Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.03.2010 № 84

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        от 19 марта 2010  N 84
                             г. Белинский


 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение обеспечения
  лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими
                      кадрами на 2010-2012 годы"
     
     
     Руководствуясь статьей   179   Бюджетного   кодекса    Российской
Федерации, п. 5 ст. 25 Устава Белинского района, во исполнение решения
Собрания представителей Белинского  района от 19  декабря 2009 года  N
432-52/2 "О бюджете на очередной  финансовый год и плановый период  на
2011  и  2012  годы"   и  в  целях  улучшения  качества   медицинского
обслуживания  населения  Белинского района,  Администрация  Белинского
района постановляет:
     
     1. Утвердить    долгосрочную   целевую    программу    "Улучшение
обеспечения  лечебно-профилактических  учреждений  Белинского   района
медицинскими кадрами на 2010-2012 годы".
     2. Управлению  финансов   Белинского   района  (Коробкова   М.И.)
предусмотреть денежные средства на финансирование целевой Программы  в
проекте изменений в бюджет муниципального образования Белинский  район
на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов.
     3. Считать утратившими силу:
     - постановление главы администрации Белинского района  Пензенской
области  от 28  ноября  2008 г.  N  529 "Об  утверждении  долгосрочной
целевой  программы  "Улучшение  обеспечения   лечебно-профилактических
учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2009-2011 годы";
     - постановление   администрации  Белинского   района   Пензенской
области  от  11 августа  2009  года  N  366 "О  внесении  изменений  в
постановление главы администрации Белинского района от 28 ноября  2008
года N 529 "Об  утверждении долгосрочной целевой программы  "Улучшение
обеспечения  лечебно-профилактических  учреждений  Белинского   района
медицинскими кадрами на 2009-2011 годы".
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     5. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января
2010 года.
     6. Настоящее постановление действует  в части, не  противоречащей
решению  Собрания  представителей  Белинского  района  о  бюджете   на
очередной финансовый год и плановый период.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя аппарата администрации Белинского района.
     
     
     Глава администрации          С.Е.Папшев
     ___________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     администрации
     Белинского района
     от 19 марта 2010  N 84
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

        ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА МЕДИЦИНСКИМИ
                      КАДРАМИ НА 2010-2012 ГОДЫ"
     
                             г. Белинский
                               2010 год
     
                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
     
                                                                         
  Наименование         Долгосрочная целевая программа "Улучшение         
  Программы            обеспечения лечебно-профилактических учреждений   
                       Белинского района медицинскими кадрами на         
                       2010-2012 годы" (далее - Программа)               
                                                                         
  Муниципальный        Администрация Белинского района                   
  заказчик                                                               
                                                                         
  Основные             МУЗ Белинская ЦРБ                                 
  разработчики                                                           
  Программы                                                              
                                                                         
  Цели задачи          Цель Программы                                    
  программы,           - обеспечение муниципальных                       
  важнейшие целевые    лечебно-профилактических учреждений Белинского    
  показатели           района высококвалифицированными медицинскими      
                       кадрами в соответствии с потребностями,           
                       формирование благоприятных условий для            
                       профессиональной деятельности медицинских         
                       работников.                                       
                       Задачи Программы: - обеспечение муниципальных     
                       учреждений                                        
                       здравоохранения Белинского района медицинскими    
                       кадрами в соответствии с потребностями;           
                       - подготовка специалистов для муниципальных       
                       учреждений Белинского района на основе            
                       договорной формы подготовки.                      
                                                                         
  Сроки и этапы        2010-2012 годы                                    
  реализации                                                             
  программы                                                              
                                                                         
  Объёмы и источники   Программа реализуется за счёт средств бюджета     
  финансирования       Белинского района.                                
                       Общий объём финансирования Программы составляет   
                       1187,4 тыс. руб., в т.ч.:                          
                       2010 год - 395,8 тыс. руб.                        
                       2011 год - 395,8 тыс. руб.                        
                       2012 год - 395,8 тыс. руб.                        
                                                                         
