  Пензенской
области,  другими  исполнительными  органами  государственной   власти
Пензенской области, специализированными  организациями.  Разрабатывает
презентационные материалы.
     3.13. Участвует   в   организации   приемов   и   переговоров   с
потенциальными инвесторами.
     Участвует  в  организации  и  проведении  презентации  Пензенской
области     в     международных     организациях,      дипломатических
представительствах в соответствии с законодательством.
     3.14. Осуществляет подготовку  и  периодическое  обновление  базы
данных и реестра инвестиционных  проектов  совместно  со  структурными
подразделениями  Правительства  Пензенской  области,   исполнительными
органами  государственной  власти  Пензенской  области.   Обеспечивает
организационную   поддержку   реализации   инвестиционных    проектов,
презентацию инвестиционного потенциала Пензенской области, в том числе
на публичных информационных и имиджевых мероприятиях  в  России  и  за
рубежом.
     3.15. Осуществляет разработку и согласование проектов  протоколов
о намерениях по стратегическому партнерству и взаимному сотрудничеству
между Правительством Пензенской области и инвестором.
     3.16.  Размещает  информацию  в сети Интернет об инвестиционной и
внешнеэкономической   деятельности  Пензенской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  15.06.2011 г. N
366-пП)
     3.17. (Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     3.18. Осуществляет  сбор  и  анализ  информации   о   привлечении
иностранных инвестиций в экономику  Пензенской  области,  участвует  в
разработке  и  реализации  мероприятий,  направленных  на  привлечение
иностранных инвестиций в Пензенскую область.
     3.19. (Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     3.20. Оказывает консультационную помощь по вопросам осуществления
внешнеэкономической деятельности.
     3.21. Участвует в формировании и реализации региональных программ
внешнеэкономической деятельности.
     3.22. Участвует в  разработке  прогноза  социально-экономического
развития Пензенской области на очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     3.23. Осуществляет   контроль   и    анализ    соблюдения    норм
законодательства, связанных с заключением и исполнением инвестиционных
соглашений с участием Правительства Пензенской области.
     3.24. Готовит информационные материалы к  выпуску  электронных  и
печатных  каталогов  инвестиционных  проектов,   площадок   и   другой
презентационной продукции об инвестиционной деятельности в регионе.
     3.25. Участвует в  международных  и  общероссийских  семинарах  и
конференциях  для  установления  новых  контактов  с   инвесторами   и
распространения презентационных материалов.
     3.26. Участвует   в    подготовке    информации    по    вопросам
инвестиционной деятельности для размещения в различных  информационных
системах, в том числе в сети Интернет.
     3.27.  Участвует  в подготовке проектов докладов, выступлений для
руководства  Пензенской  области,  информации  и  обзоров, посвященных
проблемам   инвестиционной  деятельности,  а  также  другим  вопросам,
относящимся   к  компетенции  Управления.  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     3.28. Участвует     в     разработке     комплексных     программ
социально-экономического   развития   Пензенской   области   в   части
привлечения инвестиционных ресурсов.
     3.29. Вносит в Правительство Пензенской области  в  установленном
порядке  предложения   по   награждению   государственными   наградами
Российской Федерации и наградами Пензенской области.
     3.30. Рассматривает поступившие в Управление обращения  и  письма
физических  и   юридических   лиц   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.31. Осуществляет    мероприятия     в     рамках     реализации
административной реформы по вопросам инвестиций.
     3.32.Проводит в  установленном  порядке  размещение  заказов   на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Управления.
     3.33. Вносит  предложения   по   созданию   координационных   или
совещательных   органов    в    области    развития    инвестиций    и
государственно-частного партнерства в установленном порядке.
     3.34. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета
Пензенской  области,  предусмотренных  на  содержание   Управления   и
реализацию возложенных на Управление функций.
     3.35. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью уплаты, начисления,  учета,  взыскания  и  принятия
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.
     3.36. В сфере государственно-частного партнерства:
     3.36.1. Вносит предложения о формировании статей расходов бюджета
Пензенской области в целях исполнения принятых решений о подготовке  и
реализации проектов государственно-частного партнерства.
     3.36.2. Запрашивает и получает в установленном порядке в  органах
государственной власти Пензенской области,  государственных  унитарных
предприятиях  и   государственных   учреждениях   Пензенской   области
информацию, сведения и материалы, необходимые для подготовки  проектов
государственно-частного партнерства.
     3.36.3. Осуществляет в соответствии с законодательством:
     3.36.3.1. рассмотрение обращений частных инвесторов  по  вопросам
реализации      инвестиционных       проектов       на       принципах
государственно-частного партнерства;
     3.36.3.2. доведение в установленном порядке до сведения граждан и
организаций  решений,  принятых  по  вопросам  государственно-частного
партнерства,  включая  решения  о  подготовке  и  реализации  проектов
государственно-частного партнерства;
     3.36.3.3. контроль за  ходом  исполнения  решений  коллегиального
органа Регионального центра государственно-частного партнерства, актов
Губернатора Пензенской области, Правительства  Пензенской  области  по
вопросам организации проектов государственно-частного партнерства;
     3.36.3.4. контроль за ходом исполнения контрактов, заключенных по
результатам  проведения  конкурсов  на  выбор  частного  партнера  для
реализации  проекта   государственно-частного   партнерства,   включая
контроль за исполнением обязательств Правительства Пензенской  области
по таким контрактам.
     3.36.4. Организует в пределах предоставленных полномочий:
     3.36.4.1. разработку  программ  и   проектов,   направленных   на
социально-экономическое  развитие  Пензенской  области  на   принципах
государственно-частного партнерства;
     3.36.4.2.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     3.36.4.3. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 15.06.2011 г. N 366-пП)
     3.36.4.4. работу по подготовке  проектов  государственно-частного
партнерства в соответствии с принятыми решениями  о  реализации  таких
проектов;
     3.36.4.5. во       взаимодействии       с       заинтересованными
научно-исследовательскими,  консалтинговыми  организациями,   учебными
заведениями  работу  экспертных  и  совещательных  органов   (советов,
комиссий и т.д.) для развития государственно-частного партнерства;
     3.36.4.6. в   установленном   порядке   проведение    конгрессов,
конференций, семинаров, выставок  и  других  мероприятий  по  вопросам
государственно-частного партнерства.