  Ожидаемые конечные   Реализация мероприятий, предусмотренных           
  результаты           Программой, позволит:                             
  реализации           - укомплектовать лечебно-профилактические         
  Программы            учреждения Белинского района врачами;             
                       - повысить привлекательность работы в 
                       медицинских учреждениях Белинского района;                    
                       - сделать договорные условия с работодателем      
                       более эффективными и увеличить процент            
                       "возвращения" молодых специалистов, обучающихся   
                       по договору об организации целевой подготовки.    
                                                                         
  Система              Контроль за ходом реализации программы            
  организации          осуществляется Администрацией Белинского района,  
  контроля за          Управлением финансов Белинского района            
  исполнением                                                            
  Программы                                                              
                                                                         
     
    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     Качество медицинской  помощи  и ее  доступность  определяется  не
только  адекватностью  организационных  форм,  состоянием  материально
технической  базы  здравоохранения, но  и  наличием  квалифицированных
специалистов.  Медицинские  кадры, являясь  главной,  наиболее  ценной
значимой   частью   ресурсов   здравоохранения,   в   конечном   итоге
обеспечивают результативность и  эффективность деятельности не  только
всей системы здравоохранения  в целом, но  и отдельных ее  структурных
подразделений.
     По данным  статистической отчетности  в  лечебно-профилактических
учреждениях  Белинского  района  работают 72  врача.  Средний  возраст
работающих врачей  составляет 45 лет.  Процент работающих  пенсионного
возраста составляет - 20%.
     Несмотря на то,  что  в районе  трудится значительное  количество
врачей,   которые  в   основном   решают  задачи   индивидуального   и
общественного   здоровья,  практическое   здравоохранение   испытывает
определенную  потребность   в  квалифицированных  кадрах.   Показатель
укомплектованности  штатных   должностей  физическими  лицами   врачей
составляет 73%.
     Невысокий уровень   заработной   платы,   а   также    недостаток
специалистов привели к широкому распространению вторичной  занятности.
Коэффициент совместительства составил 1,3.
     Оказание социальной  поддержки  студентам, обучающимся  в  высших
медицинских учебных заведениях  по целевым направлениям,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников  будет являться  стимулом  для  специалистов для  работы  в
учреждениях здравоохранения Белинского района.
     
                     II. Цели и задачи Программы
     
     Цель Программы:     обеспечение     муниципальных      учреждений
здравоохранения     Белинского     района     высококвалифицированными
медицинскими  кадрами  в соответствии  с  потребностями,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников.
     Задачи Программы:
     - обеспечение     муниципальных    учреждений     здравоохранения
медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
     - подготовка    специалистов   для    муниципальных    учреждений
здравоохранений Белинского  района на основе  договора об  организации
целевой подготовки.
     
               III. Сроки и этапы реализации Программы
      
     Программа реализуется в период с 2010 по 2012 год.
     
                 IV. Система программных мероприятий
     
     Оценка реализации мероприятий  Программ  будет осуществляться  по
следующему показателю:
     - доля  молодых  специалистов  - врачей,  принятых  на  работу  в
лечебно  - профилактические  учреждения  Белинского района  (из  числа
выпускников  высших  учебных  медицинских  заведений,  обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки).
     
            V. Объёмы и источники финансирования Программы
     
     Финансирование мероприятий    долгосрочной   целевой    Программы
"Улучшение   обеспечения   лечебно   -   профилактических   учреждений
Белинского   района   медицинскими   кадрами"   на   2010-2012    годы
осуществляется  за  счет  средств  муниципального  бюджета  Белинского
района. Общие затраты  на реализацию мероприятий Программы  составляют
1187,4 тыс. руб., в том числе :
     2010 год - 395,8 тыс. руб.
     2011 год - 395,8 тыс. руб.
     2012 год - 395,8 тыс. руб.
     Объемы финансирования  Программных  мероприятий за  счет  средств
муниципального бюджета Белинского района подлежат ежегодному уточнению
и корректировке,  в  соответствии с  возможностями бюджета  Белинского
района.
     
                  VI. Механизм реализации Программы
     
     Исполнитель Программы:
     - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения  по
включению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняют  затраты  по  программным  мероприятиям,  а  также   механизм
реализации Программы;
     - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективности
реализации Программы на соответствующий год;
     - несет   ответственность   за   своевременное   и   качественное
исполнение   мероприятий   по   реализации   Программы,   обеспечивают
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - осуществляет координацию деятельности по реализации программных
мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию  средств
муниципального бюджета Белинского района;
     - подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы.
     
    VII. Система организации управления и контроля за исполнением
                              Программы
     
     Контроль за    ходом    реализации    Программы    осуществляется
Администрацией  Белинского  района,  Управлением  финансов  Белинского
района.
     
           VIII. Оценка эффективности реализации Программы
     
     Программа направлена   на  достижение   конкретных   результатов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     - укомплектовать лечебно- профилактические учреждения  Белинского
района врачами;
     - повысить  привлекательность  работы в  медицинских  учреждениях
Белинского района;
     - сделать договорные условия с работодателем более эффективными и
увеличить процент "возвращения"  молодых  специалистов обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки.
     При условии  укомплектованности  медицинскими  кадрами  на   80%,
правильной организации работы  по совместительству, потенциала  врачей
будет  достаточно для  обеспечения  объемов  работы в  соответствии  с
Программой  государственных  гарантий  бесплатной  медицинской  помощи
гражданам Российской Федерации.
      
      
                                                              IХ. Мероприятия Программы
     
|———|————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|————————————————————————|
| N |      Наименование      |  Исполнитель  |     Срок     |     Источники      |   Прогнозируемые   |       |       |       | Ожидаемые результаты   |
|   |      мероприятия       |               |  исполнения  |   финансирования   |       объёмы       |       |       |       |                        |
|   |                        |               |              |                    |  финансирования,   |       |       |       |                        |
|   |                        |               |              |                    |      тыс.руб.      |       |       |       |                        |
|———|————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|————————————————————————|
|   |                        |               |              |                    |       Всего        | 2010  | 2011  | 2012  |                        |
|———|————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|————————————————————————|
| 1 | Обеспечение выплаты    | Белинская ЦРБ |  2010-2012   | За счёт средств    |        3,6         |  1,2  |  1,2  |  1,2  | Укомплектованность ЛПУ |
|   | ежемесячной доплаты к  |               |     г.г.     | бюджета Белинского |                    |       |       |       | Белинского района      |
|   | стипендии студентам,   |               |              | района             |                    |       |       |       | врачами                |
|   | обучающимся в высших   |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | медицинских учебных    |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | заведениях по договору |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | об организации целевой |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | подготовки, в размере  |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | 150 рублей.            |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|———|————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|————————————————————————|
| 2 | Обеспечение выплаты    | Белинская ЦРБ |  2010-2012   | За счёт средств    |        18,0        |  6,0  |  6,0  |  6,0  | Повышение              |
|   | ежемесячного           |               |     г.г.     | бюджета Белинского |                    |       |       |       | привлекательности      |
|   | возмещения расходов за |               |              | района             |                    |       |       |       | работы в медицинских   |
|   | найм жилого помещения  |               |              |                    |                    |       |       |       | учреждениях Белинского |
|   | студентам, обучающимся |               |              |                    |                    |       |       |       | района                 |
|   | в высших медицинских   |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | учебных заведениях по  |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | договору об            |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | организации целевой    |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | подготовки, в размере  |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | 500 рублей             |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|———|————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|————————————————————————|
| 3 | Обеспечение молодых    | Белинская ЦРБ |  2010-2012   | За счёт средств    |       1165,8       | 388,6 | 388,6 | 388,6 | Увеличение процента    |
|   | специалистов,          |               |     г.г.     | бюджета Белинского |                    |       |       |       | "возвращения" молодых  |
|   | работающих в ЛПУ       |               |              | района             |                    |       |       |       | специалистов           |
|   | Белинского района      |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | жильём в рамках        |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | действующих            |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | федеральных, областных |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | и муниципальных        |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|   | целевых программ       |               |              |                    |                    |       |       |       |                        |
|———|————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|————————————————————————|
|   | ИТОГО:                 |               |              |                    |       1187,4       | 395,8 | 395,8 | 395,8 |                        |
|———|————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|————————————————————————|
     

                            __________