                          4. Права Управления

     Управление в пределах своей компетенции вправе:
     4.1. Запрашивать   и   получать    в    порядке,    установленном
законодательством,   от   структурных   подразделений    Правительства
Пензенской области и  исполнительных  органов  государственной  власти
Пензенской  области,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной  власти  по  Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований,   других   организаций   и
должностных  лиц  необходимую  информацию,  документы  и  материалы  в
пределах предоставленных полномочий.
     4.2. Разрабатывать  и  вносить   в   установленном   порядке   на
рассмотрение  Правительства  Пензенской  области  проекты  нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     4.3. Управление  самостоятельно   принимает   решения   по   всем
вопросам, относящимся  к  порученной  ему  сфере  деятельности,  кроме
вопросов,   требующих   согласования   в   установленном   порядке   с
исполнительными органами государственной власти Пензенской области.
     4.4. Управление вправе создавать  совещательные  органы  (советы,
комиссии, коллегии) в установленной сфере деятельности.

                      5. Руководство Управлением

     5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  Пензенской
области в установленном порядке.
     5.1.1. Начальник   Управления   имеет   заместителя    начальника
Управления,  который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности   Правительством   Пензенской   области   по   представлению
начальника Управления в установленном порядке.
     В отсутствие  начальника  Управления  его  обязанности  исполняет
заместитель начальника Управления в установленном порядке.
     5.2. Начальник Управления:
     5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за  полное  и
своевременное выполнение возложенных на Управление функций.
     5.2.2. Утверждает   Положения   о   структурных    подразделениях
Управления  и  должностные  регламенты   государственных   гражданских
служащих  Пензенской  области,  замещающих  должности  государственной
гражданской службы в Управлении.
     5.2.3. В  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает  от  должности  работников  Управления,   представляет   в
установленном  порядке  особо  отличившихся  работников  к  присвоению
почетных званий и награждению  государственными  наградами,  применяет
меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной
ответственности.
     5.2.4. Представляет Правительству Пензенской области  предложения
по вопросам структуры и штатной численности Управления.
     5.2.5. Вносит   в   установленном   порядке    на    рассмотрение
Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     5.2.6. На основе и во исполнение  нормативных  правовых  актов  в
пределах компетенции Управления издает приказы.
     5.2.7. Действует   без   доверенности   от   имени    Управления,
представляет его во всех учреждениях и организациях, в соответствии  с
действующим законодательством заключает договоры, служебные контракты,
выдает доверенности, распоряжается имуществом и финансовыми средствами
в установленном законодательством порядке.
     5.2.8. Обеспечивает  условия  для  переподготовки   и   повышения
квалификации работников Управления.
     5.2.9. Организует в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления.
     5.2.10. Обеспечивает  организацию   работы   по   мобилизационной
подготовке    и    мобилизации,    воинскому    учету,    бронированию
военнообязанных и созданию условий по  защите  сведений,  составляющих
государственную тайну, обеспечивает в установленном порядке выполнение
мероприятий  по  охране  труда,  гражданской  обороне  и  действиям  в
чрезвычайных ситуациях в Управлении.
     5.2.11. Несет персональную ответственность за организацию работ и
создание  условий  по  защите  государственной  тайны,  а   также   за
несоблюдение   установленных    законодательством    ограничений    по
ознакомлению со сведениями, составляющими  государственную  тайну,  за
исполнение возложенных на него обязанностей в области  мобилизационной
подготовки и мобилизации.
     5.2.12. Осуществляет   другие   функции    в    соответствии    с
законодательством.